中華民國總統府

賴清德總統今（28）日上午出席「二二八事件78周年中樞紀念儀式」，代表國家再度道歉。並表示，政府將加速政治檔案開放、追查真相，進一步落實轉型正義，追求社會和解，避免類似二二八不幸事件歷史重演。 總統強調，人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人，他會團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。並期許大家一起努力，捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變。 總統致詞內容為： 今天是我第一次以總統身分出席二二八事件中樞紀念儀式，首先，我要代表國家再度道歉！並向當年所有勇敢面對威權的受難者表示敬意；向不幸喪失寶貴生命的受難者表示哀悼；向逃過死劫，如今仍然健在的受難者表示關懷；也向所有家屬表示慰問之意，我的心一直都跟你們在一起。 二二八事件已經78年了，當年死裡逃生的受難者，也在無情的歲月中漸漸凋零，最近，使人欽佩，劫後餘生都為轉型正義打拚的彰化縣二二八關懷協會創會長林才壽前輩也離開人世，受難者每一次的離開，都讓我們很不捨。 我在這裡希望每一位離開我們的受難者，都能捨去世間一切勞苦，安享天堂自由自在。 二二八事件發生的原因不是族群衝突，現在追思紀念也不是在製造族群衝突。把整個二二八事件推給族群衝突是毫無反省、毫無歉意，完全不負責任，非常不應該的行為。 二二八發生的原因是當年臺灣社會已經開始享受現代化的文明，夜晚、白日門都不用關；當時的主要交通工具─腳踏車也不必鎖；雞、鴨就一籠一籠飼養在門口，不必煩惱會被偷抓，這是當時的臺灣社會。 但是來自大陸的軍隊，經過北伐、抗日、剿匪，連年戰爭，他們的生活水準當然和臺灣社會無法比較，他們偷、搶、破壞，生活文明的落差引起社會天怒人怨，一片反彈，加上陳儀部隊軍紀敗壞，以及獨裁者蔣介石在大陸戰局節節敗退情形下，為了確保能來臺灣統治，所以犯下滔天罪行，無計其數無辜的人被捉、被關、被打、被殺，造成家破人亡，很多家屬也因此避走海外，臺灣社會損失一個世代的菁英！對臺灣的衝擊無法統計。 二二八事件是臺灣社會禁忌，數十年期間，臺灣人有耳沒嘴，不敢談論，因為在高壓政治下沒有人敢言論，表示自己的意見，一直到臺灣人民共同打拚，國家民主化之後，政府才開始道歉、賠償、恢復名譽、立碑、放假紀念，成立基金會，每年舉辦紀念儀式。 我們要肯定在二二八轉型正義當中每一位參與付出的人，轉型正義目前已經有相當進展。但是像薛化元董事長說的，目前臺灣社會還有聲音，為何只有受害者，並沒加害者；受害真相為何仍然不明。這樣除了無法完全告慰受難者以及家屬，社會也無法得到真正和解。 所以未來，我本人、卓院長、行政院相關部會應該要協助二二八基金會，這幾年來社會各界在轉型正義，特別是在加害者資料這部分，應該要一一完整讓社會知道，在這基礎上，我們來共同打拚，追求社會和解，能夠團結合作。 但是，我們也知道，追查歷史的真相並不容易，像是1980年2月28日發生的林宅血案，至今仍然未破案。不過，近年來，針對林宅血案公布的調查或研究報告，無法排除國家涉入此案，也確實證明情治機關妨礙偵辦，甚至破壞關鍵證據。所以林宅血案政府責任無可推辭，今天我代表政府，向林家道歉！ 未來針對二二八事件，我將率領政府繼續打拚： 第一，   加速政治檔案開放，追查真相： 去年，我已經要求國安局針對戒嚴時期，局內約100萬件的檔案資料，以人工方式再次逐一清查其中的政治檔案，預計今年5月以前完成，並在6月之前報請國發會檔案管理局審定，公開、查明真相。 第二，   政府會進一步落實轉型正義： 對於威權統治時期侵害人權事件的發生地，文化部啟動審議程序，保存更多「具有轉型正義意義的場所」，包括林宅血案的發生所在地—義光教會，是在獨裁威權時期，侵害人權的歷史現場。 我要請文化部，啟動審議程序，將義光教會列為「具有轉型正義意義場所」，予以保存、維護。我希望，世世代代臺灣人都能走進歷史的現場，反省、思考威權統治對人權、自由的破壞，共同深化臺灣的民主發展。 第三，避免類似二二八不幸事件歷史重演： 每一年二二八的紀念儀式，不僅僅是追思懷念受難者，慰問家屬，撫平傷痛，同時也是希望以歷史為借鏡，確保歷史不再重演。 我們已經知道，有主權才有國家；有國家才有民主；有民主人民才能作主；人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人。 我們也都知道，中國並沒有放棄武力併吞臺灣，臺灣的主權、臺灣的民主、臺灣人民作主，最大的威脅是來自中國。近年來，中國並未放棄武力併吞臺灣，加強文攻武嚇，利用臺灣民主自由、多元開放的環境，吸引國人，黑道幫派、電視名嘴、政黨，甚至現役退役軍警，進行統戰滲透分化，企圖顛覆臺灣。根據國安局的報告，去年，因共諜案起訴人數共64人，是2021年的四倍。 由此可見，臺灣面對如此嚴峻的挑戰。身為總統，我的使命就是團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。我會團結臺灣，希望大家永遠捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變，我們大家一起努力。 包括總統府資政吳樹民、行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳、文化部長李遠、國史館館長陳儀深、二二八事件紀念基金會董事長薛化元、立法委員吳沛憶、張雅琳、郭昱晴，以及二二八事件受難者及家屬等亦出席是項活動。

