中華民國總統府

公布日期：95年11月22日 號次：第6716號

總統出席「第59屆醫師節慶祝大會」

中華民國95年11月12日

　　陳總統水扁先生今天下午出席「第59屆醫師節慶祝大會」，除代表政府及國人向所有致力於推動醫藥衛生醫界前輩，致上最高的敬意及謝忱之外，也向所有行醫超過40年以上的資深醫師，以及獲得醫療奉獻獎與醫師特殊貢獻獎的醫師，申致誠摯的感謝之忱。
　　致詞時，針對大會吳理事長提及有關現行健保財務問題，總統表示，健保財務問題並非全是醫界責任，政府單位除了應該擔負起相關的責任及檢視政策規劃之外，相關行政部門也應面對長期存在於健保政策中的問題，同時在以往所奠定的良好基礎上，與醫界進行理性的溝通協調。
　　總統致詞內容全文為：
　　今天是一年一度的「醫師節」，本人非常榮幸再度應邀前來參加醫師公會全國聯合會所舉辦的「第59屆醫師節慶祝大會」。謹代表政府及全體國人同胞向所有致力於醫藥衛生推動工作的醫界前輩、先進們，致上最崇高的敬意與由衷的感謝之忱。
　　在座有來自全國各地行醫超過65年、60年、55年、50年、45年、40年的資深醫師，還有獲得醫師醫療奉獻獎及醫師特殊貢獻獎共445位醫師接受表揚，在此更要對各位表達最誠摯的祝福與感謝之意，因為有如此多的醫師長年視病如親的奉獻與付出，台灣醫療保健才有今日輝煌的成果。
　　本次慶祝大會的召開，除了表揚各位的仁心仁術之外，更期盼能藉此機會擴大交流與討論，凝聚各界共識，共策未來醫藥衛生的推動工作，展現政府貫徹照護民眾健康安全的決心。深信經由與會的醫藥衛生專家廣泛與深入的參與，一定能夠獲致具體結論，為打造一個健康安全的社會，提供積極的貢獻。
　　現在人人都身處「疾病無國界」的時代，只有努力推動全球國際醫藥衛生的合作交流，才能消弭危害人類的各種疾病，特別是開發中國家，更需要國際衛生醫療援助的投入。台灣早在1962年首度派遣6名軍醫赴利比亞協助改進當地的醫療技術及軍醫組織，這是我國最早期的駐外醫療團。由於當時非洲的政局不穩定，加上衛生條件不佳、各種傳染病肆虐，我們的駐外醫療團冒著生命危險，深入非洲為當地的民眾進行醫療服務，使得台灣醫師精湛的醫療技術和聞聲救苦的義行傳遍全非洲。
　　儘管在1972年我國退出世界衛生組織（WHO），但是對於國際醫藥衛生事務的參與及推動工作，從來未曾有任何的懈怠或缺席。即使這10年來，中國持續無理的打壓，朝野上下仍然對於「台灣推動參與世界衛生組織」乙案，有著高度的共識，齊心戮力推動這項「理性、人道與專業」的訴求，這兩年來也獲致國際社會廣泛的支持並獲得具體而實質的進展，例如在2004年WHA開會第1次表決時，美國與日本，縱使不是我們的邦交國、不是有著正式外交關係的國家，但是仍然投下贊成票，這是大家長期努力爭取的結果，到目前為止我們已經可以積極的、有意義的參與世界衛生組織的一些技術性會議，這也是這二年來非常好的進展與突破，我們非常感謝所有相關努力協助的醫界朋友。
　　未來如何吸引量足、質優的醫藥衛生人員投入援外工作，將是我國推動國際醫療衛生實質合作的挑戰。過去數十年來，台灣醫療技術與管理的水平大幅提昇，民間醫療院所蘊藏的豐沛人力資源，這正是政府參與國際醫療衛生事務最強而有力的後盾。希望未來能透過醫藥衛生相關組織，讓更多的國人同胞參與醫療援外工作，並向國際社會證明，以台灣精深的醫療技術及服務貢獻的熱忱，我們絕對有能力，在地球村扮演更重要的角色，做出更多的貢獻，這將為我國爭取參與世界衛生組織的任務奠定更紮實的基礎。
　　最後，要向所有的醫界前輩、先進們在工作崗位上肩負起照護民眾健康的付出與貢獻，再次表達最誠摯的感謝之意，也期盼各位在專業上繼續努力，攜手引領台灣的醫療衛生向前邁進，剛才吳理事長特別提到有關健保財務危機的問題，我們非常同意有關健保財務危機絕對不能夠讓醫界的朋友負擔全部的責任，而且很多是政府應該負責的，不能夠轉嫁在醫界朋友的身上，所以我們一再的要求行政院、要求衛生署必須面對這樣一個長久存在、棘手複雜的重要課題，應該要以醫師公會全國聯合會做為最佳的對口單位，好好的與吳理事長所率領的公會領導幹部好好溝通、好好協調，我覺得在前院長謝長廷的時代也曾經非常的理性、非常的負責跟公會有很好的溝通，而且也有非常好的結論，我們希望能夠在這樣一個非常好的基礎之上來全力配合，拜託侯署長也能秉持當初謝前院長所奠定的協調成果基礎，做好相關的配合與處理，也不要因為院長換人，結果很多的政策再來有所調整與改變，否則這樣也對不起醫界的朋友，特別是醫師公會全國聯合會代表醫界所做的努力與貢獻，這也是個人在醫師節的今天要再次的呼籲行政部門，特別是衛生署侯署長應該要有所努力的地方，最後再次的恭喜大家「醫師節」快樂，也祝福得獎的醫師們及在場所有醫師的前輩、先進身體健康、萬事如意，大會圓滿成功。

