中華民國總統府

賴清德總統今（28）日上午出席「二二八事件78周年中樞紀念儀式」，代表國家再度道歉。並表示，政府將加速政治檔案開放、追查真相，進一步落實轉型正義，追求社會和解，避免類似二二八不幸事件歷史重演。 總統強調，人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人，他會團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。並期許大家一起努力，捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變。 總統致詞內容為： 今天是我第一次以總統身分出席二二八事件中樞紀念儀式，首先，我要代表國家再度道歉！並向當年所有勇敢面對威權的受難者表示敬意；向不幸喪失寶貴生命的受難者表示哀悼；向逃過死劫，如今仍然健在的受難者表示關懷；也向所有家屬表示慰問之意，我的心一直都跟你們在一起。 二二八事件已經78年了，當年死裡逃生的受難者，也在無情的歲月中漸漸凋零，最近，使人欽佩，劫後餘生都為轉型正義打拚的彰化縣二二八關懷協會創會長林才壽前輩也離開人世，受難者每一次的離開，都讓我們很不捨。 我在這裡希望每一位離開我們的受難者，都能捨去世間一切勞苦，安享天堂自由自在。 二二八事件發生的原因不是族群衝突，現在追思紀念也不是在製造族群衝突。把整個二二八事件推給族群衝突是毫無反省、毫無歉意，完全不負責任，非常不應該的行為。 二二八發生的原因是當年臺灣社會已經開始享受現代化的文明，夜晚、白日門都不用關；當時的主要交通工具─腳踏車也不必鎖；雞、鴨就一籠一籠飼養在門口，不必煩惱會被偷抓，這是當時的臺灣社會。 但是來自大陸的軍隊，經過北伐、抗日、剿匪，連年戰爭，他們的生活水準當然和臺灣社會無法比較，他們偷、搶、破壞，生活文明的落差引起社會天怒人怨，一片反彈，加上陳儀部隊軍紀敗壞，以及獨裁者蔣介石在大陸戰局節節敗退情形下，為了確保能來臺灣統治，所以犯下滔天罪行，無計其數無辜的人被捉、被關、被打、被殺，造成家破人亡，很多家屬也因此避走海外，臺灣社會損失一個世代的菁英！對臺灣的衝擊無法統計。 二二八事件是臺灣社會禁忌，數十年期間，臺灣人有耳沒嘴，不敢談論，因為在高壓政治下沒有人敢言論，表示自己的意見，一直到臺灣人民共同打拚，國家民主化之後，政府才開始道歉、賠償、恢復名譽、立碑、放假紀念，成立基金會，每年舉辦紀念儀式。 我們要肯定在二二八轉型正義當中每一位參與付出的人，轉型正義目前已經有相當進展。但是像薛化元董事長說的，目前臺灣社會還有聲音，為何只有受害者，並沒加害者；受害真相為何仍然不明。這樣除了無法完全告慰受難者以及家屬，社會也無法得到真正和解。 所以未來，我本人、卓院長、行政院相關部會應該要協助二二八基金會，這幾年來社會各界在轉型正義，特別是在加害者資料這部分，應該要一一完整讓社會知道，在這基礎上，我們來共同打拚，追求社會和解，能夠團結合作。 但是，我們也知道，追查歷史的真相並不容易，像是1980年2月28日發生的林宅血案，至今仍然未破案。不過，近年來，針對林宅血案公布的調查或研究報告，無法排除國家涉入此案，也確實證明情治機關妨礙偵辦，甚至破壞關鍵證據。所以林宅血案政府責任無可推辭，今天我代表政府，向林家道歉！ 未來針對二二八事件，我將率領政府繼續打拚： 第一，   加速政治檔案開放，追查真相： 去年，我已經要求國安局針對戒嚴時期，局內約100萬件的檔案資料，以人工方式再次逐一清查其中的政治檔案，預計今年5月以前完成，並在6月之前報請國發會檔案管理局審定，公開、查明真相。 第二，   政府會進一步落實轉型正義： 對於威權統治時期侵害人權事件的發生地，文化部啟動審議程序，保存更多「具有轉型正義意義的場所」，包括林宅血案的發生所在地—義光教會，是在獨裁威權時期，侵害人權的歷史現場。 我要請文化部，啟動審議程序，將義光教會列為「具有轉型正義意義場所」，予以保存、維護。我希望，世世代代臺灣人都能走進歷史的現場，反省、思考威權統治對人權、自由的破壞，共同深化臺灣的民主發展。 第三，避免類似二二八不幸事件歷史重演： 每一年二二八的紀念儀式，不僅僅是追思懷念受難者，慰問家屬，撫平傷痛，同時也是希望以歷史為借鏡，確保歷史不再重演。 我們已經知道，有主權才有國家；有國家才有民主；有民主人民才能作主；人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人。 我們也都知道，中國並沒有放棄武力併吞臺灣，臺灣的主權、臺灣的民主、臺灣人民作主，最大的威脅是來自中國。近年來，中國並未放棄武力併吞臺灣，加強文攻武嚇，利用臺灣民主自由、多元開放的環境，吸引國人，黑道幫派、電視名嘴、政黨，甚至現役退役軍警，進行統戰滲透分化，企圖顛覆臺灣。根據國安局的報告，去年，因共諜案起訴人數共64人，是2021年的四倍。 由此可見，臺灣面對如此嚴峻的挑戰。身為總統，我的使命就是團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。我會團結臺灣，希望大家永遠捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變，我們大家一起努力。 包括總統府資政吳樹民、行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳、文化部長李遠、國史館館長陳儀深、二二八事件紀念基金會董事長薛化元、立法委員吳沛憶、張雅琳、郭昱晴，以及二二八事件受難者及家屬等亦出席是項活動。

