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新聞與活動

總統府新聞

110年09月30日
總統:中央和地方緊密合作 強化推動社會住宅量能 一起回應社會期待
總統出席「國家住都中心社會住宅」開工動土典禮

蔡英文總統今(30)日上午出席「國家住都中心社會住宅」開工動土典禮,強調推動社會住宅,是落實居住正義的關鍵措施;政府設下了8年20萬戶的目標,希望透過中央和地方緊密合作,強化推動社會住宅的量能,用更穩定的速度完成設定目標,一起回應社會的期待。

總統抵達後,首先聽取「國家住宅及都市更新中心」工務組長吳佳娜簡報「工程說明」。

總統致詞時首先恭喜「稚匯・好室」以及「懷石・好室」兩處社會住宅,今天同時動土,可說是好「室」成雙。這也是「國家住宅及都市更新中心」的首發案件,從設計、規劃、發包,全程都由住都中心一手包辦。

總統指出,這兩處社會住宅,未來都規劃要取得綠建築標章、智慧建築標章、以及耐震設計標章,相信可以為民眾,提供兼具生態環保、智慧便利、以及安全健康的優質居住空間。

總統接著指出,這兩處動工,也展現了住都中心落實社會住宅政策的效率和量能。住都中心的網站,不是在招標就是在決標,真的是緊鑼密鼓、加速進行中。

總統也特別肯定內政部、以及花次長帶領的住都中心,「他們經常被我盯進度,而且盯得很緊,應該壓力是很大」,她要再次感謝所有同仁的辛苦。

總統表示,實現居住正義,是我們非常重要的施政目標。我們也用多元的政策措施,來逐步落實。包括「實價登錄2.0」以及「房地合一稅2.0」,都已經在今年7月上路。透過讓房價更公開透明,並且對短期持有買賣加重課稅,可以抑制炒作,維持房價平穩。

總統強調,推動社會住宅也是落實居住正義的關鍵措施。從她上一個任期,就積極推動修法工作,並且設置住都中心。完成這些基礎工作,就可以用更快速,更有效率的方式,推動社會住宅。

總統指出,我們設下了8年20萬戶的目標,從2017年開始,分兩階段來進行,包括興建12萬戶社會住宅,以及推動8萬戶包租代管。

總統進一步說明,在直接興建的部分,已完工、施工中及決標待開工戶數,在第一階段已經達到了4萬戶,且已在去年底如期達標。接下來第二階段,要完成剩下的8萬戶,也開始啟動。內政部已經全面盤點所有適合興辦社會住宅的土地,再邀集住都中心和地方政府,共同進行分工。

總統接著指出,第二階段的8萬戶,規劃由住都中心負責興辦6.8萬戶,地方政府1.2萬戶。她要請內政部全力協助住都中心,加緊腳步,完成這項任務。

總統說,今天侯友宜市長也在現場,從他剛才的講話中,我們可以感受到他對社會住宅的重視。希望地方政府可以跟中央持續攜手合作,一起來回應社會的期待。透過中央和地方緊密合作,可以強化推動社會住宅的量能,也能用更穩定的速度完成設定目標。

