中華民國總統府

賴清德總統今（28）日上午出席「二二八事件78周年中樞紀念儀式」，代表國家再度道歉。並表示，政府將加速政治檔案開放、追查真相，進一步落實轉型正義，追求社會和解，避免類似二二八不幸事件歷史重演。 總統強調，人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人，他會團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。並期許大家一起努力，捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變。 總統致詞內容為： 今天是我第一次以總統身分出席二二八事件中樞紀念儀式，首先，我要代表國家再度道歉！並向當年所有勇敢面對威權的受難者表示敬意；向不幸喪失寶貴生命的受難者表示哀悼；向逃過死劫，如今仍然健在的受難者表示關懷；也向所有家屬表示慰問之意，我的心一直都跟你們在一起。 二二八事件已經78年了，當年死裡逃生的受難者，也在無情的歲月中漸漸凋零，最近，使人欽佩，劫後餘生都為轉型正義打拚的彰化縣二二八關懷協會創會長林才壽前輩也離開人世，受難者每一次的離開，都讓我們很不捨。 我在這裡希望每一位離開我們的受難者，都能捨去世間一切勞苦，安享天堂自由自在。 二二八事件發生的原因不是族群衝突，現在追思紀念也不是在製造族群衝突。把整個二二八事件推給族群衝突是毫無反省、毫無歉意，完全不負責任，非常不應該的行為。 二二八發生的原因是當年臺灣社會已經開始享受現代化的文明，夜晚、白日門都不用關；當時的主要交通工具─腳踏車也不必鎖；雞、鴨就一籠一籠飼養在門口，不必煩惱會被偷抓，這是當時的臺灣社會。 但是來自大陸的軍隊，經過北伐、抗日、剿匪，連年戰爭，他們的生活水準當然和臺灣社會無法比較，他們偷、搶、破壞，生活文明的落差引起社會天怒人怨，一片反彈，加上陳儀部隊軍紀敗壞，以及獨裁者蔣介石在大陸戰局節節敗退情形下，為了確保能來臺灣統治，所以犯下滔天罪行，無計其數無辜的人被捉、被關、被打、被殺，造成家破人亡，很多家屬也因此避走海外，臺灣社會損失一個世代的菁英！對臺灣的衝擊無法統計。 二二八事件是臺灣社會禁忌，數十年期間，臺灣人有耳沒嘴，不敢談論，因為在高壓政治下沒有人敢言論，表示自己的意見，一直到臺灣人民共同打拚，國家民主化之後，政府才開始道歉、賠償、恢復名譽、立碑、放假紀念，成立基金會，每年舉辦紀念儀式。 我們要肯定在二二八轉型正義當中每一位參與付出的人，轉型正義目前已經有相當進展。但是像薛化元董事長說的，目前臺灣社會還有聲音，為何只有受害者，並沒加害者；受害真相為何仍然不明。這樣除了無法完全告慰受難者以及家屬，社會也無法得到真正和解。 所以未來，我本人、卓院長、行政院相關部會應該要協助二二八基金會，這幾年來社會各界在轉型正義，特別是在加害者資料這部分，應該要一一完整讓社會知道，在這基礎上，我們來共同打拚，追求社會和解，能夠團結合作。 但是，我們也知道，追查歷史的真相並不容易，像是1980年2月28日發生的林宅血案，至今仍然未破案。不過，近年來，針對林宅血案公布的調查或研究報告，無法排除國家涉入此案，也確實證明情治機關妨礙偵辦，甚至破壞關鍵證據。所以林宅血案政府責任無可推辭，今天我代表政府，向林家道歉！ 未來針對二二八事件，我將率領政府繼續打拚： 第一，   加速政治檔案開放，追查真相： 去年，我已經要求國安局針對戒嚴時期，局內約100萬件的檔案資料，以人工方式再次逐一清查其中的政治檔案，預計今年5月以前完成，並在6月之前報請國發會檔案管理局審定，公開、查明真相。 第二，   政府會進一步落實轉型正義： 對於威權統治時期侵害人權事件的發生地，文化部啟動審議程序，保存更多「具有轉型正義意義的場所」，包括林宅血案的發生所在地—義光教會，是在獨裁威權時期，侵害人權的歷史現場。 我要請文化部，啟動審議程序，將義光教會列為「具有轉型正義意義場所」，予以保存、維護。我希望，世世代代臺灣人都能走進歷史的現場，反省、思考威權統治對人權、自由的破壞，共同深化臺灣的民主發展。 第三，避免類似二二八不幸事件歷史重演： 每一年二二八的紀念儀式，不僅僅是追思懷念受難者，慰問家屬，撫平傷痛，同時也是希望以歷史為借鏡，確保歷史不再重演。 我們已經知道，有主權才有國家；有國家才有民主；有民主人民才能作主；人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人。 我們也都知道，中國並沒有放棄武力併吞臺灣，臺灣的主權、臺灣的民主、臺灣人民作主，最大的威脅是來自中國。近年來，中國並未放棄武力併吞臺灣，加強文攻武嚇，利用臺灣民主自由、多元開放的環境，吸引國人，黑道幫派、電視名嘴、政黨，甚至現役退役軍警，進行統戰滲透分化，企圖顛覆臺灣。根據國安局的報告，去年，因共諜案起訴人數共64人，是2021年的四倍。 由此可見，臺灣面對如此嚴峻的挑戰。身為總統，我的使命就是團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。我會團結臺灣，希望大家永遠捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變，我們大家一起努力。 包括總統府資政吳樹民、行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳、文化部長李遠、國史館館長陳儀深、二二八事件紀念基金會董事長薛化元、立法委員吳沛憶、張雅琳、郭昱晴，以及二二八事件受難者及家屬等亦出席是項活動。

