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新聞與活動

總統府新聞

113年09月30日
總統肯定國際技能競賽代表團讓臺灣技能在世界發光 未來將持續擴大投資技職教育 讓臺灣技職界更強大
總統接見「2024第47屆國際技能競賽代表團」

賴清德總統今(30)日上午偕同蕭美琴副總統接見「2024第47屆國際技能競賽代表團」,肯定代表團選手、國際裁判、指導老師、醫療及行政團隊團結努力,讓臺灣技能在世界發光。並表示,未來政府會持續擴大投資技職教育及推動「青年百億海外圓夢基金計畫」,讓技職教育蓬勃發展、每位技職人才發揮專長,讓臺灣技職界更強大。

接見儀式正式開始前,由國防部三軍儀隊以「劍門」光榮迎接代表團成員進入會場。總統抵達後,首先與代表團共同欣賞饒舌歌手阿跨面開場演出。隨後致詞時表示,「國際技能競賽」被稱為「技能奧運」,今年在法國舉行。就像奧運受到社會大眾的關注,他期盼透過「國際技能競賽」,國人能更加了解、關注臺灣技職的發展。

總統提到,上個月,他為代表團授旗時說,大家都是為國爭光的臺灣英雄,回國時要在總統府歡迎大家。今天,總統府由國防部三軍儀隊搭起劍門,我們很榮幸以最高規格、用最隆重的方式,迎接大家載譽歸國,全體國人都以代表團為榮。

總統說,稍早阿跨面演唱了「風光少年兄」;正所謂「英雄出少年」,臺灣英雄們創下近三屆最佳紀錄,一共獲得2金、3銀、10銅、28優勝,世界排名第四。他要感謝參賽的58位國手和1位表演賽選手。大家都是頂尖的技職達人,感謝選手們讓國際見識到臺灣技職的厲害,讓臺灣技能在世界發光。

總統指出,代表團最年輕的選手蔡昀融,今年17歲,拿下「家具木工」職類金牌,非常厲害。昀融從小就向父親學習木工,經驗豐富,這面金牌實至名歸。

總統說,「冷凍空調」職類的金牌得主陳思源,也是因為父親從事冷凍設備相關行業,投入同樣的領域。思源能奪得金牌,專業、沉著的臨場反應是關鍵,非常不簡單。

總統接著說,拿下銀牌的花藝國手林奕篁,希望用設計傳達祝福,也參與了今年520就職典禮的花藝設計工作。他聽說奕篁未來想開一家花店,也祝福奕篁能實現夢想。

總統表示,今天再次來到總統府的還有「網路安全」職類的銅牌得主林宇翔。宇翔是2019年總統教育獎得主,上大學後,跟隊友連續三年拿下「資安技能金盾獎冠軍」,非常厲害。資安就是國安,未來國家一定會需要宇翔的幫忙。

總統提到,這次賽事,臺灣有51位優秀夥伴擔任國際裁判長、裁判組長及國際裁判。其中,古文旻花藝師也是520就職典禮的花藝布置團隊成員。他要感謝大家發揮專業、公正執法,讓世界看見臺灣。

總統指出,這次由勞動部何佩珊部長率團出國,除了第一次有醫護人員和心理諮商師隨行,還有指導老師、顧問、翻譯及行政夥伴。感謝大家做選手的靠山,讓選手發揮最強戰力。這就是臺灣隊「Team Taiwan」,不僅有選手、教練、裁判,還有提供行政支援的後勤團隊。今天,許多選手的家人也在現場,他要感謝所有家人的支持,讓選手們可以追求夢想,也讓國家擁有優秀人才。

總統表示,人才是國家競爭力的根本,臺灣的經濟奇蹟,靠的是所有第一線技職人員的打拚。未來,政府會持續擴大投資技職教育,預計從明年到2028年,4年內投入32億元,補助學校升級實作場域和教學設備,並擴大業師加入,開設人工智慧、資通訊應用相關的實務課程。政府、學校和產業要攜手合作,培養學生跨領域的專業素養,培育未來國家重點產業所需的專業人才。

