中華民國總統府

公布日期：93年11月17日 號次：第6604號

總統主持國安高層會議

中華民國九十三年十一月十日

陳總統水扁先生今天下午主持國安高層會議，會中針對美國大選以後之臺、美、中關係及因應之道，如何開啟協商，以推動互惠互利之兩岸往來，為避免兩岸軍事衝突，維護台海和平，如何研議「海峽行為準則」等議題進行討論，並做出裁示。
總統裁示內容為：
今天「一一一○高層會議」，針對美國大選以後之臺、美、中關係及因應之道，如何開啟協商，以推動互惠互利之兩岸往來，為避免兩岸軍事衝突，維護台海和平，如何研議「海峽行為準則」等議題分別作五篇詳實報告及充分討論後，讓我們對雙十國慶談話及最近兩岸及國際情勢變化攸關的幾項重大議題，有了統一認識。特綜整相關議題及發言，做以下裁示：
一、台海的穩定以及和平現狀的維持，一直是國際社會共同關切的議題，其中，美國扮演著至為重要的角色。台美雙邊長期共享民主自由人權等普世價值，過去半個世紀台灣民主與經濟的發展，已經成為國際社會共同的資產，而不是負擔。我們感謝美國一貫堅持「台灣關係法」及對我「六項保證」之承諾，未來雙方更應在價值同盟與既有的基礎上，繼續積極合作以維護亞太地區的和平與穩定。認清時勢，集中力量，善用資源，謀求國家最大利益，應積極研議推動國際台灣之友社的可行性，爭取國際社會對台灣的認識與支持。
二、我們認為，未來的兩年應該被視為海峽兩岸重啟對話、共同謀求長期穩定與和平發展的「關鍵機遇期」。雙方的政府及領導人，都應該掌握時機、運用智慧，為長遠的發展打開良性的「機會之窗」，為人民的生活謀求平安幸福的基礎。儘管對岸由於諸多因素無法立即回應我方的善意和誠意，但是我們的決心和耐心不會因此而改變。我們也要再次重申，總統五二○就職演說及今年國慶談話所揭示的兩岸政策發展方向，在任期之內不會有任何的改變。在此「兩個不變」的基礎之上，政府各部門應該積極研議重啟對話、降低緊張、合作發展的兩岸「陽光政策」。
三、我們充分認知到，北京當局堅持「一個中國」原則的立場，但是同時也要呼籲對岸正視中華民國存在的事實，以及二千三百萬台灣人民追求當家作主的堅定民主信念。如果兩岸都能彼此相互諒解、相互包容，我們就能透過和平對話、理性協商來解決歧見、消除對立。「九二香港會談」就是體現了這樣的精神。
四、在「九二香港會談」的基礎上，政府應積極規劃、推動包括三通在內的兩岸經貿、文化往來。現階段我們可以台港航線協商模式，立即與對岸就雙向、對飛、不中停第三地等問題協商貨運包機及春節包機的營運，為兩岸直航開啟契機。
五、為了落實「深耕台灣、佈局全球」的經濟戰略，政府應借鏡國內外民間企業全球營運的經驗，規劃大型國公營事業赴海外地區設置全球據點或從事投資；並積極引進海外資金與全球人才來台投資或設置據點，加速台灣產業的國際化，有效因應經濟全球化的發展新局。
六、為了緩和台海軍事的對峙，及推動軍事事務的改革，除加速建立量少質精的國軍部隊、提昇自我防衛能力之外，國防部已完成規劃，從明年七月一日起，將義務役的役期縮短為一年六個月，如果募兵順利， 二○○八年義務役役期將縮短陘@年，並且達到裁軍十萬人的目標。
七、基於人道理由以及國際規範，我們認為核子武器、生物武器、化學武器等大規模殺傷性武器都應禁止在台海使用。我國願意公開承諾，絕不發展此類大規模毀滅性武器，也要鄭重呼籲中國公開宣示放棄發展及使用大規模毀滅性武器。
八、為避免誤判或擦槍走火，我們建議兩岸應共同商討劃定軍事緩衝區。雙方機、艦非必要不得進入該區域，若必須進入則應事先知會。
九、鑑於國際上軍事對峙地區如南北韓、印巴之間均有溝通機制，我們建議兩岸可以參照一九七二年美蘇「海上事件協定」以及一九九八年美中「軍事海上諮商協定」的作法，建立台海軍事安全諮商機制，逐漸形成「海峽行為準則」。
十、台海的穩定應超越朝野黨派及個人的利益之上，兩岸關係的和平發展更是全民殷切的期待。唯有台灣內部團結、政局穩定，才能為兩岸關係的開展創造最有利的條件。年底立委選後，我們將以最大的努力和誠意，邀請在野政黨及社會各界共同籌組召開「兩岸和平發展委員會」，而且不排除由在野黨領袖出任主任委員，希望能夠凝聚朝野及全民的共識，共同擘劃可長可久的「兩岸和平發展綱領」，積極策進兩岸和平穩定、永續發展繁榮的新關係。

