中華民國總統府

公布日期：92年10月01日 號次：第6544號

總統主持「總統經濟顧問小組」第四次會議

中華民國九十二年九月二十三日

陳總統水扁先生今天上午在總統府主持「總統經濟顧問小組」第四次會議。總統在開場白中指出，全球經濟景氣正逐步回溫中，台灣整體經濟情勢也逐漸好轉，不過據國內外資訊顯示，由於前一波經濟衰退衝擊甚大，廠商在現階段普遍不願意立即擴大生產規模，導致這一波景氣復甦有形成所謂失業型復甦現象的可能，也就是說，在景氣復甦的過程中，失業率居高不下的現象可能持續一段時間，雖然行政院已提出若干就業加強方案，但是目前根據行政院主計處最新統計指出，我國八月份失業率為百分之五點二一，一到八月份平均失業人數達五十一萬一千人，都處於偏高的水準。因此如何進一步改善失業率，值得加以正視。
總統並表示，「總統經濟顧問小組」在上次會議當中，已經針對加強發展服務業做了初步的討論，也對金融業發展架構提出具體結論，財政部日前也正式對外宣布金融業的整體發展方案，顯示行政部門對「總統經濟顧問小組」建言高度重視，希望各位顧問本於關心國家經濟發展胸懷，能持續就各項經濟議題，踴躍提出建言。
總統在會中除聽取台灣經濟研究院院長吳榮義顧問有關「當前經濟情勢報告」，以及台灣智庫董事長陳博志顧問「人口減少及老化之問題與對策」報告外，並針對中華經濟研究院院長陳添枝顧問所提「擴大照顧服務福利與產業發展」、「加強促進就業」政策建言等議題進行討論。
總統也於會議結束前，就會議中的報告及討論事項作出以下幾點結論。總統結論內容為：
剛才聽取各位顧問對全球經濟情勢的分析之後，我們相信在美國、日本兩大經濟體的景氣逐步復甦之後，如今更能確認在歷經全球性不景氣與ＳＡＲＳ疫情的衝擊之後，未來我國經濟景氣回溫的現象將日漸明顯，充分反應出我國經濟體質仍具有高度的競爭力，阿扁也要藉此呼籲國人同胞對台灣的前景要更有信心。
日前ＷＴＯ坎昆會議未能達成協議的現象，固然顯示全球化的趨勢不免會面臨包括疫情傳播、農業保護等因素的干擾。然而，我們相信﹐全球化終究是一股難以違逆的浪潮；如今非但全球化的貿易、商品製造的形態早已蓬勃發展，全球的資金也呈現快速的流動，甚至人力資源都出現跨國移動的明顯趨勢。因此，類似台灣這種外向型的經濟體，唯有懷抱面向全球市場的雄心，積極提升國家的整體競爭力；尤其是持續培育優質的人力資源，才能因應全球化的挑戰，也才能化解中國大陸經濟實力興起之後對台灣所形成的威脅。
根據剛才各位顧問的報告以及與會人員的討論，個人要歸納以下幾點結論：
第一：人口問題攸關國家長期的發展，有關人口老化、生育率降低以及國外人力移入等問題，將對國家經濟、社會、教育乃至於國家安全等層面造成深遠的影響，請國安會協同行政部門組成專案小組進行深入研究，並早日提報具體的因應方案。
第二：台灣地區已邁入高齡化社會，老年人口比例已經超過百分之九，有關退休年齡、退休人力再就業、老人照顧服務與照顧產業的發展等議題，在在值得行政部門早日研擬整體方案加以因應。
第三：無論是退休人力再就業或推動照顧服務產業的發展均與勞動法令、健保制度的再強化息息相關，希望朝野政黨同心協力加速改善現行法令、制度的缺失，研議部分工時制度的配套方案，以積極提升勞動生產力。
第四：台灣地區高齡化社會的特徵日趨明顯，現有老人照顧福利措施所提供的服務仍有所不足，今後在現有福利機制之外，應發展多元化、多層次的照顧服務產業，以輔導、推動包括居家照護、社區照護與機構照護等服務，因應社會的迫切需求。
第五：為發展照顧服務產業，行政部門應評估此一產業中、長期的人力需求，從而加強相關從業人員的職業訓練，並鼓勵轉業困難者投入此一新興行業，以改善目前照顧服務機構與家庭監護工人力過度仰賴外籍勞工的現象。
第六：目前正值國內產業轉型階段﹐為改善結構性失業現象，並持續提升我國人力素質，行政部門除繼續執行「公共服務擴大就業計畫」之外，也應靈活運用「就業安定基金」以及企業界、教育界的資源，以多元化的管道強化職業訓練與第二專長訓練的機制與功能。
最後，阿扁要再一次感謝各位顧問以及與會人員的寶貴意見，謝謝大家。
上午與會者包括：總統經濟顧問小組召集人蕭萬長、總統府秘書長邱義仁、國家安全會議秘書長康寧祥、台灣智庫董事長陳博志、台灣經濟研究院院長吳榮義、中華經濟研究院院長陳添枝。

