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新聞與活動

總統府新聞

105年05月20日
總統發表就職演說 宣示改革決心 打造「團結的民主」、「有效率的民主」、「務實的民主」
中華民國第14任總統蔡英文女士就職演說

中華民國第十四任總統蔡英文及副總統陳建仁伉儷今(20)日上午參加在總統府府前廣場舉行的就職慶祝大會,總統並發表就職演說,演說全文為:

各位友邦的元首與貴賓、各國駐臺使節及代表、現場的好朋友,全體國人同胞,大家好:

感謝與承擔

就在剛剛,我和陳建仁已經在總統府裡面,正式宣誓就任中華民國第十四任總統與副總統。我們要感謝這塊土地對我們的栽培,感謝人民對我們的信任,以及,最重要的,感謝這個國家的民主機制,讓我們透過和平的選舉過程,實現第三次政黨輪替,並且克服種種不確定因素,順利度過長達四個月的交接期,完成政權和平移轉。

臺灣,再一次用行動告訴世界,作為一群民主人與自由人,我們有堅定的信念,去捍衛民主自由的生活方式。這段旅程,我們每一個人都參與其中。親愛的臺灣人,我們做到了。

我要告訴大家,對於一月十六日的選舉結果,我從來沒有其他的解讀方式。人民選擇了新總統、新政府,所期待的就是四個字:解決問題。此時此刻,臺灣的處境很困難,迫切需要執政者義無反顧的承擔。這一點,我不會忘記。

我也要告訴大家,眼前的種種難關,需要我們誠實面對,需要我們共同承擔。所以,今天的演說是一個邀請,我要邀請全體國人同胞一起來,扛起這個國家的未來。

國家不會因為領導人而偉大;全體國民的共同奮鬥,才讓這個國家偉大。總統團結的不只是支持者,總統該團結的是整個國家。團結是為了改變,這是我對這個國家最深切的期待。在這裡,我要誠懇地呼籲,請給這個國家一個機會,讓我們拋下成見,拋下過去的對立,我們一起來完成新時代交給我們的使命。

在我們共同奮鬥的過程中,身為總統,我要向全國人民宣示,未來我和新政府,將領導這個國家的改革,展現決心,絕不退縮。

為年輕人打造一個更好的國家

未來的路並不好走,臺灣需要一個正面迎向一切挑戰的新政府,我的責任就是領導這個新政府。

我們的年金制度,如果不改,就會破產。

我們僵化的教育制度,已經逐漸與社會脈動脫節。

我們的能源與資源十分有限,我們的經濟缺乏動能,舊的代工模式已經面臨瓶頸,整個國家極需要新的經濟發展模式。

我們的人口結構急速老化,長照體系卻尚未健全。

我們的人口出生率持續低落,完善的托育制度始終遙遙無期。

我們環境汙染問題仍然嚴重。

我們國家的財政並不樂觀。

我們的司法已經失去人民的信任。

我們的食品安全問題,困擾著所有家庭。

我們的貧富差距越來越嚴重。

我們的社會安全網還有很多破洞。

最重要的,我要特別強調,我們的年輕人處於低薪的處境,他們的人生,動彈不得,對於未來,充滿無奈與茫然。

年輕人的未來是政府的責任。如果不友善的結構沒有改變,再多個人菁英的出現,都不足以讓整體年輕人的處境變好。我期許自己,在未來的任期之內,要一步一步,從根本的結構來解決這個國家的問題。

這就是我想為臺灣的年輕人做的事。雖然我沒有辦法立刻幫所有的年輕人加薪,但是我願意承諾,新政府會立刻展開行動。請給我們一點時間,也請跟我們一起走上改革的這一條路。

改變年輕人的處境,就是改變國家的處境。一個國家的年輕人沒有未來,這個國家必定沒有未來。幫助年輕人突破困境,實現世代正義,把一個更好的國家交到下一個世代手上,就是新政府重大的責任。

第一、 經濟結構的轉型

要打造一個更好的國家,未來,新政府要做好幾件事。

首先,就是讓臺灣的經濟結構轉型。這是新政府所必須承擔的最艱鉅使命。我們不要妄自菲薄,更不要失去信心。臺灣有很多別的國家沒有的優勢,我們有海洋經濟的活力和靭性、務實可靠的工程師文化、完整的產業鏈、敏捷靈活的中小企業,以及,永不屈服的創業精神。

我們要讓臺灣經濟脫胎換骨,就必須從現在起就下定決心,勇敢地走出另外一條路。這一條路,就是打造臺灣經濟發展的新模式。

新政府將打造一個以創新、就業、分配為核心價值,追求永續發展的新經濟模式。改革的第一步,就是強化經濟的活力與自主性,加強和全球及區域的連結,積極參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判,包括TPP、RCEP等,並且,推動新南向政策,提升對外經濟的格局及多元性,告別以往過於依賴單一市場的現象。 

除此之外,新政府相信,唯有激發新的成長動能,我們才能突破當前經濟的停滯不前。我們會以出口和內需作為雙引擎,讓企業生產和人民生活互為表裡,讓對外貿易和在地經濟緊密連結。

我們會優先推動五大創新研發計畫,藉著這些產業來重塑臺灣的全球競爭力。我們也要積極提升勞動生產力,保障勞工權益,讓薪資和經濟成長能同步提升。

這是臺灣經濟發展的關鍵時刻。我們有決心,也有溝通能力。我們已經有系統性的規劃,未來,會以跨部會聯手的模式,把整個國家的力量集結起來,一起來催生這個新模式。

在經濟發展的同時,我們不要忘記對環境的責任。經濟發展的新模式會和國土規劃、區域發展及環境永續,相互結合。產業的佈局和國土的利用,應該拋棄零碎的規畫,和短視近利的眼光。我們必須追求區域的均衡發展,這需要中央來規畫、整合,也需要地方政府充分發揮區域聯合治理的精神。

我們也不能再像過去,無止盡地揮霍自然資源及國民健康。所以,對各種汙染的控制,我們會嚴格把關,更要讓臺灣走向循環經濟的時代,把廢棄物轉換為再生資源。對於能源的選擇,我們會以永續的觀念去逐步調整。新政府會嚴肅看待氣候變遷、國土保育、災害防治的相關議題,因為,我們只有一個地球,我們也只有一個臺灣。

第二、 強化社會安全網

新政府必須要承擔的第二件事情,就是強化臺灣的社會安全網。這些年,幾件關於兒少安全及隨機殺人的事件,都讓整個社會震驚。不過,一個政府不能永遠在震驚,它必須要有同理心。沒有人可以替受害者家屬承受傷痛,但是,一個政府,尤其是第一線處理問題的人,必須要讓受害者以及家屬覺得,不幸事件發生的時候,政府是站在他們這一邊。

