中華民國總統府

公布日期：93年12月29日 號次：第6610號

總統接見美國杜克大學教授霍洛維茲

中華民國九十三年十二月二十二日

陳總統水扁先生今天下午接見美國杜克大學教授霍洛維茲（Donald Horowitz），對這位國際知名憲政制度與設計大師的來訪表達竭誠歡迎之意。
總統表示，訪賓來得正是時候，因為我國即將推動憲政改造的重大工程，而訪賓是憲政制度與設計的大師，可以給我國指教，尤其在今年我國總統大選及立委選舉期間，台灣政治新聞的焦點是我國憲政體制屬於總統制或內閣制的爭辯，此點與訪賓在一九九○年代言論中，對憲政制度選擇的爭辯有許多相似之處。
總統也表示，台灣的憲政體制很特別，早期常常因人而異，有人認為台灣是內閣制，有人則傾向總統制。從過去經驗來看，看誰在做總統或行政院院長而有不同的體制。
總統進一步表示，一九四七年在中國大陸所設計的中華民國憲法，是政治協商下的產物，使我國憲政體制傾向內閣制；而政府來台後，實施動員勘亂時期臨時條款，使我國憲政體制傾向總統制。在一九七二年至一九七八年的六年期間，也就是先總統蔣介石先生在任的最後三年以及逝世後的前三年，當時蔣經國先生擔任行政院院長卻代表總統主持軍事會談，又使我國憲政體制傾向內閣制；在一九七八年蔣經國先生當選總統後，又變成傾向總統制的憲政體制；在總統民選後，李前總統登輝先生也曾多次修改憲法向總統制來傾斜。但很清楚地，不管是向何種制度傾斜，皆非真正內閣制或總統制，這種混合制也非法國的雙首長制。總統認為總統制就是總統制、內閣制就是內閣制、雙首長制就是雙首長制，絕不能有任何混淆。
總統強調，就是因為有這麼多的憲政滋議與困擾，使學憲法的人越學越不懂，不知理論與實際間如何調和？這也使得在二○○八年催生一部合時、合身、合用的憲法版本，在此時更顯重要，也更有意義，他也希望訪賓能在我國憲政體制上給予指教。
訪賓則表示，他很認同總統憲政改造的決心，他本人不是台灣議題的專家，對於台灣的體制問題，他還是初學者，不過他提供了印尼的憲政改造經驗來供我國參考。
總統回應表示，一九九一年至二○○○年間，我國憲法如同印尼憲政改造一樣，也修改了六次，由於缺乏中心思想，反而衍生更多的問題。他希望此次憲政改造工程，修憲一次可以用十年、甚至二十年以上，總統表示，二○○八年他將卸任總統，做為全民總統，他要為二千三百萬台灣人民留下一部合時、合身、合用的憲法版本。他認為未來憲政體制要重視的是，對於我國要採行總統制或內閣制以及要維持現行全世界獨一無二的五權憲法或者採行歐美之三權分立體制，必須要做一個選擇。
美國杜克大學教授霍洛維茲，下午由總統府資政陳繼盛陪同，前來總統府晉見總統，總統府秘書長蘇貞昌也在座。

