跳到主要內容
:::
:::

新聞與活動

總統府新聞

110年04月21日
親頒獎狀表揚 副總統:中央地方攜手合作 改革營造制度缺失 讓監督、管理及查核都能更加落實
副總統出席「第6屆優良工地主任表揚典禮」

賴清德副總統今(21)日上午出席「第6屆優良工地主任表揚典禮」時表示,臺鐵發生太魯閣號事件後,工地主任的重要性更得到社會的重視,政府有決心解決及改革營造業所面臨的問題,中央會與地方攜手合作,補全制度有缺失的地方,讓監督、管理及查核都能更加落實;並期勉所有營造業,在品質、安全、環保、工期及成本等五大訴求,都必須要面面俱到。

副總統致詞時表示,今天非常榮幸受邀參加「第6屆優良工地主任表揚典禮」並且擔任頒獎人,他要先代表蔡總統恭賀每位得獎人及營造廠商,也要向全國約3萬2,000名領有證照的工地主任表示敬意。

副總統說,工地主任要得到這個獎項,非常不容易,一年365天中要能耐得住烈日,也要能經得起風雨的考驗,並為環保及安全把關。得到獎項固然是個人的榮譽,其實也是對公司的肯定,另外,獎項背後有一個更重要的目的,就是希望讓每一位得獎人的事蹟,能夠成爲其他工地主任學習的榜樣,透過良性的學習,讓工地主任的專業能夠更加提升、營造品質也能更加進步,確保工地的安全。

副總統認為,工地主任是整個工地的靈魂人物,除了非常忙碌、要跟勞工一起打氣之外,其實也承擔很大的責任,特別是安全方面,日前臺灣發生太魯閣號事件之後,工地主任的重要性更得到社會的重視,而今天頒發的獎項也格外顯得有意義。

副總統接著指出,每一位工地主任可說任重道遠,政府也有決心要來解決、改革這方面的問題。他也請所有營造業的好朋友,共襄盛舉一起來解決這些問題。在制度的改革方面,中央與地方會攜手合作,讓整個制度有缺失的地方能夠補全,不論是監督或是管理,甚至查核,都能更加落實。

副總統也期勉所有營造業,在品質、安全、環保、工期及成本等五大訴求,都要面面俱到,不能只重成本,而忘記了安全;也不能只重安全,而沒有顧慮到工期與品質,必須要五大原則面面俱到。如果能做到這個境界,相信國人對營造業、對工地主任一定會更加有信心,也會更加肯定,「我們大家一起努力」。

副總統表示,政府希望與營造業共同合作,協助解決兩件事情,第一,解決目前營造工人不足的問題,相較以往,各領域的工人目前是普遍缺乏的;第二,臺灣的營造業其實已經具備相當的水準,未來也應該要走向國際,與國際接軌,讓我們營造的品質能夠達到國際水準,這是下一個要努力的方向。

副總統也再次代表蔡總統感謝營造業全體的努力,如果沒有業者不眠不休、辛苦付出,臺灣的建設恐怕就會停擺。他強調,為了臺灣的未來,我們的建設要持續,希望大家能夠再接再厲、一起進步,相信臺灣一定可以越來越好。

隨後,副總統也親頒「工地主任獎」及「廠商感謝狀」予獲獎者,表揚他們秉持專業確保營繕工程品質的努力及貢獻。

包括內政部次長邱昌嶽、行政院公共工程委員會副主任委員顏久榮、立法委員邱顯智、陳秀寳、吳琪銘等亦出席是項活動。

相關新聞
詳細內容
114年04月29日
總統接見全國模範勞工及移工 肯定大家的付出讓國家進步 並強調政府會持續推動各項政策提升勞工權益
賴清德總統今(29)日上午接見「114年全國模範勞工、全國模範移工及其眷屬」,肯定模範勞工、移工在各自領域全心付出,讓臺灣在經濟發展、科技創新及社會福利方面穩健進步。並強調,政府會推動各項政策,持續提升勞工朋友的權益,也要投入經費支持產業發展、安定就業市場、照顧民生,並強化國家整體韌性,讓國家更進步、更繁榮,也更幸福、更和諧。 總統致詞時表示,這週四就是五一勞動節,今天很高興能在總統府當面恭喜各位,獲得全國模範勞工及模範移工的表揚。大家從激烈的選拔中脫穎而出,真的很不簡單,也代表你們在工作上有非常傑出的表現。 總統說,今天現場有來自各行各業的勞工朋友。不論是研究人員、工程師、護理師、郵務人員、各領域的專業職人,或是為勞工權益發聲的工會幹部及領袖,大家都在不同領域上,展現專業、發揮創意,為臺灣注入更多活力。 總統也感謝來自越南、印尼、菲律賓及泰國的得獎人。大家長年投入臺灣的產業發展、照護服務,對臺灣做出重要貢獻。今年,我們再次邀請移工朋友的家人來到臺灣,共享榮耀與感動。他要代表政府,向每一位辛苦的勞工朋友,表達最崇高的敬意和感謝。因為大家在工作崗位全心付出,我們在經濟發展、科技創新以及社會福利,才能穩健進步,讓臺灣在國際上有亮眼的表現。 總統指出,去年,臺灣的經濟成長率達到4.59%,不只是亞洲4小龍之首,也超越日本、美國及歐盟主要國家,更高於全球平均值。另外,我們的GDP從2016年的17.5兆元,成長到去年的25.4兆元,臺灣已經成為世界第21大經濟體。這些成就,每位勞工與移工朋友都功不可沒。 總統表示,未來,我們要繼續厚植國力、強化產業韌性,更需要有勞工朋友和政府一起打拚,打造更堅實穩固的臺灣。政府也會推動各項政策,持續提升勞工朋友的權益,像是今年,基本工資已經連續第9年調升。