中華民國總統府

公布日期：95年08月16日 號次：第6702號

總統聽取行政院「96年度中央政府總預算案」編列情形簡報

中華民國95年8月4日

陳總統水扁先生今天下午在總統府聽取行政院「96年度中央政府總預算案」編列情形簡報。總統在聽取簡報及與會人士發言後，並作相關裁示。
96年度中央政府總預算案歷經4個多月的籌編，整體收支內容已經大致編列完成，行政院依例於下午向總統提出編製結果簡報。簡報首先由行政院蘇院長就96年度總預算案概況作概要性說明，再由財政部長何志欽及主計長許璋瑶分別就收入及「96年度中央政府總預算案編列情形」提出報告。
總統在聽取與會政府首長發言後所作的裁示內容為：
非常感謝蘇院長、何部長及許主計長的報告、以及各位首長同仁的指教，從報告中顯示96年度的歲出較上年度增加941億元，成長了6％，這是近8年來成長最多的一次，但歲出與歲入的短差卻比上年度減少了308億元，減少的幅度達到16.5％，表示政府在全力推動各項建設的同時，也嚴格地對財政收支進行控管，使財政赤字明顯下降，減緩了債務餘額增加的速度。在財源籌措極度困難情況下，行政院經過多次的溝通與協調，考量各種主客觀的因素，順利完成了總預算案的籌編，在此首先要向蘇院長及財、主單位表示嘉勉之意，並提出以下的幾點意見：
第一、有關整體研發經費要維持GDP的3％，以及整體國防經費在2008年也要達到GDP的3％，而下年度就要先達到2.85％的水準，這兩項重大的政策目標，行政院能夠依照國家安全報告排除萬難，具體反映在96年度中央政府總預算的編列，在此要給予高度的肯定。相關經費政府予以大力的支持，但對執行的成效及資源的運用，也必須做好管考的工作，充分發揮每一分錢的效能。同時，對於支出增加的部分也應該準備詳細的說明，以爭取社會各界及立法機關的認同與支持。
第二、日前本人曾經提示：「增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離、縮短貧富差距」，是未來政府施政的四大目標與檢驗的標準，其中又以「投資台灣」最為重要及優先。依據剛才的簡報，96年度「經濟發展支出」，在「總預算」的部分成長0.2％，如果加上「特別預算」及「營業非營業固定資產投資」的部分，則成長1.2％，這樣的水準是否足夠，或是透過相關的政策作為，積極強化台灣的投資環境，提高民間投資的誘因，使整體投資的水準能夠滿足「經續會」所設定：年平均經濟成長率4-5％、失業率維持4％以下，而於2015年平均國民所得達到3萬美元的發展願景，針對這個部分，也請行政院作進一步的研究與確認。
第三、除了產業發展之外，「經續會」對於環境保護，推動綠色能源產業，以及完善社會安全等方面，尤其是針對照顧體系的發展、「國民年金」的開辦、「全民健保」財務及負擔的合理化，以及平衡國家資源分配的城鄉差距等等，這些都是大會的共同意見，行政部門必須要積極推動，一一落實，相關經費的需求也應該給予支持甚至寬列。
總之，如何增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離、縮短貧富差距，將是政府施政的重點，亦應確實反應在預算編列之上並據以執行，俾以達成目標。
下午與會政府首長還包括：呂副總統秀蓮女士、總統府秘書長陳唐山、國家安全會議秘書長邱義仁、國防部長李傑、行政院秘書長劉玉山、總統府副秘書長卓榮泰、劉世芳。

副總統訪視台中縣

中華民國95年8月4日

呂副總統秀蓮女士今天上午前往台中縣訪視，除出席台中縣政發展座談，並實地參觀菇類產銷實況。
副總統首先抵達台中縣政府，在聽取台中縣副縣長張壯熙有關「台中縣政建設成果簡報」後，致詞表示，在民主化過程中，因各自理念、立場不同，使政黨長期陷於政策爭議，國家處於脫序狀態，選舉時有所謂黨派之爭，但選舉結束後，政府、人民、中央及地方則是一體的，所以她目前正積極推動「藍天綠地好台灣」活動，為台灣社會找回和諧圓滿，今天她則選擇到藍色執政的台中縣視察，關心地方的發展建設。
副總統指出，她曾多次造訪台中縣，在黃仲生縣長的領導下，無論在產業或地方發展均有長足進步，剛才聽簡報時她才驚覺，原來台中后里是全世界生產薩克斯風的重鎮，她並祝賀下週后里將舉辦的音樂節圓滿順利成功。
對於大家所關切的台中縣市合併升格為直轄市問題，副總統則表示，陳總統在2004年總統大選時，曾對鄉親們有所承諾，但經研議後發現，行政區域重新規劃與整體國土保安之間有很重要的關聯，若只為兌現選舉支票而貿然執行，則對整體國土發展計畫不盡理想，而民進黨政府也不是一個不負責任的政府，因此希望能研議一套兼顧國家永續發展、國土保安及行政區域重新規劃的方案，以因應國家未來發展所需。
副總統進一步指出，根據目前憲法規定政府體制為三級制，所以廢省是不可能，但增加省則是可行的，因此她提議以河川為界，將台灣設為4個省、2個特別行政區，即是：大安溪以北為台北省、以南至濁水溪為台中省、濁水溪以南則為台南省、台東省，再加上高山特別行政區及離島特別行政區，此舉不但合憲，更合乎「四生－生產、生活、生態、生命」；副總統表示，我們不只要追求經濟方面的生產、提高生活品質，維護生態平衡，更要追求人類及地球的生命價值，以更恢宏的氣度來看待未來國家整體發展。
副總統也相當關心台中縣地方建設。她表示，中部科學園區已經後來居上，不只附加價值大，也吸引許多國外廠商進駐，她期勉園區在硬體設備方面要更完備，讓外國高科技人才願意居住台中縣，同時也要加強軟體設備，例如「3 E」－English(學習英文)、Electronic(E化)及Earth(認識地球)，以因應全球化世代，並為迎向世界做好準備。至於台中港原先規劃為兩岸直航的預定港口，但目前並未能發揮功效，而清泉崗機場則可能在高鐵通車後，國內機場的功能也將大幅降低，副總統也希望能預為妥善規劃因應。
對於開放大陸人士來台觀光，副總統則建議，應該完備觀光軟硬體設施，以吸引優質的大陸觀光客來台，除旅遊觀光外，更可在行程中安排一天從事美容、健檢活動，以達成旅遊的HBC(Health、Beauty、Culture)目標。
副總統表示，中興新村的歷史功能已告一段落，她很高興能向鄉親們預告，行政院正推動將中興新村建設成為一個結合國際會議中心、國際文化藝術中心及生醫科技研發中心的新市鎮，此一計畫將對台中縣造成很大的影響，並為中部地區帶來全新的發展。
隨後，副總統前往新社鄉百菇莊，實地參觀養菇場，親切詢問農民菇類產銷情況，並親採香菇、品嚐各類香菇料理。