賴清德總統今（31）日下午主持「『誌過去，致未來』-平復國家不法暨頒發名譽回復證書聯合典禮」時表示，藉由今天的公開活動，他要以總統身分、代表國家，向所有遭遇國家不法行為對待的前輩及家屬致上最深的歉意，並向在那個年代，為臺灣未來奮鬥犧牲的每一位前輩表達最大敬意。他強調，有真相、才有和解，政府也會持續推進轉型正義工作，讓國人真正團結在一起。 總統致詞時表示，今年是第2年舉辦「平復國家不法暨頒發回復名譽證書聯合典禮」。在促轉會完成階段性任務後，行政院成立人權及轉型正義處，繼續推動「轉型正義會報」，並由行政院院長擔任召集人、由六大部會來承接轉型正義業務。 總統表示，行政院長卓榮泰將率領行政院繼續推動各項法制，保護受難前輩，並維護他們的尊嚴。今天的活動，除了卓院長親自出席，各相關部會的首長及立法委員也都有出席，這代表政府及社會各界都持續關心轉型正義的議題，並有決心推動轉型正義各項工作，讓那個年代不幸受到打壓的每一個人，都可以恢復他們的名譽，得到他們應該得到的正義。 總統說，過去多年來，他不論是在地方或中央政府任職，幾乎每一年都會參加紀念政治受難者的活動。但是最近幾年，受難前輩們一個一個離開我們，也讓他有很深的感觸。對轉型正義來說，時間不是朋友，而是敵人，因為這是一段記憶與遺忘的鬥爭，我們必須不斷努力，讓過去受到傷害的人，可以早日恢復名譽、獲得賠償，才是真正落實公平正義。 總統指出，政府透過恢復名譽、撤銷判決、發放賠償金等方式面對過去的錯誤。藉由今天的公開儀式，為這些在白色恐怖時期、遭遇國家不法行為對待的前輩們平復冤屈。他要以總統身分、代表國家，向所有在場及未能到場的前輩和家屬們，致上最深的歉意；也向在那個年代，每一位為臺灣未來奮鬥犧牲的前輩表示最大敬意。 總統表示，二二八事件與之後的白色恐怖，是臺灣最悲慘的一段歷史。許多政治犯被隨意判刑，要忍受與心愛的家人、朋友生離死別；甚至被要求搭建自己的監牢，何其痛苦。 總統提及，從1949年開始，臺灣經歷了全世界非常長的戒嚴時間，在數十年間，受難者不分省籍、身分、族群，都受到極大的傷害。許多臺灣人因此不敢說、也不敢抬頭追求屬於臺灣人應該有的「天光」。直到1987年2月，李勝雄律師、鄭南榕先生、黃昭凱先生、林宗正牧師等民主運動前輩，在臺南市舉辦第一場要求政府平反二二八的遊行，才點燃了一波接一波的民主化運動。在許多前輩的犧牲奉獻下，臺灣人終於迎來自由民主的時代，專制獨裁走入歷史，也讓二二八與白色恐怖獲得平反。 總統認為，「有真相、才有和解」適用在每一個事件。針對監察院陳菊院長剛才提到的「林宅血案」及「陳文成事件」，我們也會持續努力調查。希望那個年代發生的不幸事件，都能找到真相，才能確實對得起被冤枉的人及家屬。 總統強調，威權時期的歷史需要政府持續進行深層的反省、檢討；我們也要繼續為受難者平反、持續推進轉型正義的工作，讓每個人都可以看到事實，藉由真相，才能讓大家真正團結在一起。 總統說，「記憶歷史的黑暗，打開臺灣願景的窗，活在燦爛自由的國家」，正是今天典禮想傳達的意象。他會記取陳秀潔師母的話持續努力，結合臺灣各界團隊合作，守護臺灣民主自由的生活方式，不讓前輩白白犧牲。 總統認為，堅強勇敢的臺灣人，不僅是壓不扁的玫瑰，更是「不怕落土爛、只求枝葉代代湠」的番薯。為了國家更好的未來，讓我們繼續銘記歷史，一起團結打拚。 隨後，總統與現場貴賓一同進行平復國家不法儀式，並親頒名譽回復證書予政治受難者邱煌生前輩及受難者家屬代表陳秀潔（紀秋郎前輩遺孀）、吳永清（吳金燦前輩之子)。 包括行政院長卓榮泰、監察院長暨國家人權委員會主委陳菊、行政院政務委員林明昕、內政部長劉世芳、法務部長鄭銘謙、衛生福利部長邱泰源、教育部長鄭英耀、文化部長李遠、立法委員柯建銘、張雅琳、國家人權博物館館長洪世芳、二二八事件紀念基金會董事長薛化元及威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長張文貞等亦出席是項活動。

蔡英文總統今（21）日下午前往高雄出席「余登發、余陳月瑛紀念音樂會」，感念兩位民主前輩對臺灣民主自由的貢獻。並表示，政府推動轉型正義，就是為了讓社會更了解歷史，繼續推動臺灣民主化發展。她期盼大家能以各種方式傳承臺灣民主化的故事，讓每一個世代的人都能珍惜民主、守護民主。 總統致詞時表示，今天再次參加「余登發、余陳月瑛紀念音樂會」，和大家一起紀念余登發及余陳月瑛前縣長。她要感謝八卦寮文教基金會余政憲董事長的邀請，並感謝余董事長的用心，讓社會了解兩位民主前輩的貢獻。 總統指出，余登發及余陳月瑛前縣長一生為臺灣民主打拚。45年前，余登發前縣長受到政治迫害，有很多民主前輩走上街頭抗議政府，這就是「橋頭事件」。後來，這個遊行也成為推動臺灣民主發展的重要關鍵。 總統說，今天現場也有當年參加遊行的前輩，她感謝大家為臺灣勇敢站出來，因為有大家追求民主自由的精神，臺灣才能走向民主化的道路。 總統提到，記得她上次參加音樂會時，曾說過「臺灣民主化的故事一定要一說再說」，要以各種方式呈現臺灣民主化的故事，就是希望讓每一個世代的人都能珍惜民主、守護民主。 總統指出，過去8年來，政府推動轉型正義工作，也是為了讓社會更了解歷史，繼續推動臺灣民主化發展。現在，促轉會已完成階段性的任務，接下來的工作，行政院也會持續推動。 總統強調，臺灣的民主需要每一個人的力量。就像今天，大家一起來參加音樂會，就是要讓臺灣民主化的故事可以持續傳承。希望未來，守護臺灣民主的這條路，大家也能繼續一起走下去。 最後，她要再次感謝余登發及余陳月瑛前縣長，以及所有民主前輩為臺灣民主自由的貢獻，並祝福今天的活動順利成功。 隨後，總統驅車前往「岡山嘉峰惠峰宮」參香，祈求保佑臺灣風調雨順、國泰民安，並為「霈澤廣溥」匾額揭匾。 包括監察院長陳菊、高雄市長陳其邁、立法委員邱志偉、許智傑、林岱樺、賴瑞隆、黃捷及八卦寮文教基金會董事長余政憲伉儷、惠峰宮主任委員李瑞霖等亦分別出席今日行程。