接下來,我們要透過完善勞動基準、職業訓練以及勞資合作,打造穩定且永續發展的勞動環境。 總統強調,政府重視勞工、更要照顧勞工。因此,在美國宣布新的關稅政策後,行政院卓榮泰院長率領行政團隊召開記者會,提出了產業支持方案,當時勞動部洪申翰部長也說明政府對勞工朋友的支持措施。像是協助企業維持僱用安定以及支持受衝擊的企業辦理職能訓練;政府也會鼓勵求職者參與職業培訓,希望減緩對於中高齡勞工及朋友的影響。 總統認為,企業越穩定,勞工朋友的工作越穩定。行政團隊在傾聽產業界意見後,上週通過了特別條例,要投入4,100億元來支持產業發展、安定就業市場、照顧民生,並且強化國家整體韌性。其中,在產業支持、安定就業方面的支援金額增加50億元,從原本880億元提高到930億元,來協助企業升級轉型、設備汰舊換新。對於大家所關心的勞保議題,這項特別條例規劃撥補100億元,就是要讓勞保制度穩健運作,保障勞工朋友的退休生活。 總統提到,政府這幾年來不斷減稅,讓勞工朋友家庭的可支配所得提高,像是今年,單身者年薪低於44萬6,000元可以免稅。此外,也把經濟發展增收的稅金做了許多社會投資,像是「0到6歲國家一起養」政策,0到6歲的小孩自己帶,政府每個月給予育兒津貼,第一胎5,000元、第二胎6,000元、第三胎7,000元。0-2歲幼兒送托公共化托育機構,每月補助第一胎7,000元、第二胎8,000元、第三胎9,000元;送托準公共服務帶者,每月補助第一胎1萬3,000元、第二胎1萬4,000元、第三胎1萬5,000元。至於2-6歲幼兒就學補助,若就讀公立幼兒園,家長每月只要負擔1,000元;非營利幼兒園每月負擔2,000元;準公共幼兒園每月只需負擔3,000元,其他費用都由政府出。政府一年共編列約1,200億元經費,就是希望可以減輕年輕夫婦的負擔。 總統表示,政府也推動高中職免學費、私立大專校院學雜費補助等政策,並對公私立大專經濟弱勢學生提供每年1.5至2萬元的補助。他認為,政府透過教育栽培人才,人才多、人才好、國家才會好;個人透過教育取得專業知識改善生活,個人生活好,社會、國家也會好。希望每個孩子都能接受教育,不要因為經濟因素而無法念書。 總統也提到,政府推廣長照3.0,全國現在已經有1萬多個長照據點,包含日照中心照顧需要的年長者,也有健康促進的服務功能,但是長照政策一年也要大概七、八百億元經費。大家的辛苦讓國家經濟進步,政府因此徵收的稅金是用在刀口上,強化國防力量、保護國家,投資經濟建設、促進經濟發展,投資勞工保障、社會,讓國家更進步、更繁榮,也更幸福、更和諧。 最後,總統表示,國家社會進步需要團結合作,沒有勞工朋友,國家便無法整體進步。他也祝福大家勞動節快樂、家庭美滿幸福、工作順利。 訪賓一行由勞動部長洪申翰陪同,前來總統府晉見總統,總統府秘書長潘孟安也在座。
詳細內容
113年09月30日
總統肯定國際技能競賽代表團讓臺灣技能在世界發光 未來將持續擴大投資技職教育 讓臺灣技職界更強大
賴清德總統今(30)日上午偕同蕭美琴副總統接見「2024第47屆國際技能競賽代表團」,肯定代表團選手、國際裁判、指導老師、醫療及行政團隊團結努力,讓臺灣技能在世界發光。並表示,未來政府會持續擴大投資技職教育及推動「青年百億海外圓夢基金計畫」,讓技職教育蓬勃發展、每位技職人才發揮專長,讓臺灣技職界更強大。 接見儀式正式開始前,由國防部三軍儀隊以「劍門」光榮迎接代表團成員進入會場。總統抵達後,首先與代表團共同欣賞饒舌歌手阿跨面開場演出。隨後致詞時表示,「國際技能競賽」被稱為「技能奧運」,今年在法國舉行。就像奧運受到社會大眾的關注,他期盼透過「國際技能競賽」,國人能更加了解、關注臺灣技職的發展。 總統提到,上個月,他為代表團授旗時說,大家都是為國爭光的臺灣英雄,回國時要在總統府歡迎大家。今天,總統府由國防部三軍儀隊搭起劍門,我們很榮幸以最高規格、用最隆重的方式,迎接大家載譽歸國,全體國人都以代表團為榮。 總統說,稍早阿跨面演唱了「風光少年兄」;正所謂「英雄出少年」,臺灣英雄們創下近三屆最佳紀錄,一共獲得2金、3銀、10銅、28優勝,世界排名第四。他要感謝參賽的58位國手和1位表演賽選手。大家都是頂尖的技職達人,感謝選手們讓國際見識到臺灣技職的厲害,讓臺灣技能在世界發光。 總統指出,代表團最年輕的選手蔡昀融,今年17歲,拿下「家具木工」職類金牌,非常厲害。昀融從小就向父親學習木工,經驗豐富,這面金牌實至名歸。 總統說,「冷凍空調」職類的金牌得主陳思源,也是因為父親從事冷凍設備相關行業,投入同樣的領域。思源能奪得金牌,專業、沉著的臨場反應是關鍵,非常不簡單。 總統接著說,拿下銀牌的花藝國手林奕篁,希望用設計傳達祝福,也參與了今年520就職典禮的花藝設計工作。他聽說奕篁未來想開一家花店,也祝福奕篁能實現夢想。 總統表示,今天再次來到總統府的還有「網路安全」職類的銅牌得主林宇翔。宇翔是2019年總統教育獎得主,上大學後,跟隊友連續三年拿下「資安技能金盾獎冠軍」,非常厲害。