總統提到,政府也會推動「青年百億海外圓夢基金計畫」,擴大投資各行各業青年教育訓練、國際合作及多元產業人才培育工作。未來,臺灣更多年輕人能有機會到海外接受訓練、蹲點研習、交流,回國後可以帶動百工百業的創新與成長。

總統表示,政府的方向很清楚,要讓技職教育更蓬勃發展,每位技職人才能發揮專長,各行各業的隱形冠軍都能成長茁壯。最後,並再次感謝大家的努力與付出,未來,我們一起讓臺灣的技職界更強大,讓臺灣的技能實力在國際舞台上更加耀眼。

副總統致詞時表示,今天非常榮幸能在總統府迎接臺灣英雄凱旋歸來。今年的國際技能競賽,臺灣得到非常好的成績,在參賽的60多個國家中排名第四,不僅展現臺灣的超強技能,更象徵臺灣社會全方位的蓬勃發展。

副總統說,臺灣技職人才實力獲得國際肯定。許多國際友人都提到,世界經濟的繁榮不能沒有臺灣,她認為,臺灣經濟的繁榮不能沒有技職人才。大家的技能是讓臺灣經濟順利運轉,讓國家不斷成長的關鍵力量。

副總統指出,我國技能競賽代表團的成員都是臺灣最珍貴的資產。因為有你們,才有臺灣的經濟奇蹟;也因為有你們,臺灣才有對國際有貢獻的知名企業;更因為有你們,臺灣產業才能抬頭挺胸走向世界。大家不只是臺灣護國神山的創造者,更是臺灣經濟產業的重要支柱。

副總統提到,今年大家有這麼好的成績,表示臺灣技能領域的功力非常深厚,也代表臺灣年輕世代擁有相當堅強的實力。她要感謝大家的堅持及努力,讓世界看見臺灣在技能領域的水準。

副總統表示,這份榮耀除了選手們的努力不懈與專業付出,支撐大家的每一個人也相當重要。她要感謝選手們的家長、指導老師、培訓員、翻譯,以及所有行政團隊,因為有各位全力協助,選手們才能在國際競賽中過關斬將、獲得榮譽。

副總統說,選手們獲得國際賽事的肯定,是人生非常好的開端,也是未來貢獻國家社會的開始。她期許政府相關部門,在同學迎接下一個階段的挑戰時,能持續做大家的後盾。

最後,副總統再次感謝選手們貢獻熱血與專長,用專業讓臺灣持續創造國際巔峰,也期許同學超越過去,用未來成就更多精彩,「你們都是臺灣技能界最棒的職人」。

隨後,總統及副總統也至敞廳與選手們寒暄、互動,一同享用車輪餅、珍奶等茶點,並與選手們合影留念。現場也設置拍照背板及DIY絹印帆布袋等讓代表團盡情體驗,氣氛輕鬆歡愉。

