中華民國總統府

賴清德總統今（29）日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」，並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責，並強調，身為總統也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌， 相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 總統表示，自去年520就職後，即積極跟國際友盟加強合作，讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量，有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面，則在思考如何團結國人，團結朝野，團結國家，來共同完成三項使命。第一，延續國家的生存發展，第二，保護全體國人生命財產安全，第三，要照顧2300萬人的生活，不僅僅要發展經濟，而且要把經濟的果實為國人所共享。因此，才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」，首先說明憲法的發展歷程。總統提到，1936年5月5日，國民政府頒布《中華民國憲法草案》，當時稱為「五五憲草」，是今日憲法的雛形，內容反映了三民主義、五權分立的思想，但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年，國民政府再次召開會議，同年12月25日制憲國民大會三讀通過，並於1947年12月25日正式實施。 總統強調，不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法，但是短短不到2年，1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》，1949年國民政府來到臺灣，同年5月20日就實施戒嚴，開始為期38年的戒嚴時期，國家成為傷害人權的機器，這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心，並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例，當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求，包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月，許多人民走上街頭陳情抗議，犧牲自由或生命，終於促成七次修憲的成果，也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點，包括解散萬年國會，改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》，讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治，省長及北高市長民選；這是臺灣第一次，也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭，專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點，是總統、副總統由人民直選產生；1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說，1997年第4次修憲，建立臺灣雙首長制的憲政體制，包括第一、取消立法院閣揆同意權，由總統直接任命；第二、立法院得對閣揆提不信任案，總統亦可以被動解散立法院，重新改選國會；第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，倘認為窒礙難行，得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一，給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統；第五、保障司法獨立，司法院正副院長需同時為大法官，並不得連任。另外，司法是國家社會正義的最後一道防線，為避免行政干預司法，司法院預算可以自行編列。第六，臺灣省虛級化，即為廢省。 總統接著說，1999年第5次進行修憲由國民大會發動，修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲，因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效，並揭示關於憲法之重要本質不得修改，所謂重要本質包括：人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」，並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到，2000年的第6次修憲，國民大會轉為任務型國大，重要職權皆移交給立法院，只有當立法院要修憲時，才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會，這也是野百合學運中，學生訴求的第1項，回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制，任期由3年改為4年。另外，修憲案、領土變更案由立法院提案，公民複決；修憲案需要立法院四分之一委員提議，四分之三委員出席，出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持，是相當困難的。一直到歷經7次的修憲，臺灣人民才成為修憲的主體，也建構起以臺灣為主體，人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文，分別說明總統與五院職權。總統說，依據憲法第35、36、44條，總統為國家元首，對外代表中華民國；統率全國陸海空軍，為國家三軍統帥；對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之，這就是院際調解權。 談到五院職權，總統指出，臺灣是五權憲法的體制，五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定，行政院為國家最高行政機關；行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。 總統表示，依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權，如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。另外，依據增修條文第4條第3項規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告；亦即立法院得邀請總統來做國情報告，但不可以命令或限制總統到立法院報告情況；總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說，司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒；依據憲法第78條規定，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。