除了同理心之外,政府更應該要提出解決的方法。全力防止悲劇一再發生,從治安、教育、心理健康、社會工作等各個面向,積極把破洞補起來。尤其是治安與反毒的工作,這些事情,新政府會用最嚴肅的態度和行動來面對。 

在年金的改革方面,這是攸關臺灣生存發展的關鍵改革,我們不應該遲疑,也不可以躁進。由陳建仁副總統擔任召集人的年金改革委員會,已經在緊鑼密鼓籌備之中。過去的政府在這個議題上,曾經有過一些努力。但是,缺乏社會的參與。新政府的做法,是發動一個集體協商,因為年金改革必須是一個透過協商來團結所有人的過程。

這就是為什麼,我們要召開年金改革國是會議,由不同階層、不同職業代表,在社會團結的基礎上,共同協商。一年之內,我們會提出可行的改革方案。無論是勞工還是公務員,每一個國民的退休生活都應該得到公平的保障。

另外,在長期照顧的議題上,我們將會把優質、平價、普及的長期照顧系統建立起來。和年金改革一樣,長照體系也是一個社會總動員的過程。新政府的做法是由政府主導和規劃,鼓勵民間發揮社區主義的精神,透過社會集體互助的力量,來建構一套妥善而完整的體系。每一個老年人都可以在自己熟悉的社區,安心享受老年生活,每一個家庭的照顧壓力將會減輕。照顧老人的工作不能完全讓它變成自由市場。我們會把責任扛起來,按部就班來規劃與執行,為超高齡社會的來臨,做好準備。 

第三、 社會的公平與正義

新政府要承擔的第三件事情,就是社會的公平與正義。在這個議題上,新政府會持續和公民社會一起合作,讓臺灣的政策更符合多元、平等、開放、透明、人權的價值,讓臺灣的民主機制更加深化與進化。

新的民主機制要能夠上路,我們必須先找出面對過去的共同方法。未來,我會在總統府成立真相與和解委員會,用最誠懇與謹慎的態度,來處理過去的歷史。追求轉型正義的目標是在追求社會的真正和解,讓所有臺灣人都記取那個時代的錯誤。

我們將從真相的調查與整理出發,預計在三年之內,完成臺灣自己的轉型正義調查報告書。我們將會依據調查報告所揭示的真相,來進行後續的轉型正義工作。挖掘真相、彌平傷痕、釐清責任。從此以後,過去的歷史不再是臺灣分裂的原因,而是臺灣一起往前走的動力。

同樣在公平正義的議題上,我會秉持相同的原則,來面對原住民族的議題。今天的就職典禮,原住民族的小朋友在唱國歌之前,先唱了他們部落傳統的古調。這象徵了,我們不敢忘記,這個島上先來後到的順序。

新政府會用道歉的態度,來面對原住民族相關議題,重建原民史觀,逐步推動自治,復育語言文化,提升生活照顧,這就是我要領導新政府推動的改變。

接下來,新政府也會積極推動司法改革。這是現階段臺灣人民最關心的議題。司法無法親近人民、不被人民信任、司法無法有效打擊犯罪,以及,司法失去作為正義最後一道防線的功能,是人民普遍的感受。

為了展現新政府的決心,我們會在今年十月召開司法國是會議,透過人民實際的參與,讓社會力進來,一起推動司法改革。司法必須回應人民的需求,不再只是法律人的司法,而是全民的司法。司法改革也不只是司法人的家務事,而是全民參與的改革。這就是我對司法改革的期待。

第四、區域的和平穩定發展及兩岸關係

新政府要承擔的第四件事情,是區域的和平穩定與發展,以及妥善處理兩岸關係。過去三十年,無論是對亞洲或是全球,都是變動最劇烈的時期;而全球及區域的經濟穩定和集體安全,也是各國政府越來越關心的課題。

臺灣在區域發展當中,一直是不可或缺的關鍵角色。但是近年來,區域的情勢快速變動,如果臺灣不善用自己的實力和籌碼,積極參與區域事務,不但將會變得無足輕重,甚至可能被邊緣化,喪失對於未來的自主權。

我們有危機,但也有轉機。臺灣現階段的經濟發展,和區域中許多國家高度關聯和互補。如果將打造經濟發展新模式的努力,透過和亞洲、乃至亞太區域的國家合作,共同形塑未來的發展策略,不但可以為區域的經濟創新、結構調整和永續發展,做出積極的貢獻,更可以和區域內的成員,建立緊密的「經濟共同體」意識。

我們要和其他國家共享資源、人才與市場,擴大經濟規模,讓資源有效利用。「新南向政策」就是基於這樣的精神。我們會在科技、文化與經貿等各層面,和區域成員廣泛交流合作,尤其是增進與東協、印度的多元關係。為此,我們也願意和對岸,就共同參與區域發展的相關議題,坦誠交換意見,尋求各種合作與協力的可能性。

在積極發展經濟的同時,亞太地區的安全情勢也變得越來越複雜,而兩岸關係,也成為建構區域和平與集體安全的重要一環。這個建構的進程,臺灣會做一個「和平的堅定維護者」,積極參與,絕不缺席;我們也將致力維持兩岸關係的和平穩定;我們更會努力促成內部和解,強化民主機制,凝聚共識,形成一致對外的立場。

對話和溝通,是我們達成目標最重要的關鍵。臺灣也要成為一個「和平的積極溝通者」,我們將和相關的各方,建立常態、緊密的溝通機制,隨時交換意見,防止誤判,建立互信,有效解決爭議。我們將謹守和平原則、利益共享原則,來處理相關的爭議。

我依照中華民國憲法當選總統,我有責任捍衛中華民國的主權和領土;對於東海及南海問題,我們主張應擱置爭議,共同開發。

兩岸之間的對話與溝通,我們也將努力維持現有的機制。1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個歷史事實。92年之後,20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果,兩岸都應該共同珍惜與維護,並在這個既有的事實與政治基礎上,持續推動兩岸關係和平穩定發展;新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務。兩岸的兩個執政黨應該要放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民。

我所講的既有政治基礎,包含幾個關鍵元素,第一,1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實;第二,中華民國現行憲政體制;第三,兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果;第四,臺灣民主原則及普遍民意。