包括總統府秘書長潘孟安、副秘書長何志偉、張惇涵、勞動部長何佩珊、教育部次長葉丙成等亦出席是項活動。

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114年05月19日
副總統接見國際帕拉林匹克委員會總會長 盼繼續攜手合作支持帕拉運動
蕭美琴副總統今(19)日上午接見「國際帕拉林匹克委員會總會長安德魯帕森斯(Andrew Parsons)伉儷一行」,感謝安德魯帕森斯總會長支持臺灣參與國際賽事,期盼未來繼續攜手合作,支持帕拉運動與運動員,也爭取更多賽事主辦機會。 副總統致詞時首先歡迎訪賓來到臺灣,他相信大家每次來訪,都能感受到臺灣社會對運動的熱情不斷增長,臺灣人民始終渴望舉辦國際賽事。 副總統提到,幾天前大家都有參加世界壯年運動會的開幕典禮,臺北市與新北市投入大量心力籌辦這場盛會,是臺灣能為國際體育與競賽做出貢獻的難得機會。 副總統感謝安德魯帕森斯總會長支持臺灣參與這類國際賽事。並指出,幾年前臺灣曾主辦過國際帕拉林匹克委員會(IPC)會員大會,儘管當時正值新冠疫情期間,我們把握每一個機會,積極推動全球體育運動普及與包容,確保每一位熱愛運動的人都能參與其中,相信這也是帕拉林匹克精神所在。 副總統說,我們很自豪許多臺灣的帕拉林匹克運動員表現傑出,在巴黎帕運締造優異成績,也很榮幸在運動員返臺後與他們會面,並參觀其訓練場地。我國也將於今年9月成立「運動部」,將進一步強化我國對體育發展的承諾與資源投入。 最後,副總統再次歡迎賓客來訪,祝福訪問收穫豐碩,並期盼未來繼續攜手合作,支持帕拉運動與運動員,也爭取更多賽事主辦機會。 訪賓一行尚包括大洋洲帕拉林匹克委員會主席保羅博德(Paul Bird)、中華帕拉林匹克總會會長穆閩珠等,由教育部長鄭英耀陪同,前來總統府拜會副總統。
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114年05月13日
總統肯定青志獎獲獎團隊 期許保有關懷社會初心 讓臺灣充滿溫暖
賴清德總統今(13)日下午接見「第2屆青志獎獲獎志工團隊代表」,肯定所有青年志工積極投入社會公益的貢獻與付出。並表示,年輕人是國家的未來,更是發展的基石,行政院在這個月初通過《青年基本法》草案,盼青年成為更具備民主素養與全球視野的行動者,並持續推動「青年百億海外圓夢基金計畫」,協助青年到海外學習,持續促進國家的進步發展。 總統致詞時首先恭喜大家獲得「青志獎」的表揚,並表示,「青志獎」的精神是肯定青年在志願服務上的堅持與創新,現場的得獎團隊都代表社會中最具行動力的青年公民,更是國家與社會進步的重要力量,他要向大家的付出表達最深的感謝。 總統特別提到,「青年志霸獎」得主—內農機車志工服務隊,他們善用汽車科的專業技能,利用假期深入社區,為獨居長者提供機車、腳踏車、身障輔具及農具的檢修服務,足跡遍及屏東原鄉部落,是用技術實踐公益的最佳典範;以及同樣獲得「青年志霸獎」的臺北醫學大學楓杏社會醫療暨醫學知識推廣服務隊。該社團已經成立17年,長期深入社區、偏鄉與澎湖離島,透過義診、衛教與醫學營隊,把醫療知識與健康照護送到最需要的地方。 總統指出,除了這兩個團隊,在場各個得獎團隊都積極投入社會公益,以亮眼的表現和傑出的貢獻,在激烈的選拔中脫穎而出,他要再次表達肯定之意。此外,青年志工的成長往往來自願意陪伴、用心引導的師長,要感謝在場獲得「績優指導獎」的施朱娟老師,也向所有支持青年、默默付出的師長們,致上最高的感謝與敬意。 總統表示,年輕人是國家的未來,更是發展的基石。這個月初,行政院通過《青年基本法》草案,希望以青年為主體,考量教育、就業、心理健康、居住與公共參與等各層面的需求,也強化政府與青年的對話,讓青年在國家的支持下,成為更具備民主素養與全球視野的行動者,持續促進國家的進步發展。 總統接著提到,政府也推動「青年百億海外圓夢基金計畫」,協助青年到海外學習、交流,今天上午在總統府與第一梯次獲選青年代表見面,總共有超過660位青年代表,即將前往五大洲、40多個國家追逐夢想,他也鼓勵大家能踴躍參加這項計畫,到海外逐夢。 最後,總統再次感謝所有青年志工,大家的努力讓臺灣發光發熱、充滿溫暖,希望大家在人生每一段旅程中,都能繼續保有這份關懷社會的初心,讓志工精神在這片土地上持續發芽、開花、結果。 訪賓一行由教育部長鄭英耀陪同,前來總統府晉見總統,總統府秘書長潘孟安也在座。
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114年04月29日
總統接見全國模範勞工及移工 肯定大家的付出讓國家進步 並強調政府會持續推動各項政策提升勞工權益
賴清德總統今(29)日上午接見「114年全國模範勞工、全國模範移工及其眷屬」,肯定模範勞工、移工在各自領域全心付出,讓臺灣在經濟發展、科技創新及社會福利方面穩健進步。並強調,政府會推動各項政策,持續提升勞工朋友的權益,也要投入經費支持產業發展、安定就業市場、照顧民生,並強化國家整體韌性,讓國家更進步、更繁榮,也更幸福、更和諧。 總統致詞時表示,這週四就是五一勞動節,今天很高興能在總統府當面恭喜各位,獲得全國模範勞工及模範移工的表揚。大家從激烈的選拔中脫穎而出,真的很不簡單,也代表你們在工作上有非常傑出的表現。 總統說,今天現場有來自各行各業的勞工朋友。不論是研究人員、工程師、護理師、郵務人員、各領域的專業職人,或是為勞工權益發聲的工會幹部及領袖,大家都在不同領域上,展現專業、發揮創意,為臺灣注入更多活力。 總統也感謝來自越南、印尼、菲律賓及泰國的得獎人。大家長年投入臺灣的產業發展、照護服務,對臺灣做出重要貢獻。今年,我們再次邀請移工朋友的家人來到臺灣,共享榮耀與感動。