另外，考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即，立法院不可以介入考試院的職權，運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到，監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實，可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出，中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時，特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足，且由人民選出來的代議士，無論是立法委員、議員，甚至是村里長，人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到，立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突，後來也被憲法法庭宣告為違憲，但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日，又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案，及「114年度中央政府總預算」審查總報告，該等法案是否符合人民期待，可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示，立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力，也影響「人民」的權利，因此經憲法法庭判決違憲。並提到，自己過去曾任4屆立法委員，從未有立法院通過的法案被判違憲，而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明，《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」，亦即每年立法院集會，總統固定要去報告，報告內容有一定規範，並允許立法委員對總統進行質詢，且總統不得拒絕，憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分，總統表示，《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。另外，關於其他藐視國會之行為部分，均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍，同樣被宣告為違憲。 總統提到，對於官員陳述不實，要受《刑法》第141之1條的課責，司法院也認為立法院無此權力，行政官員到立法院備詢自然要負法律責任，也要對社會負政治責任，無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外，立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權，被提名人要具結、裁處罰鍰的權力，也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議，就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰，僅就此而言，本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分，總統表示，立法院雖為國家最高民意機關，沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」，立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯，且有調查之必要，但監察院可以針對其他事項。因此，《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分，總統則表示，《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲，這些都是過度之限制，違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權，本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如，台積電到美國投資，如果大法官沒有宣告該法案違憲，立法院可以要求到立法院說明，將對人民權利造成影響。 總統指出，覆議是行政院的權利及責任，若立法院通過的法案窒礙難行、違憲，不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正，行政院覆議主張，修法會讓財政弱勢地區更難取得資源，擴大城鄉差距、違背立法初衷；而《憲法訴訟法》修正，行政院覆議主張，新法的大法官人數規範，將使憲法法庭無法開會，等同癱瘓大法官、司法院，以及人民憲法權利，因自2022年到2023年底，憲法法庭有99.1%的釋憲案件，是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出，至《公職人員選舉罷免法》修正，新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文，另外針對偽造、假冒提議或連署者，處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張，此為變相提高門檻，限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與，為本屆立委設下「防罷免」條款，應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正，此屬考試院權利，未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到，有關「114年度中央政府總預算」審查總報告，歲入歲出數字兜不攏，且通案統刪不低於939億7500萬元，行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張，今年已被刪除很多經費，無能力再自行調整，又審查程序違反權力分立原則，且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示，根據憲法第44條賦予的院際協調權責，今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突，但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯（Laura Jane Addams）名言：「醫治民主之弊，唯有更民主。」（The cure for the ills of Democracy is more Democracy）民主的紛爭要用更大的民主來解決，其一是透過憲法法庭的判決，讓各院知道各自權限，並相互尊重、制衡，進一步鞏固憲政體制；其二則是公民直接民權，深化民主，一起匯聚更大的力量，守護民主臺灣，守護下一個世代的未來。 總統認為，臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量，在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運，推動臺灣民主發展；2008年野草莓運動，抗議中國海協會會長陳雲林訪臺；2014年太陽花學運，反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序；2024年青鳥行動、2025年大罷免行動，為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發，沒有政黨能夠主導及阻止，公民為了國家安危站出來，且根據憲法賦予的權力—直接民權，這是深化臺灣民主、守護國家的運動，同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅，總統指出，共軍機艦持續擾臺，除了文攻武嚇，還包含五大國安威脅，第一，對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文，在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二，對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人，還有退役軍人，包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等，都是退役軍士官組成武裝組織。