第五、 外交與全球性議題

新政府要承擔的第五件事情,是善盡地球公民的責任,在外交與全球性的議題上做出貢獻。讓臺灣走向世界,也要讓世界走進臺灣。

現場有許多來自各國的元首與使節團,我要特別謝謝他們,長久以來一直幫助臺灣,讓我們有機會參與國際社會。未來,我們會持續透過官方互動、企業投資與民間合作各種方式,分享臺灣發展的經驗,與友邦建立永續的夥伴關係。

臺灣是全球公民社會的模範生,民主化以來,我們始終堅持和平、自由、民主及人權的普世價值。我們會秉持這個精神,加入全球議題的價值同盟。我們會繼續深化與包括美國、日本、歐洲在內的友好民主國家的關係,在共同的價值基礎上,推動全方位的合作。

我們會積極參與國際經貿合作及規則制定,堅定維護全球的經濟秩序,並且融入重要的區域經貿體系。我們也不會在防制全球暖化、氣候變遷的議題上缺席。我們將會在行政院設立專責的能源和減碳辦公室,並且根據COP21巴黎協議的規定,定期檢討溫室氣體的減量目標,與友好國家攜手,共同維護永續的地球。

同時,新政府會支持並參與,全球性新興議題的國際合作,包括人道救援、醫療援助、疾病的防治與研究、反恐合作,以及共同打擊跨國犯罪,讓臺灣成為國際社會不可或缺的夥伴。

結語

1996年臺灣第一次總統直選,到今年剛好20年。過去20年,在幾任政府以及公民社會的努力之下,我們成功渡過了許多新興民主國家必須面對的難關。在這個過程中,我們曾經有過許多感動人心的時刻和故事,不過,正如同世界上其他國家一樣,我們也曾經有過焦慮、不安、矛盾、與對立。

我們看到了社會的對立,進步與保守的對立,環境與開發的對立,以及,政治意識之間的對立。這些對立,曾經激發出選舉時的動員能量,不過也因為這些對立,我們的民主逐漸失去了解決問題的能力。

民主是一個進程,每一個時代的政治工作者,都要清楚認識他身上所肩負的責任。民主會倒退,民主也會前進。今天,我站在這裡,就是要告訴大家,倒退不是我們的選項。新政府的責任就是把臺灣的民主推向下一個階段:以前的民主是選舉的輸贏,現在的民主則是關於人民的幸福;以前的民主是兩個價值觀的對決,現在的民主則是不同價值觀的對話。

打造一個沒有被意識形態綁架的「團結的民主」,打造一個可以回應社會與經濟問題的「有效率的民主」,打造一個能夠實質照料人民的「務實的民主」,這就是新時代的意義。

只要我們相信,新時代就會來臨。只要這個國家的主人,有堅定的信念,新時代一定會在我們這一代人的手上誕生。

各位親愛的臺灣人民,我的演說就要結束了,改革就要開始了。從這一刻起,這個國家的擔子交在新政府身上。我會讓大家看到這個國家的改變。

歷史會記得我們這個勇敢的世代,這個國家的繁榮、尊嚴、團結、自信和公義,都有我們努力的痕跡。歷史會記住我們的勇敢,我們在2016年一起把國家帶向新的方向。這塊土地上的每一個人,都因為參與臺灣的改變,而感到驕傲。