今（7）天是「言論自由日」，蔡英文總統上午出席「鄭南榕殉道35周年追思紀念會」，感念鄭南榕先生的勇氣與犧牲，啟發臺灣人民積極爭取民主開放的社會。在走過艱辛的民主化道路後，臺灣成為亞洲民主自由最重要的地方，去年的人類自由指數及經濟學人今年公布的民主指數，臺灣都位居亞洲第一，這些成果來自全體臺灣人民的努力。 總統指出，威權主義擴張與假訊息攻擊是全球性的挑戰，也對臺灣的民主自由形成莫大威脅。她表示，民主自由的價值已經是臺灣人內建的基因，期盼臺灣持續與民主陣營站在一起，堅定守護民主及自由，貢獻良善力量，讓臺灣走向更開放的未來，也為身在臺灣感到驕傲。   總統致詞內容： 今天是鄭南榕殉道35周年，也是我們國定的「言論自由日」。這個日子提醒著我們，臺灣的民主自由並非憑空而來，而是在許多前輩的血淚拚搏之下，才有今天的民主臺灣。 當年，鄭南榕的勇氣和犧牲啟發臺灣人民，積極爭取民主開放的社會。在走過艱辛的民主化道路後，言論自由成為了臺灣重要的民主燈塔，臺灣更成為亞洲民主自由最重要的地方。 我們看到，無論是去年的人類自由指數，或是經濟學人在今年公布的民主指數，臺灣都是亞洲第一。這些成果來自全體臺灣人民的努力。 然而，我們擁有的民主自由並非屹立不搖。威權主義的擴張和假訊息的攻擊是全球性的挑戰，也對臺灣的民主自由形成莫大的威脅。 臺灣站在民主防線的最前緣，這幾年來，我們也和民主國家加強合作，分享防制假訊息的經驗，為守護民主自由的價值而努力。 促進民主發展的工程需要凝聚各方的力量，更需要世代的傳承。對我們這一代的人來說，過去威權統治的臺灣是我們成長的記憶。 但對下一代的年輕人而言，在音樂祭上舉著傳達自己理念的旗幟、在網路上論述自己的想法和立場，都是習以為常的生活，因為民主自由的價值已經是臺灣人內建的基因。 今天，我們一起站在這裡緬懷鄭南榕，也要讓更多人了解歷史和國家發展的軌跡。因此，政府除了訂定言論自由日，也在過去8年，系統性地推動轉型正義的工程，持續深化臺灣的民主，打造更開放的社會，就是希望能夠實現鄭南榕所說，要讓臺灣成為一個自由的國度。 這幾天，除了在金寶山的紀念儀式，在全國各地也都有音樂會、展覽等相關活動，我要謝謝所有長期為深化民主、捍衛言論自由而努力的民間團體以及年輕夥伴。 我也期待，臺灣能因為共享的普世價值，持續和民主陣營站在一起，貢獻良善的力量，向世界證明，我們就是「好國好民」的臺灣，我們也以身在臺灣，並為臺灣的民主感到驕傲。 我們也會以鄭南榕的精神為指引，堅定不移地守護民主、守護自由，讓臺灣走向更開放的未來。   隨後，總統由鄭南榕遺孀、總統府資政葉菊蘭等人陪同，步行至鄭南榕之墓「自由之翼紀念碑」前獻花致意。 包括總統府秘書長林佳龍、行政院長陳建仁、監察院長兼國家人權委員會主任委員陳菊、客家委員會主任委員楊長鎮、國史館館長陳儀深、國家人權博物館館長洪世芳、文化部次長王時思、鄭南榕基金會董事長鄭竹梅等亦出席是項活動。

賴清德副總統今（6）日下午出席「100%言論自由：鄭南榕和自由時代」特展開幕記者會時表示，未來他將更努力守護臺灣主權，保障民主、自由與人權，並推動「社會改造、國家重建」工程，讓大家更了解自由民主得來不易，應加以珍惜；也會持續推動轉型正義工作，讓受難者得到平反與道歉。期盼大家持續團結，以勇氣帶來力量、確保自由，從而得到幸福。 副總統致詞時表示，明天就是鄭南榕先生殉道35週年紀念日。每年4月7日前後，我們都相聚在一起，感念Nylon對國家社會的貢獻，也期許重現他的精神，讓大家更了解言論自由得來不易，不僅是國家的重要資產，也是我們應該珍惜的價值。 副總統認為，臺灣從過去專制獨裁的時代，走到幸福自由的今日，過程中有千萬人犧牲奉獻。其中，鄭南榕絕對是最重要的代表人物之一。Nylon主張「100%言論自由」，創辦的《自由時代》是當時國民黨政權查禁次數最多的刊物；但Nylon仍未改變意志，甚至以性命來體現100%言論自由的價值，令人相當敬佩。 副總統指出，Nylon也是社會運動的行動家。他發起1986年「519綠色行動」、1987年「228和平日促進運動」及1988年「新國家運動」等社會運動，充分展現其行動力。因為這些實際行動，社會才有機會凝聚更多人、更大力量，達到今天民主自由的成果。 副總統表示，臺灣的自由程度在國際評比中表現出色，但仍受到許多威脅。未來他上任後，要積極推動3項重要工作。第一，更加努力守護臺灣主權，保障民主、自由與人權，絕不讓過去不幸的歷史重演。大家要團結一致，凝聚國內與國際力量，守護臺灣主權，讓民主自由的制度延續下去。 副總統說，第二，透過不斷反省、檢討過去種種事件，讓大家更了解自由並非從天而降，而是需要付出代價的。未來他將推動「社會改造、國家重建」工程，讓每個人在享受自由的同時，也確實明白民主的價值並加以珍惜，以建立社會的韌性，抵抗虛假訊息對臺灣社會的影響。第三，持續推動轉型正義工作，讓受苦難與迫害的人得到平反與國家的道歉，並恢復受害者名譽。 副總統分享古希臘歷史學家修昔底德的名言：「幸福的秘密是自由，自由的秘密是勇氣」。人民的團結與勇氣帶來力量、確保自由，從而得到幸福。他用這句話與大家共同勉勵，並感謝每一位長時間為臺灣社會貢獻的人士。 隨後，副總統與現場貴賓一同參觀展區。包括總統府資政葉菊蘭、監察院長兼國家人權委員會主任委員陳菊、文化部長史哲、內政部次長吳堂安、台北駐日經濟文化代表處大使謝長廷、二二八事件紀念基金會董事長薛化元、鄭南榕基金會董事長鄭竹梅等亦出席是項活動。

賴清德總統今（29）日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」，並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責，並強調，身為總統也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌， 相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 總統表示，自去年520就職後，即積極跟國際友盟加強合作，讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量，有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面，則在思考如何團結國人，團結朝野，團結國家，來共同完成三項使命。