第三，混淆國人國家認同之威脅。總統強調，中華人民共和國不是中華民國的祖國，中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年，中華人民共和國才70多年，所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國，我們一定要認清。第四，藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會，中國發生天災地變，臺灣人民都會捐款，臺灣很樂意與中國好好相處，但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會，進行統戰滲透。 總統接著說，第五，藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題，不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯，政府積極努力與業界共同合作，解決各種問題，讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團（G 7 ）領袖發表公報指出，臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調，反對任何單方面透過武力或脅迫，改變現狀的企圖。也就是說，中國的問題不是單純臺灣的問題，現在已是國際社會關注的問題， 總統表示，為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民，維護經濟發展的成果，召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，希望國人團結合作。身為總統，也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政體制得以回歸正軌，相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。

賴清德總統今（24）日晚間前往桃園出席「桃園市客家青年會『在變局中堅守信念－民主、公義與未來的臺灣客家論壇』」，並進行「團結國家十講」第二講談「團結」。總統列舉戰後至民主化的今日，臺灣一路走來「團結力量大」的各項成就。並強調，臺灣認同與中華民國認同的交集，就是臺灣人民主體；維護國家主權是絕大多數國人的共同立場及最大公約數；期盼臺灣派和中華民國派團結反共，守護民主臺灣，拒絕中華人民共和國的侵略併吞，讓團結成為國家最堅實的防線，自然而然推動國家進步，讓臺灣的民主之光照亮世界。 總統提到「團結」，引用1927年蔣渭水醫師傳承百年的名言「同胞須團結、團結真有力」，並說明，過去蔣渭水先生成立臺灣民眾黨，希望團結自治運動的路線紛爭，現在也是臺灣最需要團結的時刻，抵抗外來的併吞。同時列舉臺灣幾十年來因為團結才完成的成就，說明「團結力量大」的重要性。 總統說，首先是「守護臺灣」團結的力量。從小聽叔叔講述參與八二三砲戰奮勇作戰的危險場景，去年至金門參加八二三戰役勝利66週年追悼典禮，也有來自苗栗、臺南新化的阿嬤，及年輕原住民女性悼念家屬的感人故事，說明不論是古寧頭戰役或是八二三砲戰，都是軍民團結、不分族群，才能成功守住臺澎金馬，也因此守住中華民國。 總統接著說，臺灣今天的民主並不是從天上掉下來的。現在民主、自由、人權好像是水與空氣一樣自然，但是過去臺灣曾經歷過長達38年的戒嚴，發生過228事件、白色恐怖、美麗島事件，許多人為了打破戒嚴、推動民主而犧牲生命。臺灣從戒嚴時期到今天民主化的過程，包括1992年全面改選國會、1996年首次總統全民直選、2000年首次政黨輪替，臺灣人不分族群團結合作，實踐主權在民、人民當家作主的權利。  總統指出，「成功防疫」也是團結力量大的展現。COVID-19是百年大疫，然而，臺灣的防疫贏得國際社會肯定，醫護人員站在第一線不畏艱難，政府與民間共同努力、團結合作，成功防疫。除了展現臺灣的韌性，經濟也因此逆勢成長，甚至與世界分享民主防疫物資與經驗，讓國際社會清楚了解臺灣是一股良善的力量。 總統提到，「國家進步」也是大家共同團結的結果，並細數臺灣的各項世界排名。包括臺灣是世界第21大經濟體；民主指數全球排名第12、亞洲第1；世界競爭力指數全球第6名；自由度評比獲得94分、亞洲第2名，尤其宗教自由度為100分。此外，世界新聞自由指數排名亞洲第1名；各國安全指數世界第4名、亞洲第1名；人類自由指數亞洲第1名，經濟自由度全球第4名。這是臺灣不分地域，百工百業、各行各業共同努力的成果，值得喝采。 在經濟發展方面，總統表示，臺灣去年經濟成長率達4.59%、今年第一季亦超過5%，即便受到國際地緣政治的衝擊，總體經濟仍然表現出色。並逐一說明臺灣產業在世界的亮眼表現，包括臺灣IC設計與封測全球市占排名第2，封裝測試全球第1，市占率達53%；晶圓代工供應全球半導體製程，7奈米以下74%、3奈米以下90%；全球筆電有超過7成是臺灣製造，超過5成的個人電腦也來自臺灣；在生成式AI方面，臺灣AI伺服器占全球市場9成、一般的伺服器則占83%；臺灣廠商製造的高階自行車，全球市占率達55%；臺灣扣件產業（螺絲、螺帽、鉚釘）外銷比例超過90%，是全球第三大扣件出口國；臺灣手工具產業（起子、板手、鋸子、釘槍等）是全球第三大出口國；大型遊艇方面，臺灣訂單排名全球第5；臺灣薩克斯風則占全球2成產量，均證明「經濟發展」也是團結力量大的展現。 總統也以他熱愛的棒球說明「為國爭光、團結力量大」的精神。在一場關鍵的球賽中，無論是先發、中繼，或是後援投手；無論是內野、外野守備，只要一個失投或漏接、或是無法適時擊出安打，就無法獲得冠軍。唯有團結，臺灣才有辦法在去年獲得世界棒球12強賽冠軍的殊榮。 總統表示，古今中外影響國家團結的因素無外乎種姓制度、地域關係及宗教因素；臺灣雖然沒有這三項因素，但有可能因為「族群」及「國家認同」而影響國家的團結。總統說，民進黨的創黨理念是希望解決這兩項問題，首先，民主就是「人民作主」，可以避免國家機器再度傷人；其次，必須「清廉、勤政、愛鄉土」，希望打造以臺灣為主體的國家認同；第三，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，就是國家的主人；第四，秉持著「愛、和平、非暴力」的精神，推動民主制度。 針對「族群」議題，總統分享民進黨2004年《族群多元國家一體決議文》，內容明載：「各族群都是臺灣主人，臺灣早已是原住民族、客家人和河洛人的原鄉，更已成為外省新住民的新故鄉、外籍新移民的新天地。臺灣主體性是由各族群共同參與所建構，各族群都是臺灣主人，各族群母語都是臺灣的語言」。因此，蔡英文前總統於2019年通過《國家語言發展法》，明定國家語言一律平等，不只華語，包括客語、原住民語、臺語等，都是國家的語言。 總統進一步說明，該決議文還有另一個重要的概念，即「中華民國認同」與「臺灣認同」應互相接納。「中華民國認同」的意思是國人認同中華民國；「臺灣認同」則是國人認同臺灣為主體的國家。並引述《中華民國憲法》第2條：「中華民國之主權屬於國民全體」、第3條：「具有中華民國國籍者為中華民國國民」。換言之，「中華民國認同」的主體與「臺灣認同」的交集就是「臺灣人民主體」，也就是在臺灣的2,300萬人民。臺灣認同與中華民國認同都是對國家認同的表達方式，不應被曲解為族群對立，應相互尊重、理解和接納，才不會為了名稱而被統戰滲透，破壞團結。 