最後,總統期待今天動土的兩處社宅工程順利圓滿,如期、如質完工,「我們一起努力」。

隨後,總統也與現場貴賓一同進行祝禱及開工動土儀式。

包括內政部長徐國勇、新北市長侯友宜、立法委員羅致政、張宏陸、內政部次長兼住都中心代理董事長花敬群、內政部營建署署長吳欣修及住都中心執行長黃景茂等亦出席是項活動。

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113年12月13日
中央第100處社會住宅動土 總統:持續加速推動社會住宅 落實居住正義、均衡臺灣
賴清德總統今(13)日下午出席「臺南市南區『鯤鯓安居』社會住宅新建統包工程動土典禮」時表示,今天是中央第100處社會住宅動土,政府擴大社會投資,建立一個在臺灣這塊土地上努力的人,都能獲得支持的社會;未來將持續推動只租不賣、租金合理的社會住宅,落實居住正義,並期盼大家攜手努力,共同落實「均衡臺灣」。 總統抵達後,首先聽取國家住宅及都市更新中心花敬群董事長簡報中央興辦社宅工程說明。隨後致詞時表示,今天很高興能回到臺南參加「鯤鯓安居」社宅的動土典禮,這也是中央直接興辦社宅的第100場動土典禮。「鯤鯓」就是臺南沿海的沙洲地形,今天動土的地方以前叫做「四鯤鯓」。社會住宅選擇蓋在此處,不只要照顧南區民眾,更要延續這樣的歷史,讓臺南優秀子弟及各地人才都有機會返鄉、移居這裡,一起建設臺南市,落實「均衡臺灣」的理念。 總統提到,上個月臺灣贏得世界棒球12強賽的冠軍,大家都很高興臺灣棒球有希望了;也很多人提到,臺灣的球員從不被看好到拿下冠軍。他認為,這是大家共同努力打拚的結果,因為每一個人在崗位上的努力,臺灣才能不斷地向前進。 總統認為,政府要做的就是擴大社會投資,建立一個在臺灣這塊土地上努力的人,都能獲得支持的社會。因此,他上任後,政府持續推動只租不賣、租金合理的社會住宅,來落實居住正義,要讓「社會住宅」成為「國家希望工程」的重要力量。 總統指出,政府正在積極推動的「百萬租屋家庭支持計畫」,目標是用兩位總統、4任任期,共16年時間,來擴大興辦社會住宅、滿足臺灣社會的租屋需求,亦即預計在2032年,不論是直接興辦或是包租代管,加上蔡英文前總統已經推動的戶數,都要分別達到25萬戶,共計50萬戶,再加上租金補貼50萬戶,就是100萬戶。 總統說,現在由政府直接興辦的社會住宅,有將近4成住戶是18歲到40歲,讓年輕人可以好好打拚事業,不用擔心居住問題。另外也有4成5的住戶屬於經濟或社會弱勢。相信隨著社會住宅越來越多,政府可以給更多需要幫助的國人更大支持。 總統同時表示,今天是中央第100處社會住宅動土,未來也會繼續推動。他要特別感謝住都中心同仁的辛苦付出,在很多社會住宅中採用新式工法與綠色建材。像今天動土的「鯤鯓安居」預計採用鋁板模,就是可以循環使用的綠色建材;代表政府同時透過社宅,為永續的營建業立下標竿。 總統感謝內政部及相關單位共同努力,以及中央和地方民意代表的支持,讓工程得以順利進行。並強調,政府絕對有信心、也有能力,持續加速推動社會住宅、落實居住正義。最後,他祝福「鯤鯓安居」社宅工程圓滿順利,也期盼大家攜手努力、共同落實「均衡臺灣」。 隨後,總統與現場貴賓一同進行祈福動土儀式。 包括內政部長劉世芳、臺南市長黃偉哲、國家住宅及都市更新中心董事長花敬群等亦出席是項活動。
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113年11月30日
高雄鳳山社會住宅動土 副總統:中央地方共同合作 提供民眾安身立命、追求幸福的居所
蕭美琴副總統今(30)日上午前往高雄出席「高雄市鳳山區勝利安居A社會住宅新建統包工程動土典禮」時表示,社會住宅政策是推動居住正義重要的一環。期盼中央、地方政府團隊及民意代表共同合作,讓每個世代都有安身立命、追求幸福與人生勝利的居所,也為地方帶來活力和希望,帶動國家整體均衡發展。 副總統抵達後,首先聽取國家住宅及都市更新中心花敬群董事長簡報「勝利安居A社會住宅」設計構想及工程規劃。隨後致詞時表示,今天非常高興受邀見證目前全國規模最大的社會住宅動土活動。去年11月,她剛從美國回到臺灣,大家都在討論如何讓下一代在臺灣安身立命,以及確保每個世代的居住正義,要實現這個希望與夢想,社會住宅顯得十分重要。 副總統指出,每個重要政策的推動,除了中央的宏觀戰略規劃及資源投入外,也需要地方政府的配合及執行,才能有快速的進程和亮眼的成果,這有賴於地方政府團隊及各級民意代表的共同努力。 副總統提到,「勝利安居A社會住宅」的興建,也同時考慮到公園、大眾交通工具等公共活動空間及設施,面面俱到。近年來,高雄不斷進步,市容也越來越美麗,相信能引領南臺灣,成為國家整體均衡發展的最佳動力,她要感謝所有參與的政府團隊和民間夥伴。 副總統表示,從蔡英文前總統開始,社會住宅政策一直是政府推動居住正義非常重要的一環。賴總統也提出「百萬租屋家庭支持計畫」,從直接興建、包租代管及租金補貼三大方向持續努力。在政策推動過程中,有賴立法委員們全力支持預算的審核,以及地方政府努力執行,達成政策推動的全國共識。 副總統指出,人們對於居住環境的需求,除了堅固耐用,也希望建物符合綠建築及節能減碳的國際趨勢。期盼新造鎮計劃中的公共設施能符合讓居民住得安心、鄰里關係友善等高品質生活的期待。 副總統表示,今天是中央社會住宅第99處動土。有安身立命的地方,才能造就幸福。期盼未來入住「勝利安居A社會住宅」的青年或其他符合資格的民眾能在此安居,並放心邁向人生勝利的方向。最後,並祝福社會住宅興建案為鳳山區帶來更多活力、希望與勝利,大家一起加油。 隨後,副總統與現場貴賓一同進行祈福動土儀式。 包括內政部長劉世芳、高雄市長陳其邁、立法委員林岱樺、邱議瑩、柯志恩、許智傑、賴瑞隆、國家住宅及都市更新中心董事長花敬群等亦出席是項活動。
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112年10月01日
總統參觀臺灣社會住宅展 了解近年住宅政策執行成果及未來社宅的生活面貌
