中華民國總統府

公布日期：90年08月01日 號次：第6410號

總統參加行政院衛生署國民健康局揭牌典禮

中華民國九十年七月二十日

陳總統水扁先生今天上午參加行政院衛生署國民健康局揭牌典禮，並應邀致詞。
總統首先表示肯定及感謝衛生署李署長及全體的工作伙伴，因為大家的戮力改革，精心規劃，國民健康局才得以成立。對於立法院立委們的支持，總統也表達最高的敬意和謝忱。
總統說，行政院精省後的第一個組織再造案，終於露出曙光。這次，行政院衛生署能毅然推動大規模的組織整併工作，藉此統一預防保健之事權，同時照顧原來省府之員工，值得肯定與嘉許並可作為其他機關之典範。
總統認為，「行政院衛生署國民健康局」之成立，可說是順應當前世界潮流，符合政府精簡政策，更揭示未來政府將以發展預防保健為重要使命。此外，為達到均衡地區發展之目的，國民健康局的總部設於台中，亦可讓中部地區民眾的健康照顧更為落實，進而帶動中部地區相關健康產業之發展與契機。
總統指出，過去數十年，台灣地區由於環境與醫藥衛生的改善，疾病和死因型態有明顯的改變，傳染病對國人的危害已大幅降低，而漸由慢性疾病、中老年病和事故傷害所取代。慢性疾病的發生，往往與生活習慣息息相關，因此二十一世紀的台灣，必須積極提倡健康促進，大力推動預防保健，落實全民衛生教育，導正國民生活習慣，減少慢性退化性疾病所帶給個人或社會的負面影響，以維繫國人之身心健康，並降低國家之醫療支出。
總統並期勉國民健康局的所有同仁，大家要以促進所有國人的健康為己任，積極規劃、認真推動國民健康政策，建構完整、而且可近的預防保健服務體系，提供一個高品質的全人照顧環境，讓我們的國人，不但活得更長壽，更要活得更健康。
總統也強調，衛生無國界、醫療無國界、保健無國界，成為世界衛生組織的觀察員，一直是我們的願景，而美國衛生福利部湯普生部長在今年的日內瓦世界衛生大會中，代表美國政府發言支持我國能成為世界衛生組織的觀察員，我們希望這樣的目標能夠早日達成，讓中華民國的衛生醫療經驗、成果與世界各國共同分享，並為人類健康和平貢獻心力。