針對「國家認同」議題，總統引民進黨1999年《臺灣前途決議文》內容，強調臺灣是一個主權獨立國家，其主權領域僅及於臺澎金馬與其附屬島嶼，以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。並進一步解釋，臺灣固然依目前憲法稱為中華民國，但與中華人民共和國互不隸屬，任何有關獨立現狀的更動，都必須經由臺灣全體住民以公民投票的方式決定。 總統進一步說明，《臺灣前途決議文》清楚主張：「臺灣是一主權獨立國家」，因此該決議文也是主權國家決議文。同時，該決議文亦強調「任何有關獨立現狀的更動，必須經由臺灣全體住民以公民投票的方式決定。」因此該決議文是獨立現狀的決議文，也是民主的決議文。因為要改變現狀必須經過公民投票，並非政黨決定，也非總統決定。簡言之，民進黨所謂的臺獨主張，就是指臺灣不屬於中華人民共和國的一部分。民主國家的政府與政黨都要依循人民的意志做決定，捍衛主權、捍衛國家，正是當前人民的意志。 總統提到，蔡前總統在2021年國慶演說中發表「四個堅持」，包括堅持自由民主的憲政體制、堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬、堅持主權不容侵犯併吞、堅持中華民國臺灣的前途必須要遵循全體臺灣人民的意志。根據陸委會民調結果，約8成民眾支持此兩岸政策主張，並贊成「四個堅持」是臺灣人民的最大公約數。 總統指出，這8成的民意就是守護國家、維護民主、穩定社會及推動國家進步的重要力量，要用民主加以淬煉，透過一次次的選舉、罷免，一張張的選票，像打鐵、鑄劍般千錘百鍊，百鍊成鋼，淬煉出捍衛主權、守護民主的鋼鐵意志。讓臺灣社會的民意透過民主程序展現出力量，不僅體現在政府部門，也適用於民意機關。 總統強調，認同臺灣者護臺、認同中華民國者反共，不反共的不是真的「中華民國派」，不護臺的不是真的「臺灣派」。「臺灣派」和「中華民國派」團結反共、守護民主臺灣，拒絕中華人民共和國的侵略併吞，團結力量大，自然能推動國家進步。 總統認為，民主的核心就是在分歧中找到團結，期盼朝野政黨團結捍衛臺灣主權、維護民主憲政體制，一起反共、反侵略、反併吞。並以419「拒絕統戰，守護臺灣」群眾大會為例，說明團結反共、捍衛主權、守護民主、壯大臺灣是臺灣社會的主流民意與最大公約數。 談到臺灣當前的外在威脅，總統提到，國防部每日都會公布共軍在臺海周邊海空域動態，共軍機艦擾臺情況日益嚴重。此外，還有五大國安統戰威脅，第一，中國對國家主權之威脅；第二，中國對國軍滲透及間諜活動之威脅；第三，中國混淆國人國家認同之威脅；第四，中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅；第五，中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。 總統說，中國對臺灣各種文攻武嚇和統戰威脅，企圖改變現狀，七大工業國集團（G7）領袖亦公開表達反對，並指出臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，同時反對任何單方面透過武力或脅迫改變現狀的企圖。並表示，為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民、維護經濟發展的成果，他召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，希望國人團結合作、守護國家。 最後，總統期盼，讓國人的團結成為國家最堅實的防線，讓臺灣的民主之光照亮世界。並重申，團結臺灣、守護我們的主權國家，從你我做起，從此刻做起。 包括總統府國策顧問范振修、秘書長潘孟安、客委會主委古秀妃、法務部次長黃世杰、立法委員張雅琳、郭昱晴、林月琴、王義川、台灣客家聯盟協會理事長黃仁杼、桃園市客家青年會理事長魏筠等亦出席是項活動。

賴清德總統今（22）日晚間出席「國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會」並進行「團結國家十講」第一講談「國家」。總統強調，臺灣的國家主權屬於2,300萬人民，我國的主權與治權就是臺澎金馬。中國扭曲聯合國大會第2758號決議文聲稱擁有臺灣主權的說法大錯特錯，國際社會不同意也不承認這樣的主張。總統也引用歷史證明，臺灣自古以來就有獨立生態系，是南島文化的起源，《舊金山和約》並未把臺灣交給中華人民共和國，中華人民共和國從未統治過臺灣任何一天。面對中國文攻武嚇及五大國安統戰威脅，臺灣將勇敢面對。並提到，臺灣當前經濟成就亮眼，自由民主表現傲人，期盼繼續和全體國人攜手打拚，團結2,300萬人民意志，共同守護國家主權、民主自由、現有的生活方式與下一代的未來，讓臺灣的民主之光照亮世界。 總統表示，自從去年520上任以來，對外積極與友盟站在一起進行各項合作，希望讓國際社會知道臺灣是一股良善的力量，有能力、也有意願為國際社會貢獻更多。對內，希望能夠團結國人、朝野、國家，以因應各種挑戰。包括強化國防、經濟韌性，以及解決所面對的各項問題，特別是來自中國的併吞威脅。 總統肯定國際扶輪人對國家社會的貢獻，並表示，很榮幸接受國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會的邀請，進行團結國家十講的第一講，他也同樣抱持扶輪精神，希望社會能更進步、經濟能更繁榮、國家能更團結，讓下一代都能過更好的生活。團結國家十講主題包括：國家、團結、憲政體制、國防、外交、兩岸、民主、和平、繁榮及均衡臺灣。每一講都會在不同的社團裡發表，也會透過網路直播，非常希望全國的好朋友都能透過網路直播了解十講的內容。 總統表示，第一講的主題是「國家」。所謂「國家興亡匹夫有責」，古往今來不知有多少人為了國家犧牲生命，也常聽到覆巢之下無完卵、沒有國哪有家。今天的臺灣需要大家挺身而出承擔責任，每一個時代都有不同的責任要承擔，希望大家能團結一致，共同守護國家主權、守護珍視的民主自由以及我們的生活方式與下一代的未來，這是屬於每一個人的責任，也是留給未來世代最重要的資產。 總統首先談到國家的定義，就是擁有固定人民、管轄特定領土、可以組織政府，對內對外都有最高權威，也就是擁有包括主權以及治權的政治共同體，即為國家。換句話說，要有人民、土地、政府、主權四個要素才能稱為國家。根據國家主權要素，臺澎金馬定期改選各級政府，執行公權力，並對外進行外交、擁有國防力量，是由這塊土地上的2,300萬人民所組成的政治共同體。因此，臺灣當然是一個國家。 總統進一步說明，從1996年李登輝前總統當選第一任民選總統以來，我們每4年改選一次，2000年的陳水扁總統、2008年的馬英九總統、2016年的蔡英文總統，以及2024年的賴清德。國際社會不管從哪一個角度或是以國家組成的四要素來檢驗，我們都是一個國家。 總統說，但是中國說臺灣不是一個主權國家，中國根據聯合國1971年的2758號決議文宣稱擁有臺灣。中國，也就是中華人民共和國，甚至在國際上根據2758號決議文宣傳一個中國原則，衍生出一個中國三階段論，包括中國主張全世界只有一個中國、兩岸同屬一個中國、唯一合法代表中國的政權就是中華人民共和國。因此中華人民共和國在國際上宣稱，根據2758號決議文，沒有兩個中國，也沒有一中一臺，並多次在國際上主張臺灣不是一個主權獨立的國家。 總統指出，2758號決議文寫得很清楚，內容是說恢復中華人民共和國的一切權利，承認其政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表，並立即把蔣介石的代表從聯合國組織及其所屬一切機關中所非法佔據的席位驅逐出去。換句話說，2758號決議僅處理聯合國席次代表問題，並沒有牽涉臺灣。此外，國家組成的四個要素就是人民、土地、政府、主權，沒有包括可不可以參加聯合國的會員。因此中國不可以根據聯合國2758號決議文聲稱擁有臺灣或聲稱臺灣不是一個主權獨立的國家，這種說法大錯特錯，國際社會不承認、也不同意中國宣稱2758號決議讓其擁有臺灣主權的主張。 