蔡英文總統今(1)日上午前往松山文創園區參觀「2023臺灣社會住宅展」,了解我國居住運動的演變,以及近年住宅政策執行成果。展覽以《我們+》作為主題,希望傳遞社宅不只是社宅,而是各個生活面向的總和,也是未來「可以這樣好生活!」的新選擇。 總統抵達後,由內政部次長暨國家住宅及都市更新中心代理董事長花敬群陪同導覽,分別參觀「我們+住宅」、「社會住宅包租代管」、「規劃設計特色」、「租屋經驗分享」、「社宅的營運管理」、「喂喂!這裡是3490村」、「社宅的推動挑戰」等展區,也透過六都展示的社宅特色及國際社宅發展趨勢,感受未來社宅的生活面貌。 「《我們+》2023臺灣社會住宅展」展覽日期為9月23日至10月1日,由內政部、營建署、六大直轄市之地方政府,以及國家住都中心攜手相關企業共同舉辦。該展覽以倡議、實踐、趨勢以及生活為主題,讓民眾藉由展覽了解國家如何透過社宅回應未來社會趨勢,傳遞居住政策的核心價值。展覽也邀請六直轄市政府共同展出,並攜手相關企業,透過創意展品來回應循環經濟與高齡化議題,向大眾展示友善家居生活的實際應用與未來趨勢。 包括總統府副秘書長張惇涵、內政部長林右昌、國家住都中心執行長黃景茂等亦出席是項活動。
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112年09月27日
出席包租代管推動成果表揚活動 副總統盼持續推動社宅政策 滿足全國租屋需求 讓社會更安定
賴清德副總統今(27)日上午出席「2023社會住宅包租代管推動成果表揚活動」,感謝參與包租代管政策的房東,協助推動社會住宅政策。他期許在目前成果的基礎上持續推動,藉由興建社宅、包租代管及租金補貼3項政策,滿足全國的租屋需求,讓社會更加安定。 副總統致詞時表示,今天非常榮幸參加「社會住宅包租代管推動成果表揚活動」,首先代表總統感謝參與包租代管政策的房東們,這幾年來共同參與協助推動這項國家政策。 副總統指出,落實居住正義是總統上任後非常重要的政策之一,因此提出社會住宅政策,包括興建及包租代管兩個面向。目前包租代管政策即將邁向第7年,累積媒合數超過8萬戶,其中存續中的租約有5萬9千戶左右,現在正以每季媒合約7千戶的速度持續成長,預計明年可望達到8萬戶之多。 副總統進一步說明包租代管政策,國家主要以「3稅減免、3費補助、3年服務」等措施,來支持、鼓勵房東共同參與。參與包租代管政策的房東,可以比自己招租房客享有更多優惠。他希望讓社會更多人知道這項政策,除了照顧到房客的租屋需求,也關注房東的權益。 副總統表示,在蔡總統的基礎上,未來他希望能持續推動社會住宅政策,包括「興建社宅」的12萬戶新增13萬戶,達到25萬戶;「包租代管」的8萬戶新增17萬戶,達到25萬戶;「租金補貼」則從25萬戶增加到50萬戶。透過3項政策達到總數100萬戶的目標,滿足全國80幾萬戶的租屋需求,讓整個社會更加安定。 包括內政部次長花敬群等亦出席是項活動。
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112年09月11日
視察國家住都中心 總統:持續推動各項住宅政策 努力發揮更大效果 讓公共支持體系更完整 照顧更多人
蔡英文總統今(11)日下午前往國家住宅及都市更新中心視察,並與包租代管房東、房客交流。她表示,社會住宅政策從起步時的艱辛,到現在速度越來越快,期盼持續累積成果,並藉由租金補貼或社會住宅政策,讓社會的公共支持體系更完整,照顧到更多人。未來,政府會持續推動各項住宅政策,努力發揮更大效果。 總統抵達後,首先聽取內政部次長暨國家住宅及都市更新中心代理董事長花敬群簡報住宅政策成果,以及包租代管業者、房東代表與房客代表的心得分享。 隨後,總統致詞時表示,社會住宅政策是她在2016年競選時非常重要的政策,執行起來挑戰性很高,許多國家實行的社會住宅政策,都是好幾十年累積的成果。在我們起步較慢,且有強烈住屋需求的情況下,如何加速實行,確實是非常大的挑戰。 談及社會住宅政策執行情形,總統提到,她從剛開始一個月來視察好幾次,到一個月一次,現在2-3個月視察一次。社宅政策從一開始執行時的艱辛,到現在已經進入軌道,速度越來越快。她希望速度可以再更快一些,期盼不論是包租代管或直接興建,都可以持續累積成果,讓民眾有租屋需求時,國家有一套機制來提供協助。 總統說,今天來國家住都中心,除了來督察內政部,更重要的是,她要感謝所有參與「包租代管社會住宅計畫」的國家住都中心與內政部同仁、公會,也感謝房東、房客們願意相信並體驗這項政策,只有親身參與的人,才能夠更深刻體會社宅政策背後隱含的精神。這讓我們受到鼓舞,也讓社會認知到這是符合大家需求的政策,這項政策在社會的接受度越大,相信的人也會越來越多。 總統提到,這段期間,政府也修訂了幾項法律,包括在2016年修訂《住宅法》,讓社會住宅的興辦,有更扎實的基礎。2017年,政府制定了「租賃專法」,發展包租代管的服務;在2018年,國家住都中心成立之後,更加積極落實社會住宅和公辦都更的政策。 總統指出,早期的法規建構,都是一步步到位,所以剛開始的速度確實很慢,許多法規必須經過立法院同意後,才有法律的基礎推動政策。此外,早期社宅政策仍以地方政府推動為主,但因量能有限,後續由中央接手,速度也越來越快。 總統說,除了包租代管與直接興建社會住宅,政府也推動租金補助。因為即便政府加速經營,但仍有不足,許多人希望能得到國家的協助,降低住屋負擔。近來,包括「300億元中央擴大租金補貼」及「中產以下自用住宅貸款戶支持」等專案,都是要幫助有租屋和購屋需求的民眾。 總統表示,今年,租金補貼的申請目前超過44萬戶,預計將突破去年。無論是租金補貼或是社會住宅政策,都是希望讓整個社會的公共支持體系更加完整,照顧到更多人。 總統再次感謝房東代表,因為大家願意參加「包租代管社宅計畫」,政府才有更強大的力量,照顧更多有居住需求的家庭,也減輕年輕世代的居住壓力。她也感謝在場的房客代表,願意嘗試這項政策並分享經驗,讓更多人可以了解這項計畫。 總統提到,9月是大學開學季,過去幾個月以來,政府發放18到20歲的文化成年禮金,也推出疫後就學貸款補助方案、TPASS通勤月票。這降低了通勤族的通勤費用,讓他們可以選擇的居住範圍擴大,某種程度也是替都市減壓。加上前面提到的租金補貼,就是希望讓年輕學子能夠生活減壓,學習力增加。也希望讓社會新鮮人感受到政府的溫暖與照顧。 總統表示,未來,政府會持續推動各項住宅政策,努力發揮更大的效果,也會推出各項友善年輕人的政策。也請現場房東及房客代表們踴躍發言,提供政府寶貴的建議。 包括內政部長林右昌、營建署長吳欣修、總統府副秘書長張惇涵、桃園市租賃住宅服務商業同業公會理事長劉貞君等亦出席是項活動。
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114年06月29日