總統為我國參加第十九屆聽障奧運會的代表隊授旗

中華民國九十年七月二十日

陳總統水扁先生今天下午在行政院體育委員會親自為即將前往義大利羅馬參加第十九屆聽障奧運會的我國代表隊授旗，祝福代表隊所有隊員都能以最佳的表現，為國爭光。
在致詞時，總統首先以手語方式向代表隊問候「大家好」，致詞後也以手語期許「台灣加油、大家加油」。
總統致詞內容為：
首先，恭喜各位獲選為「二○○一年義大利羅馬聽障奧運會」中華代表隊的一員，歷經將近一年辛苦的訓練、組團，才能聚在這裡進行誓師與授旗。各位現在正「看」著阿扁說話，阿扁也能看到各位充滿著熱情和喜悅的神情，讓我感到相當的振奮，參加這次授旗也特別驕傲。
聽障朋友的世界，是一個沒有聲音的世界，各位只能透過肢體語言，讓我們「看見」各位想要說的話。個人在台北市長任內，曾經由市政府提出基金，讓聽障朋友用紀錄片來記錄自己的世界，用另一種方式「說話」，我們從這裡，聽見了一種要用「心」才能聽見的聲音，去年本人還參加了他們拍攝的紀錄片成果展，更是深深的感受到，這種沒有聲音的聲音、要用心才能聽得到的聲音，其實才是最美麗的聲音。就像在蚌殼中，那顆歷經磨沙考驗之後的珍珠，所呈現的生命之美。
同樣地，各位也是用另一種方式說話，來讓我們聽見各位的聲音。聽見各位體能發揮的聲音、汗如雨下的聲音、合作分享的聲音。而這次即將展開的「世界聾人運動會」（Deaf World Games）更是有著非凡的意義，因為，這個運動會已經獲得國際奧林匹克委員會接受承認，從本屆起正式更名為「聽障達福林匹克運動會」（Deaflympic，簡稱「聽障奧運會」），地位就和「身心障礙奧運會」（Paralympic，簡稱「身障奧運會」）相當，這對於國際聾人體壇以及各位長期致力於推展聽障者體育運動的前輩們來說，正是一次高度的肯定，各位就代表台灣，向著全世界發聲。
本次羅馬聽障奧運會將於七月二十二日至八月一日舉行，有來自七十個國家地區、四千五百位運動員、一千五百位隨隊人員共襄盛舉，也是我國自一九九一年順利成為國際聾人體育總會（CISS）會員國後，第三次組團參加。四年前丹麥世界聾人運動會，我國代表隊在七十個參賽國家中，以一銀一銅成績名列團體第三十五名，領先韓國、馬來西亞等亞太強國，表現不俗，但我們的實力絕對不只這樣，仍有很大的進步成長空間。二○○一年的組隊是採取精兵政策，由各位代表參加田徑、游泳、桌球、保齡球等四項比賽，競爭想必相當激烈，不過，各位剛經過去年「第六屆台北亞太聾人運動會」洗禮，以十七金、八銀、十二銅的佳績，位居總排名的亞軍，相信各位一定處於箭在弦上、蓄勢待發的體能最高點，本人和所有的國人同胞都會為你們的羅馬奧運之行，獻上最誠摯的信心與祝福。
最後，容阿扁再次表達，很高興能夠在這裡與各位的眼神和笑容相會，讓我又來到了這個最美麗的世界。祝福大家，一路平安，成果豐碩！