總統談到，美國國務院今年已經清楚說明中國扭曲2758號決議，2758號決議並未議決臺灣主權，這是美國川普政府國務院的主張，美國眾議院甚至通過法案，還有歐洲議會、澳洲、荷蘭、比利時、加拿大、英國、捷克等各國國會以及對中政策跨國議會聯盟，也都通過決議聲明2758號決議無涉臺灣主權問題。 對於中國宣稱自古以來臺灣就是中國不可分割的一部分，因此臺灣不是主權獨立國家。總統也以歷史層面說明，早在信史時代以前，臺灣就有獨立的生態系。包括陳春木先生曾發現經證實為早坂犀牛、猛獁象、四不像鹿及金絲猴等距今約80至40萬年前的化石；郭德鈴、郭東輝父子則在菜寮溪發現距今約3千至3萬年前的左鎮人頭蓋骨。此外，在開闢臺南新市科學園區時，曾挖到距今6千至4千8百年前的大坌坑時代考古遺址，這些都是屬於臺灣的文化。 總統進一步指出，臺灣是南島文化的起源，很早就開始向外傳播文化，同時原住民族也早已在這塊土地上生根，發展出璀璨的文化。公元前4,000年南島語系的中心點在臺灣；公元前3,000年向外擴展到菲律賓；公元前2,500年到菲律賓及婆羅州；公元前1,200年到馬達加斯加；公元前200年到關島、夏威夷、密克羅尼西亞；公元300至400年到復活島；公元800年則到紐西蘭。 總統說，大家以為臺灣的原住民來自中國大陸，甚至有原住民立法委員到中國參加原住民活動。然而臺灣的原住民是南島語系，是很多國家的發源地，在信史時代前就有文化、有動物、有人，且與中國沒有關係。總統也跟大家介紹同為南島語族—馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉等邦交國的美麗風景。 談及大航海時代的競逐，總統提到，1624年荷蘭人登上臺南，東印度公司建熱蘭遮城與普羅民遮城，就是現在的安平古堡與赤崁樓。荷蘭人來臺後，教導當時臺南原住民—新港社的西拉雅族使用羅馬字拼寫母語，這種文字後來主要應用在契約文書上，被稱為「新港文書」，是已知臺灣原住民最早使用的文字。1626年西班牙人也登上臺灣北部，建聖薩爾瓦多城與聖多明哥城，就是今天的紅毛城。此時之前的臺灣與中國沒有任何從屬關係，中國說臺灣自古就是中國不可分割的一部分，但歷史清清楚楚告訴我們，中國所講的不是事實。 總統也提到，中國開始與臺灣發生關係，是1662年鄭成功率兵擊敗荷蘭人，並在臺灣建立政權，隨後鄭經在臺南建立東寧王國，東寧政權被英國人稱為「臺灣王國」，直到1683年施琅擊敗鄭克塽，臺灣才被中國王朝開始統治。然而，清領時期200多年間，1875年設立臺灣府南路撫民理番同知，統治東部地區，直到1887年才設省，設省僅8年就因《馬關條約》割讓日本告終。在1895年《馬關條約》第2條，清帝國明確割讓臺澎給日本，自此中國政權與臺灣主權沒有關係。 總統表示，當清帝國將臺澎割讓給日本時，臺灣人守護臺灣的意志令人相當欽佩，我們的祖先非常勇敢。清朝官員曾設置臺灣民主國，不過不到兩週，大總統唐景崧等官員就回中國。而臺灣人民為了保鄉衛國仍持續抵抗，如1895年在臺南佳里的蕭壠事件、官田的杜仔頭事件、新營的鐵線橋事件、北門的蚵寮事件、學甲的竹篙山事件，參與者都是以「竹篙湊菜刀」的精神持續對抗入侵者。 總統強調，臺灣人從很久以前就有反侵略、護臺灣的意志，也特別分享總統府國安會諮詢委員黃重諺數月前的一篇臉書文，以其高祖父的故事描述蕭壠事件。總統說，臺灣抵抗的意志不只在臺南、各縣市都有，也不僅在1895年。即使在日本統治20年後，1915年臺灣人仍然奮起抵抗，西來庵事件更是有原住民參加，至少有1,400人遇害。1930年日本已統治臺灣35年，仍發生原住民賽德克族奮起反抗的霧社事件，都證實了臺灣不分族群、不分先來後到，持續反抗壓迫與侵略的精神。很多人想要知道臺灣有沒有守護自己國家的決心，他都會引述這段歷史。 總統指出，中華人民共和國從未擁有臺灣，因為在日本投降後的1951年，日本在《舊金山和約》第2條第2款明白寫著「日本政府放棄對臺灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求。」舊金山和約並未將臺灣歸給中華人民共和國，那時中共建國不到兩年，中華人民共和國從未統治過臺灣任何一天。臺灣人民不分先來後到、不分族群，共同努力讓國家邁向民主化，1996年總統直選，主權在民更為確立，中華民國臺澎金馬在第一次總統直選後，李登輝成為首任臺灣民選總統。 總統表示，我們的國名在護照上是「中華民國」，憲法上的名稱也是「中華民國」。友邦或國際上的朋友稱呼為「中華民國」、「中華民國臺灣」或「臺灣」。總統說，當選總統時，美國國務卿布林肯公開祝賀他為臺灣第五位民選總統。「中華民國」、「中華民國臺灣」和「臺灣」都是國家的名字，都一樣響亮。無論用哪個名字稱呼，我們都是獨立自主的國家。 談及國家的主權，總統說，國家主權屬於2,300萬人民，因為我們的主權與治權就是臺澎金馬。而《中華民國憲法》第2條明定「中華民國之主權屬於國民全體」，第3條「具有中華民國國籍者為中華民國國民」。換句話說，要有中華民國身分證或護照，才能稱之為中華民國國民，也才能擁有國家主權。目前擁有中華民國國籍者就是臺澎金馬約2,300萬人。 總統也引用民調說明「維護國家主權」是絕大多數國人的共同立場。並提到，無論政黨、族群、年紀或居住地，每次民調大致都顯示約八成五的民眾主張「臺灣的未來由全體2,300萬人決定」，有近八成民眾認同「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。 總統說，我們的國家現在達成的成就非常值得驕傲，是世界第21大經濟體；民主指數全球排名第12、亞洲第1；世界競爭力指數全球第6名；自由度評比獲得94分、亞洲第2名，尤其宗教自由度為100分。此外，臺灣也是世界新聞自由指數亞洲第1名；各國安全指數世界第4名、亞洲第1名；人類自由指數亞洲第1名，經濟自由度全球第4名，值得喝采。 總統接著說，在經濟方面，臺灣IC設計與封測為全球市占排名第二、封裝測試全球第一。眾所皆知晶圓代工全球第一、7奈米以下占全球74%、3奈米以下為90%以上。筆記型電腦也有七成來自臺灣，桌上型電腦則是超過五成。生成式AI伺服器有九成來自臺灣、一般伺服器則有83%。高階自行車臺灣廠商製造占全球55%、臺灣扣件產業如螺絲、螺帽、鉚釘等，外銷比例超過90%，是全球第三大扣件出口國。另外，手工具機如起子、板手、鋸子、釘槍等，臺灣也是全球第三大出口國。臺灣大型遊艇訂單名列全球第五，薩克斯風也占全球兩成產量，非常厲害。 總統表示，關於臺灣當前的外在威脅，除了中國的文攻武嚇，還包括5大國安統戰威脅，第一，中國對國家主權之威脅；第二，中國對國軍的滲透及間諜活動的威脅；第三，中國混淆國人對國家認同之威脅。因此，今天的演講就是為了釐清國家認同，避免中國持續混淆國人對國家認同的威脅。第四，中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅；第五，中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國一直說歡迎臺灣年輕人去中國創業、就業，但中國年輕人的失業率曾高達20%左右，後來甚至不再公布數據。有句俗諺是「家己揹金斗甕仔，閣想欲替人看風水」，他要提醒臺灣民眾想清楚，臺灣這麼好，是民主、自由的國家，提供每個人創業發展的機會。 總統同時表示，七大工業國集團（G7）領袖發表公報指出，臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調反對任何單方面透過武力或脅迫改變臺海現狀的企圖。中國的威脅固然是臺灣的問題，國際社會也同樣關注，因為臺灣的安全與臺海的和平穩定牽涉到世界安全與繁榮。面對外在威脅與共軍機艦持續擾臺，我們要勇敢面對。 總統談到，為了保衛臺灣、守護民主、保護人民、維護經濟發展的成果，他特別召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，希望國人團結合作，守護我們的國家、亮眼的經濟成就及傲人的自由民主表現。期盼能持續與全體國人攜手打拚，讓團結成為國家最堅實的防線，共同守護主權，讓國家更強，讓臺灣的民主之光照亮全世界。 包括總統府國策顧問張秋海、康義勝、秘書長潘孟安、立法委員蘇巧慧及李坤城等亦出席是項活動。

