公布日期：92年01月08日
號次：第6500
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總統發表九十一年年終談話
中華民國九十一年十二月三十一日
陳總統水扁先生今天晚間發表年終談話。總統在談話中回顧兩年來，台灣面臨新舊政權交替、景氣衰退和政局變動的交叉路口，以及兩年來他走訪全國三一九個鄉鎮，三天前到最後一站∣嘉義縣中埔鄉與農友的對話，還有收到來自南部國小基層教師的來信，這些朋友告訴他的話，讓他心情沈重而感動，而對於民眾的焦慮、憂心和痛苦，他也都感同身受。
總統強調，此時此刻他心裡只有一個單純而堅定的目標∣無論如何，要讓台灣變得更好、要讓人民過得更好。這絕對不是一句口號，而是一個深切的願望、一個具體的承諾。為了達成這個目標，總統期許所有的政府同仁，未來一年必須義無反顧，結合民眾的力量，全力「拼經濟」，進行「大改革」！而當前拼經濟，最重要的是，行政的效能、立法的效率的同步提升。總統期盼，朝野政黨不但要把國家的競爭力擺中間，更應該把改革放在最前面；如果今天因循苟且、退縮逃避，明天我們就可能失去改革的契機、失去台灣未來脫穎而出的原動力。
總統並強調，今天不敢承擔改革的責任，政黨輪替就失去它的歷史意義。今天不敢付出改革的代價，以民主進步為名的執政黨，就違背了創黨的精神與人民的託付。對於有關黑金政治和買票賄選的傳聞，他支持檢調單位不分黨派、以雷霆的手段嚴查速辦。
總統最後並期許全體國人共同打開心門，達到「互助台灣、安全家園」的永恆目標，同時不僅台灣人民、海峽兩岸甚至全世界人都一起打開心門，迎接一個「互助年代、和平世界」的到來。
總統談話全文如下：
親愛的國人同胞，大家晚安，大家好：
光陰似箭、歲月如梭。從小就耳熟能詳的這幾個字，在一個人到了一個年紀，承擔一定責任的時候，似乎更能體驗其中的深意，尤其是在歲末年終，在新年與舊年交替的這個特別的夜晚。
二００二年即將過去，過去這一年，由於景氣持續低迷，使得各行各業的經營、發展遭遇困難，許多鄉親找不到合適的工作，收入也減少了。加上政權輪替之後，朝野政黨都還在適應新的政治環境、建立新的民主規則，儘管大家都在努力，但是脫序的現象仍然不時地發生。
回顧這兩年多以來，台灣不但面對新舊世紀和新舊政權的交替，更處於景氣衰退和政局變動的交叉路口，不管是政府也好、人民也好，所遭遇的困難和挑戰可以說是前所未有。過去這一段時間，民眾的焦慮、憂心和痛苦，阿扁感同身受。所以，在這裡，阿扁要向所有在逆境中，依然努力不懈、勤勞打拼的國人同胞說一聲：辛苦了，大家真的辛苦了！
三天前，阿扁去到嘉義的中埔鄉，中埔是阿扁上任以來，走訪全國三百一十九個鄉鎮中的最後一站。這個一直以傳統農業為主的地方，這幾年在農政單位的輔導下，部分已經順利轉型，走向花卉種植和觀光為主的休閒產業。當我走進農場的時候，一個農友過來跟我說：「阿扁，那天我有去台北走街頭哦，不過，我連夜就趕回家照顧花卉！」。 這句話，讓我想起同樣是今年，許多基層的教育工作人員到台北表達意見之後，南部的一個國小老師寫信給我。信裡頭說，從台北回去之後雖然很累，但是，回到崗位，他們還是要繼續工作，因為他覺得，遊行也是老師的權利，但是，虼|卻是他一天都不能鬆懈的天職。
這些朋友的這些話，讓阿扁心情沈重，卻又覺得非常感動。因為阿扁不僅感受到國人同胞對現狀的焦慮、對未來的期待，同時也看到存在於每個人身上，那種愈挫愈勇的韌性與責任感。愈挫愈勇的韌性與責任感不僅是台灣人民的特質，更是台灣在追求經濟發展與民主自由的過程中，最重要的力量。身為國家的領導人，深受人民的託付，阿扁的責任就是發揮台灣的特質，凝聚人民的力量，我們沒有退縮的藉口，更沒有悲觀的理由。
明天就是新的一年，此時此刻，阿扁心裡只有一個單純而堅定的目標，那就是無論如何要讓台灣變得更好、要讓人民過得更好。這絕對不是一句口號，而是一個深切的願望、一個具體的承諾。
為了達成這個目標，阿扁期許所有的政府同仁，未來這一年必須義無反顧，結合民眾的力量，全力「拼經濟」，進行「大改革」！阿扁相信，拼經濟與大改革是環環相扣、息息相關的，是一個必須齊頭並進，不能分別施工的大工程。在「經發會」的共識基礎之上，行政院提出多項拼經濟的政策和相關法案，而在野黨提出的對策也有許多相似的看法，所以，當前要拼經濟，已經不是政策的問題，而是如何貫徹的問題。最重要的是，行政的效能、立法的效率必須同步提升，才能創造國家競爭力、提高產業競爭力，從而降低目前的失業率。