他要代表政府,向每一位辛苦的勞工朋友,表達最崇高的敬意和感謝。因為大家在工作崗位全心付出,我們在經濟發展、科技創新以及社會福利,才能穩健進步,讓臺灣在國際上有亮眼的表現。 總統指出,去年,臺灣的經濟成長率達到4.59%,不只是亞洲4小龍之首,也超越日本、美國及歐盟主要國家,更高於全球平均值。另外,我們的GDP從2016年的17.5兆元,成長到去年的25.4兆元,臺灣已經成為世界第21大經濟體。這些成就,每位勞工與移工朋友都功不可沒。 總統表示,未來,我們要繼續厚植國力、強化產業韌性,更需要有勞工朋友和政府一起打拚,打造更堅實穩固的臺灣。政府也會推動各項政策,持續提升勞工朋友的權益,像是今年,基本工資已經連續第9年調升。接下來,我們要透過完善勞動基準、職業訓練以及勞資合作,打造穩定且永續發展的勞動環境。 總統強調,政府重視勞工、更要照顧勞工。因此,在美國宣布新的關稅政策後,行政院卓榮泰院長率領行政團隊召開記者會,提出了產業支持方案,當時勞動部洪申翰部長也說明政府對勞工朋友的支持措施。像是協助企業維持僱用安定以及支持受衝擊的企業辦理職能訓練;政府也會鼓勵求職者參與職業培訓,希望減緩對於中高齡勞工及朋友的影響。 總統認為,企業越穩定,勞工朋友的工作越穩定。行政團隊在傾聽產業界意見後,上週通過了特別條例,要投入4,100億元來支持產業發展、安定就業市場、照顧民生,並且強化國家整體韌性。其中,在產業支持、安定就業方面的支援金額增加50億元,從原本880億元提高到930億元,來協助企業升級轉型、設備汰舊換新。對於大家所關心的勞保議題,這項特別條例規劃撥補100億元,就是要讓勞保制度穩健運作,保障勞工朋友的退休生活。 總統提到,政府這幾年來不斷減稅,讓勞工朋友家庭的可支配所得提高,像是今年,單身者年薪低於44萬6,000元可以免稅。此外,也把經濟發展增收的稅金做了許多社會投資,像是「0到6歲國家一起養」政策,0到6歲的小孩自己帶,政府每個月給予育兒津貼,第一胎5,000元、第二胎6,000元、第三胎7,000元。0-2歲幼兒送托公共化托育機構,每月補助第一胎7,000元、第二胎8,000元、第三胎9,000元;送托準公共服務帶者,每月補助第一胎1萬3,000元、第二胎1萬4,000元、第三胎1萬5,000元。至於2-6歲幼兒就學補助,若就讀公立幼兒園,家長每月只要負擔1,000元;非營利幼兒園每月負擔2,000元;準公共幼兒園每月只需負擔3,000元,其他費用都由政府出。政府一年共編列約1,200億元經費,就是希望可以減輕年輕夫婦的負擔。 總統表示,政府也推動高中職免學費、私立大專校院學雜費補助等政策,並對公私立大專經濟弱勢學生提供每年1.5至2萬元的補助。他認為,政府透過教育栽培人才,人才多、人才好、國家才會好;個人透過教育取得專業知識改善生活,個人生活好,社會、國家也會好。希望每個孩子都能接受教育,不要因為經濟因素而無法念書。 總統也提到,政府推廣長照3.0,全國現在已經有1萬多個長照據點,包含日照中心照顧需要的年長者,也有健康促進的服務功能,但是長照政策一年也要大概七、八百億元經費。大家的辛苦讓國家經濟進步,政府因此徵收的稅金是用在刀口上,強化國防力量、保護國家,投資經濟建設、促進經濟發展,投資勞工保障、社會,讓國家更進步、更繁榮,也更幸福、更和諧。 最後,總統表示,國家社會進步需要團結合作,沒有勞工朋友,國家便無法整體進步。他也祝福大家勞動節快樂、家庭美滿幸福、工作順利。 訪賓一行由勞動部長洪申翰陪同,前來總統府晉見總統,總統府秘書長潘孟安也在座。
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114年04月27日
副總統出席全大運開幕 期許選手們超越自我、邁向顛峰
蕭美琴副總統今(27)日晚間前往臺南出席「114年全國大專校院運動會開幕典禮」,期許選手們不斷超越自我、邁向顛峰。並提到,一個國家的實力,不只有國防與經濟,文化和體育更是臺灣不可或缺的軟實力。政府即將成立運動部,會持續做所有選手最強的後盾,除了支持競技專業發展,更要推廣全民運動,讓運動更普及,讓國人更健康。 副總統致詞時表示,今天非常高興代表總統來到長榮大學,參加114年全國大專校院運動會開幕典禮,親自感受臺南的熱情與文化,以及欣賞精彩的競技運動,迎接更多臺灣體壇的明日之星。 副總統感謝長榮大學李泳龍校長率領全校師生,花了超過1年的時間籌備,以及臺南市黃偉哲市長率領的市府團隊大力協助,讓所有選手都有完善的設備跟場地,可以展現平時努力的成果,相信每個學校的好手都會全力以赴,為大家呈現最精采的比賽。 副總統指出,一個國家的實力,不是只有國防與經濟,文化跟體育更是展現臺灣軟實力最重要的方式。有人說,經濟讓一個國家強大、文化讓一個國家偉大,他認為,「體育讓國家更團結」。因為有體育及運動,臺灣有更多與國際交流的機會,在每場比賽中凝聚全體國人共同的祝福與加油聲。相信在接下來幾天的運動賽事中,除了來自選手親朋好友和同學們的加油,還有全國人民期盼臺灣運動的未來更上一層樓的祝福。 副總統說,全大運是選手們能盡情展現實力的舞台,從1970年開辦到現在已經超過50年,多年來,許多從全大運脫穎而出的選手成為臺灣國手,不但在國際賽事中取得優秀成績,更是團結國人最重要的代表。 副總統提到,接下來國家將成立運動部,會持續做所有選手最強的後盾。除了競技運動之外,更要推廣全民運動,讓運動更普及,讓國人更健康。 副總統表示,今天很高興看到全國100多個學校,將近1萬名大專選手報名參加今年的運動會,非常期待看到大家在挑戰中不斷突破自己、超越自我、邁向顛峰。並再次感謝所有參賽的運動員,以及幕後教練、工作團隊、長榮大學與臺南市政府,大家都是選手們最強的後盾。期待臺灣的體育持續在世界發光發熱,各位選手持續突破自己、挑戰自我。 隨後,副總統宣布今年全大運正式開始,並與現場貴賓共同見證會旗進場及升起、運動員與裁判員代表宣誓,以及聖火進場與點燃聖火儀式。 包括教育部長鄭英耀、體育署署長鄭世忠、臺南市長黃偉哲、中華奧林匹克委員會主席林鴻道、中華民國體育運動總會會長葉政彥、長榮大學校長李泳龍、董事長陳信良等亦出席是項活動。