賴清德總統今（31）日下午主持「『誌過去，致未來』-平復國家不法暨頒發名譽回復證書聯合典禮」時表示，藉由今天的公開活動，他要以總統身分、代表國家，向所有遭遇國家不法行為對待的前輩及家屬致上最深的歉意，並向在那個年代，為臺灣未來奮鬥犧牲的每一位前輩表達最大敬意。他強調，有真相、才有和解，政府也會持續推進轉型正義工作，讓國人真正團結在一起。 總統致詞時表示，今年是第2年舉辦「平復國家不法暨頒發回復名譽證書聯合典禮」。在促轉會完成階段性任務後，行政院成立人權及轉型正義處，繼續推動「轉型正義會報」，並由行政院院長擔任召集人、由六大部會來承接轉型正義業務。 總統表示，行政院長卓榮泰將率領行政院繼續推動各項法制，保護受難前輩，並維護他們的尊嚴。今天的活動，除了卓院長親自出席，各相關部會的首長及立法委員也都有出席，這代表政府及社會各界都持續關心轉型正義的議題，並有決心推動轉型正義各項工作，讓那個年代不幸受到打壓的每一個人，都可以恢復他們的名譽，得到他們應該得到的正義。 總統說，過去多年來，他不論是在地方或中央政府任職，幾乎每一年都會參加紀念政治受難者的活動。但是最近幾年，受難前輩們一個一個離開我們，也讓他有很深的感觸。對轉型正義來說，時間不是朋友，而是敵人，因為這是一段記憶與遺忘的鬥爭，我們必須不斷努力，讓過去受到傷害的人，可以早日恢復名譽、獲得賠償，才是真正落實公平正義。 總統指出，政府透過恢復名譽、撤銷判決、發放賠償金等方式面對過去的錯誤。藉由今天的公開儀式，為這些在白色恐怖時期、遭遇國家不法行為對待的前輩們平復冤屈。他要以總統身分、代表國家，向所有在場及未能到場的前輩和家屬們，致上最深的歉意；也向在那個年代，每一位為臺灣未來奮鬥犧牲的前輩表示最大敬意。 總統表示，二二八事件與之後的白色恐怖，是臺灣最悲慘的一段歷史。許多政治犯被隨意判刑，要忍受與心愛的家人、朋友生離死別；甚至被要求搭建自己的監牢，何其痛苦。 總統提及，從1949年開始，臺灣經歷了全世界非常長的戒嚴時間，在數十年間，受難者不分省籍、身分、族群，都受到極大的傷害。許多臺灣人因此不敢說、也不敢抬頭追求屬於臺灣人應該有的「天光」。直到1987年2月，李勝雄律師、鄭南榕先生、黃昭凱先生、林宗正牧師等民主運動前輩，在臺南市舉辦第一場要求政府平反二二八的遊行，才點燃了一波接一波的民主化運動。在許多前輩的犧牲奉獻下，臺灣人終於迎來自由民主的時代，專制獨裁走入歷史，也讓二二八與白色恐怖獲得平反。 總統認為，「有真相、才有和解」適用在每一個事件。針對監察院陳菊院長剛才提到的「林宅血案」及「陳文成事件」，我們也會持續努力調查。希望那個年代發生的不幸事件，都能找到真相，才能確實對得起被冤枉的人及家屬。 總統強調，威權時期的歷史需要政府持續進行深層的反省、檢討；我們也要繼續為受難者平反、持續推進轉型正義的工作，讓每個人都可以看到事實，藉由真相，才能讓大家真正團結在一起。 總統說，「記憶歷史的黑暗，打開臺灣願景的窗，活在燦爛自由的國家」，正是今天典禮想傳達的意象。他會記取陳秀潔師母的話持續努力，結合臺灣各界團隊合作，守護臺灣民主自由的生活方式，不讓前輩白白犧牲。 總統認為，堅強勇敢的臺灣人，不僅是壓不扁的玫瑰，更是「不怕落土爛、只求枝葉代代湠」的番薯。為了國家更好的未來，讓我們繼續銘記歷史，一起團結打拚。 隨後，總統與現場貴賓一同進行平復國家不法儀式，並親頒名譽回復證書予政治受難者邱煌生前輩及受難者家屬代表陳秀潔（紀秋郎前輩遺孀）、吳永清（吳金燦前輩之子)。 包括行政院長卓榮泰、監察院長暨國家人權委員會主委陳菊、行政院政務委員林明昕、內政部長劉世芳、法務部長鄭銘謙、衛生福利部長邱泰源、教育部長鄭英耀、文化部長李遠、立法委員柯建銘、張雅琳、國家人權博物館館長洪世芳、二二八事件紀念基金會董事長薛化元及威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長張文貞等亦出席是項活動。