資安就是國安,未來國家一定會需要宇翔的幫忙。 總統提到,這次賽事,臺灣有51位優秀夥伴擔任國際裁判長、裁判組長及國際裁判。其中,古文旻花藝師也是520就職典禮的花藝布置團隊成員。他要感謝大家發揮專業、公正執法,讓世界看見臺灣。 總統指出,這次由勞動部何佩珊部長率團出國,除了第一次有醫護人員和心理諮商師隨行,還有指導老師、顧問、翻譯及行政夥伴。感謝大家做選手的靠山,讓選手發揮最強戰力。這就是臺灣隊「Team Taiwan」,不僅有選手、教練、裁判,還有提供行政支援的後勤團隊。今天,許多選手的家人也在現場,他要感謝所有家人的支持,讓選手們可以追求夢想,也讓國家擁有優秀人才。 總統表示,人才是國家競爭力的根本,臺灣的經濟奇蹟,靠的是所有第一線技職人員的打拚。未來,政府會持續擴大投資技職教育,預計從明年到2028年,4年內投入32億元,補助學校升級實作場域和教學設備,並擴大業師加入,開設人工智慧、資通訊應用相關的實務課程。政府、學校和產業要攜手合作,培養學生跨領域的專業素養,培育未來國家重點產業所需的專業人才。 總統提到,政府也會推動「青年百億海外圓夢基金計畫」,擴大投資各行各業青年教育訓練、國際合作及多元產業人才培育工作。未來,臺灣更多年輕人能有機會到海外接受訓練、蹲點研習、交流,回國後可以帶動百工百業的創新與成長。 總統表示,政府的方向很清楚,要讓技職教育更蓬勃發展,每位技職人才能發揮專長,各行各業的隱形冠軍都能成長茁壯。最後,並再次感謝大家的努力與付出,未來,我們一起讓臺灣的技職界更強大,讓臺灣的技能實力在國際舞台上更加耀眼。 副總統致詞時表示,今天非常榮幸能在總統府迎接臺灣英雄凱旋歸來。今年的國際技能競賽,臺灣得到非常好的成績,在參賽的60多個國家中排名第四,不僅展現臺灣的超強技能,更象徵臺灣社會全方位的蓬勃發展。 副總統說,臺灣技職人才實力獲得國際肯定。許多國際友人都提到,世界經濟的繁榮不能沒有臺灣,她認為,臺灣經濟的繁榮不能沒有技職人才。大家的技能是讓臺灣經濟順利運轉,讓國家不斷成長的關鍵力量。 副總統指出,我國技能競賽代表團的成員都是臺灣最珍貴的資產。因為有你們,才有臺灣的經濟奇蹟;也因為有你們,臺灣才有對國際有貢獻的知名企業;更因為有你們,臺灣產業才能抬頭挺胸走向世界。大家不只是臺灣護國神山的創造者,更是臺灣經濟產業的重要支柱。 副總統提到,今年大家有這麼好的成績,表示臺灣技能領域的功力非常深厚,也代表臺灣年輕世代擁有相當堅強的實力。她要感謝大家的堅持及努力,讓世界看見臺灣在技能領域的水準。 副總統表示,這份榮耀除了選手們的努力不懈與專業付出,支撐大家的每一個人也相當重要。她要感謝選手們的家長、指導老師、培訓員、翻譯,以及所有行政團隊,因為有各位全力協助,選手們才能在國際競賽中過關斬將、獲得榮譽。 副總統說,選手們獲得國際賽事的肯定,是人生非常好的開端,也是未來貢獻國家社會的開始。她期許政府相關部門,在同學迎接下一個階段的挑戰時,能持續做大家的後盾。 最後,副總統再次感謝選手們貢獻熱血與專長,用專業讓臺灣持續創造國際巔峰,也期許同學超越過去,用未來成就更多精彩,「你們都是臺灣技能界最棒的職人」。 隨後,總統及副總統也至敞廳與選手們寒暄、互動,一同享用車輪餅、珍奶等茶點,並與選手們合影留念。現場也設置拍照背板及DIY絹印帆布袋等讓代表團盡情體驗,氣氛輕鬆歡愉。 包括總統府秘書長潘孟安、副秘書長何志偉、張惇涵、勞動部長何佩珊、教育部次長葉丙成等亦出席是項活動。
詳細內容
113年08月28日
為國際技能競賽代表團授旗 總統:持續擴大投資技職教育 培育多元專業技術人才 厚植產業實力
賴清德總統今(28)日下午出席「2024第47屆國際技能競賽代表團授旗典禮」時表示,百工百業是社會的中堅力量,人才是國家競爭力的根本,為臺灣打下經濟奇蹟的是在第一線工作的技職人員。未來,政府會持續擴大投資技職教育,培育多元專業技術人才,攜手業界傳承經驗、厚植產業實力。他也勉勵所有選手在國際舞台上成就自我,爭取最高榮譽。 總統致詞時表示,他今天很高興代表國人為「第47屆國際技能競賽代表團」授旗,為所有選手加油打氣。還記得兩年前,他以副總統身分為上一屆的代表團授旗。今天,他從大家身上看到同樣的熱情和活力。上一屆代表團獲得6金、13銀、6銅、17優勝,世界排名第3的好成績,他對大家很有信心,祝福大家贏得更好的成績回來。 總統說,這次代表團的58位國手,和1位表演賽選手都是百工百業的技職達人,也都是專業領域的佼佼者。大家經過千錘百鍊的訓練和選拔,站上國際舞台,成就自我,爭取最高榮譽,非常不簡單,令人欽佩。今天現場還有代表團的培訓團隊和工作同仁,他也感謝所有幕後英雄專業盡責、認真付出,協助選手們在國際賽場能有最亮眼的成績。 總統指出,百工百業是社會的中堅力量,而人才是國家競爭力的根本,大家都是國家培育的重要人才,除了代表自己,也代表臺灣技職產業的未來。 總統提到,過去他擔任行政院長就非常重視技職教育的發展,未來,政府也要繼續推動各項政策。