剛才表演節目中有一首歌曲,有一句話讓我很感動,這句話說:
現在是彼一天,勇敢ㄟ臺灣人。

各位國人同胞,兩千三百萬的臺灣人民,等待已經結束,現在就是那一天。今天,明天,未來的每一天,我們都要做一個守護民主、守護自由、守護這個國家的臺灣人。

謝謝大家。

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114年04月06日
總統針對美國關稅政策提出五大因應策略 強調政府會與民間合作 為臺灣經濟打開更寬廣出路
針對近日美國政府以「對等關稅」為名對臺灣加徵32%關稅所造成的影響,賴清德總統今(6)日發表錄影談話,向國人說明政府會採取五項因應策略,包括透過談判全力爭取改善對等關稅、針對國內受衝擊影響產業提供產業支持計劃、提出中長期經濟發展計劃、形塑「臺灣加美國」的新布局、開啟產業傾聴之旅。並強調,面對當前挑戰,政府會與民間攜手合作,也期盼朝野支持行政院的對策,為臺灣經濟打開更寬闊的出路。 總統談話內容為: 各位國人同胞,大家好。 美國政府近日以「對等」為名,宣布對世界各國加徵關稅,臺灣也名列其中,加徵32%,這勢必對我國造成重大影響。目前,各國已經紛紛回應,有些國家甚至採取報復性措施,預期全球經貿將發生巨大的變化,臺灣是外貿導向的國家,面對未來的挑戰,舉步必然維艱,必須步步為營,才能轉危為安。 這段期間,感謝社會各界提供寶貴的意見,政府極為重視,將列為決策的參考。 然而,如果冷靜、仔細分析臺灣對美國的貿易,我們會發現,去年,臺灣對美國出口金額是1,114億美元,占全體出口總額的23.4%,其他75%以上的產品是銷往美國以外的世界各地。銷往美國的產品,其中具備競爭力的資通訊產品以及電子零組件,就占了65.4%,這表示臺灣的經濟,其實仍具有相當的韌性。只要應對策略適當,公私協力,將可以降低衝擊,請大家不要恐慌。 面對美國的「對等關稅」,臺灣沒有計劃採取關稅報復;企業對美國的投資承諾,只要符合國家利益,也不會有任何改變。 但我們要讓美國清楚知道,臺灣對於美國經濟發展的貢獻。更重要的是,我們要積極掌握全球經濟情勢的變化,加強臺美產業合作,提升臺灣產業在全球供應鏈的地位,在維護臺灣經濟持續發展的目標下,採取以下五項策略來應變。 策略一,透過談判,全力爭取改善對等關稅,有五點作法: 1、臺灣已經組成談判小組,由行政院鄭麗君副院長領軍,成員包括國安會、經貿談判辦公室、行政院相關部會,以及學界、業界。談判關稅可以從比照美加墨自貿協定,從臺、美雙方「零關稅」開始談起。 2、擴大對美採購以降低貿易逆差,行政院已經完成盤點對農、工、石油、天然氣等產品的大量採購計劃,國防部也已經提出軍事採購清單,各項採購都會積極進行。 3、擴大對美國的投資,目前臺灣累計對美國投資金額已經超過1,000億美元,創造約40萬個工作機會,未來,除了台積電加碼投資,其他產業,例如電子、資通訊、石化及天然氣等產業,都可以加碼投資美國,深化臺美產業合作。臺灣政府協助整合出「臺灣投資美國隊」,也期盼美國對等整合「美國投資臺灣隊」,讓臺美經貿合作更緊密,共創未來的經濟黃金時代。 4、排除非關稅貿易障礙,非關稅貿易障礙是美國評估貿易夥伴對美貿易是否公平的指標,因此,我們將積極解決已經存在多年的非關稅貿易障礙,讓談判更加順利。 5、解決美方長期所關切的高科技產品出口管制,以及低價傾銷商品違規運轉,也就是洗產地的問題。 策略二,提出產業支持計劃,針對國內受衝擊影響的產業,尤其是傳統產業及中小微型企業,給予及時且必要的支持與協助,行政院卓榮泰院長已經於前日率領團隊公布九大面向,20項措施。未來會針對各個產業的不同影響與特殊性給予支持,並協助創新升級轉型。 策略三,提出中長期經濟發展計劃,此時此刻,政府必須同時提出經濟及產業發展的新策略,這也是突破未來經濟挑戰的根本途徑。 政府將積極和友盟國家合作,既開拓多元市場,也可強化產業上、中、下游整合,讓臺灣產業生態系更完整,也推升臺灣產業升級轉型。我們也要善用半導體製造、IC設計,資通訊產業、以及智慧製造等產業優勢,打造臺灣成為人工智慧島,推動食衣住行以及軍工、安控、次世代通訊,大健康等種種應用產業的發展,邁向智慧、永續、繁榮的新臺灣。 策略四,臺灣加1;亦即臺灣加美國的新布局: 「立足臺灣,布局全球,行銷全世界」是臺灣的國家經濟發展戰略,其中最重要的是立足臺灣,臺灣一定要站穩腳步,不因為這次風波而動搖。因此,政府會獎勵投資,鬆綁法令,並且持續改善臺灣的投資環境,積極滾動解決水、電、土地、人力、人才各項問題,來協助企業根留臺灣,加碼投資臺灣。另外,也要幫助臺商的海外生產基地做必要的調整,形塑臺灣加1,也就是國家經濟發展戰略將調整為「立足臺灣,布局全球,加強美國,行銷全世界」。利用供應鏈的新布局,加強臺灣產業和美國產業合作,也進一步進入美國市場。 策略五,開啟產業傾聽之旅: 產業不分類別,不管大小,美國一旦開徵對等關稅,不論多少都會帶來衝擊,我和行政院卓榮泰院長率領的團隊,將分頭傾聽業界的心聲,隨時解決問題,也讓政策更符合需求。 各位國人同胞,過去半個多世紀,臺灣經歷兩次能源危機、亞洲金融風暴、全球金融海嘯、以及疫情衝擊等,一次又一次的嚴酷考驗,我們不但能夠克服困難,而且化危機為轉機,讓臺灣經濟脫胎換骨,更上層樓,也更具韌性。面對當前的挑戰,政府會和民間攜手合作,行政院的對策也希望立法院不分朝野都能夠支持,為臺灣經濟打開更寬闊的出路。 讓我們一起加油,謝謝大家。
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114年03月13日
總統主持國安高層會議會後記者會 提五大國安統戰威脅及十七項因應策略 籲請國人團結抵抗分化
賴清德總統今(13)日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅,包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅,以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅,提出十七項因應策略。 總統強調,面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起:提高媒體識讀能力;參與、組織公民教育活動;即時揭露各種協力統戰的行為;以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作,沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為: 最近,在許多場合,不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到,有現役、退役軍人被中國收買,出賣情報,甚至組建武裝力量,計畫傷害自己的國家和國人;有藝文工作者,為了個人事業上的利益,不惜配合北京的指令,說自己的國家不是國家。他們也看到,中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息,總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業,散播民主無用、疑美疑軍,操弄分化和對立。很多人憂心,我們的國家,還有得來不易的自由和民主,共同打造的繁榮進步,將因為這些統戰操弄,一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克(Kerry