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114年04月19日
總統出席「全中運」開幕 盼透過「運動部」成立 讓民眾更健康、國家更強、世界擁抱臺灣
賴清德總統今(19)日晚間前往臺南出席「114年全國中等學校運動會開幕典禮」時指出,今年政府即將成立「運動部」,主要有3項目標:第一、推廣全民運動;第二、幫助有志在國際上追逐夢想的臺灣健兒完成夢想、為國爭光;第三、推廣社區俱樂部和職業運動。盼透過「運動部」的成立,讓民眾更健康、國家更強,世界能夠擁抱臺灣。 總統致詞時表示,欣逢「全中運」睽違22年之後,再度來到臺南舉辦,特別是今年22個縣市都沒有缺席,1萬8千位運動好手參與22個競賽項目,精彩可期。他非常榮幸能參與盛會,並代表臺灣各界祝福「全中運」順利圓滿成功,每位選手在競技場上都能發揮平時的訓練,奪得最好的成績。 總統感謝教育部及體育署每年籌編經費,協助各縣市政府舉辦「全中運」,尤其臺南市黃偉哲市長率領市府團隊,從比賽場地選擇、賽程規劃、交通運輸安排及各項行政工作,不眠不休,忙了相當長的一段時間,他要向臺南市政府表達肯定之意。 總統說,臺南市政府為了要讓所有選手對臺南留下深刻印象,除了安排最好的賽程,也讓大家看到各表演團體跨歷史、跨時空、跨國際的精彩演出,並製作臺南美食地圖供大家旅遊參考,用心可見一斑。他也請每位選手、每個團隊一定要抽空安排城市旅遊,相信會讓大家留下更多美好的回憶。 總統提到,今年大會主題是「榮耀的起點」,每一場比賽都有勝負,勝負固然重要,但榮耀更重要。「榮耀的起點」在於每位選手拚鬥、全力以赴的精神,同時勝不驕、敗不餒,將每次競賽作為提升實力最好的評鑑。此外,「全中運」也可以作為每位選手有志在國際上為國爭光、爭取理想的榮耀起點,包括林昀儒、戴資穎、郭婞淳及陳傑憲等,許多在奧運、帕運、亞運、世大運等比賽為國爭光的選手都出自於「全中運」,希望大家一定要好好把握這難得的舞台,為未來在國際上追求夢想扎下更好的基礎。 總統指出,今年政府即將成立「運動部」,主要有3項目標:第一、推廣全民運動,希望民眾能健康,國家能更強;第二、幫助有志在國際上追逐夢想的臺灣健兒完成夢想、為國爭光,也是黃金計畫的延伸;第三、推廣社區俱樂部和職業運動,臺灣職業運動不只有棒球、籃球,現在也已成立職業排球聯盟。  最後,總統期盼,透過運動部的成立,讓臺灣民眾更健康、國家更強,世界能夠擁抱臺灣,「我們大家一起加油」。 隨後,總統宣布今年全國中等學校運動會正式開始,並與現場貴賓共同見證會旗進場及升起;運動員、裁判及教練代表宣誓,以及聖火進場與點燃聖火儀式。   包括教育部長鄭英耀、體育署長鄭世忠、臺南市長黃偉哲、立法委員陳亭妃、中華奧林匹克委員會主席林鴻道、中華民國體育運動總會會長葉政彥等亦出席是項活動。
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114年06月29日
總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
賴清德總統今(29)日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」,並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責,並強調,身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌, 相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 總統表示,自去年520就職後,即積極跟國際友盟加強合作,讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量,有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面,則在思考如何團結國人,團結朝野,團結國家,來共同完成三項使命。第一,延續國家的生存發展,第二,保護全體國人生命財產安全,第三,要照顧2300萬人的生活,不僅僅要發展經濟,而且要把經濟的果實為國人所共享。因此,才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」,首先說明憲法的發展歷程。總統提到,1936年5月5日,國民政府頒布《中華民國憲法草案》,當時稱為「五五憲草」,是今日憲法的雛形,內容反映了三民主義、五權分立的思想,但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年,國民政府再次召開會議,同年12月25日制憲國民大會三讀通過,並於1947年12月25日正式實施。 