賴清德總統今（16）日午間出席「臺大醫院130週年院慶活動」，感謝臺大醫院為民眾提供最好的醫療服務，持續引領臺灣醫療進步。也期盼未來該院在智慧醫療、癌症防治等領域繼續努力，讓民眾健康更有保障，醫療服務更有效率，共同打造「健康台灣」。 總統致詞時表示，很榮幸受邀出席臺大醫院130週年院慶活動，與大家共聚一堂慶祝這個非凡時刻，並代表全國人民感謝臺大醫院130年來對國家、社會及人民的貢獻。臺大醫院平時是人民健康的守護神，疫情來臨時更守護社會定安與人民健康，尤其在教學研究上也一直走在最前端，引領臺灣醫療進步。 總統說，身為醫界的一分子，期盼結合醫界及社會各界共同打造「健康台灣」，讓國人更健康、國家更強，讓國際擁抱臺灣。並提到，國人平均餘命雖有延長，但不健康年數也在增加，政府已訂定目標要在8年內將民眾平均餘命從79歲提升至82歲，不健康年數占平均餘命比例從10%下降到8%。 總統同時提到，為了完成這些目標，政府要推動許多事項，第一是癌症防治工作，從民國71年至今，臺灣十大死因都是癌症，因此政府強化國家癌症防治策略，降低篩檢年齡及增加癌症篩檢範圍等，除了口腔癌、大腸癌、乳癌、子宮頸癌外，增加肺癌及胃癌，篩檢經費也從去年28億元，今年增加40億元，達到68億元，期盼能早期發現、早期治療。 總統談到，之前他曾訪視臺大醫院癌醫中心，感謝臺大醫院的大力支持，在此領域的研究、教學、治療等方面，都持續投入許多人力、物力，社會也寄予厚望，希望未來藉由臺大醫院的努力，在臺灣癌症防治上獲得成效，達成目標。 在智慧醫療方面，總統指出，臺大醫院成立智慧醫療中心，在此領域執臺灣之牛耳，未來希望透過雲端科技，全面整合在宅醫療、遠距醫療，讓醫療體系各環節都能透過科技的發展，更緊密團結在一起，讓民眾健康更有保障，醫療服務更有效率。 最後，總統肯定即將卸任的吳明賢院長，領導臺大醫院表現非凡，獲得長足進步，受到國人肯定。並祝福臺大醫院院運昌隆，迎接更燦爛輝煌的130年。 包括衛福部長邱泰源、臺灣大學副校長張上淳、臺大醫學院院長倪衍玄及臺大醫院院長吳明賢等亦出席是項活動。

賴清德總統今（24）日上午接見「世衛行動團」，肯定「世衛行動團」在第一線為臺灣爭取醫療人權，也感謝國際社會直接或間接對臺灣的支持。並強調，為了臺灣的健康人權，以及追求全世界更好的健康福祉，加入「世界衛生組織」（WHO）、參與「世界衛生大會」（WHA），都是臺灣人民不變的理念。 總統首先聽取「世衛行動團」團長暨衛福部長邱泰源進行成果報告，以及無任所大使吳運東這些年參與「世衛行動團」的經驗分享。 隨後總統致詞表示，熱烈歡迎「世衛行動團」回到臺灣，「大家辛苦了」。並指出，此次「世衛行動團」由衛福部邱泰源部長擔任團長，率領包括醫衛專業團體、醫事青年團、民團、僑團，並在立法委員視導團的監督之下前進日內瓦，站在第一線為臺灣爭取醫療人權，也贏得國際社會對臺灣的肯定。他要代表國家感謝邱泰源部長及各位成員的辛勞。 總統接著感謝吳運東大使過去25年來，造訪日內瓦、日本，以及歐洲各國，遊說各國支持臺灣加入世界衛生組織。儘管吳大使已經87歲，仍可以四處為國家奔波，這向國際社會證明臺灣健康工作做得很好、醫療服務也很好。吳大使一站出來，就是臺灣健康的品牌。 總統表示，很遺憾臺灣今年仍未受邀參與世界衛生大會，加上經費被刪了一大筆，但這並沒有改變我們爭取臺灣健康人權的決心。此次「世衛行動團」在日內瓦舉辦超過40場的雙邊會談、國際論壇及國際記者會等，也首次與日內瓦大學醫院及國際醫院聯盟簽署合作備忘錄，充分展現臺灣爭取加入世界衛生組織的決心，我們除了顧及臺灣的健康人權，也很樂意參與世界、在世界公共衛生健康人權上做出貢獻。 總統提到，世界衛生組織特別強調「不遺漏任何一個人」，但是很可惜，卻遺漏了臺灣2千3百萬人。總統肯定邱泰源部長及呂建德次長，在日內瓦撐起「三腳椅」的塑像，向國際社會傳達「如果有臺灣，世界衛生組織會像四腳椅一樣更加穩固」的理念，並感謝邦交國貝里斯代表在世界衛生大會上慷慨陳詞，希望國際社會能夠支持臺灣參與，呼應「椅子若有四根腳，會更加周延」。 總統說，不僅邦交國替我國發聲，今年WHA共有26個會員國及觀察員身分的歐盟代表，也直接或間接公開表明對臺灣的支持，我們都非常感謝。今年WHA的主題是「One World for Health」（共創健康世界），臺灣雖然不是世界衛生組織的會員國，也沒有受邀參與世界衛生大會，但這樣的理念與臺灣的理念不謀而合，我們會持續推動。 總統也說，他是醫療背景，深知健康的重要。健康不分黨派、族群，是社會最關心的議題。除了讓民眾健康，也非常關注像是SARS、COVID-19等全球性未知傳染病，隨時可能威脅全世界及臺灣，這也是上任後在總統府成立「健康台灣推動委員會」的原因，期盼讓國人更健康、國家更強，也讓世界擁抱臺灣，這與世界衛生組織的宗旨一致。固然我們今年無法加入，但是不會因此而放棄；也不會因為沒有預算、或是因為美國沒有加入而離開。為了臺灣2千3百萬人的健康人權，以及全世界更好的健康福祉加入世界衛生組織、參與世界衛生大會，都是我們不變的理念，「大家一起努力」。 「世衛行動團」一行包括無任所大使吳運東等，由團長暨衛福部長邱泰源率領，前來總統府晉見總統，國家安全會議秘書長吳釗燮、外交部次長吳志中也在座。

賴清德總統今（29）日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」，並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責，並強調，身為總統也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌， 相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 總統表示，自去年520就職後，即積極跟國際友盟加強合作，讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量，有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面，則在思考如何團結國人，團結朝野，團結國家，來共同完成三項使命。第一，延續國家的生存發展，第二，保護全體國人生命財產安全，第三，要照顧2300萬人的生活，不僅僅要發展經濟，而且要把經濟的果實為國人所共享。因此，才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」，首先說明憲法的發展歷程。總統提到，1936年5月5日，國民政府頒布《中華民國憲法草案》，當時稱為「五五憲草」，是今日憲法的雛形，內容反映了三民主義、五權分立的思想，但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年，國民政府再次召開會議，同年12月25日制憲國民大會三讀通過，並於1947年12月25日正式實施。 