副總統主持「強化總體外交實力之難題與建議」會議

中華民國95年11月11日

　　呂副總統秀蓮女士今天上午在總統府主持「強化總體外交實力之難題與建議」會議，聽取各單位報告，並作出裁示。
　　副總統在會議開始致詞內容為：
　　鑒於我們外交處境確實不利，所以總統希望與大家一起對整體外交工作，進行全方位更深度的檢討。如何強化總體外交實力？原本以為一次深度的討論就夠，但大家上次提出的報告非常精彩，讓所有人瞭解到其實我們有很充沛的外交實力，只是橫向聯繫的功能必須更加發揮，加以如何因應新的變局，提出突破創新的思維，可能有需要再多點時間分享各單位的經驗與心得，尤其是在推動不同的外交、涉外事務時面臨的問題，與如何克服困難、突破困境等，因此舉辦今天第2次會議。
　　上次本人提到我們外交面臨的三大困境，一是中國打壓，二是國際對我們的疏遠，甚至是我們對國際的疏遠，更甚者是國內對外交的冷漠，如果能夠突破此三方面，應該會有效改進。此外，我們過去在推動外交時也陷入三大迷思，第一就是對邦交國數字的迷思，都以邦交國數目字作為外交成就的指標，事實上，在邦交國的數字方面，我們面臨更嚴峻的挑戰，只是，即使在邦交國方面有所損失，我們的務實外交更應該加強；第二是中國打壓的迷思，認為凡事因為中國打壓，我們就無能為力，其實剛好相反，我們常勉勵外交部同仁，因為中國打壓，所以外交部更加重要，因此中國打壓這個迷思，我們一定要突破；第三則是對美中台關係的迷思，我們常想，不管做什麼事都要先想美國會如何看，自己可能就會先放棄，其實美中台三角關係，在外交突破及創新方面，應該注入新的思維，而不要一直居於劣勢與被動，這是我們今後要突破與加強的地方。此外，台灣未來應如何在國際創造一個寬廣的天空，讓美國及中國對我們刮目相看，這就是我們的挑戰，也是努力的目標，希望能多聽聽大家的意見。
　　在聽取各單位報告及進一步討論後，副總統裁示談話內容為：
　　上次我講過外交三大困境、三大迷思，今天我要講外交三大危機，第一是從政治上，中國的零邦交策略讓中華民國ROC的國格更加弱化。我們的邦交國剩下24國，其他的邦交國，中共也處心積慮危害，因此我們必須警覺到中華民國的國格愈形弱化；第二個危機是從國家經濟發展上，由於全球化與區域整合的結果，讓我們陷入相當程度的邊緣化，這也是要高度警惕的；第三、這幾年好不容易台灣總體成就在國際能見度大幅提升，一方面長達11年加入聯合國的運動，提升台灣的能見度，另一方面我們國力的發展，世界經濟論壇(WEF)2000年評比台灣成長競爭力是全球第10名，2004年評比最佳，為第4名，然而全球競爭力，我們則由2005年的第8名，退步到今年的第13名，這都是我們的警訊，另外今天看到聯合報社論，我們有兩項評比是在百名以外，一是銀行改革，第100名，而去年度外資來台投資相當不佳，也在100名以下。