第一,提升技職師資,讓各方高手能夠進入校園傳授經驗;第二,持續提升技職課程和儀器設備的品質,建立類工廠、類生產線,讓學校設備和老師教學,都能跟得上時代和產業的需求;第三,加強產學合作,讓產業和學校合作,鼓勵學生進入工廠或企業實習,才能縮短產學差距和國際接軌。 總統表示,政府會持續擴大投資技職教育,培育多元的專業技術人才,並且攜手業界傳承經驗、厚植產業實力。我們也要加強國際交流,像是大家代表國家參加國際賽事,累積經驗所增廣的視野,也都能成為推動臺灣進步的力量。他相信大家都會全力以赴,有最豐碩的收穫,並祝福大家在國際賽場上技壓群雄、旗開得勝。 總統認為,為臺灣打下經濟奇蹟的是所有在第一線工作的技職人員。未來,臺灣從工商產業走向科技產業,技職教育將會是年輕朋友追逐夢想的重要途徑,政府會責無旁貸支持技職教育,幫助同學們圓夢,讓大家在人生道路上走得更順、更穩,建立更好的家庭與社會。 總統表示,他參加過許多次國際技能競賽代表團的授旗典禮,也看過選手們在全國性的比賽。大家都是在各項競賽中脫穎而出,代表國家前往國際舞台為國爭光的臺灣英雄,如果今年成績比上屆更好,他也希望舉辦英雄派對及遊行歡迎大家回國,除了肯定、感謝及恭喜大家外,也能讓國人知道有哪些項目獲獎,讓家長或學生更有信心投入技職教育。 隨後,總統頒授國旗及會旗予我代表團,為即將出征的選手們加油打氣。包括勞動部長何佩珊、勞動力發展署署長蔡孟良等亦出席是項活動。
詳細內容
113年04月30日
接見全國模範勞工及移工 總統:政府透過專法逐步落實對勞工經濟、生活的保障 持續打造友善安全工作環境
蔡英文總統今(30)日上午接見「113年全國模範勞工、全國模範移工及其眷屬」,肯定模範勞工、移工在各自領域努力耕耘,讓臺灣在各項挑戰中持續站穩腳步。並指出,政府連續8年調升基本工資,從2016年的20,008元,到今年的27,470元;時薪則是由2016年的120元,調升到今年的183元;《最低工資法》也在今年正式上路,未來將透過專法,明確訂定工資審議、調整的標準,逐步落實政府對勞工經濟、生活的保障。 總統致詞時表示,明天就是五一勞動節,很高興今天能與大家見面,恭喜大家獲得全國模範勞工及模範移工的表揚,更要代表政府感謝大家為臺灣發展所做的貢獻。 總統說,今天現場的得獎人來自各行各業,有資深的醫事人員、協助產業發展的工程師、守護職場工安的從業人員、維護生活環境的清潔人員,還有維持公共運輸、供電穩定的人員及投身工會事務的幹部。大家都是從激烈的選拔中脫穎而出,真的非常不簡單。 總統提到,現場的模範移工得獎人來自菲律賓、泰國、越南及印尼等國家,她要感謝大家為臺灣的產業發展、照護工作盡心盡力,一起為臺灣打拚。今天也首度邀請移工朋友的家人來到臺灣,共同分享獲獎的喜悅。 總統說,因為時間的關係,雖然無法一一介紹大家的事蹟,但在場每一位都是臺灣重要的勞工夥伴,因為有大家在各自的領域努力耕耘,臺灣才能在各項挑戰中持續站穩腳步。 總統談到,過去8年來,政府也透過各項行動,希望持續提升勞工朋友的權益。像是連續8年調升基本工資,從2016年的20,008元,到今年的27,470元;時薪則是由2016年的120元,調升到今年的183元。 總統指出,勞工朋友和產業界都很關注的《最低工資法》今年已經正式上路,後續將透過這部專法,明定工資審議、調整的標準,逐步落實政府對勞工經濟、生活的保障。 總統說,為了持續打造友善、安全的工作環境,從今年3月開始透過《性別平等工作法》的新規定,強化雇主對職場性騷擾的防治意識及責任,也完善對被害人的保護及協助機制。至於大家都關心的勞保議題,政府也持續撥補挹注勞保基金,從2020年到現在,加上疫後特別條例,一共撥補2,670億元,確保勞保繼續穩健運作。她相信,未來政府也會持續讓勞保能有一個穩定的財務。 最後,總統再次恭喜大家獲獎,也祝福大家未來在工作崗位上,有更豐碩的收穫和成果。 訪賓一行由勞動部長許銘春陪同,前來總統府晉見總統,總統府秘書長林佳龍也在座。
詳細內容
112年04月17日
出席國際展能節職業技能競賽代表團頒獎典禮 副總統肯定國手們在國際舞台大放光彩
賴清德副總統今(17)日上午出席「第10屆國際展能節職業技能競賽代表團頒獎典禮」,肯定國手們在國際舞台大放光彩,期盼勞動部進一步協助國手們職涯保障與發展,激勵更多尚在困難中努力的身心障礙者朋友。 副總統致詞時表示,非常榮幸獲邀出席今日頒獎典禮。他要代表蔡總統恭喜大家在四年一度身心障礙者最重要的職能競賽國際舞台上,大放光彩,「你們都是臺灣之光」。 副總統說,獲獎是極大光榮,感謝每一位同學在過程中勇敢、堅強,並在國際競賽舞臺上展現毅力與勇氣,才能得此殊榮;也感謝每一位老師不斷鼓勵同學,永遠和同學站在一起,精神令人非常欽佩。期盼每一位國手或同學都能有一展長才的機會。 副總統提到,我們要給身心障礙者信心,幫助他們在困難時持續勇往邁進。因此,他希望勞動部能進一步思考如何在國手離開校園後,協助他們職涯有好的保障與發展,並激勵更多尚在困難中努力的身心障礙者朋友。 副總統指出,經過幾十年的努力,臺灣除了半導體產業,在工具機、精密儀器或其他傳統產業中,都有許多隱形冠軍。技職教育除了讓學生習得專業技能,有一技之長,也符合臺灣社會發展,為未來國家經濟產業發展做出貢獻。 副總統表示,為了讓技職教育能吸引學生,他也期盼勞動部與教育部共同合作,檢視技職教育的師資、設備、經費等資源是否足夠,並讓技職教育在人工智慧、物聯網、雲端計算、大數據分析、AR/VR等科技發展的時代,可以與時俱進,因應當前社會需要。 隨後,副總統逐一親頒獎座,嘉許本屆獲獎及參賽國手。包括勞動部長許銘春等亦出席是項活動。