總統強調，不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法，但是短短不到2年，1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》，1949年國民政府來到臺灣，同年5月20日就實施戒嚴，開始為期38年的戒嚴時期，國家成為傷害人權的機器，這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心，並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例，當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求，包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月，許多人民走上街頭陳情抗議，犧牲自由或生命，終於促成七次修憲的成果，也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點，包括解散萬年國會，改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》，讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治，省長及北高市長民選；這是臺灣第一次，也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭，專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點，是總統、副總統由人民直選產生；1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說，1997年第4次修憲，建立臺灣雙首長制的憲政體制，包括第一、取消立法院閣揆同意權，由總統直接任命；第二、立法院得對閣揆提不信任案，總統亦可以被動解散立法院，重新改選國會；第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，倘認為窒礙難行，得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一，給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統；第五、保障司法獨立，司法院正副院長需同時為大法官，並不得連任。另外，司法是國家社會正義的最後一道防線，為避免行政干預司法，司法院預算可以自行編列。第六，臺灣省虛級化，即為廢省。 總統接著說，1999年第5次進行修憲由國民大會發動，修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲，因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效，並揭示關於憲法之重要本質不得修改，所謂重要本質包括：人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」，並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到，2000年的第6次修憲，國民大會轉為任務型國大，重要職權皆移交給立法院，只有當立法院要修憲時，才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會，這也是野百合學運中，學生訴求的第1項，回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制，任期由3年改為4年。另外，修憲案、領土變更案由立法院提案，公民複決；修憲案需要立法院四分之一委員提議，四分之三委員出席，出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持，是相當困難的。一直到歷經7次的修憲，臺灣人民才成為修憲的主體，也建構起以臺灣為主體，人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文，分別說明總統與五院職權。總統說，依據憲法第35、36、44條，總統為國家元首，對外代表中華民國；統率全國陸海空軍，為國家三軍統帥；對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之，這就是院際調解權。 談到五院職權，總統指出，臺灣是五權憲法的體制，五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定，行政院為國家最高行政機關；行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。 總統表示，依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權，如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。另外，依據增修條文第4條第3項規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告；亦即立法院得邀請總統來做國情報告，但不可以命令或限制總統到立法院報告情況；總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說，司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒；依據憲法第78條規定，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。另外，考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即，立法院不可以介入考試院的職權，運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到，監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實，可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出，中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時，特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足，且由人民選出來的代議士，無論是立法委員、議員，甚至是村里長，人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到，立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突，後來也被憲法法庭宣告為違憲，但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日，又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案，及「114年度中央政府總預算」審查總報告，該等法案是否符合人民期待，可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示，立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力，也影響「人民」的權利，因此經憲法法庭判決違憲。並提到，自己過去曾任4屆立法委員，從未有立法院通過的法案被判違憲，而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明，《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」，亦即每年立法院集會，總統固定要去報告，報告內容有一定規範，並允許立法委員對總統進行質詢，且總統不得拒絕，憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分，總統表示，《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。另外，關於其他藐視國會之行為部分，均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍，同樣被宣告為違憲。 