蕭美琴副總統今（25）日上午出席「全球化法律服務之機遇及挑戰國際研討會」時表示，身處全球化浪潮中，法律專業面臨更多挑戰與機遇，期盼未來臺灣的法律服務業不僅能與世界接軌，更能為全球法治進步做出貢獻，大家攜手合作，共同迎接未來全球化法律服務的挑戰與機遇。 副總統以英文致詞表示，很榮幸參加全國律師聯合會（Taiwan Bar Association, TWBA）舉辦的「全球化法律服務之機遇及挑戰國際研討會」。大家來自國內外齊聚一堂，都懷抱著對法律專業的承諾。 副總統恭賀全國律師聯合會在今年5月正式加入國際律師協會（IBA），這是臺灣在法律專業和國際參與上令人驕傲的里程碑，她要表達最高敬意。並指出，臺灣是國際社會負責任且利益攸關的一員，但常因地緣政治情勢面臨阻礙和壓力，難以有意義的貢獻專業與知識。我們很珍惜臺灣充分參與國際法律界的機會，也為臺灣公民社會和非政府組織在與國際社會互動方面取得重大進展感到自豪。 副總統提到，20多年前，我國成功加入世界貿易組織（WTO），是臺灣邁入全球經貿體系的重要一步，展現在國際談判與法律整合上的努力。這幾年來，國內法律服務業也迎來國際化的浪潮，引進全球頂尖律師人才，並提供涵蓋五大洲的多元服務，顯示法律界成為臺灣邁向全球化的關鍵推手。 副總統指出，隨著臺灣逐步融入國際社會，法律專業面臨更多挑戰與機遇。全國律師聯合會成為IBA會員，讓我們有機會更深入參與國際法制體系的規劃。相信未來這個平臺不僅是共享知識的平臺，更將彰顯臺灣在法治與人權領域的貢獻。 副總統表示，在全球化與國際秩序重組的過程中，法律界扮演至關重要的角色，從國際貿易爭端到跨國人權議題，法律人的專業正深刻影響全球的運作。尤其是當今的國際局勢中，正如IBA關注的俄烏戰爭所顯示，戰爭與衝突破壞了法治的根基、削弱人權並威脅全球穩定，這更加凸顯法治是國內安全與國際和平的穩定基石。 副總統說，AI是另一個全球面臨的挑戰，我們一方面為科技的重大進展感到振奮，另一方面也要面對一系列新挑戰，包括如何創造鼓勵創新的法律環境，達到利用AI幫助人類進步，同時協助政府維持法律監管環境，確保人民的隱私、財產及國家安全得到充分保護。臺灣積極尋求與國際法律界合作，建置出AI革命下最有效的監管和治理結構。 副總統指出，臺灣身處全球化浪潮中，肩負著更大的責任，不僅要面對科技創新與產業轉型對法律實務的挑戰，也必須在國際法律社群中努力捍衛普世價值。她要再次感謝全國律師聯合會以及現場每位法律專業人士，因為大家的努力，臺灣的法律服務業不僅得以與世界接軌，更能為全球法治的進步做出貢獻。期盼大家攜手合作，共同迎接未來全球化法律服務的挑戰與機遇。 包括全國律師聯合會理事長尤美女、臺北律師公會理事長張志朋等亦出席是項活動。

賴清德總統今（31）日下午主持「『誌過去，致未來』-平復國家不法暨頒發名譽回復證書聯合典禮」時表示，藉由今天的公開活動，他要以總統身分、代表國家，向所有遭遇國家不法行為對待的前輩及家屬致上最深的歉意，並向在那個年代，為臺灣未來奮鬥犧牲的每一位前輩表達最大敬意。他強調，有真相、才有和解，政府也會持續推進轉型正義工作，讓國人真正團結在一起。 總統致詞時表示，今年是第2年舉辦「平復國家不法暨頒發回復名譽證書聯合典禮」。在促轉會完成階段性任務後，行政院成立人權及轉型正義處，繼續推動「轉型正義會報」，並由行政院院長擔任召集人、由六大部會來承接轉型正義業務。 總統表示，行政院長卓榮泰將率領行政院繼續推動各項法制，保護受難前輩，並維護他們的尊嚴。今天的活動，除了卓院長親自出席，各相關部會的首長及立法委員也都有出席，這代表政府及社會各界都持續關心轉型正義的議題，並有決心推動轉型正義各項工作，讓那個年代不幸受到打壓的每一個人，都可以恢復他們的名譽，得到他們應該得到的正義。 總統說，過去多年來，他不論是在地方或中央政府任職，幾乎每一年都會參加紀念政治受難者的活動。但是最近幾年，受難前輩們一個一個離開我們，也讓他有很深的感觸。對轉型正義來說，時間不是朋友，而是敵人，因為這是一段記憶與遺忘的鬥爭，我們必須不斷努力，讓過去受到傷害的人，可以早日恢復名譽、獲得賠償，才是真正落實公平正義。 總統指出，政府透過恢復名譽、撤銷判決、發放賠償金等方式面對過去的錯誤。藉由今天的公開儀式，為這些在白色恐怖時期、遭遇國家不法行為對待的前輩們平復冤屈。他要以總統身分、代表國家，向所有在場及未能到場的前輩和家屬們，致上最深的歉意；也向在那個年代，每一位為臺灣未來奮鬥犧牲的前輩表示最大敬意。 總統表示，二二八事件與之後的白色恐怖，是臺灣最悲慘的一段歷史。許多政治犯被隨意判刑，要忍受與心愛的家人、朋友生離死別；甚至被要求搭建自己的監牢，何其痛苦。 總統提及，從1949年開始，臺灣經歷了全世界非常長的戒嚴時間，在數十年間，受難者不分省籍、身分、族群，都受到極大的傷害。許多臺灣人因此不敢說、也不敢抬頭追求屬於臺灣人應該有的「天光」。直到1987年2月，李勝雄律師、鄭南榕先生、黃昭凱先生、林宗正牧師等民主運動前輩，在臺南市舉辦第一場要求政府平反二二八的遊行，才點燃了一波接一波的民主化運動。在許多前輩的犧牲奉獻下，臺灣人終於迎來自由民主的時代，專制獨裁走入歷史，也讓二二八與白色恐怖獲得平反。 總統認為，「有真相、才有和解」適用在每一個事件。針對監察院陳菊院長剛才提到的「林宅血案」及「陳文成事件」，我們也會持續努力調查。