K. Gershaneck)對中國統戰作為的分析,他說:「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」,他們的企圖是,在我們的社會中,種下不和的種子,讓我們忙於內部矛盾,而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來,中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心,沒有一天改變過,不僅持續文攻武嚇,對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年,中國頒布所謂的《反分裂國家法》,把武力併吞臺灣視為國家任務,到去年6月,更發布所謂的「懲獨22條」,將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人,都視為「懲戒」對象,作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議,在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間,中國更利用民主臺灣的自由與多元開放,吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警,在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告,去(2024)年因共諜案起訴人數共64人,是2021年的三倍之多;其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織,佈建武裝力量的案例,在民主自由社會令人匪夷所思,但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動,去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人(43%)及15人(23%),合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到,中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等,企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道,在臺灣內部區隔敵我,分化臺灣內部,削弱敵我意識,並意圖架空政府公權力,塑造中國已經在臺灣「治理」的假象,藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到,中國持續擴大對臺灣的融合發展策略,採取各種手段,要求、脅迫臺商擴大在中國的投資,利誘臺灣青年赴中國發展,且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術,影響臺灣的經濟安全,也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國,已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇,必須採取更積極的作為,這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施,強化我們的民主韌性與國家安全,保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了! 以下,我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略,向大家進行詳細說明。 第一,在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權,才有國家;有臺灣,才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出,自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來,已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識,就是捍衛民主、維護主權,以及守護我們民主自由的生活方式,堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一,請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」,展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二,請國安會、外交部擬定行動計畫,透過與友盟國家的合作,向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識,反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二,在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一,全面檢討修正《軍事審判法》,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線,與檢調司法機關共同協力,處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件,將交由軍事法院審判。 策略二, 進行相關配套改革,包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等,將在完成全部規劃及討論定案後,由國防部向社會作完整說明及溝通,讓軍事審判制度的恢復,能被社會信任及充分支持。 策略三,為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行,國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰,並修正對於領取退除給與人員之相關規範,以有效維護軍隊的紀律。 第三,在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一, 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二,對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會,在兼顧臺灣社會發展及個人權益下,須有更多國安考量: 原籍中國人士申請來臺定居,應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照,不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度,將增列長期居留規定,以符合實際需要。 第四,在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一,鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高, 113年元旦迄今,陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人;未通報之數字可能數倍於此,其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕,迄今未獲釋,相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識,持續加強公眾溝通,並落實各種登錄制度,以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二,應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度,以防杜中國的干預與統戰。 策略三,對中國人士來臺交流進行風險管理: 中國人士來臺之審查及許可,應以進行正常兩岸交流,以及對等尊嚴的官方互動為範圍,並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺,以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四,兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷。 策略五,為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性,行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案,加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力,並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六,強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項,並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍,以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七,相關主管機關應採取積極有效作為,防止中國透過網路、應用程式、AI等工具,對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八,為落實以上各項措施,請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等,完備相關執法規定;若仍有不足,應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案,並加強社會溝通,盡速落實。 