中華民國總統府

公布日期：94年10月26日 號次：第6656號

總統出席「九十四年全國人事行政會議」

中華民國94年10月17日

陳總統水扁先生今天上午出席「94年全國人事行政會議」致詞表示，改革的重點在於推動軍公教人員退休所得的合理化，在追求社會的公平正義，以及保障公務人員退休後的生活品質與尊嚴之間，取得一個適當的平衡，因此研議將退休所得替代率的上限訂為90%，這與世界各國的標準相比，可以說是相當的合理。
總統也指出，面對愈來愈激烈的全球化競爭，政府的組織也必須進行功能性及結構性的改造，但即使制度再怎麼樣的完善，人還是最關鍵的因素之一，唯有以前瞻、宏觀的視野，積極推動文官體制的改革，才能讓國家整體的競爭力不斷提昇。
總統致詞內容為：
今天本人非常高興能應邀前來參加由考試院所舉辦的「94年全國人事行政會議」，人才是一切建設的根本，如何為國家引進並培養優秀的公務人員，適才適所地發揮所長為民眾服務，並透過良好的制度設計，讓每一位同仁都能有順暢的升遷管道及完整的生涯規劃，且提供適當的工作福利與生活保障，這是政府施政的第一要務，只要做好人事行政這個基礎的工作，政務的推動自然就能上軌道，所以說各位所承擔的責任是非常的重大。考試院作為我國文官制度的最高主管機關，長期以來對考銓法制的整建不遺餘力。近幾年來，更配合憲政改革及政府改造的推動，針對落實行政中立、建構人事法制、整建考績制度、以及加強文官的保障與培訓等方面都有非常具體的成果。在此，本人要特別藉這個機會，向姚院長、吳副院長及所有在座負責考試及人事行政業務的工作夥伴，致上最高敬意及由衷的感謝與嘉勉之意。
隨著社會政經文化的發展，積極為公部門及社會各界遴拔優質的公務人力與專技人才，是考試機關的當務之急。考試院最近推動的幾項改革措施，包括檢討公務人員高普考試分試制度、放寬國家考試的應考資格及性別限制、加強對弱勢族群的照護及推動電腦化測驗等，都符合公平取才及保障人權的精神。未來更應配合全球化及國際人才流動無國界的趨勢，加強與國際接軌，推動專技人員資格的國際認證，並研究改進選才功能，採用彈性多元化的考試方法，以甄拔出具有專業能力、創造力及使命感的優秀人才。
在當前開放多元、高度競爭的時代，公務人員需要不斷改革創新，政府用人也要配合重視靈活與彈性，才能符合社會變遷的需求，迎合時代前進的步伐。考試院因應「政府改造委員會」有關人力運用彈性化的決議，已針對建立政務職位及契約進用人力等制度，分別研擬相關的法案。同時，為建立具有績效導向的人力資源管理制度，使公務人員的服務績效與俸給報酬之間能建立更合理的連結，考試院所研擬的「公務人員考績法修正草案」，已納入落實平時考核及面談的機制、增列優等等次，並訂定考列優等、甲等及丙等人數的比例限制等，以具體建構公務人員績效管理的基礎。我們誠摯希望考試院能主動協調立法院儘速完成相關法案的審議，加速提升政府的活力與效能。
面對知識爆炸的時代，公務人員需要不斷自我學習、成長，才能提高素質與能力，提供人民優質的服務。姚院長在考試院所推動的KEO組織學習活動，讓員工藉由知識的學習（Knowledge），提昇整體行政效率（Efficiency），進而達到組織體質的調整（Oganization），就是一個非常好的範例。考試院未來應持續強化訓練與進修制度的完善，統合現有各訓練的資源，以有系統地提供公務人員培育、訓練、進修的終身學習機會，開拓公務人員的視野，順應時代的潮流不斷進步成長。
長久以來，社會對於部分軍公教退休人員，因為享有18%的優惠存款利率，使得退休所得替代率超過100%，甚至高達130%的不合理現象，普遍認為應該給予檢討調整。依據行政院研考會日前所做的民調，近六成的民眾認為退休所得替代率超過100%是不合理的，也有近半數的民眾認為將退休所得替代率調降為80%或90%是可以接受的。對此，本人於日前也明確的表示，18%優惠存款利率需要進行改革，這是過去所遺留下來的制度性問題，與相關退休軍公教人員的品德或操守沒有任何干涉，也與是否清廉完全無關，只是時空環境改變了，必須針對其中不合理的部分進行檢討與改革。
同時，改革的重點在於推動軍公教人員退休所得的合理化，在追求社會的公平正義，以及保障公務人員退休後的生活品質與尊嚴之間，取得一個適當的平衡，因此研議將退休所得替代率的上限訂為90%，這與世界各國的標準相比，可以說是相當的合理。目前銓敘部已將相關的改革方案，報請院會進行審議，並已交付審查委員會審查。本人在此要特別請姚院長、吳副院長及所有的考試委員們能支持銓敘部的規劃，並讓相關的提案早日定案，以回應社會各界對改革深切的期盼。
面對愈來愈激烈的全球化競爭，政府的組織也必須進行功能性及結構性的改造，但即使制度再怎麼樣的完善，人還是最關鍵的因素之一，唯有以前瞻、宏觀的視野，積極推動文官體制的改革，才能讓國家整體的競爭力不斷的提昇。當然改革是艱鉅的，同時也必須要付出代價，但這絕對是一條必要走的正確的路，相信也是全民期待我們要堅持的一條正確道路。「全國人事行政會議」是檢討精進我國文官制度最重要的會議，希望各位與會的同仁夥伴們能本著勇於任事的精神，對各個應興應革的事項提出具體的建言，積極地為我國文官體制的現代化奉獻智慧與心力。
最後，阿扁要預祝今天的會議圓滿成功，並敬祝各位委員先進夥伴身體健康、萬事如意。