希望那個年代發生的不幸事件，都能找到真相，才能確實對得起被冤枉的人及家屬。 總統強調，威權時期的歷史需要政府持續進行深層的反省、檢討；我們也要繼續為受難者平反、持續推進轉型正義的工作，讓每個人都可以看到事實，藉由真相，才能讓大家真正團結在一起。 總統說，「記憶歷史的黑暗，打開臺灣願景的窗，活在燦爛自由的國家」，正是今天典禮想傳達的意象。他會記取陳秀潔師母的話持續努力，結合臺灣各界團隊合作，守護臺灣民主自由的生活方式，不讓前輩白白犧牲。 總統認為，堅強勇敢的臺灣人，不僅是壓不扁的玫瑰，更是「不怕落土爛、只求枝葉代代湠」的番薯。為了國家更好的未來，讓我們繼續銘記歷史，一起團結打拚。 隨後，總統與現場貴賓一同進行平復國家不法儀式，並親頒名譽回復證書予政治受難者邱煌生前輩及受難者家屬代表陳秀潔（紀秋郎前輩遺孀）、吳永清（吳金燦前輩之子)。 包括行政院長卓榮泰、監察院長暨國家人權委員會主委陳菊、行政院政務委員林明昕、內政部長劉世芳、法務部長鄭銘謙、衛生福利部長邱泰源、教育部長鄭英耀、文化部長李遠、立法委員柯建銘、張雅琳、國家人權博物館館長洪世芳、二二八事件紀念基金會董事長薛化元及威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長張文貞等亦出席是項活動。

蕭美琴副總統今（30）日上午主持「113年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」，說明總統此次提名四項核心價值，要充實大法官組成的「專業性」、「進步性」及「國際化」，並「兼顧理論與實務」。副總統逐一介紹被提名人簡歷，期盼獲得立法院的支持與同意，讓司法院及憲法法庭發揮憲政功能，促進憲政體制健全運作，深化人民基本權利保障。 副總統致詞時表示，今天非常榮幸主持這場記者會，正式向大家介紹總統提名的新任司法院院長、副院長及5位大法官人選。現任司法院院長許宗力、副院長蔡烱燉及許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元5位大法官，任期將於今年10月31日屆滿。 副總統指出，為使大法官任期順利銜接，發揮憲政功能，總統依據憲法增修條文第5條規定，提名張文貞女士為司法院大法官並為院長、姚立明先生為大法官並為副院長，及何賴傑先生、陳運財先生、王碧芳女士、廖福特先生、劉靜怡女士5位為大法官，將在今天咨請立法院同意。 副總統提到，總統在520就職演說中曾表示，會繼續司法改革，因此正、副院長人選需具持續推動司法改革的決心及領導司法行政的能力。總統也認為，司法體系應以價值領導為重要導向。在徵詢各界意見並審慎思考後，決定提名年輕新銳的國際法律學者張文貞女士擔任大法官並為院長，及因專業卓著，而一路成為跨黨派政治意見領袖的姚立明先生擔任大法官並為副院長。 副總統表示，張文貞女士是首位女性司法院院長被提名人，熟悉司法改革；姚立明先生富有參與憲政改革經驗，洞悉臺灣民主發展脈絡，兩位分別是留學美國、德國的法學博士，都具有憲法學專長。期待這個不同世代、超越黨派的組合，以進步的價值理念，兼容「國民正當法律感情」，領導推動司法改革。總統也期許，臺灣的司法，不只有「國民法官」，全體的司法官，更應該是「人民的法官」、「全民的法官」，強化人民對司法維護社會公義的信心。 副總統說，其他5位大法官部分，她很榮幸奉總統指派擔任提名審薦小組召集人，向各機關、學校、團體徵求優秀適任人選，並請社會各界踴躍推薦或自我推薦。審薦小組以客觀公正的立場，審慎嚴謹的程序，提供人選之諮詢與建議，讓總統核擇提名。她也代表總統感謝賴英照前院長、謝在全前副院長、林錫堯前大法官及陳彥希前理事長4位審薦委員們的辛勞與用心。 副總統指出，大法官是憲政的守護者、人權的捍衛者。在臺灣民主深化的歷史時刻，大法官扮演維護自由民主憲政秩序的關鍵角色；在國家永續發展的前進道路，大法官發揮引領人權法治進步價值的重要樞紐，並且要與時俱進，要與世界思潮並肩而行。因此，總統這次提名有四項核心價值，要充實大法官組成的「專業性」、「進步性」及「國際化」，並「兼顧理論與實務」。 副總統並在記者會中逐一介紹被提名人： 一、司法院大法官並為院長被提名人張文貞女士 張文貞女士現任國立臺灣大學法律學院特聘教授、國立陽明交通大學科技法律學院合聘教授、財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長，美國耶魯大學法學博士。 張被提名人長期任教臺灣大學，致力比較憲法及國際人權法之教學與研究。她曾經擔任總統府人權諮詢委員會委員、司法改革國是會議分組委員，及多次擔任釋憲案之鑑定人，過去，最為指標的，像是釋字第748號的「婚姻平權」法案，張被提名人均能秉持學術專業，提供前瞻且宏觀之專家意見。 張被提名人也積極參與全球學術社群，擔任國際公法學會諮議會成員、國際憲法學會執行委員會委員兼全球學者，對於推動臺灣憲法學研究的國際化及專業化，卓有貢獻。 張被提名人專精於比較憲法領域，熟悉國際人權發展趨勢，曾參與推動司法改革，且具行政經驗。其專業的學養與豐富的釋憲實務經驗，能為臺灣司法改革與民主深化貢獻關鍵力量，是司法院大法官並為院長的優秀人選。 二、司法院大法官並為副院長被提名人姚立明先生 姚立明先生現任財團法人國會觀察文教基金會董事長，德國畢勒佛大學法學博士。 姚被提名人在德國求學期間，專研憲法理論，曾在國立中山大學、中國文化大學教授與憲法相關的課程，長達二十多年。