第五,因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一,請國安會會同行政部門,基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略,就臺灣與中國的經貿關係,進行策略性的結構調整;並本於「強本固臺、風險管理」原則,就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術,進行必要、有序的調整,以強化經濟安全,有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二,請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關,全面深化青年學子對中國的識讀教育,以及對兩岸交流應有的認知,同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制,提供充分資訊及協助,讓青年學子對國家願景更有信心,更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞,今年是二次世界大戰勝利八十週年,歷史告訴我們,任何威權的侵略併吞,終將以失敗告終,而守護自由,戰勝極權侵略的不二之道,就是團結。 面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足,我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線,我們可以一起這樣做:第一、提高媒體識讀能力,不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊;第二、參與、組織公民教育活動,增強對統戰的認識,強化全社會防衛韌性;第三、即時揭露各種協力統戰的行為,讓所有惡意企圖寸步難行;第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動,就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結,才能抵抗分化,只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色,齊心合作,沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。
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114年03月06日
台積電對美擴大投資 總統:台積電將為下一個世代人工智慧及其他前瞻應用貢獻心力 成就臺灣更大的實力
賴清德總統今(6)日下午偕同台積電董事長魏哲家召開記者會,就台積電日前在美國白宮宣布,將在美國繼續擴大投資發表談話。總統指出,台積電將透過此增資案,為下一個世代人工智慧及其他前瞻應用貢獻心力,讓未來人類的科技生活可以獲得實現,這是台積電的時刻,也是臺灣的時刻,更是臺美關係歷史性的時刻。 總統表示,半導體產業在臺灣的發展,是產官學研共同努力的結果,及臺灣社會、人民的大力支持,共同造就護國神山。台積電透過每次布局,都更壯大、更有競爭力,同時提供臺灣企業進行國際合作,成就臺灣更大的實力,也重新建構新的產業布局,發揮「立足臺灣,布局全球,行銷全世界」的目標,讓國家的實力能更進一步發展、壯大。 總統致詞內容: 四年前,台積電在美國亞利桑那州的投資,就已經創下外國對美國直接綠地(greenfield)投資的最大案。因此兩天前,魏哲家董事長跟美國川普總統共同宣布,台積電將繼續擴大投資,引起全球矚目。 來自臺灣的台積電魏哲家董事長,在美國白宮、在全世界面前宣布,台積電將透過這項增資案,來為下一個世代人工智慧以及其他前瞻應用貢獻心力,也因為台積電的積極投入,未來人類的科技生活將可以獲得實現,這是台積電的時刻,也是臺灣的時刻,更是臺美關係歷史性的時刻。 我在收看魏哲家董事長跟川普總統的記者會時,一方面不自覺地想起1921年蔣渭水先生的兩句話:「樂為世界人」、「臺灣名譽馨」,這兩句話充分傳達了百年前這個世代,希望走進世界,得到世界肯定的夢想。 百年後的今天,臺灣雖然站在威權的第一線,但勇敢堅強、臺灣人民團結合作。今天的臺灣,已經是國際社會人人稱羨的民主國家。而在全世界集結所有最尖端的科技,要迎向下一個階段的繁榮昌盛的舞台上面,我們看到了,來自臺灣的台積電扮演了關鍵的角色,令人感動。也讓臺灣成為世界的臺灣,一圓百年前世代的夢想,無怪乎許許多多人看了記者會之後,都表達這是臺灣的驕傲。這當然是台積電的成就,也是臺灣共同的驕傲。 半導體產業在臺灣的發展,50年來是經由產官學研共同努力的結果,我要感謝台積電張忠謀創辦人、劉德音前董事長,以及現任魏哲家董事長的傑出領導,還有公司同仁的努力打拚,也要感謝歷任總統的鼎力協助,還有臺灣社會、臺灣人民的大力支持,我們共同造就了護國群山。然而我們也看到,每一次台積電的布局,台積電都更因而壯大,更有競爭力,同時也提供了臺灣的企業進行國際合作,也成就了臺灣更大的實力。 如果我們從台積電的全球布局來看,又或者是從臺灣產業發展的歷程來看,我們都不難發現,臺灣的產業是從「西進」、接續的「南向」、進一步的北邊合作「北合」,幾十年來所累積的實力,已經足夠讓臺灣自信地跨越太平洋,「東拓」到美洲大陸,重新建構一個新的產業布局的時候,一起發揮「立足臺灣,布局全球,行銷全世界」,讓我們國家的實力,能夠更進一步地發展、壯大。 最後,我要感謝台積電魏哲家董事長,在這段時間,跟政府保持密切聯繫,也說明了台積電赴美的投資計劃。今天更是風塵僕僕,從美國回來之後便來到總統府,來開這場記者會,向國人說明整個過程,並且回答國人關心的幾個問題。 現在,我們就把麥克風交給台積電另外一位傳奇,同時也是這個會場最重要的人,台積電魏哲家董事長,我們用掌聲歡迎。 隨後,魏哲家董事長針對台積電承諾將在美國繼續投資1千億美元進行說明。他說,台積電除了臺灣以外,到每一個地方蓋生產線都是為了回應客戶的需求,無論到日本、德國、美國等國家都是如此。如今對美擴大投資,正是因為美國客戶需求量非常大,在此重大投資計畫決定前,他們做過非常多的分析,發現台積電原本的擴展計畫在美國並不足夠,雖然也有其他考量,但最主要的原因是為了回應客戶需求。 魏董事長提到,當地政府的幫忙不可或缺。例如台積電在臺灣的成就,雖然同仁的努力很重要,但若沒有政府、法令規章和社會大眾的支持,他們也無法成功。台積電始終秉持一個信念,對股東負責、對自己的同仁負責,也要對社會的承諾負責,這是張忠謀創辦人37年來的教誨,「誠信正直」,這些事情他們一直謹記於心,從來沒有改變過。 魏董事長表示,台積電擴大對美國投資,除了因為客戶的需求外,當然還有其他考量,譬如成本、當地人才、水電等,台積電盡量與當地政府、甚至當地大學合作,培育更多人才,在臺灣也是同樣做法。他也感謝臺灣政府在每個地方都幫忙台積電,讓他們在水電、土地、人才上沒有後顧之憂。 魏董事長進一步說明,他在美國宣布多投資1千億美金可以多蓋三個廠、兩個高階封裝、一個研發中心。台積電在全世界其他各地的生產線,與對手的生產線不同之處,在於他們的生產線開始生產一個技術以後,就自己努力繼續研發、前進,每年都在進步。 魏董事長指出,從兩奈米做到1.6、1.4、1.2奈米,以及計畫中的1.0奈米,這是真正的研發人員在做的工作,目前台積電研發中心約有1萬人,是台積電往前進的中心,不是美國生產線1千人的研發中心。不過,台積電希望善用美國當地人才,從開始生產,就能跟臺灣一樣自己往前進,不必再依靠臺灣的研發來支持,這也是台積電每一個生產線具有的特性。 魏董事長談到,台積電在美投資的1千億美元,包括三個新的生產線、兩座先進封裝廠,還有一個研發中心。然而,在臺灣,今年我們就要蓋11個生產線,美國的1千億美元並不會影響臺灣11個生產線的前進。事實上,台積電會繼續蓋生產線,他昨日也請總統幫忙,希望能協助尋找土地,讓台積電可以多蓋生產線,感謝總統允諾協助,在往後幾年,我們還會有10多個生產線要繼續投資,但預計還是不夠。他也再次強調,「不會影響對臺灣的投資」。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。