總統強調,不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法,但是短短不到2年,1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》,1949年國民政府來到臺灣,同年5月20日就實施戒嚴,開始為期38年的戒嚴時期,國家成為傷害人權的機器,這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心,並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例,當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求,包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月,許多人民走上街頭陳情抗議,犧牲自由或生命,終於促成七次修憲的成果,也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點,包括解散萬年國會,改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》,讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治,省長及北高市長民選;這是臺灣第一次,也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭,專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點,是總統、副總統由人民直選產生;1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說,1997年第4次修憲,建立臺灣雙首長制的憲政體制,包括第一、取消立法院閣揆同意權,由總統直接任命;第二、立法院得對閣揆提不信任案,總統亦可以被動解散立法院,重新改選國會;第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,倘認為窒礙難行,得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一,給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統;第五、保障司法獨立,司法院正副院長需同時為大法官,並不得連任。另外,司法是國家社會正義的最後一道防線,為避免行政干預司法,司法院預算可以自行編列。第六,臺灣省虛級化,即為廢省。 總統接著說,1999年第5次進行修憲由國民大會發動,修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲,因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效,並揭示關於憲法之重要本質不得修改,所謂重要本質包括:人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」,並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到,2000年的第6次修憲,國民大會轉為任務型國大,重要職權皆移交給立法院,只有當立法院要修憲時,才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會,這也是野百合學運中,學生訴求的第1項,回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制,任期由3年改為4年。另外,修憲案、領土變更案由立法院提案,公民複決;修憲案需要立法院四分之一委員提議,四分之三委員出席,出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決,有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持,是相當困難的。一直到歷經7次的修憲,臺灣人民才成為修憲的主體,也建構起以臺灣為主體,人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文,分別說明總統與五院職權。總統說,依據憲法第35、36、44條,總統為國家元首,對外代表中華民國;統率全國陸海空軍,為國家三軍統帥;對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之,這就是院際調解權。 談到五院職權,總統指出,臺灣是五權憲法的體制,五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定,行政院為國家最高行政機關;行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。 總統表示,依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。另外,依據增修條文第4條第3項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;亦即立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令或限制總統到立法院報告情況;總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒;依據憲法第78條規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。