詳細內容
114年06月29日
總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
賴清德總統今(29)日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」,並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責,並強調,身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌, 相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 總統表示,自去年520就職後,即積極跟國際友盟加強合作,讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量,有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面,則在思考如何團結國人,團結朝野,團結國家,來共同完成三項使命。第一,延續國家的生存發展,第二,保護全體國人生命財產安全,第三,要照顧2300萬人的生活,不僅僅要發展經濟,而且要把經濟的果實為國人所共享。因此,才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」,首先說明憲法的發展歷程。總統提到,1936年5月5日,國民政府頒布《中華民國憲法草案》,當時稱為「五五憲草」,是今日憲法的雛形,內容反映了三民主義、五權分立的思想,但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年,國民政府再次召開會議,同年12月25日制憲國民大會三讀通過,並於1947年12月25日正式實施。 總統強調,不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法,但是短短不到2年,1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》,1949年國民政府來到臺灣,同年5月20日就實施戒嚴,開始為期38年的戒嚴時期,國家成為傷害人權的機器,這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心,並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例,當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求,包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月,許多人民走上街頭陳情抗議,犧牲自由或生命,終於促成七次修憲的成果,也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點,包括解散萬年國會,改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》,讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治,省長及北高市長民選;這是臺灣第一次,也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭,專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點,是總統、副總統由人民直選產生;1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說,1997年第4次修憲,建立臺灣雙首長制的憲政體制,包括第一、取消立法院閣揆同意權,由總統直接任命;第二、立法院得對閣揆提不信任案,總統亦可以被動解散立法院,重新改選國會;第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,倘認為窒礙難行,得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一,給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統;第五、保障司法獨立,司法院正副院長需同時為大法官,並不得連任。