副總統出席第一屆民主太平洋大會閉幕典禮暨記者會

中華民國九十二年九月二十一日

呂副總統秀蓮女士今天下午偕同宏都拉斯副總統羅培士夫人、瓜地馬拉副總統雷耶斯、尼加拉瓜副總統里索出席第一屆民主太平洋大會閉幕典禮暨記者會。除致詞感謝前來出席大會的各國貴賓之外，也希望明年各國貴賓再度來台參加第二屆大會時，對民主太平洋的理想更真切，充滿更多的信心。
副總統表示，過去四年的九月廿一日是台灣兩千三百萬人心中共同的陰影，今天陳總統在九二一重建區與當地民眾共同回顧四年來的傷痛，要走過悲傷的路，而她則代表台灣在聯合國世界和平日的九月廿一日，邀請各國貴賓渡過不一樣的「九二一」，希望與國人走出悲情、孤單及中國的陰影。她進一步說，全球一九二個國家中只有台灣未加入聯合國，而今天她正以台灣腳走出孤單，特別是過去五十多年來，台灣常在中國強大的軍事威脅與羞辱中，然今天我們有如此多太平洋國家代表齊聚在此共同分享民主、和平與繁榮的理念與智慧，並表達願意共同合作的意願。他們的赤誠與付出，不吝與我們分享經驗與智慧。
副總統並指出，這次民主太平洋大會成果豐碩，達成了多項決議，包括：
│以開放的心胸，共同開發太平洋新的磁場；
│確立民主、和平、繁榮為本世紀普世價值，並以具體建議逐步推動落實。例如成功地以東、西、南太平洋之地理位置完成各參與國分組，並希望明年三月底前各區域會議順利召開；在議題方面，也分為民主發展、海洋發展、人類安全、經濟與科技發展、人權問題、婦女問題等六項分組進行聯繫研究。明年也將於適當時間在台北召開民主太平洋大會籌備會議，並於明年底舉辦第二屆民主太平洋大會。
副總統進一步指出，三天會議的成果，讓我們看到，廿一世紀是太平洋世紀，不是寓言，也不是幻想，大家有共同的信心，太平洋世紀已經來臨，與會各國代表雖來自不同國家，但對於民主、和平、繁榮懷抱共同理想，她相信，在大家離台穿越太平洋時一定會一起禱告，希望此一夢想能儘快實現。
副總統並感謝所有提供理念、經費支援的參與人員，也對遠道來台與會的朋友，表達謝意。
副總統特別感謝兼為中美洲副元首論壇輪值主席的雷耶斯副總統邀請她加入該一論壇，成為永久的觀察員，並表達希望她每半年能親自參加該論壇每六十天舉行一次的聚會，她也幽默的說，我國加入中美洲議會及中美洲共同體都是經由申請，她未申請就能被邀成為永久觀察員，對此，她至感榮幸。
副總統也提到，我國尚未加入聯合國，今年我國在申請成為重視健康權基本權的世界衛生組織觀察員時，並受到中國嚴重的羞辱，她感謝紐西蘭國會議員哈金森（Paul Hutchison）的提議，讓本次大會無異議通過以民主太平洋大會名義，去函聯合國秘書長及世界衛生組織，表達應讓台灣加入世界衛生組織的決議。
最後，副總統再度感謝各國與會人士對台灣的關心與支持，她並對各國貴賓明年來台與會表達誠摯的歡迎，並希望下次大家聚會時，彼此對民主太平洋的理想更真切、信心更充滿。
此次會議期間，副總統多次闡述她的「新兩岸」外交思維，並獲得與會人士的共鳴，副總統強調，我們過去所講的「兩岸關係」，是代表台灣與中國，望西看，隔著台灣海峽，這個關係充滿險峻、充滿敵意與威脅；會後她提出新的兩岸關係，東望太平洋彼岸，那邊有台灣友善又熱情的朋友，是與我們互助合作的好天地；我們要強化新的兩岸關係來改善舊的兩岸關係，因為過去我們視野太狹小，多只看到中國大陸，全球化好像就是等於中國化，以致於被北京矮化，我們現在要建立新的兩岸關係，不僅跟亞洲地區的國家，更跟北美、中美、南美的朋友們一起努力，來達到ＤＰＰ│民主、和平、繁榮│的共同目標，新的兩岸才是我們的外交重鎮。
值得一提的是，親自來台參加會議的瓜地馬拉副總統雷耶斯此次以中美洲副元首論壇輪值召集人的身分，邀請呂副總統成為該論壇的永久觀察員，該論壇十一月間計畫邀請所有拉丁美洲各國副總統到瓜國開會，準備將該論壇擴大為拉丁美洲副元首論壇，他並特別邀請呂副總統屆時能夠前往參加，一方面讓中華民國也能參與他們的論壇做出貢獻，另一方面也希望中華民國可以扮演拉丁美洲與亞太國家間的代言人角色。