中華民國總統府

蕭美琴副總統今（21）日上午主持「114年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」，說明總統此次提名的三項考量，盼守護自由民主憲政制度，提升國安案件專業能量，持續推動司法改革，打造「全民的司法」願景。副總統也逐一介紹被提名人簡歷，盼獲得立法院的支持與同意，共同打造人民安心、社會安定、國家安全的司法防護網，讓司法成為守護民主臺灣最堅強的後盾。 副總統致詞時表示，今天非常榮幸主持這場記者會，正式向大家介紹總統所提名的新任司法院院長、副院長及5位大法官人選。目前司法院大法官含院長、副院長缺額7名，為了維繫國家憲法機關正常運作，總統依據憲法增修條文第5條規定，提名蔡秋明先生為司法院大法官並為院長、蘇素娥女士為大法官並為副院長，及蕭文生先生、鄭純惠女士、林麗瑩女士、陳慈陽先生、詹鎮榮先生5位為大法官，將在今天咨請立法院同意。 副總統指出，為深化自由民主人權，打造「全民的司法」願景，總統秉持前瞻思維，這次提名做了3個考量，也是3個期許：第一，守護自由民主的憲政制度，捍衛人權保障及人民權益救濟。第二，提升國安案件專業能量，確保國家安全及廉能政治。第三，持續推動司法改革，提升審判品質與效率，同時進行司法工作環境減壓。 副總統說，考量司法院及憲法法庭的憲政任務，總統在徵詢各界意見並審慎思考後，決定提名臺灣高等檢察署主任檢察官蔡秋明先生擔任大法官並為院長；最高法院法官蘇素娥女士擔任大法官並為副院長。蔡秋明先生長期從事檢察及法務工作，為臺灣推動國際司法互助合作的優秀人才；蘇素娥女士為審判工作者，為司法院參與司改國是會議的核心幕僚及後續推動落實決議的重要推手。 副總統接著說，兩位在司法界資歷完整，分別具有豐富檢察、審判經驗，過去也都曾參與「拉法葉艦軍購弊案」偵審工作，一位是當年的檢察官，一位則是當年的承審法官，對於我國追討鉅額不法所得，有重大貢獻。相信這個堅強的組合，未來能帶領司法院，就切合司法體系運作的實際需求，持續推動革新措施，營造友善環境，提供人民更好的服務。 副總統提到，其他5位大法官部分，他很榮幸與司法院賴英照前院長、謝在全前副院長、林錫堯前大法官及全國律師聯合會陳彥希前理事長，繼續組成提名審薦小組，以專業公正的方式，審慎嚴謹的程序，提供總統諮詢與建議，襄助提名優秀適任的人選。他要代表總統，再次誠摯感謝4位審薦小組委員的鼎力幫忙。 副總統並在記者會中逐一介紹7位被提名人： 一、司法院大法官並為院長被提名人蔡秋明先生 蔡秋明先生現任臺灣高等檢察署主任檢察官，美國華盛頓大學法學碩士。 蔡被提名人實任檢察官近30年，曾任一、二審檢察署主任檢察官、並借調最高檢察署辦事多年，專長刑事司法案件實務。擔任檢察官期間，積極推動境外不法所得返還工作，著有功績，獲法務部頒獎表揚。此外，多次參與最高法院大法庭言詞辯論，及協助法務部進行憲法訴訟。尤其擔任法務部國際及兩岸法律司司長期間，完成國際刑事司法互助法草擬工作，並促成臺灣與多國簽訂刑事司法合作協議，展現推動跨國法制能力與經驗。 蔡被提名人熟悉司法體系運作，擅長國際司法交流，相信能帶領司法機關接軌國際，建立人民信賴的司法，是司法院大法官並為院長的優秀人選。 二、司法院大法官並為副院長被提名人蘇素娥女士 蘇素娥女士現任最高法院法官，美國加州柏克萊分校法律研究所法學碩士。 蘇被提名人歷任三審法院法官，主要辦理刑事審判業務；具獨立、公正司法素養與保障人權之憲法意識，辦案成績優良，所為判決被最高法院、臺灣高等法院及學術機構，列為可供參考裁判。歷練多年司法行政工作，曾擔任刑事廳廳長，對於制定刑事妥速審判法、辦理司法改革幕僚業務、修正刑事訴訟法及推動國民法官制度，均著力甚深。 蘇被提名人熟悉司法改革推動脈絡，是襄助院長持續推動人民信賴的司法，相當優秀的副院長人選。 三、大法官被提名人蕭文生先生 蕭文生先生現任國立中正大學法律學系教授，德國慕尼黑大學法學博士。 蕭被提名人治學認真，法學涵養深厚，長期任教中正大學，曾任該校法律系系主任、法學院院長，致力憲法、行政法之教學與研究，論著成果豐碩。並藉由參與機關訴願審議、委託研究及撰寫裁判評析等，積極貢獻法學專業，與司法實務進行對話，為執教南部優秀的公法學者。 四、大法官被提名人鄭純惠女士 鄭純惠女士現任最高法院法官，國立臺灣大學法律學研究所碩士。 鄭被提名人歷任三審法院法官，審判經驗豐富，主要辦理民事案件，辦案積極認真，所為裁判論證嚴謹。深具保障基本人權的憲法意識，參與最高法院民事大法庭統一法律解釋工作，論證法律爭議，展現法學專業及論述能力。另並兼任教職，講授民事法律課程，是一位精研學術專業不輟、優秀的民事法官。 五、大法官被提名人林麗瑩女士 林麗瑩女士現任臺灣高等檢察署主任檢察官借調最高檢察署辦事，國立臺灣大學法律學研究所碩士。 林被提名人具刑事法專長，歷任一、二審檢察官職務，曾任法務部綜合規劃司司長，參與全國司改國是會議幕僚工作；擅長法律問題研析，目前主責最高法院刑事大法庭法律意見書撰擬及言詞辯論，表現相當受到肯定。此外，曾赴德國科隆大學研究刑事比較法制，及數度奉派出國進行檢察事務交流，具有國際視野。 