副總統參加嚴前總統紀念座談會

中華民國九十三年十一月五日

呂副總統秀蓮女士今天參加嚴前總統百年冥誕系列活動｜「嚴前總統紀念座談會」，並應邀致詞。
副總統表示，她今天是以緬懷、景仰與羨慕的心情來參加追思十一年前辭世的嚴前總統家淦先生，期待大家以「微觀人生、宏觀歷史」的視野，來緬懷這位政壇的前輩。
副總統指出，綜觀嚴前總統的一生，可說是「不幸的年代，幸運的人生」，從一九○五年出生到一九九三年去世，這段期間中華民國歷經創立、戰爭、遷台，並從聯合國的創始國到一九七一年離開聯合國，歷史意義十分特殊，在這樣不幸的年代中，嚴前總統出生於書香門第、學養俱優，一生官運亨通，並且福壽雙全，可說是幸運的人生，十分令人羨慕。
副總統進一步指出，嚴前總統的公職生涯可說是「由下而上，多元歷練」，他歷任福建省建設廳及財政廳廳長、台灣省長官公署交通處處長、財政處處長兼台灣銀行董事長、台灣省政府委員兼財政廳廳長，並在一九五八年出任財政部部長，一九六三年出任行政院院長，一九六六年擔任第四任副總統兼任行政院院長，一九七二年連任第五屆副總統後，辭行政院院長一職，推薦蔣經國先生出任行政院院長，並於一九七八年辭去總統職務，卸任公職，從政壇上隱退，可說是政治歷練完整，堪稱由下而上，專業從政的典範，他在任內所推動的田賦徵實、發行新台幣、確立出口導向的外貿政策、推行獎勵投資條例、成立加工出口區，對台灣經濟發展、財政制度、幣制改革多有建樹；在一九七○年擔任副總統任內，也代表中華民國出席聯合國大會、發表演說，並出訪許多邦交國家，其對國家的建樹與貢獻，絕非三言兩語能夠說完，為了紀念嚴前總統的政績與行誼，除了舉辦嚴前總統的紀念文物展外，也推出紀錄片，並舉辦座談會，而在嚴前總統百年冥誕當天更在嚴前總統故居舉辦紀念會，總統更是十分重視，將親自出席，與大家一起緬懷這位政壇先進，她強調，這充分顯示了，雖然二○○○年我國歷經了政黨輪替，但是我們對過去國家元首及其貢獻的尊重未曾改變。
副總統表示，從政人物首重風格、情操，嚴前總統「老臣謀國，有為有守」的行誼，不僅令人景仰，也很讓人羨慕。首先，嚴前總統以副總統身分兼任行政院院長多年，可以澈底發揮所長，落實治國理念；其次，嚴前總統福壽、才德雙全、仕途順遂，相較之下，總統與她以一介平民，歷經漫長民主之路，才當選國家正、副元首，從政之路坎坷；此外，過去因為言論不自由，媒體無法批評實證，不像現在的從政者常遭受到許多無情、不實的污衊。
最後，副總統表示，希望嚴前總統在天之靈，能祝福中華民國，在十二月十一日晚間十點之後，大家可以收拾心情，就如同美國總統大選後民主黨候選人凱瑞發表的演說「每天醒來我們都是美國公民，身為美國公民是一種榮耀」一般，每個人第二天醒來仍以中華民國公民為榮。