長期關注臺灣民主發展，撰文剖析時政，對憲政體制、政黨政治及國會運作等有深刻且豐富的論述。 姚被提名人曾任中華民國憲法學會理事，積極參與李登輝前總統所推動的憲政改革工作，他也曾擔任立法委員，熟稔政府體制，眾所皆知的是，姚被提名人富有真知灼見且公正不阿，因而成為跨越不同黨派的政治意見領袖，擅長運用深入淺出之表述，與社會各界進行溝通。 姚被提名人追求社會公平正義，致力研究憲法法學，積極參與政治活動，掌握憲政發展脈絡，定能為大法官釋憲貢獻多元視角與智慧經驗，並襄助院長持續推動司法改革工作。 三、大法官被提名人何賴傑先生 何賴傑先生現任國立政治大學法律學系教授，德國杜賓根大學法學博士。 何被提名人專精刑事程序法領域之研究，自德國學成歸國後，長期任教於國立政治大學，曾任法律學系系主任、法學院院長及該校主任秘書。另曾擔任司法院刑事訴訟法研修小組委員、刑事訴訟改革成效評估委員會委員，協助政府推動改革，也曾擔任112年憲判字第14號法官迴避案鑑定人；他也曾擔任臺灣法學會理事長，積極參與民間法學團體學術交流。 何被提名人法學涵養深厚，尤其關注人權保障，重視法治價值，對於大法官維護自由民主憲政秩序之核心職能必能有所助益。 四、大法官被提名人陳運財先生 陳運財先生現任國立成功大學法律學系教授，日本神戶大學法學博士。 陳被提名人長期任教東海大學、國立成功大學，從事刑事訴訟法領域之教學與研究，著作豐碩。在實務參與上，他曾擔任大法官釋憲案件及最高法院刑事大法庭之鑑定人，參與機關法案草擬、研修工作，提供法學專業意見。尤其具臺、日刑事訴訟法比較研究專長，以日本裁判員制度之研究，協助創建我國的「國民法官」制度，將理論化為實證；並發起成立臺日刑事法研究學會，積極促進兩國刑事法界學術交流。 陳被提名人為留日法學博士，追求以正當法律程序維護人民訴訟權益，對於建構人民信賴的司法，必能展現所長。 五、大法官被提名人王碧芳女士 王碧芳女士現任最高行政法院法官兼審判長，國立臺灣大學法律學研究所碩士。 王被提名人歷任三審法院法官，長期辦理行政訴訟審判業務。任職臺北高等行政法院期間，所主筆的《菸酒稅法》第21條規定違憲爭議釋憲聲請，經司法院作成釋字第641號解釋；審理關廠工人案，判決影響深遠；任職最高行政法院審判繁雜土地案件，建立多則重要終審法院見解。在司法行政歷練上，她也曾擔任大法官書記處處長，熟悉釋憲實務，且銜命推動憲法訴訟法修法，讓臺灣的釋憲制度邁入新的里程碑。 王被提名人具豐富行政審判經驗及公法學識專業，深具憲法意識，為司法實務界優秀的大法官人選。 六、大法官被提名人廖福特先生 廖福特先生現任中央研究院法律學研究所研究員，英國牛津大學法學博士。 廖被提名人長期在中研院以國際人權法及憲法為研究主軸，並在國立臺北大學、東吳大學等校教授相關課程。所撰國際人權法著作是臺灣本土實踐的重要基礎，他也曾參與規劃國際人權條約國內法化之藍圖，並投身「國家人權委員會」的成立倡議、設置規劃與運作諮詢，對於促進我國人權法制與國際人權公約接軌，著力甚深。 廖被提名人具深厚國際人權法學術根基，以他法學涵養的嚴謹性、敏銳性及靈活性，必能增益大法官釋憲見解之跨國比較分析，深化人民基本權益保障。 七、大法官被提名人劉靜怡女士 劉靜怡女士現任國立臺灣大學國家發展研究所教授兼所長，美國芝加哥大學法學博士。 劉被提名人長期在臺灣大學及中研院從事憲法、資訊、科技及人工智慧法學之研究與教學，中外文論著均豐，法學專業深受肯定。她也曾多次參與憲法法庭重大釋憲案件，例如，擔任111年憲判字第13號判決健保資料庫案之鑑定人。 而劉被提名人在國際學術參與也表現亮眼，目前擔任人工智慧國際組織GPAI專家職務，從事跨領域研究與專業諮詢，其學術研究成果有助人工智慧時代個人資料及隱私權之保護。 劉被提名人專精新興科技法學，具前瞻思維及國際視野，且多次參與憲法法庭活動，對我國因應數位發展，維護民主憲政，保障基本人權，定能提供重要影響與貢獻。 副總統表示，以上7位被提名人都具有深厚的法學素養及進步的民主人權理念，理論與實務經驗皆紮實豐富，專長包含憲法、行政法、刑事法及國際法。另外，這次的大法官提名，不僅是首次提名女性的司法院長人選，7位被提名人獲得立法院同意後，全體大法官中的女性人數將接近一半，比例也將達到史上新高。我們可以對他們未來在憲法法庭的表現，給予高度的期待。 副總統期盼，這7位被提名人均可獲得立法院的支持與同意，讓司法院及憲法法庭發揮憲政功能，促進憲政體制健全運作，深化人民基本權利保障。 與會者尚包括總統府秘書長潘孟安及副秘書長張惇涵。

賴清德總統今（16）日下午出席在總統府召開的「113年司法院大法官提名審薦小組」第一次會議，並頒發聘書予所有小組委員。 總統致詞時表示，今年10月31日，現任的15位司法院大法官，將有7位任期屆滿。對於這次大法官提名審薦作業，首先他要感謝蕭副總統擔任審薦小組召集人、司法院賴英照前院長擔任副召集人及所有委員，共同承擔這項歷史性的重大任務。 總統指出，委員們都是具有資望的法界先進，也熟悉大法官釋憲的運作。透過今天會議，相信大家已針對重要的審薦事項交換意見。接下來，期盼借重大家的專業和經驗，讓審薦工作能順利進行。 總統提到，這些年來，臺灣對民主價值的堅持深受國際社會肯定。去年，「經濟學人資訊社」（EIU）所發布的民主指數，臺灣的排名是亞洲第一。身為總統，他有責任守護臺灣的民主成就，更要持續促進臺灣的民主發展。 總統表示，在臺灣民主深化過程中，大法官扮演不可或缺的關鍵角色，不僅是憲政的守護者、人權的捍衛者，獨立超然行使釋憲職權，由大法官組成的憲法法庭，更是機關憲政爭議及人民權利保障最終的救濟途徑。 總統說，各界對於大法官人選有著高度期待。他要請審薦小組持續傾聽各方意見、廣納優秀人才，讓我們一起推出符合社會期待的人選，咨請立法院同意通過。最後，並再次感謝所有委員的鼎力協助。 隨後，總統頒發聘書予大法官提名審薦小組委員，包括蕭副總統美琴、司法院賴前院長英照、謝前副院長在全、林前大法官錫堯及全國律師聯合會陳前理事長彥希。 包括總統府秘書長潘孟安、副秘書長張惇涵等亦出席是項會議。