另外,司法是國家社會正義的最後一道防線,為避免行政干預司法,司法院預算可以自行編列。第六,臺灣省虛級化,即為廢省。 總統接著說,1999年第5次進行修憲由國民大會發動,修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲,因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效,並揭示關於憲法之重要本質不得修改,所謂重要本質包括:人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」,並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到,2000年的第6次修憲,國民大會轉為任務型國大,重要職權皆移交給立法院,只有當立法院要修憲時,才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會,這也是野百合學運中,學生訴求的第1項,回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制,任期由3年改為4年。另外,修憲案、領土變更案由立法院提案,公民複決;修憲案需要立法院四分之一委員提議,四分之三委員出席,出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決,有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持,是相當困難的。一直到歷經7次的修憲,臺灣人民才成為修憲的主體,也建構起以臺灣為主體,人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文,分別說明總統與五院職權。總統說,依據憲法第35、36、44條,總統為國家元首,對外代表中華民國;統率全國陸海空軍,為國家三軍統帥;對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之,這就是院際調解權。 談到五院職權,總統指出,臺灣是五權憲法的體制,五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定,行政院為國家最高行政機關;行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。 總統表示,依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。另外,依據增修條文第4條第3項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;亦即立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令或限制總統到立法院報告情況;總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒;依據憲法第78條規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。另外,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即,立法院不可以介入考試院的職權,運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到,監察院為國家最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實,可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出,中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時,特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足,且由人民選出來的代議士,無論是立法委員、議員,甚至是村里長,人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到,立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突,後來也被憲法法庭宣告為違憲,但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日,又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案,及「114年度中央政府總預算」審查總報告,該等法案是否符合人民期待,可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示,立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力,也影響「人民」的權利,因此經憲法法庭判決違憲。