總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
賴清德總統今(29)日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」,並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責,並強調,身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌, 相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 總統表示,自去年520就職後,即積極跟國際友盟加強合作,讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量,有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面,則在思考如何團結國人,團結朝野,團結國家,來共同完成三項使命。第一,延續國家的生存發展,第二,保護全體國人生命財產安全,第三,要照顧2300萬人的生活,不僅僅要發展經濟,而且要把經濟的果實為國人所共享。因此,才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」,首先說明憲法的發展歷程。總統提到,1936年5月5日,國民政府頒布《中華民國憲法草案》,當時稱為「五五憲草」,是今日憲法的雛形,內容反映了三民主義、五權分立的思想,但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年,國民政府再次召開會議,同年12月25日制憲國民大會三讀通過,並於1947年12月25日正式實施。 總統強調,不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法,但是短短不到2年,1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》,1949年國民政府來到臺灣,同年5月20日就實施戒嚴,開始為期38年的戒嚴時期,國家成為傷害人權的機器,這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心,並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例,當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求,包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月,許多人民走上街頭陳情抗議,犧牲自由或生命,終於促成七次修憲的成果,也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點,包括解散萬年國會,改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》,讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治,省長及北高市長民選;這是臺灣第一次,也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭,專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點,是總統、副總統由人民直選產生;1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說,1997年第4次修憲,建立臺灣雙首長制的憲政體制,包括第一、取消立法院閣揆同意權,由總統直接任命;第二、立法院得對閣揆提不信任案,總統亦可以被動解散立法院,重新改選國會;第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,倘認為窒礙難行,得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一,給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統;第五、保障司法獨立,司法院正副院長需同時為大法官,並不得連任。另外,司法是國家社會正義的最後一道防線,為避免行政干預司法,司法院預算可以自行編列。第六,臺灣省虛級化,即為廢省。 總統接著說,1999年第5次進行修憲由國民大會發動,修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲,因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效,並揭示關於憲法之重要本質不得修改,所謂重要本質包括:人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」,並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到,2000年的第6次修憲,國民大會轉為任務型國大,重要職權皆移交給立法院,只有當立法院要修憲時,才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會,這也是野百合學運中,學生訴求的第1項,回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制,任期由3年改為4年。另外,修憲案、領土變更案由立法院提案,公民複決;修憲案需要立法院四分之一委員提議,四分之三委員出席,出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決,有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持,是相當困難的。一直到歷經7次的修憲,臺灣人民才成為修憲的主體,也建構起以臺灣為主體,人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文,分別說明總統與五院職權。