第一，延續國家的生存發展，第二，保護全體國人生命財產安全，第三，要照顧2300萬人的生活，不僅僅要發展經濟，而且要把經濟的果實為國人所共享。因此，才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」，首先說明憲法的發展歷程。總統提到，1936年5月5日，國民政府頒布《中華民國憲法草案》，當時稱為「五五憲草」，是今日憲法的雛形，內容反映了三民主義、五權分立的思想，但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年，國民政府再次召開會議，同年12月25日制憲國民大會三讀通過，並於1947年12月25日正式實施。 總統強調，不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法，但是短短不到2年，1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》，1949年國民政府來到臺灣，同年5月20日就實施戒嚴，開始為期38年的戒嚴時期，國家成為傷害人權的機器，這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心，並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例，當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求，包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月，許多人民走上街頭陳情抗議，犧牲自由或生命，終於促成七次修憲的成果，也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點，包括解散萬年國會，改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》，讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治，省長及北高市長民選；這是臺灣第一次，也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭，專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點，是總統、副總統由人民直選產生；1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說，1997年第4次修憲，建立臺灣雙首長制的憲政體制，包括第一、取消立法院閣揆同意權，由總統直接任命；第二、立法院得對閣揆提不信任案，總統亦可以被動解散立法院，重新改選國會；第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，倘認為窒礙難行，得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一，給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統；第五、保障司法獨立，司法院正副院長需同時為大法官，並不得連任。另外，司法是國家社會正義的最後一道防線，為避免行政干預司法，司法院預算可以自行編列。第六，臺灣省虛級化，即為廢省。 總統接著說，1999年第5次進行修憲由國民大會發動，修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲，因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效，並揭示關於憲法之重要本質不得修改，所謂重要本質包括：人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」，並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到，2000年的第6次修憲，國民大會轉為任務型國大，重要職權皆移交給立法院，只有當立法院要修憲時，才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會，這也是野百合學運中，學生訴求的第1項，回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制，任期由3年改為4年。另外，修憲案、領土變更案由立法院提案，公民複決；修憲案需要立法院四分之一委員提議，四分之三委員出席，出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持，是相當困難的。一直到歷經7次的修憲，臺灣人民才成為修憲的主體，也建構起以臺灣為主體，人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文，分別說明總統與五院職權。總統說，依據憲法第35、36、44條，總統為國家元首，對外代表中華民國；統率全國陸海空軍，為國家三軍統帥；對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之，這就是院際調解權。 談到五院職權，總統指出，臺灣是五權憲法的體制，五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定，行政院為國家最高行政機關；行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。 總統表示，依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權，如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。