六、大法官被提名人陳慈陽先生 陳慈陽先生現任國立臺北大學法律學系專任教授，德國魯爾大學法學博士。 陳被提名人為知名公法學者，任教臺北大學，從事憲法、行政法、環境法之教學與研究，曾任該校公法研究中心主任；另曾任臺灣法學會、臺灣環境法學會理事長。長期關注臺灣憲政發展及人權保障實踐，積極以法學專長投入公共事務；嗣擔任考試委員，對推動年金改革退撫新制、研議法律專業人才考用制度，著有貢獻。 七、大法官被提名人詹鎮榮先生 詹鎮榮先生現任國立政治大學特聘教授，德國科隆大學法學博士。 詹被提名人深耕公法領域，先後任教國立高雄大學、國立政治大學，從事憲法及行政法領域之教學與研究；研究主軸為地方自治、公私協力及民營化法制，著述成果豐碩。曾任政大法學院副院長暨法律科技整合研究所所長，現任公法學中心主任，多次擔任釋憲案件指定專家。其研究成果展現個人學術專業，具社會影響力，也獲司法裁判實務參考。 副總統表示，以上含院長、副院長在內的7位被提名人，有2位法官、2位檢察官、3位學者，整體背景、專長多元，實務與學術搭配，是相當優秀的陣容。司法院是國家最高司法機關，大法官所組成的憲法法庭是人民權利保障及機關憲政爭議最後的救濟途徑。儘速補實大法官缺額是總統及立法院共同的憲法職責。 副總統期盼，這7位被提名人均可獲得立法院的支持與同意，在出任大法官後，齊心協力，共同打造人民安心、社會安定、國家安全的司法防護網，讓司法成為守護民主臺灣最堅強的後盾。 與會者尚包括總統府秘書長潘孟安及副秘書長張惇涵。

蕭美琴副總統今（25）日上午出席「全球化法律服務之機遇及挑戰國際研討會」時表示，身處全球化浪潮中，法律專業面臨更多挑戰與機遇，期盼未來臺灣的法律服務業不僅能與世界接軌，更能為全球法治進步做出貢獻，大家攜手合作，共同迎接未來全球化法律服務的挑戰與機遇。 副總統以英文致詞表示，很榮幸參加全國律師聯合會（Taiwan Bar Association, TWBA）舉辦的「全球化法律服務之機遇及挑戰國際研討會」。大家來自國內外齊聚一堂，都懷抱著對法律專業的承諾。 副總統恭賀全國律師聯合會在今年5月正式加入國際律師協會（IBA），這是臺灣在法律專業和國際參與上令人驕傲的里程碑，她要表達最高敬意。並指出，臺灣是國際社會負責任且利益攸關的一員，但常因地緣政治情勢面臨阻礙和壓力，難以有意義的貢獻專業與知識。我們很珍惜臺灣充分參與國際法律界的機會，也為臺灣公民社會和非政府組織在與國際社會互動方面取得重大進展感到自豪。 副總統提到，20多年前，我國成功加入世界貿易組織（WTO），是臺灣邁入全球經貿體系的重要一步，展現在國際談判與法律整合上的努力。這幾年來，國內法律服務業也迎來國際化的浪潮，引進全球頂尖律師人才，並提供涵蓋五大洲的多元服務，顯示法律界成為臺灣邁向全球化的關鍵推手。 副總統指出，隨著臺灣逐步融入國際社會，法律專業面臨更多挑戰與機遇。全國律師聯合會成為IBA會員，讓我們有機會更深入參與國際法制體系的規劃。相信未來這個平臺不僅是共享知識的平臺，更將彰顯臺灣在法治與人權領域的貢獻。 副總統表示，在全球化與國際秩序重組的過程中，法律界扮演至關重要的角色，從國際貿易爭端到跨國人權議題，法律人的專業正深刻影響全球的運作。尤其是當今的國際局勢中，正如IBA關注的俄烏戰爭所顯示，戰爭與衝突破壞了法治的根基、削弱人權並威脅全球穩定，這更加凸顯法治是國內安全與國際和平的穩定基石。 副總統說，AI是另一個全球面臨的挑戰，我們一方面為科技的重大進展感到振奮，另一方面也要面對一系列新挑戰，包括如何創造鼓勵創新的法律環境，達到利用AI幫助人類進步，同時協助政府維持法律監管環境，確保人民的隱私、財產及國家安全得到充分保護。臺灣積極尋求與國際法律界合作，建置出AI革命下最有效的監管和治理結構。 副總統指出，臺灣身處全球化浪潮中，肩負著更大的責任，不僅要面對科技創新與產業轉型對法律實務的挑戰，也必須在國際法律社群中努力捍衛普世價值。她要再次感謝全國律師聯合會以及現場每位法律專業人士，因為大家的努力，臺灣的法律服務業不僅得以與世界接軌，更能為全球法治的進步做出貢獻。期盼大家攜手合作，共同迎接未來全球化法律服務的挑戰與機遇。 包括全國律師聯合會理事長尤美女、臺北律師公會理事長張志朋等亦出席是項活動。

蕭美琴副總統今（30）日上午主持「113年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」，說明總統此次提名四項核心價值，要充實大法官組成的「專業性」、「進步性」及「國際化」，並「兼顧理論與實務」。副總統逐一介紹被提名人簡歷，期盼獲得立法院的支持與同意，讓司法院及憲法法庭發揮憲政功能，促進憲政體制健全運作，深化人民基本權利保障。 副總統致詞時表示，今天非常榮幸主持這場記者會，正式向大家介紹總統提名的新任司法院院長、副院長及5位大法官人選。現任司法院院長許宗力、副院長蔡烱燉及許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元5位大法官，任期將於今年10月31日屆滿。 