總統說,依據憲法第35、36、44條,總統為國家元首,對外代表中華民國;統率全國陸海空軍,為國家三軍統帥;對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之,這就是院際調解權。 談到五院職權,總統指出,臺灣是五權憲法的體制,五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定,行政院為國家最高行政機關;行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。 總統表示,依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。另外,依據增修條文第4條第3項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;亦即立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令或限制總統到立法院報告情況;總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒;依據憲法第78條規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。另外,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即,立法院不可以介入考試院的職權,運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到,監察院為國家最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實,可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出,中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時,特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足,且由人民選出來的代議士,無論是立法委員、議員,甚至是村里長,人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到,立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突,後來也被憲法法庭宣告為違憲,但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日,又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案,及「114年度中央政府總預算」審查總報告,該等法案是否符合人民期待,可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示,立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力,也影響「人民」的權利,因此經憲法法庭判決違憲。並提到,自己過去曾任4屆立法委員,從未有立法院通過的法案被判違憲,而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明,《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」,亦即每年立法院集會,總統固定要去報告,報告內容有一定規範,並允許立法委員對總統進行質詢,且總統不得拒絕,憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分,總統表示,《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。另外,關於其他藐視國會之行為部分,均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍,同樣被宣告為違憲。 總統提到,對於官員陳述不實,要受《刑法》第141之1條的課責,司法院也認為立法院無此權力,行政官員到立法院備詢自然要負法律責任,也要對社會負政治責任,無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外,立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權,被提名人要具結、裁處罰鍰的權力,也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議,就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰,僅就此而言,本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分,總統表示,立法院雖為國家最高民意機關,沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」,立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯,且有調查之必要,但監察院可以針對其他事項。因此,《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分,總統則表示,《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲,這些都是過度之限制,違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權,本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如,台積電到美國投資,如果大法官沒有宣告該法案違憲,立法院可以要求到立法院說明,將對人民權利造成影響。 