總統出席「經濟發展諮詢委員會議」預備會議

中華民國九十年七月二十二日

陳總統水扁先生今天上午出席「經濟發展諮詢委員會議」預備會議並致詞。
總統致詞內容為：
今天「經濟發展諮詢委員會議」預備會議隆重召開，阿扁能夠與全體諮詢委員齊聚一堂，共同討論國家當前最重要的經濟課題，為台灣在未來的發展勾勒前進的方向，可說是意義深遠，同時也責任重大。在此，阿扁首先要向在座來自政黨、政團、學界、企業界、勞工界與政府部門的各位諮詢委員，表達內心最誠摯的歡迎和感謝之意。
過去一年來，相信大家都同樣感受到，不僅是台灣，整個東亞都正處於第二次石油危機以來，經濟轉型調整的最關鍵時刻。正如今年七月十六日的「時代雜誌」所報導的，目前美國、歐洲、日本等三大經濟體都喪失帶領景氣的動能，全球經濟群龍無首。將時光倒轉回十年前，東亞，一度被公認為世界經濟的新領導者，而今面臨著新的經濟挑戰，卻顯得腳步遲緩。
尤其在台灣，經濟困頓的局勢，不亞於民國六十三年和七十一年時的情景。回想當時，台灣的經濟成長率分別僅有百分之一點二，和百分之三點六，又遭遇異常險峻的國內外政經環境，最後，台灣人民憑藉著團結一致、奮發向上的國民精神，我們不僅順利克服險阻，更締造出舉世稱羨的台灣奇蹟，讓全體國人一同享受了經濟成長的豐美果實。
過去我們所締造的成就，絕對是值得台灣驕傲的歷史資產，也更應該讓我們有面對逆境、克服艱難的信心和勇氣。這一次，站在承先啟後的新世紀轉折點上，我們同樣要堅定沈著、攜手合作，從現有的基礎出發，為打造二十一世紀台灣的新優勢，建立起堅實的新基礎。
相信各位先進都瞭解，台灣當前經濟問題的主要根源，除了「國際經濟循環的因素」，也有國內的結構性因素。在國內因素方面，主要的問題在於：過去全面支配社會、經濟資源的「一元化體制」已經解構並走入歷史，而一個「適合多元競爭體制的健全政經秩序」，又尚在建立中。
在政黨輪替後，政府用以推動經濟發展的政策工具與體系，正邁向一個重建的過程。相對應的，政府財經部門、公營事業、勞工團體、工商團體，及民間企業，也進入一個相互溝通、建構互信的磨合階段。在這種情形下，政府部門必須重塑引導經濟發展的新架構，也就是在建立一個「適合多元競爭的健全政經秩序」時，必須重新構築起政府與產業界之間新的夥伴關係。
過去一年間，我們不僅遭遇全球經濟的不景氣，導致外銷的衰退，也由於內部政經結構的調整不如預期，許多法律與制度面改革無法及時形成共識、付諸實行，造成部分產業快速外移，民間投資遲滯，失業率攀升，以及消費支出減少的情形。因此，阿扁特別在今年五月十八日提出召開「經濟發展諮詢委員會」的構想，決定博諮眾議，凝聚朝野的改革共識。由最近幾項民意調查可以看出，全民對於這次會議的反應相當熱烈，而且充滿無限的希望與期待。
兩個多月來，在朝野各界化異存同、齊心協力之下，相關籌備工作進展相當順利，已分別針對就業問題、投資環境、兩岸經貿、產業競爭力與財政金融，確立五大議題與題綱，為今日的預備會議及八月下旬的正式會議奠定基礎，可說已經有了好的開始。從今天起，為期一個月的分組會議更將是成功的關鍵。阿扁由衷希望全體委員及工作同仁共同努力，相關部會也應該全力配合，順利推展這一階段的工作。
各位委員女士、先生，「這是最好的時代，也是最壞的時代。」如何面對最壞的環境，將它轉變為最好的可能，機會就掌握在我們自己的手裡。台灣不是沒有遭遇過困難，兩千三百萬勤奮優秀的人民就是我們克服困難最大的本錢。如果我們冷靜客觀的審視當前國際的環境，美國有美國的困難，日本同樣無法倖免，但是如果台灣能更在逆境中比別人更快站起來，這就是我們全新的機會。同樣的，面對中國大陸的崛起，我們必須正視這一個龐大的經濟體，無可迴避的打一場經濟的戰爭。個人相信，在民主政治的發展上，台灣一路領先，儘管中國大陸可能追上我們上一個階段經濟發展的腳步，但是只要我們堅定沈著、邁開步伐，創造下一個階段的經濟奇蹟，台灣仍然可以繼續在兩岸之間擁有經濟發展的優勢地位。
藉此機會，阿扁對於即將召開的「經濟發展諮詢委員會議」，要再一次重申強調個人的「三個決心」和「一個貫徹」。
所謂的「三個決心」就是—
第一：決心落實經濟優先、投資優先、台灣優先的「三個優先」。
第二：決心推動朝野和解、政黨合作，行政與立法攜手努力，全民一起拼經濟。
第三：決心不預設立場、不預設前提、更不預設底線。
至於「一個貫徹」就是：未來只要是經發會所達成的結論和共識，就是阿扁的結論，也就是朝野全民的共識，更是行政與立法部門的共識。行政部門，特別是今天也在座的張院長，一定會全力督促所屬的相關部門，絲毫不打折扣，更不容推諉延宕，必須全部貫徹、逐項加以落實。此外，我們也要拜託立法院的王院長，能夠在下一個會期的立法院鼎力協助，儘速完成各項配套的立法工作。
當然，為了表示政府對各位委員真知灼見重視的誠意，如果各位委員的高見已經有了一致的共識，唯獨行政官員仍持保留不同的意見，除非有辦法說服全體委員改變或修正，否則行政官員應予接受，讓多數意見成為共同意見，並據以貫徹執行；換句話說，當大家有一致的共識時，行政官員不能享有否決權，這點非常重要，這是阿扁對行政官員的期許，也是阿扁向各位委員重申的重大保證。
最後，阿扁要再一次感謝各位委員先進以及全體工作同仁的熱心參與，更希望透過經發會的召開，重振台灣人民團結一致、奮進不懈的精神，共同為台灣開啟通往新世紀繁榮的大門。敬祝大會順利、圓滿、成功！謝謝大家！