今（7）天是「言論自由日」，蔡英文總統上午出席「鄭南榕殉道35周年追思紀念會」，感念鄭南榕先生的勇氣與犧牲，啟發臺灣人民積極爭取民主開放的社會。在走過艱辛的民主化道路後，臺灣成為亞洲民主自由最重要的地方，去年的人類自由指數及經濟學人今年公布的民主指數，臺灣都位居亞洲第一，這些成果來自全體臺灣人民的努力。 總統指出，威權主義擴張與假訊息攻擊是全球性的挑戰，也對臺灣的民主自由形成莫大威脅。她表示，民主自由的價值已經是臺灣人內建的基因，期盼臺灣持續與民主陣營站在一起，堅定守護民主及自由，貢獻良善力量，讓臺灣走向更開放的未來，也為身在臺灣感到驕傲。   總統致詞內容： 今天是鄭南榕殉道35周年，也是我們國定的「言論自由日」。這個日子提醒著我們，臺灣的民主自由並非憑空而來，而是在許多前輩的血淚拚搏之下，才有今天的民主臺灣。 當年，鄭南榕的勇氣和犧牲啟發臺灣人民，積極爭取民主開放的社會。在走過艱辛的民主化道路後，言論自由成為了臺灣重要的民主燈塔，臺灣更成為亞洲民主自由最重要的地方。 我們看到，無論是去年的人類自由指數，或是經濟學人在今年公布的民主指數，臺灣都是亞洲第一。這些成果來自全體臺灣人民的努力。 然而，我們擁有的民主自由並非屹立不搖。威權主義的擴張和假訊息的攻擊是全球性的挑戰，也對臺灣的民主自由形成莫大的威脅。 臺灣站在民主防線的最前緣，這幾年來，我們也和民主國家加強合作，分享防制假訊息的經驗，為守護民主自由的價值而努力。 促進民主發展的工程需要凝聚各方的力量，更需要世代的傳承。對我們這一代的人來說，過去威權統治的臺灣是我們成長的記憶。 但對下一代的年輕人而言，在音樂祭上舉著傳達自己理念的旗幟、在網路上論述自己的想法和立場，都是習以為常的生活，因為民主自由的價值已經是臺灣人內建的基因。 今天，我們一起站在這裡緬懷鄭南榕，也要讓更多人了解歷史和國家發展的軌跡。因此，政府除了訂定言論自由日，也在過去8年，系統性地推動轉型正義的工程，持續深化臺灣的民主，打造更開放的社會，就是希望能夠實現鄭南榕所說，要讓臺灣成為一個自由的國度。 這幾天，除了在金寶山的紀念儀式，在全國各地也都有音樂會、展覽等相關活動，我要謝謝所有長期為深化民主、捍衛言論自由而努力的民間團體以及年輕夥伴。 我也期待，臺灣能因為共享的普世價值，持續和民主陣營站在一起，貢獻良善的力量，向世界證明，我們就是「好國好民」的臺灣，我們也以身在臺灣，並為臺灣的民主感到驕傲。 我們也會以鄭南榕的精神為指引，堅定不移地守護民主、守護自由，讓臺灣走向更開放的未來。   隨後，總統由鄭南榕遺孀、總統府資政葉菊蘭等人陪同，步行至鄭南榕之墓「自由之翼紀念碑」前獻花致意。 包括總統府秘書長林佳龍、行政院長陳建仁、監察院長兼國家人權委員會主任委員陳菊、客家委員會主任委員楊長鎮、國史館館長陳儀深、國家人權博物館館長洪世芳、文化部次長王時思、鄭南榕基金會董事長鄭竹梅等亦出席是項活動。

賴清德副總統今（6）日下午出席「100%言論自由：鄭南榕和自由時代」特展開幕記者會時表示，未來他將更努力守護臺灣主權，保障民主、自由與人權，並推動「社會改造、國家重建」工程，讓大家更了解自由民主得來不易，應加以珍惜；也會持續推動轉型正義工作，讓受難者得到平反與道歉。期盼大家持續團結，以勇氣帶來力量、確保自由，從而得到幸福。 副總統致詞時表示，明天就是鄭南榕先生殉道35週年紀念日。每年4月7日前後，我們都相聚在一起，感念Nylon對國家社會的貢獻，也期許重現他的精神，讓大家更了解言論自由得來不易，不僅是國家的重要資產，也是我們應該珍惜的價值。 副總統認為，臺灣從過去專制獨裁的時代，走到幸福自由的今日，過程中有千萬人犧牲奉獻。其中，鄭南榕絕對是最重要的代表人物之一。Nylon主張「100%言論自由」，創辦的《自由時代》是當時國民黨政權查禁次數最多的刊物；但Nylon仍未改變意志，甚至以性命來體現100%言論自由的價值，令人相當敬佩。 副總統指出，Nylon也是社會運動的行動家。他發起1986年「519綠色行動」、1987年「228和平日促進運動」及1988年「新國家運動」等社會運動，充分展現其行動力。因為這些實際行動，社會才有機會凝聚更多人、更大力量，達到今天民主自由的成果。 副總統表示，臺灣的自由程度在國際評比中表現出色，但仍受到許多威脅。未來他上任後，要積極推動3項重要工作。第一，更加努力守護臺灣主權，保障民主、自由與人權，絕不讓過去不幸的歷史重演。大家要團結一致，凝聚國內與國際力量，守護臺灣主權，讓民主自由的制度延續下去。 副總統說，第二，透過不斷反省、檢討過去種種事件，讓大家更了解自由並非從天而降，而是需要付出代價的。未來他將推動「社會改造、國家重建」工程，讓每個人在享受自由的同時，也確實明白民主的價值並加以珍惜，以建立社會的韌性，抵抗虛假訊息對臺灣社會的影響。第三，持續推動轉型正義工作，讓受苦難與迫害的人得到平反與國家的道歉，並恢復受害者名譽。 副總統分享古希臘歷史學家修昔底德的名言：「幸福的秘密是自由，自由的秘密是勇氣」。人民的團結與勇氣帶來力量、確保自由，從而得到幸福。他用這句話與大家共同勉勵，並感謝每一位長時間為臺灣社會貢獻的人士。 隨後，副總統與現場貴賓一同參觀展區。包括總統府資政葉菊蘭、監察院長兼國家人權委員會主任委員陳菊、文化部長史哲、內政部次長吳堂安、台北駐日經濟文化代表處大使謝長廷、二二八事件紀念基金會董事長薛化元、鄭南榕基金會董事長鄭竹梅等亦出席是項活動。