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114年02月14日
總統主持國安高層會議會後記者會 宣布臺美關係、半導體產業發展及兩岸關係三大面向國家策略方案
賴清德總統今(14)日上午召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,宣布新的一年,政府將優先編列特別預算,讓國防預算達到GDP 3% 以上的目標,並持續推動國防改革、國安法制改革,以及「立足臺灣,布局全球」的經貿戰略等三大工作;並在臺美關係、半導體產業發展及兩岸關係三大面向,提出明確的國家策略方案。 總統指出,他已責成國安和行政團隊,在穩健的戰略目標下,確實依據所提出的各項政策以及工作方向,儘速展開行動,拿出成果,同時更要隨時緊盯國際情勢的變化,掌握機先,具體回應國民的關注與期待。並盼國人堅定信念,攜手同心,在亂局中站穩腳步,在變局中尋求制勝之道,他相信臺灣定能克服種種困難,再次通過時代考驗。 總統致詞內容為: 首先,我要針對發生在臺中新光三越百貨的不幸事件造成多人傷亡,表達哀悼之意,同時,我已經請行政院卓榮泰院長率領相關部會,協助臺中市政府積極來解決各項問題,我也希望後續問題都能夠順利解決。 稍早,我召開了國家安全高層會議,以下我將就今天會議的討論,向全體國人進行報告: 2025年,是充滿挑戰的一年!也是充滿希望的一年! 當前的全球情勢,民主世界正面臨來自威權集團合流的共同威脅,中國過剩產能的傾銷、不公平競爭對全球經濟秩序造成破壞;新的一年開始,美國新政府組成之後,為了因應內外挑戰,採取與過去截然不同的戰略與政策作為,包括我國在內,全球每一個國家正同時面臨新一階段的變動與挑戰。 面對變局,如何確保國家安全、確保臺灣在全球供應鏈上的不可或缺,以及確保國家在挑戰中持續進步發展,都是國家今年最重要的課題,也是今天我們召開國安高層會議的原因。 今天的會議,我和國安團隊以及卓榮泰院長率領的行政團隊,綜合了當前國內外整體情勢,以及團隊預為研擬的因應策略,進行了深入的研討,我們歸納了以下幾點,將作為新一階段推動國家安全與發展的整體策略: 首先,在總體國家安全方面,為了確保國民的自由民主人權,以及國家的進步發展,面對來自威權集團的各種威脅,臺灣都必須堅定地守護國家主權、強化自我防衛決心,鞏固國防;增強經濟韌性,維護經濟自主性,並且堅定地與民主國家站在一起,深化與理念相近國家的戰略夥伴關係。就如同我過去曾經說過,「極權主義愈集結,民主國家就應該更團結!」。 為此,新的一年,我們將優先推動以下三大工作: 第一,為展現保護國家的決心,將持續推動國防改革,並落實全社會防衛韌性,優先編列特別預算,讓國防預算達到GDP 3% 以上的目標。 第二,為防制中國統戰、滲透及認知作戰對國安的危害,將持續推動國安法制改革,擴大國家安全網建置,以增強社會抵抗力,並促進內部團結。 第三,為掌握全球供應鏈重組及經濟秩序重建的機會,將持續推動「立足臺灣,布局全球」的經貿戰略,強化高科技保護,和友盟國家合力打造全球民主供應鏈。 接下來,在大家所共同關注的臺美關係、半導體產業發展,以及兩岸關係三大面向,我要提出明確的國家策略方案: 第一,臺美關係。 在臺美關係上,臺灣和美國擁有共同的理念與價值,更是民主自由陣營的堅定夥伴。我們非常感謝川普政府在上任以來對臺灣的持續支持,特別是在美日領袖聯合聲明重申,「維持臺海和平與穩定至關重要,是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素」,並且高度關注中國對區域安全所帶來的威脅。 事實上,臺灣的民進黨政府,就是川普總統自第一個任期起就合作無間,並延續至今的國際夥伴之一。多項關鍵的先進武器、攸關臺海區域安全穩定的自由航行,以及許多國際外交上的協助突破,都在這段時間落實。 站在第一島鏈及民主世界對抗威權的前線,臺灣願意,也將持續和美國在各層面的合作,共同追求區域的安定繁榮,實現自由開放的印太願景。未來幾年,或許在政策上各有變動不同,但臺灣和華府之間的互信和緊密合作,將會穩定而持續,國人可以放心。 根據「台灣關係法」及「六項保證」,過去八年美國宣布對臺軍售總計有48項,金額達到262.65億美元,在川普總統的第一個任期內,就有22項,金額達到187.63億美元,對我國防衛能力有重大的幫助。 臺灣將會在過去八年和美國兩任政府緊密合作的基礎上,持續展現自我防衛決心,加速強化國防,繼續提升臺美安全合作的深度和廣度,以及各項制度化的合作。 雙方的經濟合作上,臺灣一直是美國最可靠的貿易夥伴,也是美商在全球半導體產業最重要的合作夥伴。過去幾年,臺灣對美國的直接及間接投資更是大幅提升,截至2024年,就超過1千億美元,創造近40萬個工作機會,2023及2024年臺灣對美國的投資,皆占臺灣整體對外投資比重4成以上,遠超過臺灣對中國的投資,其實2023及2024年臺灣對中國的投資占比分別降至11%以及8%,美國已經是臺灣最大的投資對象。 政府正在啟動相關的規畫,依據國家發展與建立安全供應體系的需要,由行政院全面盤點臺美貿易合作的機會,未來將透過雙方緊密合作,擴大對美國的投資與採購,促進雙邊貿易平衡。政府也將強化臺灣企業增加對美投資的輔導與鼓勵,推進臺灣產業的全球布局與壯大。 同時,我們也將強化臺美在AI、先進半導體等技術開發,還有製造方面的合作,並共同維護半導體市場的秩序,從而形塑臺美策略性經濟合作夥伴關係的新時代。 第二,半導體產業發展。 在半導體產業方面,我要強調,臺灣作為全球最具實力的半導體大國,我們有能力,也有意願來應對新的情勢。 面對川普總統對於我國半導體產業的關切,政府會審慎應對,強化臺美溝通,增進彼此更多的理解。 除了注意協助業者因應情勢的挑戰,我們更將提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」,我們願意和美國等民主夥伴共同致力於打造更具韌性、多元化的半導體供應鏈,並運用尖端半導體的優勢,建立AI晶片產業鏈全球聯盟,以及高階晶片關聯產業民主供應鏈,以國際合作共創半導體產業發展的全新局面。 面對川普政府各項新政,我們將持續秉持互惠雙贏的精神,與美國政府保持緊密溝通與協商,讓美方的新政府團隊更完整瞭解,臺灣是美國重建製造業以及鞏固高科技領導地位過程中不可或缺的夥伴,臺美合作將創造共同的雙贏。 第三,兩岸關係。 在區域及兩岸情勢上,臺美關係、美中關係,以及臺美中三方的互動,是全球矚目的焦點。作為國際民主社會以及區域負責任的成員,我們希望臺美關係的發展持續提升,也可以和美中關係形成良性循環,而非此消彼長的零和賽局。 面對中國,臺灣永遠是負責任的一方,我們不卑不亢,堅韌沉穩,在兩岸關係上堅持一貫的立場: 我們捍衛國家主權以及守護民主自由生活方式的決心不變。 我們維護臺海和平穩定,願意和中國共同追求兩岸和平共榮的努力不變。 我們秉持對等尊嚴,推動兩岸健康有序交流,以對話取代對抗、共同增進兩岸人民福祉的承諾不變。 以上向國人所報告的事項,我已經責成國安和行政團隊,在穩健的戰略目標下,確實依據上述所提出的各項政策以及工作方向,儘速展開行動,拿出成果,同時更要隨時緊盯國際情勢的變化,掌握機先,具體回應國民的關注與期待。 各位國人同胞,過去幾年臺灣歷經了全球疫情,也面對美中貿易戰以及俄烏戰事帶來的全球政經挑戰,然而臺灣之所以屹立不搖,並且經濟持續發展,國力持續擴大,在國際的能見度與支持更是前所未有,這是因為臺灣的命運,從來不是取決於外在環境,而是臺灣人不服輸的決心和團結,獨特的全球局勢,正為獨一無二的臺灣人創造了新的戰略機會,帶來新的希望。 臺灣基礎穩固,實力堅強。只要大家堅定信念,願意攜手同心,在亂局中站穩腳步,在變局中尋求制勝之道,臺灣必定能夠再次通過時代考驗,我相信沒有什麼困難是臺灣沒有辦法克服的。謝謝大家。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、總統府副秘書長張惇涵等亦出席是項記者會。
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114年02月10日
總統與五院國政會商 期盼朝野和諧、社會團結 國和萬事興 持續壯大臺灣