總統出席「二００一年亞太基金管理高峰會」致詞

中華民國九十年七月二十五日

陳總統水扁先生今天上午出席「二００一年亞太基金管理高峰會」開幕儀式，並應邀致詞，總統致詞內容為：
本人今天非常榮幸，有這個機會能夠參加由台灣經濟研究院及財團法人時代基金會共同主辦，富達投資公司及理律法律事務所協辦的「二００一年亞太基金管理高峰會」。
資本市場健全與否與國家產業發展息息相關。特別在知識經濟的時代，資本市場是否能夠有效的成為產業創發與企業創新的後盾，可說是決定國家競爭力的關鍵因素，也是金融改革的重要課題。過去台灣資本市場最為人詬病的地方，就在於政府過份扮演「管制者」的角色。雖然一個市場難免需要規範，這樣市場才有運作的良好軌道，但是政府的管制，應該是越少越好，因為管制容易扼殺資本市場的力量和創意。本人在此要特別強調，未來政府努力的目標，就是要讓資本市場像現代化機場一樣，讓各式各樣的飛機都能使用或起降，也就是要讓市場的力量及創意充分發揮，來滿足客戶的多元化需求。
因此，本人上任後曾經宣佈，新政府的首要任務之一，就是「改革金融體制、發展知識經濟」，也曾經宣示今年｜二００一年是「金融改革年」，並指示行政部門對於金融體制改革不但要有方向、方案，還要掌握時機，有步調、有節奏地推動改革工作。儘管國際經濟環境欠佳，我國政府進行金融改革的決心非但無所動搖，而且更為堅定。本人也於今年六月十九日，特別咨請立法院召開臨時會，並經立法院的支持，於今年六月二十七日，經立法院臨時會通過金融控股公司法等金融六法，為完善我國的金融體制提供必要的條件。相信在政府、金融界及所有民眾共同努力之下，台灣的金融改革腳步將會大步邁進，一、二年內就可以交出一張漂亮的金融改革成績單。
此外，在全球化、自由化的世界潮流下，台灣已經是本地企業進行全球運籌經營的重要基地。行政院也在去年通過「知識經濟發展方案」，主要目的正是為了營造台灣成為繁榮與活力的知識經濟社會，為台灣帶來新的機會，除尋求產業升級之外，也要提昇台灣廠商對物流、金流及資訊流的全球運籌管理能力，使台商在全球供應鏈的位置得以再向上提昇。當台灣企業逐漸成為全球或亞太地區經濟體系的資源整合者，政府的第一要務就是要更致力推動我國資本市場的國際化、自由化，讓台灣成為亞洲最重要的資產管理中心之一，並讓海外控股公司願意到台灣上市，而不是限於選擇到香港或新加坡上市，使台灣資本市場成為我國產業全球化發展的「渦輪引擎」，充分供應我國產業發展的資金需求。全球投資人也可以因此而更加瞭解台灣產業的競爭優勢，及整合全球資源的能力，而願意投入台灣資本市場，進而讓外資企業願意與我國廠商進行全球資源整合，攜手共同進入全球各成長中市場。
最近台灣受到全球不景氣的衝擊下，經濟成長和韓國、新加坡、日本等國家一樣，表現不是很好。本人知道所有民眾的期待和付託，心中當然非常著急，所以本人從中南美洲訪問回來時就說過「拼經濟」，並且最近正積極籌備召開「經濟發展諮詢委員會議」，目的就是要讓大家不分黨派、不分朝野、不分彼此，尋求共識，將挑戰轉化為機會，積極調整體質，為下一階段的成長與繁榮奠定良好的基礎。
我國的基金管理產業成長速度非常迅速，從民國七十九年開放新設證券投資信託公司開始，至今年五月底，我國證券暨期貨管理委員會一共核准了四十家證券投資信託公司，共募集三百十六個基金，十一年內基金數目成長了十四點三六倍，基金淨資產總值合計新台幣一兆三千三百十七億元，十一年內成長二十四點五二倍。其中投資國內證券市場的基金計有二百八十一個，基金淨資產總值達一兆二千六百二十五億元。投資國外證券市場的基金計有十九個，基金淨資產總值達三百二十三億元。另外，證期會今年一月至五月，核准外國專業投資機構投資我國證券市場共達一百四十三件，累積匯入淨額為二百八十九億美元。由此可見，我國證券市場經過各位十一年的努力，已經深獲國內外投資人的信任，對於鼓勵國內外機構投資人投入我國證券市場，亦深具成效。
證券投資信託基金集合多數投資人的資金，委託專業投資機構管理，並於適當時機投入證券市場，不但可以協助上市上櫃公司的資金需求，還可以讓投資人共同享有投資所得的利益，對於一個國家的產業深耕及金融市場發展，是不可或缺的一環。本人期盼透過今天的會議及討論，讓與會貴賓能夠充分瞭解知識經濟時代下的金融發展願景，以及基金管理產業的未來前景及商機，並誠摯地希望國內外的基金管理產業，能夠成為與台灣企業共同成長，共享繁榮的長久夥伴。
最後謹敬祝本次高峰會會議圓滿成功，與會各位貴賓身體健康，萬事如意。