蔡英文總統今（28）日上午前往嘉義出席「二二八事件77周年中樞紀念儀式」，除向受難英靈獻花致敬，並指出，過去8年，政府系統性地推動轉型正義的工程，完成四部真相調查報告，還原歷史真相；也落實受難者的名譽回復和賠償，已受理將近2千件賠償金申請案，合計通過核發超過40億賠償金。並在去年推動政治檔案條例的修法，獲得朝野支持，從今天開始施行。   總統表示，轉型正義並非要針對特定政黨，而是因為民主政治的政府，要對過去威權統治的國家不法行為，負起責任、彌補傷害。誠實面對臺灣歷史的過去，臺灣的民主機制，才能更加深化和進化。   總統強調，轉型正義沒有捷徑，記憶的傷痕更不會輕易消逝，我們這一輩人必須以實際的行動，找到與歷史和平共處的方式，打造更開放的社會。面對過去，我們不能忘記，更不用害怕想起來；面對未來，我們要持續深化對話，追求民主永續的社會共同體。   總統致詞內容為：   二二八事件激發臺灣人民對民主、自由的渴望。然而，威權、高壓的統治，抑制了民主種子的生長，讓臺灣進入了白色恐怖時期。   這段艱困的過去，是臺灣歷史的傷痕。要治癒傷痕，必須了解受傷的原因。當我們能夠誠實面對真相，互相傾聽，才能縫合傷口，進行真正的和解，讓過去的歷史，不再是臺灣分裂的原因，而臺灣人民也因此更能共同守護民主，一起往前走。   過去8年，我們系統性地推動了轉型正義的工程。在法制奠基方面，我們先是訂修《黨產條例》、《促轉條例》、《國家人權博物館組織法》、《政治檔案條例》、《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》等五部法律，建構轉型正義工程的基礎。   我們也前後設置了相應的專責組織或機制，作為轉型正義工程的引擎。在促轉會完成階段性任務後，則由行政院統籌6個常設部會，承接推動轉型正義的工作。   在這樣的基礎上，政府完成了四部真相調查報告，還原歷史真相；更立法處理政黨持有政治檔案及不當黨產。收歸國有的不當黨產，則設置特種基金，用於公益及轉型正義的相關工作。   我們也落實受難者的名譽回復和賠償。權利回復基金會成立1年多以來，已經受理將近2千件賠償金申請案，更在去年首度返還了受難者在威權統治時期因國家不法而被沒收的財產；合計通過核發超過40億賠償金。   轉型正義並非要針對特定政黨，而是因為民主政治的政府，要對過去威權統治的國家不法行為，負起責任、彌補傷害。誠實面對臺灣歷史的過去，臺灣的民主機制，才能更加深化和進化。   另外，經過多年努力，二二八基金會也在2,340位已經確認的賠償受難者之外，再找出4千多位「可能受難者」。   待會，我也將代表政府，頒發回復名譽證書給受難者家屬。其中有兩位家屬的先人，原本列於「可能受難者」的名單，而在檔案史料的開放下，重新確認了受難事實。這也讓我們看到，對於歷史真相的追尋，政府還可以做得更多。   因此，政府也在去年推動政治檔案條例的修法，獲得朝野支持，並從今天開始施行。政治檔案也是歷史真相重要的一塊拼圖，我要請國安團隊以開放的態度，完整解密，公開更多政治檔案。   這些轉型正義的工程，擴及了真相、正義、平復、追憶，更重要的，還有確保永不再犯，這也是國際所肯認的轉型正義五大支柱。   我們也看到，臺灣社會各界都以各自的方式，為轉型正義貢獻心力，像是講述二二八受難者的紀錄片《尋找湯德章》，即將在下個月上映，還有每年的共生音樂節也已經舉辦12屆。   我要謝謝所有為轉型正義長期努力的民間團體以及年輕夥伴，各位的付出，都是臺灣民主火炬的薪柴，讓臺灣的民主發展越來越興盛。   我也要感謝行政院、促轉會、黨產會，還有各部會以及民間團體並肩同行，我們一起替蒙灰的二二八事件和白色恐怖歷史，拭去塵埃。但我知道，這些努力，對比受難者前輩和家屬所遭受的壓迫，都是微不足道的。   轉型正義沒有捷徑，記憶的傷痕更不會輕易消逝，我們這一輩人必須以實際的行動，找到與歷史和平共處的方式，打造更開放的社會。   剛才江榮森先生所提的三點意見，我也跟行政院討論過。事實上，這三點意見，都是行政院現在正積極處理的事情，我相信，在行政院處理一個段落之後，就會來跟大家說明。這些事情是政府的工作，我們會持續地努力。   面對過去，我們不能忘記，更不用害怕想起來；面對未來，我們要持續深化對話，追求民主永續的社會共同體。謝謝大家。   隨後，總統頒發「回復名譽證書」予受難者家屬吳真希、杜春源、江榮森及何黎蘭。   包括行政院長陳建仁、嘉義縣長翁章梁、內政部長林右昌、文化部長史哲、總統府副秘書長張惇涵、行政院發言人林子倫、二二八事件紀念基金會董事長薛化元、嘉義市二二八關懷協會理事長江榮森，立法委員王美惠、蔡易餘、陳冠廷，以及二二八事件受難者及家屬等亦出席是項活動。