另外,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即,立法院不可以介入考試院的職權,運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到,監察院為國家最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實,可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出,中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時,特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足,且由人民選出來的代議士,無論是立法委員、議員,甚至是村里長,人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到,立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突,後來也被憲法法庭宣告為違憲,但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日,又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案,及「114年度中央政府總預算」審查總報告,該等法案是否符合人民期待,可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示,立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力,也影響「人民」的權利,因此經憲法法庭判決違憲。並提到,自己過去曾任4屆立法委員,從未有立法院通過的法案被判違憲,而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明,《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」,亦即每年立法院集會,總統固定要去報告,報告內容有一定規範,並允許立法委員對總統進行質詢,且總統不得拒絕,憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分,總統表示,《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。另外,關於其他藐視國會之行為部分,均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍,同樣被宣告為違憲。 總統提到,對於官員陳述不實,要受《刑法》第141之1條的課責,司法院也認為立法院無此權力,行政官員到立法院備詢自然要負法律責任,也要對社會負政治責任,無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外,立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權,被提名人要具結、裁處罰鍰的權力,也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議,就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰,僅就此而言,本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分,總統表示,立法院雖為國家最高民意機關,沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」,立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯,且有調查之必要,但監察院可以針對其他事項。因此,《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分,總統則表示,《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲,這些都是過度之限制,違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權,本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如,台積電到美國投資,如果大法官沒有宣告該法案違憲,立法院可以要求到立法院說明,將對人民權利造成影響。 總統指出,覆議是行政院的權利及責任,若立法院通過的法案窒礙難行、違憲,不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正,行政院覆議主張,修法會讓財政弱勢地區更難取得資源,擴大城鄉差距、違背立法初衷;而《憲法訴訟法》修正,行政院覆議主張,新法的大法官人數規範,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓大法官、司法院,以及人民憲法權利,因自2022年到2023年底,憲法法庭有99.1%的釋憲案件,是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出,至《公職人員選舉罷免法》修正,新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文,另外針對偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