副總統指出，為使大法官任期順利銜接，發揮憲政功能，總統依據憲法增修條文第5條規定，提名張文貞女士為司法院大法官並為院長、姚立明先生為大法官並為副院長，及何賴傑先生、陳運財先生、王碧芳女士、廖福特先生、劉靜怡女士5位為大法官，將在今天咨請立法院同意。 副總統提到，總統在520就職演說中曾表示，會繼續司法改革，因此正、副院長人選需具持續推動司法改革的決心及領導司法行政的能力。總統也認為，司法體系應以價值領導為重要導向。在徵詢各界意見並審慎思考後，決定提名年輕新銳的國際法律學者張文貞女士擔任大法官並為院長，及因專業卓著，而一路成為跨黨派政治意見領袖的姚立明先生擔任大法官並為副院長。 副總統表示，張文貞女士是首位女性司法院院長被提名人，熟悉司法改革；姚立明先生富有參與憲政改革經驗，洞悉臺灣民主發展脈絡，兩位分別是留學美國、德國的法學博士，都具有憲法學專長。期待這個不同世代、超越黨派的組合，以進步的價值理念，兼容「國民正當法律感情」，領導推動司法改革。總統也期許，臺灣的司法，不只有「國民法官」，全體的司法官，更應該是「人民的法官」、「全民的法官」，強化人民對司法維護社會公義的信心。 副總統說，其他5位大法官部分，她很榮幸奉總統指派擔任提名審薦小組召集人，向各機關、學校、團體徵求優秀適任人選，並請社會各界踴躍推薦或自我推薦。審薦小組以客觀公正的立場，審慎嚴謹的程序，提供人選之諮詢與建議，讓總統核擇提名。她也代表總統感謝賴英照前院長、謝在全前副院長、林錫堯前大法官及陳彥希前理事長4位審薦委員們的辛勞與用心。 副總統指出，大法官是憲政的守護者、人權的捍衛者。在臺灣民主深化的歷史時刻，大法官扮演維護自由民主憲政秩序的關鍵角色；在國家永續發展的前進道路，大法官發揮引領人權法治進步價值的重要樞紐，並且要與時俱進，要與世界思潮並肩而行。因此，總統這次提名有四項核心價值，要充實大法官組成的「專業性」、「進步性」及「國際化」，並「兼顧理論與實務」。 副總統並在記者會中逐一介紹被提名人： 一、司法院大法官並為院長被提名人張文貞女士 張文貞女士現任國立臺灣大學法律學院特聘教授、國立陽明交通大學科技法律學院合聘教授、財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長，美國耶魯大學法學博士。 張被提名人長期任教臺灣大學，致力比較憲法及國際人權法之教學與研究。她曾經擔任總統府人權諮詢委員會委員、司法改革國是會議分組委員，及多次擔任釋憲案之鑑定人，過去，最為指標的，像是釋字第748號的「婚姻平權」法案，張被提名人均能秉持學術專業，提供前瞻且宏觀之專家意見。 張被提名人也積極參與全球學術社群，擔任國際公法學會諮議會成員、國際憲法學會執行委員會委員兼全球學者，對於推動臺灣憲法學研究的國際化及專業化，卓有貢獻。 張被提名人專精於比較憲法領域，熟悉國際人權發展趨勢，曾參與推動司法改革，且具行政經驗。其專業的學養與豐富的釋憲實務經驗，能為臺灣司法改革與民主深化貢獻關鍵力量，是司法院大法官並為院長的優秀人選。 二、司法院大法官並為副院長被提名人姚立明先生 姚立明先生現任財團法人國會觀察文教基金會董事長，德國畢勒佛大學法學博士。 姚被提名人在德國求學期間，專研憲法理論，曾在國立中山大學、中國文化大學教授與憲法相關的課程，長達二十多年。長期關注臺灣民主發展，撰文剖析時政，對憲政體制、政黨政治及國會運作等有深刻且豐富的論述。 姚被提名人曾任中華民國憲法學會理事，積極參與李登輝前總統所推動的憲政改革工作，他也曾擔任立法委員，熟稔政府體制，眾所皆知的是，姚被提名人富有真知灼見且公正不阿，因而成為跨越不同黨派的政治意見領袖，擅長運用深入淺出之表述，與社會各界進行溝通。 姚被提名人追求社會公平正義，致力研究憲法法學，積極參與政治活動，掌握憲政發展脈絡，定能為大法官釋憲貢獻多元視角與智慧經驗，並襄助院長持續推動司法改革工作。 三、大法官被提名人何賴傑先生 何賴傑先生現任國立政治大學法律學系教授，德國杜賓根大學法學博士。 何被提名人專精刑事程序法領域之研究，自德國學成歸國後，長期任教於國立政治大學，曾任法律學系系主任、法學院院長及該校主任秘書。另曾擔任司法院刑事訴訟法研修小組委員、刑事訴訟改革成效評估委員會委員，協助政府推動改革，也曾擔任112年憲判字第14號法官迴避案鑑定人；他也曾擔任臺灣法學會理事長，積極參與民間法學團體學術交流。 何被提名人法學涵養深厚，尤其關注人權保障，重視法治價值，對於大法官維護自由民主憲政秩序之核心職能必能有所助益。 四、大法官被提名人陳運財先生 陳運財先生現任國立成功大學法律學系教授，日本神戶大學法學博士。 陳被提名人長期任教東海大學、國立成功大學，從事刑事訴訟法領域之教學與研究，著作豐碩。在實務參與上，他曾擔任大法官釋憲案件及最高法院刑事大法庭之鑑定人，參與機關法案草擬、研修工作，提供法學專業意見。尤其具臺、日刑事訴訟法比較研究專長，以日本裁判員制度之研究，協助創建我國的「國民法官」制度，將理論化為實證；並發起成立臺日刑事法研究學會，積極促進兩國刑事法界學術交流。 