賴清德總統今（13）日午間召開國家安全高層會議，並於會後主持記者會，分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅，包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅，以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅，提出十七項因應策略。 總統強調，面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起：提高媒體識讀能力；參與、組織公民教育活動；即時揭露各種協力統戰的行為；以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作，沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為： 最近，在許多場合，不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到，有現役、退役軍人被中國收買，出賣情報，甚至組建武裝力量，計畫傷害自己的國家和國人；有藝文工作者，為了個人事業上的利益，不惜配合北京的指令，說自己的國家不是國家。他們也看到，中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息，總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業，散播民主無用、疑美疑軍，操弄分化和對立。很多人憂心，我們的國家，還有得來不易的自由和民主，共同打造的繁榮進步，將因為這些統戰操弄，一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克（Kerry K. Gershaneck）對中國統戰作為的分析，他說：「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」，他們的企圖是，在我們的社會中，種下不和的種子，讓我們忙於內部矛盾，而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來，中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心，沒有一天改變過，不僅持續文攻武嚇，對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年，中國頒布所謂的《反分裂國家法》，把武力併吞臺灣視為國家任務，到去年6月，更發布所謂的「懲獨22條」，將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人，都視為「懲戒」對象，作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議，在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間，中國更利用民主臺灣的自由與多元開放，吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警，在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告，去（2024）年因共諜案起訴人數共64人，是2021年的三倍之多；其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織，佈建武裝力量的案例，在民主自由社會令人匪夷所思，但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動，去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人（43%）及15人（23%），合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到，中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等，企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道，在臺灣內部區隔敵我，分化臺灣內部，削弱敵我意識，並意圖架空政府公權力，塑造中國已經在臺灣「治理」的假象，藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到，中國持續擴大對臺灣的融合發展策略，採取各種手段，要求、脅迫臺商擴大在中國的投資，利誘臺灣青年赴中國發展，且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術，影響臺灣的經濟安全，也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國，已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇，必須採取更積極的作為，這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施，強化我們的民主韌性與國家安全，保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了！ 