副總統出席桃園縣工業會女企業家聯誼會

中華民國94年10月15日

呂副總統秀蓮女士今天晚間出席桃園縣工業會女企業家聯誼會，對在場女企業家們長年為事業與社會國家所做的努力與付出表達最高的敬意。
副總統致詞時表示，很高興桃園縣工業會成立女企業家聯誼會，爾後桃園地區的女性企業界人士將有一個場合與機會彼此交換意見與為事業打拚的心得，令她感到相當欣慰。
副總統表示，女性一生成長過程往往得承受更多外界所賦予的考驗，因此在邁向成功的道路上也必須忍受更多的艱辛，但是在場所有女性企業家們卻是充滿勇氣，一路走來，堅定意志，終於享有成功的果實，值得驕傲與讚許。
由於現場與會者包括各行各業、各年齡層成功女性，副總統也特別一一與她們寒喧問候，並致贈「柔性佐國三週年」一書做為與會紀念。副總統表示，擔任副總統一職，身負輔佐總統大任，她一直認為，女性擁有溫柔的特質，家庭與社會因為女性的存在而感性，女性不僅在家庭能發揮柔性特質，走出家庭、踏入社會更能發揚柔性力量，促成社會的進步與發展，這也是她一向提倡柔性力量的主要原因之一。
副總統也以慈悲、美麗、智慧與勇氣四項特色來勉勵所有企業女性更為加強、充實自己的柔性能力，她表示，美麗是女性普遍的想望，但美麗的定義並不在於外表或三圍，而是愛心與擁有個人特色，更重要的是將自己特質做全然發揮，這才是真的美。此外，慈悲、智慧與勇氣更是所有女性必須努力開拓的人生價值，女性必須擺脫「女子無才便是德」的舊有荒謬與窠臼，多多充實自己，因為教育一名女性就是教育一個家庭，女性發展的重要不言可喻。
副總統進一步指出，女性發展在全世界也逐漸受到相當重視與矚目，台灣在女性發展議題上所做的努力與成就也有目共睹，台灣女性參與政、經發展比率高居亞洲第1名、世界第2名，相當不容易，值得大家更為珍惜與維護。
副總統同時勉勵在場女性企業家，往昔農、漁時代以勞力付出為主，現在則是以高科技與資訊為主流的國際社會，因此吸收資訊，進而化為知識（knowledge），並且跟上時代潮流，具有全球觀、國際觀，益顯重要；此外，對於正確的事情必須有堅持的信心與勇氣，相信，在具備美麗、慈悲、智慧與勇氣四項特質下，女性一定可以有更大的發展與貢獻。
副總統最後期許，在所有女性同胞的共同努力下，「history（男性故事）」中，女性所扮演的被動角色，能成為「herstory（女性故事）」中的積極參與者，一起創造出女性參與的歷史。