公布日期：91年01月21日
號次：第6441號
總統主持「政府改造委員會第二次委員會議」
中華民國九十一年一月十四日
陳總統水扁先生今天下午主持「政府改造委員會第二次委員會議」，會中就「政府改造的願景、理念與目標暨議題研究分組」、「推動政府改造之作業期程」、「行政院組織調整研修議題及作業期程」等議題進行討論。
本次會議確立政府改造的理念為：「顧客導向、彈性創新夥伴關係、責任政治、廉能政府」，政府改造的願景為「建立具全球競爭力的活力政府」，並設定政府改造目標為「興利創新的服務機制、彈性精簡的行政組織、專業績效的人事制度、分權合作的政府架構、順應民意的國會改造」。
總統在結語時指出，行政院組織調整的議題，在時序上有優先性，有關該議題之研議，將請委員會執行長游錫堃邀請各委員及相關政府首長，召開幕僚會議密集討論，綜合委員、專家學者及行政部門意見，使其更周延可行；總統並期許行政院在今年立法院第一會期，將行政院組織法修正案，送請立法院審議。同時有關政府改造所衍生的公務人員權益保障事宜，也將由考試院研擬妥善措施，以安定人心，減少改革阻力。
總統表示，有些政府改造工程，涉及修法和修憲，必須由民意機關進行，但有部分工作，如簡化行政流程、實施便民措施等，是行政部門在權責上可以立即進行，而現在能做的，現在就開始做。總統希望行政部門能夠劍及履及，立刻行動，因為行政機關的效率，是民眾最直接感受得到的，而根據委員會的作業期程規劃，今年內各部會就應該完成便民改革措施。
總統認為，有關減少選舉次數，精簡選舉種類等議案，將有助於節省社會成本，並進而使各項公職人員任期能夠吻合，各級政府職能能夠配合，對於憲政運作、地方自治，及行政效能的提升，都有非常大的幫助；同時，降低選舉頻率，也避免無謂的內耗，符合民眾的期待，他要求行政部門規劃具體執行方案，及早推動。
總統談話內容為：
再次感謝各位委員，參加政府改造委員會的第二次委員會議，並且提供了許多寶貴的意見，達成了許多重要的共識與結論。我們確立了政府改造的理念：「顧客導向、彈性創新、夥伴關係、責任政治、廉能政府」，也描繪了政府改造的願景，也就是要建立一個「具全球競爭力的活力政府」。在民國九十一年的開始，各位委員與阿扁在這裏，共同為政府改造的工程，腦力激盪、集思廣益，以開創台灣美好的未來，意義相當重大。各位為國家貢獻心力與智慧，對此阿扁由衷敬佩與感謝。
政府改造委員會第一次委員會議之後，幕僚單位依據決議，積極推動相關作業，包括召開幕僚會議，舉辦研討會、座談會，廣泛蒐集各界意見，非常認真也很辛苦，阿扁要給予高度的肯定。今天經過大家充分討論後，我們已經確定政府改造的願景、理念與目標。今後我們如何去實踐願景，贏得人民的信任，滿足人民的期盼，要有一套周延妥適的規劃方案。阿扁深信，在實踐願景、打造願景的過程中，一定會經歷許多的考驗，但只要以謙卑的心情和踏實的腳步，一步一步去做，夢想總是會實現的。
去年年底，我們完成了二項重要工作。一項是十二月初的國會選舉，執政黨贏得了第一大黨的地位，人民以選票，表達了對新政府與執政黨的信任和期望。人民的信任投票，開啟了我們行動的契機，也託付給我們改革的責任，我們應該好好把握，絕對不能讓民眾失望。另一項重要工作，是台灣加入世界貿易組織。歷經十二年的努力，我國終於突破外交困境，正式成為世界貿易組織的成員。我們必須體認到，全球經貿整合，是一個無法迴避的趨勢。我們應認真思考，如何將台灣整合到全球體系之中。為此，我們應該要加速改革的腳步，以提升國家的競爭力，為人民創造優質的生活環境。
行政院組織調整的議題，在時序上有優先性。在今天的委員會議之後，請游執行長即時邀請本委員會委員及相關政府首長，召開幕僚會議密集討論，綜合委員、專家學者及行政部門之意見，使其更完善、更周延可行；阿扁也期望行政院，能夠在今年第一個立法院的會期，將行政院組織法修正案，送請立法院審議。有關因政府改造，衍生公務人員之權益保障事宜，阿扁也要請考試院研擬妥善措施，以安定人心，減少改革阻力。
有些政府改造工程，涉及修法和修憲，必須要由民意機關來進行。但是有部分的工作，比如簡化行政流程、實施便民措施等，是行政部門在權責上可以立即進行的。現在能做的，現在就開始做。個人希望，行政部門能夠劍及履及，立刻行動。畢竟，行政機關的效率，是民眾最直接感受到的。根據委員會的作業期程規劃，在今年內，各部會就應該完成便民改革措施。
有關減少選舉次數，精簡選舉種類的議案，將有助於節省社會成本，並進而使各項公職人員任期能夠吻合，各級政府職能能夠配合，對於憲政運作、地方自治，及行政效能的提升，都有非常大的幫助；同時，降低選舉頻率，避免無謂的內耗，也符合民眾的期待。阿扁很欣慰，經過委員會討論，本案達成共識，也將要求行政部門規劃具體執行方案，及早推動。
為了能夠在變動的國際大環境中維持我們的優勢，就必須使我們的政府更有效能，民間更有活力，每一位公務人員更有創造力。這些改革是絕對必要的。當然，任何調整的過程，必然會有短暫的陣痛，也可能必須付出代價。這點阿扁十分明白，相信大家一起合作、相互信賴，很快就可以安然度過調整期。
除了政府組織結構的改造之外，即將進行的內閣改組，也是政府展現新氣象的機會。政府改造的目標，不是為政黨之私，而是為國家長遠的利益。同樣的，未來新內閣的組成，也一定是用人唯才，不分黨派。我們認為，只要是人才，都是國家的人才；只要是人才，就有為國家人民服務的機會，不應該被黨派觀念所侷限。期望朝野各政黨，都能夠敞開心胸，放眼未來，讓政府有更大的舉才空間，為民眾做更好的服務。
時代的挑戰，日甚一日；民眾對政府的要求，隨著民主觀念的提升而與日俱增。民眾給我們的指正，我們一定要虛心接受；有缺點，一定要努力改正。「年輕台灣、活力政府」絕對不是口號，而是我們與全民的契約。只要我們堅持理念、堅定信心，持續進行政府改造，新的一年，必定會是豐碩的一年。最後敬祝各位身體健康、新年快樂！謝謝大家！