另外，依據增修條文第4條第3項規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告；亦即立法院得邀請總統來做國情報告，但不可以命令或限制總統到立法院報告情況；總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說，司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒；依據憲法第78條規定，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。另外，考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即，立法院不可以介入考試院的職權，運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到，監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實，可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出，中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時，特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足，且由人民選出來的代議士，無論是立法委員、議員，甚至是村里長，人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到，立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突，後來也被憲法法庭宣告為違憲，但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日，又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案，及「114年度中央政府總預算」審查總報告，該等法案是否符合人民期待，可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示，立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力，也影響「人民」的權利，因此經憲法法庭判決違憲。並提到，自己過去曾任4屆立法委員，從未有立法院通過的法案被判違憲，而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明，《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」，亦即每年立法院集會，總統固定要去報告，報告內容有一定規範，並允許立法委員對總統進行質詢，且總統不得拒絕，憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分，總統表示，《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。另外，關於其他藐視國會之行為部分，均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍，同樣被宣告為違憲。 總統提到，對於官員陳述不實，要受《刑法》第141之1條的課責，司法院也認為立法院無此權力，行政官員到立法院備詢自然要負法律責任，也要對社會負政治責任，無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外，立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權，被提名人要具結、裁處罰鍰的權力，也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議，就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰，僅就此而言，本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分，總統表示，立法院雖為國家最高民意機關，沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」，立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯，且有調查之必要，但監察院可以針對其他事項。因此，《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分，總統則表示，《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲，這些都是過度之限制，違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權，本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如，台積電到美國投資，如果大法官沒有宣告該法案違憲，立法院可以要求到立法院說明，將對人民權利造成影響。 