中華民國總統府

公布日期：105年03月16日 號次：第7236號

公務員懲戒委員會議決書　　　　105　年度鑑字第　13685　號
中華民國105年2月19日
被付懲戒人　陳美滿　　中央研究院化學研究所技士
上列被付懲戒人因違法案件經中央研究院送請審議本會議決如下
　　主　文
陳美滿申誡。
　　事　實
中央研究院移送意旨以：
一、本案緣於審計部辦理「軍、公、教及國營事業人員具公司（商號）負責人、公司董監事身分情形」專案調查，發現本院部分人員具有公司（商號）負責人、公司董事、監察人身分，該部函請本院查明有無未合法兼職情形妥處，經本院查核，所列本院人員名單中，技士陳美滿女士（以下簡稱陳員），分別兼任○○電子科技股份有限公司（以下簡稱○○電子公司）及○○實業股份有限公司（以下簡稱○○實業公司）董事職務，涉違反公務員服務法（以下簡稱服務法）第13條第1項：「公務員不得經營商業或投機事業。…」之規定，爰依公務員懲戒法（以下簡稱懲戒法）規定，移送貴會審議。
二、查陳員係於80年7月1日初任公職，以技術人員任用，目前為委任第五職等人員，據陳員表示，因其妹妹婆家成立家族企業公司初期需要資金，爰被邀請投資，且因輩分及排名的關係被推任董事，在不諳規定情形下，於99年2月25日起擔任○○實業公司董事，並持有該公司股本總額5.45%股份（該公司資本總額新臺幣【以下同】1,100萬元，陳員個人單純出資60萬元）。另○○實業公司以450萬元轉投資○○電子公司，因陳員為○○實業公司董事，爰被推任為代表人擔任○○電子公司董事，陳員個人並未投資○○電子公司，○○電子公司營業登記於陳員名下之股份並非其個人所有。又查陳員於本院請其說明兼職情事後，已分別於104年6月3日及同年6月4日完成○○實業公司及○○電子公司董事解任手續，並分別經新北市政府104年6月9日及經濟部中部辦公室104年6月11日核准變更登記（即陳員解任董事職務）。
三、另查○○實業公司為國際貿易業，○○電子公司則為從事機械器具批發及電子材料生產（電腦軸承），而陳員擔任本院化學研究所技士，負責之工作項目為300兆赫核磁共振儀、400兆赫核磁共振儀兩機器的操作管理、充填氮氣、負責儀器使用者之操作訓練，以及使用核磁共振儀網路上預約時間的網頁登記管理，亦管理核磁共振儀所需要的空壓機及空氣乾燥機的正常運作，其兼任上開2公司董事職務期間，未實際參與經營，亦未因兼職而支領任何報酬，且兼任之職務並未與本職業務有關，亦無在本職上與兼任之公司有任何採購關係或利益衝突之情事，所持有之原始股份未超過10%（○○電子公司營業登記於其名下之持股為○○實業公司轉投資之股份，非陳員實際持股），均已完成職務解任。
四、本案陳員上開兼職情事，經104年11月30日召開本院行政、技術人員考績委員會審議認屬銓敘部104年8月6日部法一字第1044005116號函擬具之「違反服務法第13條規定之認定標準、懲處原則及參考標準」態樣序號（7）：「知悉並掛名公司（商號）負責人、董事及監察人，惟未實際參與經營及未支領報酬」之情事，確有違反服務法第13條第1項規定應受懲戒情事，爰依規定移請貴會審議。
五、又依銓敘部前開來函略以，針對適用服務法且適用懲戒法者，如經調查後業已釐清責任，且審認係屬形式上違法，並對公務員品位形象侵害輕微者，程序上似無一律予以停職之必要。陳員經本院請其說明實際兼職情事後，即向前開2公司辭去董事職務，並已完成職務解任登記，且未因兼職而影響其本職業務之推動，違失情節尚非重大，爰未予停職，併予敘明。
附件：1.陳員兼職陳述說明影本。
2.○○實業公司及○○電子公司變更登記表等相關資料影本。
　　理　由
一、本會檢同移送書繕本及附件通知被付懲戒人陳美滿於文到10日內提出申辯書，已於105年1月27日送達，有送達證書在卷可稽，茲已逾期，被付懲戒人無正當理由未據申辯，爰依公務員懲戒法第23條規定逕為議決。
二、被付懲戒人係中央研究院化學研究所技士，於任職期間，兼任○○電子科技股份有限公司（下稱○○電子公司）及○○實業股份有限公司（下稱○○實業公司）董事職務，參與經營商業。經審計部全面清查各機關人員涉及兼任公司或商號負責 人、董事及監察人時發現，被付懲戒人即於104年6月11日及同年6月9日辦理上開公司董事解任變更登記完竣。
三、上開事實，有○○實業公司及○○電子公司變更登記表、經濟部商業司 －公司查詢資料、○○電子公司股東名簿等影本在卷可稽。被付懲戒人向移送機關陳述意見時，承認兼任家族企業○○實業公司及○○電子公司董事無訛。移送機關復已敘明，被付懲戒人兼任上開2公司董事職務期間，未實際參與經營，亦未因兼職而支領任何報酬，且兼任之職務並未與本職業務有關，亦無在本職上與兼任之公司有任何採購關係或利益衝突之情事。被付懲戒人復未提出任何申辯，其違法事證，已臻明確。核其所為，有達公務員服務法第13條第1項前段所定公務員不得經營商業之旨，爰審酌公務員懲戒法第10條所列各款事項等一切情狀，議決如主文所示之懲戒處分。
據上論結，被付懲戒人陳美滿有公務員懲戒法第2條第l款情事，應受懲戒，爰依同法第24條前段、第9條第1項第6款議決如主文。