中華民國總統府

公布日期：95年04月12日 號次：第6683號

總統視察內政部「南投啟智教養院」

中華民國95年4月4日

陳總統水扁先生今天上午視察內政部「南投啟智教養院」，看到重建完成後的嶄新院區，深刻感受到「從廢墟中再出發，用愛心彌補斷層」旺盛生命力的展現；對於「歡喜兒」在這塊規劃完善、環境優美、家庭化及人性化的新建院區，愉悅且充實的生活著，他感到非常欣慰。
今天也是一年一度的兒童節，總統盼望在政府與民間劍及履及、齊心努力的合作下，我國的受虐兒童、急困家庭能儘快脫離暴力及貧窮的陰影，讓兒童健康快樂的成長，也讓兒童的心靈成為台灣最偉大的天然資源。
上午的視察行程，總統除觀看教養院簡介影片、接受院生親製餅乾、精油香皂，並分別參觀藝品加工教室、庇護工廠，也親自栽種山櫻一株、到麵包房與院生一同製作餅乾壓模。
總統致詞內容為：
阿扁今天能再度來到「南投啟智教養院」，和各位「歡喜兒」見面，心中真的非常高興。還記得，2001年的元旦當天，阿扁曾經到當時位於南投縣草屯鎮的「南投啟智教養院」舊院區視察，瞭解921震災的災情，那時見到多棟房舍嚴重毀損，不堪使用，對院生的生活與教育訓練造成嚴重影響，所以特別指示內政部、921重建委員會及教養院，要儘速進行相關重建工作。
今天，阿扁來到教養院重建完成後的嶄新院區，深刻感受到「從廢墟中再出發，用愛心彌補斷層」旺盛生命力的展現，見到「歡喜兒」在這塊規劃完善、環境優美、家庭化及人性化的新建院區，愉悅且充實的生活著，阿扁感到非常欣慰。
現代社會的福利工作，基於對人權的重視，對身心障礙者的服務，非常強調「融合」、「平等」及「參與」，從剛才的簡介當中，我們知道教養院在林院長與全體同仁的齊心努力下，不僅提供了院生優質的硬體設施，在軟體服務上也有耀眼的成績。教養院能針對每名院生的個別需求，提供最適性的教育訓練，培養獨立生活能力，此外，在培養院生的職業技能與輔導就業方面，目前約有30名院生在院外穩定就業，並獲得雇主肯定，成為優秀的勞工，也有近80名院生輔導從事庇護性就業，這些都是得來不易、值得肯定的優良表現。
今天同時也是一年一度的兒童節，阿扁想到舉世聞名的迪士尼樂園創辦人華特‧迪士尼說過的一句名言：「人類最偉大的天然資源就是兒童的心靈」。然而，近來兒虐、攜子自殺的案件頻傳，根據內政部的統計，去年一整年的兒虐案件就高達9897件，令人相當痛心難過。政府為了強化「兒虐保護」具體措施，行政院蘇院長日前正式宣布將從「風險預防」、「通報處遇」、以及「評鑑考核」三大面向著手，全力改善對兒童的保護，把兒虐事件發生的機會降到最低。
在「風險預防」方面，內政部已在去年啟動「高風險家庭篩檢轉介機制」，共有2843名兒童及少年經介入輔導受益，由於成效良好，今年將擴大辦理，在通報體系全面動員的合作下，預估今年的個案可能增加至一萬名。為了讓這些機制及其網絡之下的各項措施能發揮最大的功效，內政部今年預計投入1億3500萬的經費，對照去年的4400萬，經費成長幅度超過3倍。同時，也將建立「弱勢兒童及少年緊急生活扶助方案」，提供「緊急生活扶助金」給急困家庭，依兒少人口，每人每月給予3000元扶助金，原則發放6個月，最高補助12個月，未來預計可照顧到1萬5000名家有急困的兒童。
此外，為配合政府「兒虐保護」整體措施，衛生署將針對高風險家庭中有酒癮、且無力負擔戒治費用者，試辦酒癮戒治服務補助計畫，以期有效降低染有酒癮者在家庭中可能造成的不幸傷害。
在「通報處遇」方面，政府將積極落實兒少保護責任通報以及擴充專業人力。內政部對於積極「篩檢高風險家庭」的民政、教育、社政、工衛、勞政及警政人員將予以行政獎勵。此外，由於目前地方專責兒童的社工嚴重不足，內政部已規劃由中央與地方以4:6的比例，共同負擔新增的社工人力經費，朝增加補足323名兒少保護專責社工的目標努力，讓全國兒護社工人數從目前的185人擴充到508人，增加的幅度將近2倍之多，希望更多人力的投入，能有效加強兒童保護措施。
在「評鑑考核」方面，預防兒虐需要政府整體的努力，尤其需要各縣市政府在第一線做好及時處理與扶助。因此，政府未來將朝兩個方向努力，第一、強化「地方考核制度」，每季針對各縣市發表評估報告，並針對各縣市辦理情形進行考評。第二、對於重大兒虐個案建立評估的機制，包括建立兒虐事件發生的標準處理作業程序，以及發表年度「兒童及少年福利政策白皮書」。
阿扁盼望，在政府與民間劍及履及、齊心努力的合作下，我國的受虐兒童、急困家庭能儘快脫離暴力及貧窮的陰影，讓兒童健康快樂的成長，也讓兒童的心靈成為台灣最偉大的天然資源。阿扁也期許林院長及各位同仁先進，能在既有的良好基礎上，繼續提升服務品質，並配合社會脈動，提供多元化服務方案，讓教養院成為我國社會福利機構的標竿。最後，敬祝各位身心健康、萬事如意！