總統指出，覆議是行政院的權利及責任，若立法院通過的法案窒礙難行、違憲，不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正，行政院覆議主張，修法會讓財政弱勢地區更難取得資源，擴大城鄉差距、違背立法初衷；而《憲法訴訟法》修正，行政院覆議主張，新法的大法官人數規範，將使憲法法庭無法開會，等同癱瘓大法官、司法院，以及人民憲法權利，因自2022年到2023年底，憲法法庭有99.1%的釋憲案件，是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出，至《公職人員選舉罷免法》修正，新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文，另外針對偽造、假冒提議或連署者，處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張，此為變相提高門檻，限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與，為本屆立委設下「防罷免」條款，應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正，此屬考試院權利，未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到，有關「114年度中央政府總預算」審查總報告，歲入歲出數字兜不攏，且通案統刪不低於939億7500萬元，行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張，今年已被刪除很多經費，無能力再自行調整，又審查程序違反權力分立原則，且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示，根據憲法第44條賦予的院際協調權責，今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突，但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯（Laura Jane Addams）名言：「醫治民主之弊，唯有更民主。」（The cure for the ills of Democracy is more Democracy）民主的紛爭要用更大的民主來解決，其一是透過憲法法庭的判決，讓各院知道各自權限，並相互尊重、制衡，進一步鞏固憲政體制；其二則是公民直接民權，深化民主，一起匯聚更大的力量，守護民主臺灣，守護下一個世代的未來。 總統認為，臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量，在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運，推動臺灣民主發展；2008年野草莓運動，抗議中國海協會會長陳雲林訪臺；2014年太陽花學運，反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序；2024年青鳥行動、2025年大罷免行動，為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發，沒有政黨能夠主導及阻止，公民為了國家安危站出來，且根據憲法賦予的權力—直接民權，這是深化臺灣民主、守護國家的運動，同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅，總統指出，共軍機艦持續擾臺，除了文攻武嚇，還包含五大國安威脅，第一，對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文，在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二，對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人，還有退役軍人，包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等，都是退役軍士官組成武裝組織。第三，混淆國人國家認同之威脅。總統強調，中華人民共和國不是中華民國的祖國，中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年，中華人民共和國才70多年，所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國，我們一定要認清。第四，藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會，中國發生天災地變，臺灣人民都會捐款，臺灣很樂意與中國好好相處，但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會，進行統戰滲透。 總統接著說，第五，藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題，不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯，政府積極努力與業界共同合作，解決各種問題，讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團（G 7 ）領袖發表公報指出，臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調，反對任何單方面透過武力或脅迫，改變現狀的企圖。也就是說，中國的問題不是單純臺灣的問題，現在已是國際社會關注的問題， 總統表示，為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民，維護經濟發展的成果，召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，希望國人團結合作。身為總統，也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政體制得以回歸正軌，相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。