陳被提名人為留日法學博士，追求以正當法律程序維護人民訴訟權益，對於建構人民信賴的司法，必能展現所長。 五、大法官被提名人王碧芳女士 王碧芳女士現任最高行政法院法官兼審判長，國立臺灣大學法律學研究所碩士。 王被提名人歷任三審法院法官，長期辦理行政訴訟審判業務。任職臺北高等行政法院期間，所主筆的《菸酒稅法》第21條規定違憲爭議釋憲聲請，經司法院作成釋字第641號解釋；審理關廠工人案，判決影響深遠；任職最高行政法院審判繁雜土地案件，建立多則重要終審法院見解。在司法行政歷練上，她也曾擔任大法官書記處處長，熟悉釋憲實務，且銜命推動憲法訴訟法修法，讓臺灣的釋憲制度邁入新的里程碑。 王被提名人具豐富行政審判經驗及公法學識專業，深具憲法意識，為司法實務界優秀的大法官人選。 六、大法官被提名人廖福特先生 廖福特先生現任中央研究院法律學研究所研究員，英國牛津大學法學博士。 廖被提名人長期在中研院以國際人權法及憲法為研究主軸，並在國立臺北大學、東吳大學等校教授相關課程。所撰國際人權法著作是臺灣本土實踐的重要基礎，他也曾參與規劃國際人權條約國內法化之藍圖，並投身「國家人權委員會」的成立倡議、設置規劃與運作諮詢，對於促進我國人權法制與國際人權公約接軌，著力甚深。 廖被提名人具深厚國際人權法學術根基，以他法學涵養的嚴謹性、敏銳性及靈活性，必能增益大法官釋憲見解之跨國比較分析，深化人民基本權益保障。 七、大法官被提名人劉靜怡女士 劉靜怡女士現任國立臺灣大學國家發展研究所教授兼所長，美國芝加哥大學法學博士。 劉被提名人長期在臺灣大學及中研院從事憲法、資訊、科技及人工智慧法學之研究與教學，中外文論著均豐，法學專業深受肯定。她也曾多次參與憲法法庭重大釋憲案件，例如，擔任111年憲判字第13號判決健保資料庫案之鑑定人。 而劉被提名人在國際學術參與也表現亮眼，目前擔任人工智慧國際組織GPAI專家職務，從事跨領域研究與專業諮詢，其學術研究成果有助人工智慧時代個人資料及隱私權之保護。 劉被提名人專精新興科技法學，具前瞻思維及國際視野，且多次參與憲法法庭活動，對我國因應數位發展，維護民主憲政，保障基本人權，定能提供重要影響與貢獻。 副總統表示，以上7位被提名人都具有深厚的法學素養及進步的民主人權理念，理論與實務經驗皆紮實豐富，專長包含憲法、行政法、刑事法及國際法。另外，這次的大法官提名，不僅是首次提名女性的司法院長人選，7位被提名人獲得立法院同意後，全體大法官中的女性人數將接近一半，比例也將達到史上新高。我們可以對他們未來在憲法法庭的表現，給予高度的期待。 副總統期盼，這7位被提名人均可獲得立法院的支持與同意，讓司法院及憲法法庭發揮憲政功能，促進憲政體制健全運作，深化人民基本權利保障。 與會者尚包括總統府秘書長潘孟安及副秘書長張惇涵。

賴清德總統今（16）日下午出席在總統府召開的「113年司法院大法官提名審薦小組」第一次會議，並頒發聘書予所有小組委員。 總統致詞時表示，今年10月31日，現任的15位司法院大法官，將有7位任期屆滿。對於這次大法官提名審薦作業，首先他要感謝蕭副總統擔任審薦小組召集人、司法院賴英照前院長擔任副召集人及所有委員，共同承擔這項歷史性的重大任務。 總統指出，委員們都是具有資望的法界先進，也熟悉大法官釋憲的運作。透過今天會議，相信大家已針對重要的審薦事項交換意見。接下來，期盼借重大家的專業和經驗，讓審薦工作能順利進行。 總統提到，這些年來，臺灣對民主價值的堅持深受國際社會肯定。去年，「經濟學人資訊社」（EIU）所發布的民主指數，臺灣的排名是亞洲第一。身為總統，他有責任守護臺灣的民主成就，更要持續促進臺灣的民主發展。 總統表示，在臺灣民主深化過程中，大法官扮演不可或缺的關鍵角色，不僅是憲政的守護者、人權的捍衛者，獨立超然行使釋憲職權，由大法官組成的憲法法庭，更是機關憲政爭議及人民權利保障最終的救濟途徑。 總統說，各界對於大法官人選有著高度期待。他要請審薦小組持續傾聽各方意見、廣納優秀人才，讓我們一起推出符合社會期待的人選，咨請立法院同意通過。最後，並再次感謝所有委員的鼎力協助。 隨後，總統頒發聘書予大法官提名審薦小組委員，包括蕭副總統美琴、司法院賴前院長英照、謝前副院長在全、林前大法官錫堯及全國律師聯合會陳前理事長彥希。 包括總統府秘書長潘孟安、副秘書長張惇涵等亦出席是項會議。

蔡英文總統今（13）日上午出席「2023法律扶助國際論壇」開幕式時指出，這7年多來，臺灣努力推動司法改革，從「回歸人民」、「專業獨立」及「多元參與」等三個面向改進結構性問題，讓司法可以親近人民，獲得人民的信任，也能提升法律做為正義最後一道防線的功能。總統強調，司法改革是所有法律人的挑戰，更是一個需要全民共同參與的革新運動。臺灣也會和國際社會一起，透過法律捍衛人權，深化全球民主法治的發展。 總統首先表示，感謝法扶基金會第5次舉辦國際論壇，邀集國內外專家學者一起針對當前世界情勢發展，討論許多重要的法律議題，特別是法律援助議題。她也特別感謝與會貴賓從各地遠道而來與我們共襄盛舉。 總統指出，本屆論壇因應俄烏戰爭的影響，邀請到烏克蘭的代表線上參與，共同探討「民主人權危機與法律扶助」。