副總統晚間出席「2006年國際醫院聯盟泛亞太區域會議」晚宴

中華民國95年4月3日

呂副總統秀蓮女士今天晚間出席「2006年國際醫院聯盟泛亞太區域會議」晚宴，歡迎與會貴賓遠道而來，並祝福會議圓滿成功。
副總統表示，國際醫院聯盟自1938年成立以來，在保建制度方面有諸多貢獻，而醫院在人類生活所扮演的角色不只是疾病防治，更兼具醫衛資訊與研究機構的功能，台灣自從1970年加入國際醫院聯盟(IHF)，即積極參與該組織各活動，與國際醫療界接軌，並分享經驗，成果豐碩。
副總統表示，台灣在民主及經濟發展所獲致的成就，同時受惠台灣的醫護保建，以2001年統計而言，台灣在保建方面每人年度支出約為美金720元，比美國4100美元、南韓750美元及日本1900美元為低，然而台灣每千人即擁有5.7張病床，與美國的3.2張，南韓的5.1張都要高。
副總統指出，台灣在經濟、社會與政治的進展，讓健保系統產生兩項重大變革，一為1984年全民建保制度施行，另一則為2003及2004年SARS疫情的爆發。台灣的健保制度一直以來堪稱世界健保模範，現在每位台灣民眾皆享有健保服務，然而，台灣的健保制度仍有許多有待改善之處，尤其是醫療品質的提升，據瞭解，台灣每位赴診民眾僅有2至5分鐘看診時間，這乃因病患眾多，致使醫院及醫生無法完整且澈底地進行診斷並向他們解說診斷結果，而這同時造成病患不斷重回醫院，要求醫生再度看診，形成惡性循環。
副總統強調，為解決此一問題，醫療品質更勝於量的累積，同時灌輸民眾正確的保健觀念，也比事後接受醫療更顯重要，此一目標有賴醫療院所、醫生、民眾以及政府的共同努力。而這也是副總統提倡「健康人生年」的真正意義，因為，大家建立正確的保健觀念，好好照顧自己身體健康，相形下，求診病患減少，醫療品質也才能獲得有效提升。
至於兩年前SARS疫情的爆發，副總統則表示，2003及2004年SARS疫情肆虐東亞、加拿大及美國部分地區，在不是世界衛生組織成員的情況下，台灣仍奮力對抗疫情，最後雖付出相當代價，但卻成功地控制SARS橫行傷害。台灣民眾從這次經驗中學習到很多，包括如何維護自己及醫護人員免於受到感染。
副總統同時指出，我們也知道，因為中國延誤通報緣故，造成SARS疫情益加嚴重，此外，台灣未能加入世界衛生組織也形成台灣在防疫上的一個缺口，因此台灣不應該成為世界防疫體系的一座孤島。畢竟政治乃區域性，但防疫與健康則為全球事務。這也是台灣之所以積極透過民主太平洋聯盟(DPU)與其餘亞洲國家相互合作防止可能來襲的禽流感疫情。
副總統指出，民主太平洋聯盟於去年8月成立，由28個環太平洋愛好民主自由國家所組成，聯盟宗旨為民主、和平與繁榮，聯盟自成立以來已設立「太平洋防災中心」，目前刻正進行國會議員連線並與印尼哈比比中心合作共同對抗禽流感，希望為環太平洋國家防疫工作的進行作出貢獻。
副總統最後再度歡迎與會貴賓的蒞臨，並期盼在大家的努力下，提升世界醫療品質，並預祝此次會議圓滿成功。