賴清德總統今（13）日午間召開國家安全高層會議，並於會後主持記者會，分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅，包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅，以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅，提出十七項因應策略。 總統強調，面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起：提高媒體識讀能力；參與、組織公民教育活動；即時揭露各種協力統戰的行為；以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作，沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為： 最近，在許多場合，不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到，有現役、退役軍人被中國收買，出賣情報，甚至組建武裝力量，計畫傷害自己的國家和國人；有藝文工作者，為了個人事業上的利益，不惜配合北京的指令，說自己的國家不是國家。他們也看到，中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息，總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業，散播民主無用、疑美疑軍，操弄分化和對立。很多人憂心，我們的國家，還有得來不易的自由和民主，共同打造的繁榮進步，將因為這些統戰操弄，一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克（Kerry K. Gershaneck）對中國統戰作為的分析，他說：「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」，他們的企圖是，在我們的社會中，種下不和的種子，讓我們忙於內部矛盾，而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來，中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心，沒有一天改變過，不僅持續文攻武嚇，對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年，中國頒布所謂的《反分裂國家法》，把武力併吞臺灣視為國家任務，到去年6月，更發布所謂的「懲獨22條」，將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人，都視為「懲戒」對象，作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議，在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間，中國更利用民主臺灣的自由與多元開放，吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警，在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告，去（2024）年因共諜案起訴人數共64人，是2021年的三倍之多；其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織，佈建武裝力量的案例，在民主自由社會令人匪夷所思，但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動，去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人（43%）及15人（23%），合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到，中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等，企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道，在臺灣內部區隔敵我，分化臺灣內部，削弱敵我意識，並意圖架空政府公權力，塑造中國已經在臺灣「治理」的假象，藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到，中國持續擴大對臺灣的融合發展策略，採取各種手段，要求、脅迫臺商擴大在中國的投資，利誘臺灣青年赴中國發展，且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術，影響臺灣的經濟安全，也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國，已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇，必須採取更積極的作為，這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施，強化我們的民主韌性與國家安全，保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了！ 