另外，今年也將討論在疫情挑戰和科技發展當中，法律服務的角色和功能。相信藉由論壇的交流，不僅可以加深臺灣跟各國的連結，也能促進彼此在人權保障及法律服務面向的發展。 總統提到，在臺灣，我們也致力投入國家的資源，透過法扶基金會的制度，讓所有民眾都擁有平等的司法近用權，獲得律師的協助及服務。像是法扶協助政府執行勞工訴訟扶助專案、原住民族法律服務專案，以及身心障礙者法律扶助專案，讓不同背景與身分的人民，有需要都可以獲得法律服務。法扶也積極參與2016年開始推動的司法改革，以及後續各項改革計畫的執行。法扶為此盡心盡力。她非常感謝法扶以第一線的經驗反應人民心聲，提供重要的建言，一起為臺灣司法帶來改變。 總統談及政府自2016年司法改革所做的努力，並指出，司法改革從來就不是輕鬆的工作，是所有法律人的挑戰，更是一個需要全民共同參與的革新運動。因此，我們朝三個面向改進結構性的問題，讓司法可以親近人民，獲得人民的信任，也能提升法律做為正義最後一道防線的功能。 總統指出，第一、回歸人民的司法改革。我們希望司法可以更符合人民的需求，能夠保障人權、維護人民利益。像是今年施行的《犯罪被害人權益保障法》，讓被害人及家屬可以有更具同理心及尊嚴的方式，得到國家的協助。 總統說明，第二、專業獨立的司法改革。只有專業獨立的司法，才能有效做出公正的裁決，取信於民。我們透過專業化的法院或法庭，讓特定領域的案件獲得適當的裁處，提升裁判品質。這幾年來，包括智慧財產及商業法院、憲法法庭，都是為了落實這個目標而成立。 2020年，我們更在各法院設立勞動專業法庭，讓勞資爭議可以獲得公平的審理，以及更有效的權利救濟。 總統接著表示，第三、多元參與的司法改革。我們藉由讓人民參與司法的過程，產生社會信任感。今年施行的《國民法官法》讓人民參與審判，了解司法的運作，也讓審理的過程和結果能夠納入人民的多角視野和社會經驗，讓司法判決更周全、更符合社會脈動。 總統強調，我們不僅在司法制度的結構面進行調整和改造的法治工程，在其他跟司法改革密切相關的非結構性政策面向，例如，精進「反毒肅貪」的政策，也已經有顯著的進展。 總統舉例，首先，這7年來，政府投入超過250億元的預算經費，整合跨部會的力量，公私協力，推動「新世代反毒行動綱領1.0及2.0」，秉持「減少需求、減少供給、減少傷害」的「三減」政策原則，已經達成「降低毒品新生人口、降低再犯率、降低死亡率」的「三降」策略目標。 總統接著表示，其次，在廉政改革方面，這7年來，政府提出兩次反貪腐公約國家報告，建立廉政平台，強化「防貪」及「肅貪」兩個政策面向作為，也已經達成「降低貪瀆率、提高定罪率」的目標。臺灣在去年的「全球清廉印象指數」的排名和分數，均受到國際肯定。 總統認為，這7年多來種種司法改革的進展和成效，是臺灣社會各界共同努力的成果。臺灣也會和國際社會一起，透過法律捍衛人權，深化全球民主法治的發展。 總統也以法律人的身分勉勵大家，司法改革是個永無止盡的工作，隨著時代的改變，社會會持續面對不同新興的議題和挑戰。而對人民來說，在司法的過程中，最直接面對的，就是握有公權力的執法人員。唯有當我們帶著真誠、盡責的心，在制度中扮演好自己的角色，莫忘法律人保障人權的使命，人民就能感受到完全不一樣的司法風貌。 最後，總統預祝國際論壇可以為臺灣和各國的專家學者帶來豐碩的收穫，創造未來更多的合作交流機會。 包括司法院長許宗力、總統府秘書長林佳龍、副秘書長張惇涵、法務部長蔡清祥、法律扶助基金會董事長陳碧玉，全國律師聯合會理事長尤美女、2023法律扶助國際論壇大會主席吳志光、國際法律扶助組織主席Alan Paterson及各國法扶組織代表等亦出席是項活動。

賴清德總統日前接受《日本經濟新聞》專訪，針對臺日、臺美、兩岸關係、半導體產業及國際經貿局勢等議題，回應媒體提問。《日本經濟新聞》今（13）日刊出相關報導。 總統指出，「日本經濟新聞社」是全球性的新聞機構，在國內外都贏得很大的肯定，因此能接受日經的採訪深感榮幸，也感謝對方的邀請。他要利用這個難得的機會，感謝日本政府、國會、社會及民間，長期以來對臺灣的支持，不管是現任的石破茂首相，或者之前的安倍(晉三)前首相、菅義偉前首相、岸田文雄前首相，都對臺灣鼎力支持，臺灣和日本的人民感情也非常深厚，他非常希望能透過此次採訪，增進臺灣和日本雙邊關係，人民之間感情更加深厚，未來能有更多合作，促進臺灣和日本兩國一起繁榮發展。 針對自由貿易與關稅戰議題，總統指出，過去幾十年來，在美國領導的西方世界所主導的自由經濟，的確帶給臺灣與日本經濟繁榮、政治安定，同時也學得或跟進西方的一些價值。 總統認為，臺灣與日本都是模範生，但有些國家不是。現在最大的危機是中國，利用自由貿易體系進行抄襲、仿冒、侵犯智慧財產權，甚至政府大量補貼，讓商品低價傾銷全世界，包括日本、臺灣在內的許多國家都受到重大影響。這種不公平貿易如果不解決的話，恐怕會衝擊幾十年來我們好不容易建立的穩定社會、經濟繁榮，甚至追求的一些價值都會破壞。美國這段時間願意面對不公平貿易，值得我們再觀察，必要的話，也應該予以協助。 