當然，不可否認，我們透明化政府績效有待改進，以及所謂罷免案等，都讓台灣國際形象受到相當嚴重損害，因此今天提出外交三大危機，希望能相互勉勵、提高警惕，通力合作，以加強整體外交。
　　因此，秉承總統指示，在外交策略方面，年底前尚會進行三項工作，第一是邀集行政院其他部會擇期會議研商，第二則是針對邦交國如何強化雙邊關係進行討論，因為台灣邦交國分為三個區塊，可能都有一些不利因素存在，需要深入討論，第三則是如何積極有效參與國際組織，目前有些我們已是會員國或觀察員，此外包括IMF以及其他我們希望能加入的國際組織，大家做個專題研究，年底前擇期會議，就如何強化邦交國外交，進行更進一步研商。
　　此外，在外交執行層面，期盼行政院多加統籌各部會涉外事務的協調與聯繫，包括涉外資訊的整合、涉外人員的培養及培訓等，尤其涉外資源的統合與擴充，期盼能有效與民間力量結合。因為在民間企業努力全球化之際，如果能雙方有效結合，很多活動符合民間需要，公私部門力量得以整併，相信將有更大效果。再者，希望各部會都能開辦英文班，讓各部會人員在既有英語基礎上，鼓勵所屬人員強化外語能力，本人在擔任桃園縣長任內就開設英文班，以因應全球化時代來臨。
　　本人也要建議各與會單位，可以SWOT模式就各自業務部分提出報告，提供各與會單位共同參考，如此台灣總體經濟外交成效方能提升。最後，本人要提出國內草根外交的重要性，以及女性參與外交的趨勢，大家知道目前國際有很多傑出女性參與外交事務，因此過去許多男性外交思維的模式，也許可以加以思考一下。而所謂草根外交，國內很多縣市其實有所謂的姐妹縣市，可是有些縣市長重視，有些則不，這是很可惜的事。其實我們的外交，不只是城市外交，也要包括縣市外交，中央要來協助地方，此外，有些縣市有國民外交協會，如何予以統籌，大家應該仔細思考；更重要的，全國已有超過1000個組織與國際接軌，他們更需要有人予以指點，如何做好國際外交，另外，民間專業組織，例如醫師、律師各種專業組織皆已走向國際，如何結合，建議與會者應積極規劃，讓更多人材協助縣市政府推動國民外交。「草根外交」應該由各縣市開始，例如台灣GOGOGO計畫，我就在思考如何推動這項外交工作，好比美國5月第2個星期Taiwan Week，有那幾個大城市願意辦，我們就來找台灣的姐妹市是那一個，共同參與，並邀請該市選出的國會議員等共襄盛舉，如此，全體總動員，我們才能開創台灣總體外交更寬廣的空間。