並提到,自己過去曾任4屆立法委員,從未有立法院通過的法案被判違憲,而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明,《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」,亦即每年立法院集會,總統固定要去報告,報告內容有一定規範,並允許立法委員對總統進行質詢,且總統不得拒絕,憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分,總統表示,《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。另外,關於其他藐視國會之行為部分,均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍,同樣被宣告為違憲。 總統提到,對於官員陳述不實,要受《刑法》第141之1條的課責,司法院也認為立法院無此權力,行政官員到立法院備詢自然要負法律責任,也要對社會負政治責任,無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外,立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權,被提名人要具結、裁處罰鍰的權力,也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議,就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰,僅就此而言,本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分,總統表示,立法院雖為國家最高民意機關,沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」,立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯,且有調查之必要,但監察院可以針對其他事項。因此,《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分,總統則表示,《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲,這些都是過度之限制,違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權,本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如,台積電到美國投資,如果大法官沒有宣告該法案違憲,立法院可以要求到立法院說明,將對人民權利造成影響。 總統指出,覆議是行政院的權利及責任,若立法院通過的法案窒礙難行、違憲,不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正,行政院覆議主張,修法會讓財政弱勢地區更難取得資源,擴大城鄉差距、違背立法初衷;而《憲法訴訟法》修正,行政院覆議主張,新法的大法官人數規範,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓大法官、司法院,以及人民憲法權利,因自2022年到2023年底,憲法法庭有99.1%的釋憲案件,是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出,至《公職人員選舉罷免法》修正,新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文,另外針對偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張,此為變相提高門檻,限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與,為本屆立委設下「防罷免」條款,應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正,此屬考試院權利,未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到,有關「114年度中央政府總預算」審查總報告,歲入歲出數字兜不攏,且通案統刪不低於939億7500萬元,行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張,今年已被刪除很多經費,無能力再自行調整,又審查程序違反權力分立原則,且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示,根據憲法第44條賦予的院際協調權責,今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突,但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯(Laura Jane Addams)名言:「醫治民主之弊,唯有更民主。」