總統強調，臺灣產業的國家戰略計畫是「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」。美國對臺灣加徵32%關稅固然是很大的挑戰，但我們也願意嚴肅面對，並從這個挑戰當中找到機會，讓臺灣的國家產業戰略計畫能夠更加完整。 談到臺灣的貿易布局，總統提到，2010年臺灣對外投資有83.8%在中國，但去年只剩7.5%；出口至中國的占比也從2020年的43.9%降至2024年的31.7%。我們將臺商的投資有計畫地轉到日本、東南亞、歐洲及美國，所以去年臺灣對外投資最大的國家是美國，大概占40%，即便如此，臺灣的商品銷往美國才占23.4%，76.6%是銷往美國以外的地方。 總統強調，我們不希望把雞蛋放在同一個籃子裡，希望能全球布局。在這種狀況下，臺灣很希望能跟日本合作。在這個時刻，印太或國際社會很需要日本的領導，特別是可以讓「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）發揮功能，也請日本支持臺灣能夠加入CPTPP。 總統說，臺灣也很希望與日本洽簽經濟夥伴協定（EPA），讓雙方經貿可以更加密切，投資能夠更進一步。我們也希望跟歐盟、甚至其他區域都能夠加強關係，現在正提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」。半導體是一個生態鏈，好比說日本有材料、設備、技術，美國是IC設計、行銷，臺灣是生產製造，荷蘭也是長於設備，所以我們希望藉由臺灣在生產製造上面的優勢，能夠串連民主陣營建立一條全球半導體非紅供應鏈，確保未來世界可以進一步繁榮發展，也確保自由貿易能夠持續運作，而不受到低價傾銷的影響，破壞未來世界的繁榮發展。 總統表示，我們的產業要立足臺灣、布局全球、行銷全世界，在「立足臺灣」部分，包括推動給員工加薪、減稅、鬆綁法令，推動企業投資抵減，也有計畫地提出歡迎臺商投資臺灣三大方案；我們積極地解決水、電、土地、人力、人才種種問題，讓企業界可以回到臺灣投資，或是在臺灣的企業可以加碼投資；也積極地跟友盟國家洽簽投資保障協定，讓我們的企業去投資布局時，可以確保投資權益。 總統提到，臺灣希望跟日本洽簽EPA，就像臺灣與美國洽簽21世紀貿易倡議、經濟繁榮夥伴對話，或與英國洽簽「提升貿易夥伴關係協議」，或與加拿大及澳大利亞洽簽同樣的協定或備忘錄，讓臺灣的產品可以行銷全世界，這是我們的整個布局。 總統指出，從臺灣產業發展歷史來看，當然最早在臺灣，後來西進到中國、南向到東南亞，我們希望藉這個機會，與北邊日本加強合作，東邊跨過太平洋，開拓北美洲市場，讓臺灣產業更加壯大。也就是說，臺灣將這次美國的對等關稅，固然視為是一種挑戰，但也正面看待這個變化。 面對中國在臺灣尋求加入CPTPP或與日本洽簽EPA時施加壓力，總統回應表示，這取決於我們要抱持什麼態度來看待中國這樣的壓迫。是基於自由貿易的信念，或是基於追求民主、自由、人權的普世價值，同時也基於臺日洽簽雙邊貿易協定有助於兩國的經濟繁榮發展，以及如果臺灣加入CPTPP對印太的進步與繁榮有幫助的話，他比較期待友盟國家能夠鼎力協助。 談及川普政府「對等關稅」政策與可能對半導體課稅之意圖，及臺灣的應對方式，總統說，川普總統上任後，他一直很注意川普總統及其幕僚接受採訪的內容。他歸納川普總統有幾個意圖，第一，想要解決財政上的問題。首先，美國GDP一年約29兆美金，可是國債36兆、占GDP約124%。其次，美國歲出超過6.5兆，但歲入約4.5兆餘元，每年有近2兆美元的赤字，約占GDP近7%。再者，美國每年要支付的利息近1.2兆美元，比國防預算一年1兆美元還要多，超過GDP的 3%。還有希望85%的美國人民都能減稅，大概需要5千億到1兆美元。川普總統的第一個意圖是要解決財政問題。 總統接著說，第二，美國感受到來自中國的威脅，認為必須要再工業化。如果沒有辦法再工業化，現在美國的工業實力跟中國相比是有落差的。第三，在全球智慧化時代，川普總統想要帶領國家成為人工智慧的世界中心。第四，川普總統想要確保世界和平，不再發生戰爭。他認為，美國的意圖大概是這四面向，因此川普總統才會提高關稅、要求貿易國多買美國貨品、要求友盟國家到美國投資，來達成這些目標。 總統指出，32%的加徵關稅對臺灣來說是非常嚴重的挑戰，臺灣必須嚴肅面對。我們採取的方式並不是對抗，而是透過談判來降低關稅。我們也同意要採購、投資、解決非關稅貿易障礙及洗產地的問題，以確實減少臺美雙方的貿易逆差。當然，我們也藉這次的談判，希望從挑戰中找到機會。第一，我們希望從零關稅開始談起，臺美尋求機會洽簽雙邊貿易協定。第二，希望藉由投資來幫助美國再工業化及成為人工智慧的世界中心，同時讓臺灣產業能升級、轉型，也讓臺灣產業能進一步融入美國經濟結構，確保臺灣長期發展。 總統再次強調，臺灣的國家產業戰略是「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」，我們從西進、南向，到北邊與日本合作，東拓到北美洲投資的時機也應該到了。也就是說，我們除了嚴肅面對這個挑戰，確保國家利益及產業的生存發展，不犧牲任何一個產業之外，也希望藉這個談判，臺灣去美國投資，能促成臺美雙邊貿易進一步深化，這是我們的期待。 