張,此為變相提高門檻,限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與,為本屆立委設下「防罷免」條款,應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正,此屬考試院權利,未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到,有關「114年度中央政府總預算」審查總報告,歲入歲出數字兜不攏,且通案統刪不低於939億7500萬元,行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張,今年已被刪除很多經費,無能力再自行調整,又審查程序違反權力分立原則,且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示,根據憲法第44條賦予的院際協調權責,今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突,但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯(Laura Jane Addams)名言:「醫治民主之弊,唯有更民主。」(The cure for the ills of Democracy is more Democracy)民主的紛爭要用更大的民主來解決,其一是透過憲法法庭的判決,讓各院知道各自權限,並相互尊重、制衡,進一步鞏固憲政體制;其二則是公民直接民權,深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主臺灣,守護下一個世代的未來。 總統認為,臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量,在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運,推動臺灣民主發展;2008年野草莓運動,抗議中國海協會會長陳雲林訪臺;2014年太陽花學運,反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序;2024年青鳥行動、2025年大罷免行動,為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發,沒有政黨能夠主導及阻止,公民為了國家安危站出來,且根據憲法賦予的權力—直接民權,這是深化臺灣民主、守護國家的運動,同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅,總統指出,共軍機艦持續擾臺,除了文攻武嚇,還包含五大國安威脅,第一,對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文,在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二,對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人,還有退役軍人,包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等,都是退役軍士官組成武裝組織。第三,混淆國人國家認同之威脅。總統強調,中華人民共和國不是中華民國的祖國,中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年,中華人民共和國才70多年,所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國,我們一定要認清。第四,藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會,中國發生天災地變,臺灣人民都會捐款,臺灣很樂意與中國好好相處,但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會,進行統戰滲透。 總統接著說,第五,藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題,不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯,政府積極努力與業界共同合作,解決各種問題,讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團(G 7 )領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調,反對任何單方面透過武力或脅迫,改變現狀的企圖。也就是說,中國的問題不是單純臺灣的問題,現在已是國際社會關注的問題, 總統表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民,維護經濟發展的成果,召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作。身為總統,也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政體制得以回歸正軌,相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。
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