以下，我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略，向大家進行詳細說明。 第一，在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權，才有國家；有臺灣，才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出，自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來，已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家，國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣；中華民國和中華人民共和國互不隸屬；臺灣主權不容侵犯併吞，中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定；這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識，就是捍衛民主、維護主權，以及守護我們民主自由的生活方式，堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一，請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」，展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二，請國安會、外交部擬定行動計畫，透過與友盟國家的合作，向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識，反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二，在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一，全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，與檢調司法機關共同協力，處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件，將交由軍事法院審判。 策略二， 進行相關配套改革，包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等，將在完成全部規劃及討論定案後，由國防部向社會作完整說明及溝通，讓軍事審判制度的恢復，能被社會信任及充分支持。 策略三，為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行，國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰，並修正對於領取退除給與人員之相關規範，以有效維護軍隊的紀律。 第三，在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一， 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件，包括：護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理，尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員，以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名，進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二，對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會，在兼顧臺灣社會發展及個人權益下，須有更多國安考量： 原籍中國人士申請來臺定居，應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照，不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度，將增列長期居留規定，以符合實際需要。 第四，在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一，鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高， 113年元旦迄今，陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人；未通報之數字可能數倍於此，其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕，迄今未獲釋，相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識，持續加強公眾溝通，並落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二，應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度，從行政官員到民意代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度，以防杜中國的干預與統戰。 