總統表示，美國的對等關稅當然會對臺灣產業造成衝擊，所以臺灣政府已經提出對於產業的照顧支持計畫，總金額高達930億臺幣。另外，我們又提出其他臺灣長期發展的需求，變成特別預算，金額是4,100億，行政院院會已經通過，要送到立法院審議。這個特別預算大概有四個面向，就是支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性這四個目標。 至於晶片關稅，總統說，台積電基於顧客要求，已承諾要去美國投資，相信台積電的產業鏈也會跟著過去，這些都是具體的行動，與關稅無關。如果美國對臺灣採取《232條款》措施，對晶片或相關產業課徵關稅的話，反而不利臺灣半導體產業或資通訊產業到美國投資，這部分我們未來都會跟美國清楚說明。 總統提到，臺灣銷往美國的貨品中有兩大類，第一類是資通訊產品、第二類是電子零組件，占臺灣銷往美國貨品的65.4%。這些都是美國需要的東西，不是杯子、桌子或床墊這種最終財。臺灣賣給美國的都是像NVIDIA、AMD、Amazon、Google、Apple這些美國人工智慧設計公司所需要的。因此，我們會讓美國清楚知道，臺灣賣的不是終端的商品，而是美國未來要再工業化、以及成為人工智慧世界中心所需要的科技產品。此外，臺灣也願意增加國防預算和軍事採購，臺灣有決心保護自己，也有強烈意願與友盟國家合作，確保區域和平穩定，這點也是川普總統所期待的。 針對台積電海外建廠，是否會削弱臺灣作為掌握半導體製造關鍵節點的戰略地位，進而降低其他國家保護臺灣的誘因。總統回應表示，國際的政治領袖，包括日本石破茂首相，或者是之前的安倍晉三、菅義偉、岸田文雄前首相等，都在G7及國際重要場合強調，臺海和平穩定是世界安全繁榮的必要元素。換句話說，國際社會關心臺灣，支持臺海和平穩定，是因為臺灣就在印太的第一島鏈，直接面對中國。如果臺灣不保，中國擴張的野心一定會更大，會影響現在世界是以規則為基礎的國際秩序。所以國際社會願意關心臺灣、支持臺海的穩定，真正的原因在這裡，跟台積電沒有直接相關。否則，台積電其實並沒有到那麼多的國家投資，這點是很清楚的。 總統提到，台積電到日本、歐洲及美國投資，這個都是一個自然且正常的經貿與投資行為。臺灣是一個民主國家、法治社會，所以臺灣的公司基於業務需要到世界各地投資，原則上只要不損及國家利益，政府都會支持。 總統說，台積電魏哲家董事長在與美國川普總統開記者會宣布到美國投資之後，也回到臺灣在總統府與他一起開記者會，向臺灣社會說明，台積電的研發中心會在臺灣。魏董事長過去承諾在臺灣投資的這些工廠都不會改變、也都不會受到影響。換句話說，台積電不會因為去美國投資，就削弱了它的實力。他再次強調，臺灣擁有半導體生產製造的優勢，臺灣很樂意跟世界民主國家共同合作，促進下一個階段世界的繁榮發展。 詢及現在似恢復到所謂冷戰－東西兩個陣營對峙的態勢，美國跟中國之間應該如何選擇？總統指出，有些專家學者會描述，當前情勢進入到冷戰時期，民主陣營與極權陣營的冷戰時期；也有專家學者主張戰爭已經開始，包括資訊戰、經貿戰爭，還有現在歐洲的俄烏戰爭、中東戰爭、以哈衝突等，這些都有專家學者在叮嚀。他不是歷史學者，所以不對當前的政治情勢用專家學者的角度去定義。但他認為，每一個國家都有選擇，也就是說，臺灣跟日本，或是其他國家，不必然是在美國與中國之間做選擇。我們是在決定，自己的國家是要朝民主憲政體制，還是要走回頭路到專制獨裁的政體。在這裡，其實是一個價值的選擇，而不是國家兩強之間的選擇。 總統認為，就臺灣而言，臺灣的處境與其他的國家都不同，因為我們直接面對中國的威脅。我們曾經發生八二三砲戰、古寧頭戰役，也就是中華民國跟中華人民共和國曾經發生過戰爭。中國要併吞臺灣的企圖心從來沒有改變過。現在，中國的文攻武嚇，或者對內的統戰滲透越來越嚴重。所以，臺灣基於對民主與主權的捍衛、對民主自由體制的保護，還有人民生命財產的安全，我們的選擇是很清楚的。 總統表示，中國的軍演，不只是在臺灣海峽，而在東海、南海，甚至日本海，也到韓國的周邊、澳大利亞的周邊。臺灣跟日本、澳大利亞及菲律賓都是民主國家，臺灣的選擇很明確，相信日本應該也沒有其他的選擇。大家都是民主國家，人民長期追求民主、自由、人權的普世價值，這一點才是最重要的。 詢及臺灣與日本在美中摩擦加劇時所扮演的角色。總統表示，在他的心目中，日本是一個強大的國家，很期待日本在這個國際局勢變化當中能出來領導，相信印太的國家也都很樂意響應。同時認為可以在幾個面向共同努力：第一個是民主和平；第二個是創新繁榮；第三個是公義永續。 總統指出，面對極權的威脅，我們應該以和平為燈塔、民主作為指南針，因應來自威權國家的各項挑戰。其次，全球將進入全面智慧化的時代，日本跟臺灣在創新方面要共同合作，進一步帶動區域的繁榮發展。第三，是公義永續。因為國際社會仍有許多問題需要解決，臺灣跟日本可以共同合作，從事公益，幫助世界上需要幫助的國家，或是共同合作因應氣候變遷，達到2050淨零轉型的目標。 有關是否期待美國持續扮演自由民主體制的領頭羊，總統表示，美國雖然與中華民國斷交。