總統指出,覆議是行政院的權利及責任,若立法院通過的法案窒礙難行、違憲,不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正,行政院覆議主張,修法會讓財政弱勢地區更難取得資源,擴大城鄉差距、違背立法初衷;而《憲法訴訟法》修正,行政院覆議主張,新法的大法官人數規範,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓大法官、司法院,以及人民憲法權利,因自2022年到2023年底,憲法法庭有99.1%的釋憲案件,是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出,至《公職人員選舉罷免法》修正,新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文,另外針對偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張,此為變相提高門檻,限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與,為本屆立委設下「防罷免」條款,應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正,此屬考試院權利,未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到,有關「114年度中央政府總預算」審查總報告,歲入歲出數字兜不攏,且通案統刪不低於939億7500萬元,行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張,今年已被刪除很多經費,無能力再自行調整,又審查程序違反權力分立原則,且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示,根據憲法第44條賦予的院際協調權責,今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突,但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯(Laura Jane Addams)名言:「醫治民主之弊,唯有更民主。」(The cure for the ills of Democracy is more Democracy)民主的紛爭要用更大的民主來解決,其一是透過憲法法庭的判決,讓各院知道各自權限,並相互尊重、制衡,進一步鞏固憲政體制;其二則是公民直接民權,深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主臺灣,守護下一個世代的未來。 總統認為,臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量,在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運,推動臺灣民主發展;2008年野草莓運動,抗議中國海協會會長陳雲林訪臺;2014年太陽花學運,反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序;2024年青鳥行動、2025年大罷免行動,為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發,沒有政黨能夠主導及阻止,公民為了國家安危站出來,且根據憲法賦予的權力—直接民權,這是深化臺灣民主、守護國家的運動,同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅,總統指出,共軍機艦持續擾臺,除了文攻武嚇,還包含五大國安威脅,第一,對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文,在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二,對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人,還有退役軍人,包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等,都是退役軍士官組成武裝組織。第三,混淆國人國家認同之威脅。總統強調,中華人民共和國不是中華民國的祖國,中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年,中華人民共和國才70多年,所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國,我們一定要認清。第四,藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會,中國發生天災地變,臺灣人民都會捐款,臺灣很樂意與中國好好相處,但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會,進行統戰滲透。 總統接著說,第五,藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題,不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯,政府積極努力與業界共同合作,解決各種問題,讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團(G 7 )領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調,反對任何單方面透過武力或脅迫,改變現狀的企圖。也就是說,中國的問題不是單純臺灣的問題,現在已是國際社會關注的問題, 總統表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民,維護經濟發展的成果,召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作。身為總統,也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政體制得以回歸正軌,相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。
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