總統接見第四屆大愛獎傑出身心障礙者尊長得獎人

中華民國九十年七月二十五日

陳總統水扁先生今天下午在總統府接見第四屆「大愛獎」得獎人，慰勉所有得獎人平日的付出與辛勞。
總統首先感謝社團法人中華慈光愛心會，舉辦「大愛獎」的選拔與表揚活動。總統說，他和所有得獎人一樣，同屬身心障礙者家庭，所以對於身心障礙者家屬的心情是感同身受；家中有身心障礙者，不只加重經濟生活的負擔，還有精神層面的壓力，每時每刻都要面對內外環境的考驗，而身心障礙者除了自身的信心以外，沒有他人的扶持是無法獨立站起來的；必需靠著家人細心的灌溉與呵護，加上自身永不放棄的意志，才能勇敢站起來、走出去。
總統表示，「大愛獎」不僅是對身心障礙者尊長的成就，給予最大的肯定與推崇；同時得獎者與身心障礙者共同克服外在限制的動人故事，更可帶給諸多埋怨環境現況的人，一個正面的啟示，讓我們重新思考幸福的意義與人生的真諦。
總統說，有一篇獲得諾貝爾文學獎的童話故事「青鳥」，描述一對兄妹，為了幫助治癒生病的鄰居姑娘，必需尋找神奇的青鳥。他們遠赴夜之宮殿、回憶之國、夢之庭園、奢侈廣場乃至未來之邦，歷經危難與奇蹟，卻仍然尋不著青鳥，誰知最後竟發現青鳥就在家裡的鳥籠中。故事中的「青鳥」是幸福的象徵，一般人總以為幸福是具體外在的東西，誰知道盲目追求的結果卻總是落空，最後才知幸福原來是內在的感受，不存在於物質的國度，只存在方寸之間。
總統接著指出，今天許多人也把「不景氣」、「環境不好」與「不幸福」劃上等號，將個人的「不幸」歸咎於外在的「困難」，但外在的環境時時會有高低起伏，內在的幸福卻可永遠圓滿，每個人都有缺點，但也有可取、可用之處，重要的是要對自己有信心，不被環境所惑，在困境中堅持追求的目標，那麼幸福的青鳥必會一再降臨。
總統也勉勵大家，做為台灣之子、海洋之子，要發揮「由下到上、從無到有、在有限的條件和惡劣的環境下，創造無限可能」的台灣之子精神；活著就能呼吸，有呼吸就有明天，就有未來和希望，只要大家不放棄，所有的人都是家人、鄰居與朋友的寶貝。
總統並再度對得獎人與家屬表示敬佩與肯定，也希望大家更加堅強，用勇敢向前、樂觀進取的精神，鼓舞社會向上提昇。另外，他將自下屆開始，親自參加「大愛獎」的頒獎典禮，並請媒體多多報導社會光明、溫暖面，用行動一同來支持身心障礙者與家屬。
總統強調，社會福利與無障礙空間都是政府應該要做的，但更重要的是社會大眾的「心」和「態度」，也就是大眾看待身心障礙者的心態要健康、正確，絕不能有絲毫的輕衊與鄙視，因為心態的殘障最是可怕。
中華民國第四屆「大愛獎」傑出身心障礙者尊長王水龍、王蔡雪、劉復爐、劉郭富香、林清美、洪文貴、洪仁杰、黃美燕、林進添、賴淑美、黃顯堂、陳香蘭、王文全、王林阿菊、陳吉生、張美慧、楊煦、林鳳英、王業勤、湯金鳳等人，下午由內政部部長張博雅及中華慈光愛心會創會會長郭楊代珍、理事長李坊良等陪同，前來總統府接受總統的道賀。總統府副秘書長陳哲男也在座。