(The cure for the ills of Democracy is more Democracy)民主的紛爭要用更大的民主來解決,其一是透過憲法法庭的判決,讓各院知道各自權限,並相互尊重、制衡,進一步鞏固憲政體制;其二則是公民直接民權,深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主臺灣,守護下一個世代的未來。 總統認為,臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量,在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運,推動臺灣民主發展;2008年野草莓運動,抗議中國海協會會長陳雲林訪臺;2014年太陽花學運,反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序;2024年青鳥行動、2025年大罷免行動,為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發,沒有政黨能夠主導及阻止,公民為了國家安危站出來,且根據憲法賦予的權力—直接民權,這是深化臺灣民主、守護國家的運動,同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅,總統指出,共軍機艦持續擾臺,除了文攻武嚇,還包含五大國安威脅,第一,對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文,在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二,對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人,還有退役軍人,包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等,都是退役軍士官組成武裝組織。第三,混淆國人國家認同之威脅。總統強調,中華人民共和國不是中華民國的祖國,中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年,中華人民共和國才70多年,所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國,我們一定要認清。第四,藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會,中國發生天災地變,臺灣人民都會捐款,臺灣很樂意與中國好好相處,但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會,進行統戰滲透。 總統接著說,第五,藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題,不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯,政府積極努力與業界共同合作,解決各種問題,讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團(G 7 )領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調,反對任何單方面透過武力或脅迫,改變現狀的企圖。也就是說,中國的問題不是單純臺灣的問題,現在已是國際社會關注的問題, 總統表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民,維護經濟發展的成果,召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作。身為總統,也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政體制得以回歸正軌,相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。
返回頁面頂端
網站設計理念