以下，我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略，向大家進行詳細說明。 第一，在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權，才有國家；有臺灣，才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出，自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來，已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家，國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣；中華民國和中華人民共和國互不隸屬；臺灣主權不容侵犯併吞，中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定；這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識，就是捍衛民主、維護主權，以及守護我們民主自由的生活方式，堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一，請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」，展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二，請國安會、外交部擬定行動計畫，透過與友盟國家的合作，向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識，反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二，在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一，全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，與檢調司法機關共同協力，處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件，將交由軍事法院審判。 策略二， 進行相關配套改革，包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等，將在完成全部規劃及討論定案後，由國防部向社會作完整說明及溝通，讓軍事審判制度的恢復，能被社會信任及充分支持。 策略三，為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行，國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰，並修正對於領取退除給與人員之相關規範，以有效維護軍隊的紀律。 第三，在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一， 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件，包括：護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理，尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員，以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名，進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二，對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會，在兼顧臺灣社會發展及個人權益下，須有更多國安考量： 原籍中國人士申請來臺定居，應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照，不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度，將增列長期居留規定，以符合實際需要。 第四，在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一，鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高， 113年元旦迄今，陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人；未通報之數字可能數倍於此，其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕，迄今未獲釋，相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識，持續加強公眾溝通，並落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二，應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度，從行政官員到民意代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度，以防杜中國的干預與統戰。 策略三，對中國人士來臺交流進行風險管理： 中國人士來臺之審查及許可，應以進行正常兩岸交流，以及對等尊嚴的官方互動為範圍，並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺，以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四，兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理，應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流盡量單純化，符合推動健康有序交流的初衷。 策略五，為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性，行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案，加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力，並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六，強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七，相關主管機關應採取積極有效作為，防止中國透過網路、應用程式、AI等工具，對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八，為落實以上各項措施，請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等，完備相關執法規定；若仍有不足，應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案，並加強社會溝通，盡速落實。 第五，因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一，請國安會會同行政部門，基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略，就臺灣與中國的經貿關係，進行策略性的結構調整；並本於「強本固臺、風險管理」原則，就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強化經濟安全，有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二，請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關，全面深化青年學子對中國的識讀教育，以及對兩岸交流應有的認知，同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制，提供充分資訊及協助，讓青年學子對國家願景更有信心，更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞，今年是二次世界大戰勝利八十週年，歷史告訴我們，任何威權的侵略併吞，終將以失敗告終，而守護自由，戰勝極權侵略的不二之道，就是團結。 面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足，我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線，我們可以一起這樣做：第一、提高媒體識讀能力，不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊；第二、參與、組織公民教育活動，增強對統戰的認識，強化全社會防衛韌性；第三、即時揭露各種協力統戰的行為，讓所有惡意企圖寸步難行；第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動，就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結，才能抵抗分化，只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色，齊心合作，沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。