副總統訪視綠島

中華民國九十年七月二十日

呂副總統秀蓮女士今天訪視綠島時表示，台灣不應只是被定位為一個島嶼國家（Island State），而且應是一個海洋國家（Ocean State），只要大家致力為台灣本島和離島搭起同心橋，將週邊臨海含括進去，我們的領域將是現在領土的五倍，因此，我們不應該畏水，而是要親水，發揚祖先的海洋性格，開創出嶄新的海洋文化，這一理念，也促使她不斷訪視各離島，並致力協助這些離島的開發與建設。
副總統進一步表示，綠島山海風光明媚，觀光資源豐富，然而，過去卻在這麼美麗的小島上，設立了三所分別監禁政治犯、重刑犯、輕刑犯的監獄，讓綠島的發展受到很大的限制，她這次第三度前來綠島，並邀請企業界人士一同前來，就是希望協助綠島能進一步發展。
副總統今天下午先在綠島鄉公所與地方首長、民意代表及當地觀光業者座談。副總統對綠島所面臨的問題也相當關心，除在座談時仔細聆聽地方人士的意見及建議外，同時也全力協調政府與民間協助綠島的開發，早日落實對離島的照顧，讓離島能和台灣接軌也和世界接軌。
隨後，不會游泳的副總統克服畏水的恐懼，與同行的企業界人士前往海邊浮潛，除了為當地的觀光做宣傳外，也希望能藉此啟發國人冒險犯難的海洋性格；晚上副總統將和投資業者聽取綠島鄉公所就該鄉整體開發的規劃所做的簡報，並以此洽商合作開發綠島產業開發的可行性。

副總統參加亞洲台灣商會聯合總會第八屆年會開幕典禮

中華民國九十年七月二十三日

呂副總統秀蓮女士今天應邀出席參加亞洲台灣商會聯合總會第八屆年會開幕典禮時指出，台商聯合會彷彿是台灣的聯合國，台商猶如散居世界各地的鮭魚，長大之後回到自己的故鄉；如果說，華僑是革命之母，則台僑是民主之父，她期許台商們能夠揚起返國投資的熱潮，為永遠的祖國盡一份心力。
談到台灣經濟問題時，副總統坦誠，台灣正面臨經濟不景氣的嚴峻挑戰，她並認為主要原因有二；一是受到全球經濟不景氣的影響，但相較於美日等其他國家的經濟表現，台灣算是比上不足、比下有餘；二是來自中國大陸有計劃的經濟磁吸作用，近十年來，大陸已吸收台灣資金近兩千億美元。
副總統指出，事實上台灣最嚴重的困境在於國人失去對國家的信心，這是受到來自政治及社會等因素的影響，有些人甚至恐懼中共隨時會打過來，這正是對自己的處境不甚明瞭所致。
副總統表示，唯有加強「三安」與「三防」，才能重拾民眾的信心，所謂「三安」就是國家安全、社會安定、人民安心，所謂「三防」就是國防、心防、民防。
副總統強調，國防的目的在使國人對國家有更清楚的認知，我們應瞭解，民主的台灣才是大家安身立命之地，而大陸並非投資的天堂，處處充滿陷阱，唯有台灣發揮柔性國力，才能重新發光發亮。
對於正在召開的經濟發展諮詢會議，副總統並期許在一個月之後能為台灣的經濟開出好藥方，但她更強調，國人對自己的國家要更有信心，否則再好的藥方也無濟於事。
亞洲台灣商會聯合總會第八屆年會於七月二十二日起，在高雄市國賓飯店舉行，有來自泰、馬、越、新等十一個國家地區四百餘位台商代表參加，本次會議並以「凝聚海外台商力量，返國投資」為主題，展現台商對國內本土的關懷。