總統提到，對於官員陳述不實，要受《刑法》第141之1條的課責，司法院也認為立法院無此權力，行政官員到立法院備詢自然要負法律責任，也要對社會負政治責任，無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外，立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權，被提名人要具結、裁處罰鍰的權力，也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議，就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰，僅就此而言，本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分，總統表示，立法院雖為國家最高民意機關，沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」，立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯，且有調查之必要，但監察院可以針對其他事項。因此，《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分，總統則表示，《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲，這些都是過度之限制，違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權，本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如，台積電到美國投資，如果大法官沒有宣告該法案違憲，立法院可以要求到立法院說明，將對人民權利造成影響。 總統指出，覆議是行政院的權利及責任，若立法院通過的法案窒礙難行、違憲，不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正，行政院覆議主張，修法會讓財政弱勢地區更難取得資源，擴大城鄉差距、違背立法初衷；而《憲法訴訟法》修正，行政院覆議主張，新法的大法官人數規範，將使憲法法庭無法開會，等同癱瘓大法官、司法院，以及人民憲法權利，因自2022年到2023年底，憲法法庭有99.1%的釋憲案件，是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出，至《公職人員選舉罷免法》修正，新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文，另外針對偽造、假冒提議或連署者，處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張，此為變相提高門檻，限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與，為本屆立委設下「防罷免」條款，應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正，此屬考試院權利，未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到，有關「114年度中央政府總預算」審查總報告，歲入歲出數字兜不攏，且通案統刪不低於939億7500萬元，行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張，今年已被刪除很多經費，無能力再自行調整，又審查程序違反權力分立原則，且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示，根據憲法第44條賦予的院際協調權責，今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突，但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯（Laura Jane Addams）名言：「醫治民主之弊，唯有更民主。」（The cure for the ills of Democracy is more Democracy）民主的紛爭要用更大的民主來解決，其一是透過憲法法庭的判決，讓各院知道各自權限，並相互尊重、制衡，進一步鞏固憲政體制；其二則是公民直接民權，深化民主，一起匯聚更大的力量，守護民主臺灣，守護下一個世代的未來。 總統認為，臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量，在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運，推動臺灣民主發展；2008年野草莓運動，抗議中國海協會會長陳雲林訪臺；2014年太陽花學運，反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序；2024年青鳥行動、2025年大罷免行動，為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發，沒有政黨能夠主導及阻止，公民為了國家安危站出來，且根據憲法賦予的權力—直接民權，這是深化臺灣民主、守護國家的運動，同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅，總統指出，共軍機艦持續擾臺，除了文攻武嚇，還包含五大國安威脅，第一，對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文，在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二，對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人，還有退役軍人，包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等，都是退役軍士官組成武裝組織。第三，混淆國人國家認同之威脅。總統強調，中華人民共和國不是中華民國的祖國，中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年，中華人民共和國才70多年，所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國，我們一定要認清。第四，藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會，中國發生天災地變，臺灣人民都會捐款，臺灣很樂意與中國好好相處，但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會，進行統戰滲透。 總統接著說，第五，藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題，不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯，政府積極努力與業界共同合作，解決各種問題，讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團（G 7 ）領袖發表公報指出，臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調，反對任何單方面透過武力或脅迫，改變現狀的企圖。也就是說，中國的問題不是單純臺灣的問題，現在已是國際社會關注的問題， 總統表示，為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民，維護經濟發展的成果，召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，希望國人團結合作。身為總統，也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政體制得以回歸正軌，相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。