副總統參加「我國高等教育的『美麗境界』研討會」暨出席台北花卉博覽會

中華民國九十三年十二月十八日

呂副總統秀蓮女士今天上午前往國立台灣師範大學參加「我國高等教育的『美麗境界』研討會」，對高等教育提出五大期許：傳統與創新兼顧、本土與國際接軌、人文與科技並重、大我與小我雙修及兩性平等、共和教育。
副總統致詞時表示，教育是百年樹人的志業，對家庭茖央A教育是最佳投資，對國家而言，教育則是國力的基礎，其重要性不言可喻。副總統進一步提出數據表示，世界各國人民接受高等教育的比率中，日本為百分之二點五九、美國為百分之三點二、英國是百分之三點九四、中國為百分之零點四六一，台灣則是百分之四點三六九，顯見台灣民眾接受高等教育的普及。
副總統也就高等教育的發展、具體績效與所面臨的問題，與現場來賓、學子分享看法，副總統指出，政府對高等教育至為重視，因為教育的發展與進步是提升國家競爭力的保證，尤其在國際化的現今，學生們的國際化程度有待進一步加強，例如，強化學生們的外語能力、出國進修意願的提高等，簡言之，運作機制與品質都需要提升建立，也就是說，台灣高等教育在「量」方面已達到普及化，但「質」方面則存在加強的空間。
副總統並強調，新政府對教育的發展十分關注，對教育改革推行更是不遺餘力，其中內容或方案容或有改革整修的必要，但政府在推展教育方面仍付出相當心力。副總統指出，為因應國際化時代的來臨，行政院已提撥經費，計畫發展一所國際一流大學，並成立十五所亞洲研究奈米、生技等頂尖研究中心，期盼在此方面的研究工作能成為亞洲第一。
此外，針對高等教育的未來走向，副總統提出五大期許，與教育界先進們共同分享：第一、傳統與創新兼具；第二、本土與國際接軌；第三、人文與科技並重；第四、大我與小我雙修；第五、兩性平等、共和教育。
在致詞結束後，副總統離開會場之際，回應媒體詢問關於中國昨日宣布將制定「反分裂國家法」之看法時，副總統嚴正表示，就歷史事實來看，台灣在過去、現在與未來都不是中華人民共和國的一部分，因此不管中國如何制定「反分裂國家法」，都不會改變這個事實，只會讓國際人士更加瞭解中國無所不用其極打壓台灣的作法。副總統呼籲國人要有此一體認與信念，並強調，中國引用所謂三戰｜媒體戰、心理戰與法律戰來企圖影響台灣，現在正進入法律戰階段。但，國際上有國際公法，更有國際正義，不管中國使用何種法律戰手法，台灣絕不是中國的一部分。
副總統同時再度呼籲，朝野要團結合作，不要再繼續自我吵鬧，因為「台灣只有一個」，我們應該共同愛護台灣這塊土地。副總統也期許，朝野在團結並協商後能成立「兩岸和平推動小組」，所有國人同胞一起努力，讓國家在安定中更為進步發展。
隨後，副總統前往台北縣八里鄉「八仙樂園」參加台北花卉博覽會。在該園董事長陳朝傳及總經理陳慧穎的陪同下，副總統先參觀園區設施，舉凡爬蟲館、可愛動物區以及園區花卉水鳥等，副總統都表達高度興趣，也對園區的細心規劃表達勉勵之意。此外，「八里國小」大鼓隊十餘位小朋友的精彩演出也獲得大家的熱烈掌聲。
副總統應邀致詞時表示，國內觀光事業的發展是她個人相當關心的事情之一，四年來她走遍全台灣，關懷各地觀光產業的發展，可以說是全國觀光產業聯盟的盟主。
副總統進一步表示，看到八里國小大鼓隊的表演，個個精神抖擻，充滿自信，這就是台灣人所需要的精神。副總統指出，台灣是個小島，面積只占全球萬分之一，人口卻占全世界萬分之三百六十七，在國際評比中，台灣的人文成就居全世界第二十名，科技成就則為世界前三名，所以，「我們要更愛台灣才是」。
副總統說，看到園區可愛動物區、美麗的花卉爭妍，讓她相當有感觸。因為，台灣與中國的關係就好比小貓與獅子，隨時都處在兇猛的威脅下，因此，副總統強調，我們不應再生活於弱肉強食的叢林世界，而應學習動物園規則，讓兇猛的動物關在柵欄中，讓可愛的小動物有自由發展的空間。副總統並期許，台灣應發揮柔性力量，多爭取國際支持，讓台灣有尊嚴地走出去，也讓國際人士能夠來喜歡、愛上台灣。
此外，副總統也告訴在場人士，明年二○○五年是健康人生年，活動將推出健康人生護照，結合台灣優質休閒園地，共同享受健康人生，屆時希望八里海岸地區休閒勝地能踴躍響應。副總統同時表示，她計畫邀請濱海地區鄉長們舉辦座談，一起「擁抱海洋」，讓全國濱海連結，不僅像桃園一樣已成為黃金海岸，更要讓全國濱海地區都成為一個美麗的黃金海岸。