策略三，對中國人士來臺交流進行風險管理： 中國人士來臺之審查及許可，應以進行正常兩岸交流，以及對等尊嚴的官方互動為範圍，並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺，以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四，兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理，應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流盡量單純化，符合推動健康有序交流的初衷。 策略五，為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性，行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案，加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力，並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六，強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七，相關主管機關應採取積極有效作為，防止中國透過網路、應用程式、AI等工具，對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八，為落實以上各項措施，請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等，完備相關執法規定；若仍有不足，應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案，並加強社會溝通，盡速落實。 第五，因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一，請國安會會同行政部門，基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略，就臺灣與中國的經貿關係，進行策略性的結構調整；並本於「強本固臺、風險管理」原則，就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強化經濟安全，有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二，請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關，全面深化青年學子對中國的識讀教育，以及對兩岸交流應有的認知，同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制，提供充分資訊及協助，讓青年學子對國家願景更有信心，更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞，今年是二次世界大戰勝利八十週年，歷史告訴我們，任何威權的侵略併吞，終將以失敗告終，而守護自由，戰勝極權侵略的不二之道，就是團結。 面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足，我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線，我們可以一起這樣做：第一、提高媒體識讀能力，不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊；第二、參與、組織公民教育活動，增強對統戰的認識，強化全社會防衛韌性；第三、即時揭露各種協力統戰的行為，讓所有惡意企圖寸步難行；第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動，就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結，才能抵抗分化，只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色，齊心合作，沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。