但幾十年來，美國也基於《台灣關係法》與「六項保證」，在國防、國安，以及面對中國威脅等各個面向協助臺灣；臺灣也直接或間接地在政治、民主、經濟繁榮方面獲益於美國。所以，臺灣的立場當然希望美國繼續強大，領導世界。 總統說，當美國碰到困難的時候，不管是財政上的困難、再工業化方面的困難，或是能夠成為人工智慧世界的中心，希望得到友盟的協助，以共同捍衛區域的和平穩定等，臺灣的立場都願意共襄盛舉。美國如果能夠維持強大，對臺灣、對印太，以及對世界都有幫助。 總統認為，美國對全球的重要角色沒有改變，只是美國幾十年來在承擔世界責任的時候，也有出現一些問題，美國現在必須要調整，深信美國很快就可以調整、很快就可以恢復領導世界的角色。 詢及總統在競選期間曾說要招待中國國家主席習近平先生喝珍珠奶茶。總統回應，臺灣是熱愛和平的國家，臺灣社會是與人為善，所以很希望能夠跟中國和平相處、和平共榮，所以當時在副總統任內，是表達臺灣社會的善意，當然也知道，中國國家主席習近平要接受有一定的困難。但必須特別強調，臺灣社會的善意一直都存在，中國只要想一想，過去二、三十年來，中國經濟能夠發展，最大的外資就是來自臺灣，臺灣一年有一、兩百萬人在中國創業、投資，創造許許多多的就業機會、安定中國的社會，固然有許多臺商賺到錢，但是中國社會獲益更大。另外，每一次的天災地變，中國只要有需要，臺灣人民都會捐款，所以很期待，中國能夠正視中華民國存在的事實，也能夠了解臺灣人民希望繼續過著民主、自由、人權的生活，也能夠關注到臺灣社會的善意，我們沒有放棄，只要對等、尊嚴、交流、合作，以對話取代對抗、交流取代圍堵的善意一直都存在。 談及因應中國間諜活動和滲透工作所進行的國安改革，總統指出，中國對臺灣的統戰滲透的確非常嚴重，中國要併吞臺灣不只有文攻武嚇，對臺灣社會長期的統戰滲透更是厲害。最近法務部高檢署起訴間諜64人，是2021年的3倍，除了有現役、也有退役軍人。另外，臺灣統促黨有成員背景是黑道，復康聯盟黨背景是退役將領，臺灣軍政府也是退役將領組成，這些都是中國的外圍組織，將來打算在臺灣境內裡應外合，由此可見中國對臺灣的滲透相當嚴重。因此，之前召開國安高層會議，針對五個面向提出17項因應策略，這五個面向包含中國對臺灣主權的威脅、中國混淆國人對國家認同的威脅、中國滲透吸收國軍成為匪諜的威脅、中國透過社會交流統戰滲透臺灣社會的威脅，以及中國透過融合計畫統戰吸收臺灣的年輕人與臺灣企業的威脅。為因應這五大威脅，提出17項因應策略，其中一項特別恢復軍事審判，只要現役軍人犯的是軍事犯罪就要接受軍事審判，就是要表達臺灣政府因應中國統戰滲透顛覆臺灣的決心。 針對臺灣可以採取哪些行動防範中國對區域安全的威脅，總統表示，很多人擔心日益緊張的情勢可能導致擦槍走火、引爆戰爭，臺灣一定會謹慎面對中國各項威脅，有問題的不會是臺灣，如果真的擦槍走火變成全面性戰爭，也是中國假借擦槍走火有意為之。中國在東海、南海擴軍時，國際社會沒有制止；中國在臺海演習時，國際社會也沒有強力防止。現在中國在灰色地帶軍演，不只侵擾臺灣海峽、南海、東海，也已經進行到日本海及韓國鄰海，此時臺灣、菲律賓、日本，甚至美國都應正視且嚴肅看待這個事件。大家要團結合作，避免中國的灰色地帶侵擾持續擴大，並避免中國「由演轉戰」，由演習轉化為戰爭，如果此時不採取動作，情況可能會越來越嚴重。 關於美國有分析指出，中國將在2027年左右具備侵略臺灣的能力，總統回應，臺灣作為被侵略與威脅的國家，只能做最壞的打算及最好的準備，國軍有句名言「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，這是提出和平四大支柱行動方案的原因。第一、強化國防力量，第二、強化經濟韌性，不僅經濟要好，也要有韌性，不能像以往一樣將雞蛋都放在中國這個籃子裡，第三、我們要與日本、美國等友盟國家及民主陣營肩並肩，發揮嚇阻力量，避免中國做出錯誤判斷，第四、只要中國對臺灣以對等尊嚴的方式，臺灣很樂意與中國進行交流合作，謀取兩岸和平共榮。 有關在美中對抗加劇的情緒下，臺日應該在哪些領域加強合作，以及對同樣是少數執政的日本石破政權的期待。總統表示，面對變化如此迅速巨大的政治情勢，每個國家的政府都面臨相當大的挑戰，特別是朝小野大，但石破茂首相領導的日本政府仍相當妥善因應。惟日本與臺灣不同，日本雖然朝小野大，但對內競爭、對外團結，臺灣因為對國家的認同不同，朝野在國家方向上不一致，因此臺灣的情勢更具挑戰。 總統期盼，未來臺灣與日本有更全面性的合作，並提到，臺灣與日本有深厚的歷史淵源，經過這幾十年來的天災地變，兩國的互相關心與支持，臺灣人民及日本人民的感情就像家人一般。此外，兩國同樣面臨來自威權的威脅，有維護民主、自由、人權等普世價值的共同使命，應更開放地進行各項合作，維護區域和平穩定，在產業及經濟方面也要加強合作，像是在半導體產業鏈、人工智慧的生活應用，包括機器人、無人機；也可以在因應氣候變遷方面合作，像是氫能源等各項策略；兩國也應持續加強人民交流，也利用這個機會再次邀請日本好朋友來臺旅遊、了解臺灣，臺灣人非常歡迎日本朋友。