賴清德總統今(10)日下午在總統府與五院進行國政會商,在開場致詞時表示,他根據中華民國憲法賦予的權責,召集五院會商國政,建立溝通平台,明確憲政分際,團結國家,化解紛爭,共同找尋解決問題的道路。同時表示,國內各政黨要一心為國,五院更必須相互尊重憲法賦予各院的職權。唯有憲政機關充分發揮功能,一致對外,我們才能克服國內外的種種挑戰,為臺灣開啟下一個黃金時代。 總統感謝各位院長、副院長,以行動展現團結,也以行動支持國政的順利推動,更為憲政體制寫下了歷史的新頁。並強調,民主國家,政黨之間是「競合」而不是「零和」。無論我們是什麼立場,都要以人民為主、以民主為本、以臺灣為根;要努力達成和解、促成合作,讓國家和、萬事興,持續壯大臺灣,也為區域及全球帶來和平繁榮。 總統致詞內容為: 後天就是元宵節,在過年前的小年夜談話,我引用了俗語「家和萬事興」,希望每一個家庭平安團圓幸福。國家也是一樣,我們期盼朝野和諧、社會團結,國和萬事興。 在年節這段時間,我請潘孟安秘書長聯繫安排,希望讓憲政機關一同進行國政會商。今天很高興,在闔家團圓的元宵節前夕,能夠跟五院的代表,在總統府共聚一堂、共商國事。 我要感謝各位院長、副院長,以行動展現團結,也以行動支持國政的順利推動,更為憲政體制寫下了歷史的新頁。 當前,全球無論是地緣政治的衝擊、產業鏈的重組或是人工智慧等嶄新科技的快速發展,都為國際情勢帶來嚴峻的挑戰,世界各國莫不嚴陣以待。尤其,臺灣更面對中國文攻武嚇、統戰滲透的威脅。 在這些挑戰之下,臺灣必須團結一致,團結才有力量強化國防,發展經濟,建構全社會防衛韌性,並且跟民主陣營肩並肩、緊密地站在一起,也才能夠因應變局。 全球政經格局轉變的關鍵時刻,不僅僅國人同胞期盼,臺灣能夠站穩腳步,國際社會也都期待,臺灣能夠發揮力量,一起守護區域和平、促進世界繁榮。 為了回應國人與國際社會的期待,我們都有責任,共同為臺灣的未來,開創一條清晰而堅實的道路,落實民主、和平、繁榮的國家願景。 因此,今天我根據中華民國憲法賦予的權責,召集五院在總統府會商國政,建立溝通的平台,明確憲政分際,團結國家,化解紛爭,共同找尋解決問題的道路。 五院就像五根手指,各有其功能,五指併攏才有力量!靠得越緊,力量越大!而「臺灣尚勇」的精神就是,台澎金馬的全體國人要團結,國內各政黨要一心為國,五院更必須相互尊重憲法賦予各院的職權。 唯有憲政機關充分發揮功能,一致對外,我們才能克服國內外的種種挑戰,為臺灣開啟下一個黃金時代。 民主國家,政黨之間是「競合」而不是「零和」。無論我們是什麼立場,都要以人民為主、以民主為本、以臺灣為根;我們要努力達成和解、促成合作,讓國家和、萬事興,持續壯大臺灣,也為區域及全球帶來和平繁榮。 透過今天的國政會商,我希望,向全國乃至國際社會,傳遞一個明確訊息:那就是無論外部風雨、內部紛爭,我們都會堅定不移地推動國家大步向前。讓我們一起努力,謝謝大家。 今天參與會商的首長包括:行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜、司法院代理院長謝銘洋、考試院長周弘憲、監察院副院長李鴻鈞、行政院副院長鄭麗君、立法院副院長江啟臣、考試院副院長許舒翔、監察院秘書長李俊俋、司法院副秘書長王梅英。副總統蕭美琴、總統府秘書潘孟安及副秘書長張惇涵也在座。
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114年04月06日
總統針對美國關稅政策提出五大因應策略 強調政府會與民間合作 為臺灣經濟打開更寬廣出路
針對近日美國政府以「對等關稅」為名對臺灣加徵32%關稅所造成的影響,賴清德總統今(6)日發表錄影談話,向國人說明政府會採取五項因應策略,包括透過談判全力爭取改善對等關稅、針對國內受衝擊影響產業提供產業支持計劃、提出中長期經濟發展計劃、形塑「臺灣加美國」的新布局、開啟產業傾聴之旅。並強調,面對當前挑戰,政府會與民間攜手合作,也期盼朝野支持行政院的對策,為臺灣經濟打開更寬闊的出路。 總統談話內容為: 各位國人同胞,大家好。 美國政府近日以「對等」為名,宣布對世界各國加徵關稅,臺灣也名列其中,加徵32%,這勢必對我國造成重大影響。目前,各國已經紛紛回應,有些國家甚至採取報復性措施,預期全球經貿將發生巨大的變化,臺灣是外貿導向的國家,面對未來的挑戰,舉步必然維艱,必須步步為營,才能轉危為安。 這段期間,感謝社會各界提供寶貴的意見,政府極為重視,將列為決策的參考。 然而,如果冷靜、仔細分析臺灣對美國的貿易,我們會發現,去年,臺灣對美國出口金額是1,114億美元,占全體出口總額的23.4%,其他75%以上的產品是銷往美國以外的世界各地。銷往美國的產品,其中具備競爭力的資通訊產品以及電子零組件,就占了65.4%,這表示臺灣的經濟,其實仍具有相當的韌性。只要應對策略適當,公私協力,將可以降低衝擊,請大家不要恐慌。 面對美國的「對等關稅」,臺灣沒有計劃採取關稅報復;企業對美國的投資承諾,只要符合國家利益,也不會有任何改變。 但我們要讓美國清楚知道,臺灣對於美國經濟發展的貢獻。更重要的是,我們要積極掌握全球經濟情勢的變化,加強臺美產業合作,提升臺灣產業在全球供應鏈的地位,在維護臺灣經濟持續發展的目標下,採取以下五項策略來應變。 策略一,透過談判,全力爭取改善對等關稅,有五點作法: 1、臺灣已經組成談判小組,由行政院鄭麗君副院長領軍,成員包括國安會、經貿談判辦公室、行政院相關部會,以及學界、業界。談判關稅可以從比照美加墨自貿協定,從臺、美雙方「零關稅」開始談起。 2、擴大對美採購以降低貿易逆差,行政院已經完成盤點對農、工、石油、天然氣等產品的大量採購計劃,國防部也已經提出軍事採購清單,各項採購都會積極進行。 3、擴大對美國的投資,目前臺灣累計對美國投資金額已經超過1,000億美元,創造約40萬個工作機會,未來,除了台積電加碼投資,其他產業,例如電子、資通訊、石化及天然氣等產業,都可以加碼投資美國,深化臺美產業合作。臺灣政府協助整合出「臺灣投資美國隊」,也期盼美國對等整合「美國投資臺灣隊」,讓臺美經貿合作更緊密,共創未來的經濟黃金時代。 4、排除非關稅貿易障礙,非關稅貿易障礙是美國評估貿易夥伴對美貿易是否公平的指標,因此,我們將積極解決已經存在多年的非關稅貿易障礙,讓談判更加順利。 5、解決美方長期所關切的高科技產品出口管制,以及低價傾銷商品違規運轉,也就是洗產地的問題。 策略二,提出產業支持計劃,針對國內受衝擊影響的產業,尤其是傳統產業及中小微型企業,給予及時且必要的支持與協助,行政院卓榮泰院長已經於前日率領團隊公布九大面向,20項措施。未來會針對各個產業的不同影響與特殊性給予支持,並協助創新升級轉型。 策略三,提出中長期經濟發展計劃,此時此刻,政府必須同時提出經濟及產業發展的新策略,這也是突破未來經濟挑戰的根本途徑。 政府將積極和友盟國家合作,既開拓多元市場,也可強化產業上、中、下游整合,讓臺灣產業生態系更完整,也推升臺灣產業升級轉型。我們也要善用半導體製造、IC設計,資通訊產業、以及智慧製造等產業優勢,打造臺灣成為人工智慧島,推動食衣住行以及軍工、安控、次世代通訊,大健康等種種應用產業的發展,邁向智慧、永續、繁榮的新臺灣。 策略四,臺灣加1;亦即臺灣加美國的新布局: 「立足臺灣,布局全球,行銷全世界」是臺灣的國家經濟發展戰略,其中最重要的是立足臺灣,臺灣一定要站穩腳步,不因為這次風波而動搖。因此,政府會獎勵投資,鬆綁法令,並且持續改善臺灣的投資環境,積極滾動解決水、電、土地、人力、人才各項問題,來協助企業根留臺灣,加碼投資臺灣。另外,也要幫助臺商的海外生產基地做必要的調整,形塑臺灣加1,也就是國家經濟發展戰略將調整為「立足臺灣,布局全球,加強美國,行銷全世界」。利用供應鏈的新布局,加強臺灣產業和美國產業合作,也進一步進入美國市場。 策略五,開啟產業傾聽之旅: 產業不分類別,不管大小,美國一旦開徵對等關稅,不論多少都會帶來衝擊,我和行政院卓榮泰院長率領的團隊,將分頭傾聽業界的心聲,隨時解決問題,也讓政策更符合需求。 各位國人同胞,過去半個多世紀,臺灣經歷兩次能源危機、亞洲金融風暴、全球金融海嘯、以及疫情衝擊等,一次又一次的嚴酷考驗,我們不但能夠克服困難,而且化危機為轉機,讓臺灣經濟脫胎換骨,更上層樓,也更具韌性。面對當前的挑戰,政府會和民間攜手合作,行政院的對策也希望立法院不分朝野都能夠支持,為臺灣經濟打開更寬闊的出路。 讓我們一起加油,謝謝大家。
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