朝野政黨不但要把國家的競爭力擺中間，更應該把改革放在最前面。民眾對金融的改革、教育的改革、司法的改革和政治的改革都有最深的期待。但是，改革無法討好每一個人，一定會影響部分的人，也必須經歷一段艱難的過程。這樣的過程，陣痛難免；這樣的過程，爭議、衝突、怨言和責難也在所難免。但是，如果今天我們因循苟且、退縮逃避，明天我們就可能失去改革的契機、失去台灣未來脫穎而出的原動力。所以，阿扁曾經說過，寧可失去政權，也不放棄改革。儘管改革的過程會有波折、也有挫折，但是我們的意志和決心絕不打折。因為阿扁認為：今天不敢承擔改革的責任，政黨輪替就失去它的歷史意義。今天不敢付出改革的代價，以民主進步為名的執政黨，就違背了創黨的精神與人民的託付。
親愛的國人同胞，阿扁相信，唯有在挫折和考驗之中堅定信念、展現魄力的政府，才能恢復人民的信心、得到人民的信任。最近，有關黑金政治和買票賄選的傳聞引起激烈的議論，全國人民和社會輿論可以說是同仇敵愾。民主，是台灣立足於國際社會的根本，我們絕不允許黑金、賄選侵蝕台灣民主的根基。所以阿扁支持檢調單位能夠不分黨派、以雷霆的手段嚴查速辦，也相信司法的正義能夠回應民意的期待，維護台灣清明的政治環境。
要讓台灣變得更好、讓人民過得更好，政府所倚賴的，就是人民的力量、朝野的智慧、開闊的胸襟以及務實的作為。阿扁認為，這些不僅是我們突破當前困境的基礎，也是因應國際局勢、開展兩岸關係的根本條件。今年十一月，中國共產黨召開「十六大」，順利完成權力的轉移，對於這樣的結果，我們樂觀其成。因為唯有台灣和大陸都維持穩定進步的發展，才能為兩岸人民創造最大的福祉。
過去五十幾年，台灣海峽兩邊不同的發展，就像一句台灣話所說的——「一人一家代、祖先各人拜」。雖然有民主和共產的分別，但是，並不影響我們可以成為好鄰居、好兄弟，只要彼此之間沒有惡意，甚至還有機會做好親戚、結好連理。中國大陸的經濟變革，尤其是市場的磁吸效應，對台灣和亞太地區、甚至全球都有很深的影響，我們必須誠實面對，更要審慎因應。
阿扁今天也要指出，過去二十年，台商對於大陸的經濟開放一直扮演著積極的角色，也有相當的貢獻。然而，台商的權益、甚至生命財產的安全，仍有許多不確定的疑慮。我們相信，「深耕台灣、佈局全球」以及「積極開放、有效管理」的政策絕對可以為兩岸共創雙贏，期盼兩岸當局能透過協商和對話，為台商的權益以及兩岸經貿的發展營造共同的利基。
因為時間的關係，有關未來政府施政的重點以及兩岸關係的發展，阿扁將在明天的元旦談話中提出明確的方向，希望國人同胞能夠繼續給政府支持，給阿扁指教。
幾天前，阿扁到南投參加一項意義深遠的活動，那是「九二一震災重建基金會」結合民間資源，完成了五十棟集合住宅的落成及動工儀式。重建區的鄉親們送給阿扁一把鑰匙，叫做「臨門之鑰」，希望藉此打開每一個人的心門，達到「互助台灣、安全家園」的永恆目標。
此刻，阿扁覺得，不僅台灣人民、海峽兩岸，甚至全世界的人，手中似乎都應該擁有這樣的一把鑰匙，好讓我們一起打開心門，迎接一個「互助年代、和平世界」的到來。
親愛的國人同胞，也許今年有一點失意，有一些怨氣，但是我們每一個人都不應該放棄。再過幾個小時，又是新的一年開始，阿扁願意在此重申我的願望和政府的決心，期盼在全體國人共同努力、相互協助之下，明年的此刻，我們每一個人都有更豐富的收穫。
二００三年，我們一起努力，讓台灣變得更好，讓每一個人過得更好！敬祝中華民國國運昌隆，全國同胞吉祥圓滿。謝謝大家。
副總統訪視東沙島並宣示「海洋立國．海洋戰略」
中華民國九十二年一月一日
呂副總統秀蓮女士今天在總統府科技諮詢委員會國防科技組委員、海洋學者專家及政府部門相關首長陪同下，前往東沙島訪視，並宣示「海洋立國．海洋戰略」。
副總統有關「海洋立國．海洋戰略」的宣示內容如下：
海洋是國家安全的重要空間，是維護國家安全的屏障和門戶，控制了海洋即可加大安全縱深；反之則可能使海洋成為敵人入侵的跳板，增加國家安全的隱憂。隨著國際政經格局的重心逐漸由歐洲轉移至亞太地區，海洋競爭的重心也轉移至亞洲大陸東岸及東南海域的利益爭奪。台灣必須從更宏觀的高度來看海洋、重視海洋，才能有效地維護海洋利益。
台灣的經濟發展主要仰賴外來資源的供應，在亞太國家中，南海交通線對台灣的重要程度，遠比其他國家來得大，而東沙及南沙領土在維護國家海上生命線與控制南海戰略要衝方面，扮演著極為重要的角色。
「海洋立國」是我們國家發展的新藍圖；發揚台灣的海洋地緣戰略優勢，將成為台灣突破國家發展瓶頸與國際困境的戰略新思維。我們必須以海權思想為核心，海洋戰略為指導，規劃我們的海洋政策，落實海洋立國的目標。
二十一世紀台灣海洋戰略的發展目標應以台灣為中心，呈輻狀全方位向海洋發展；並以民主、和平及永續發展為核心的柔性海洋戰略，遵守聯合國︿海洋法公約﹀及與亞太周邊國家共同推動南海區域的海洋政策：（一）以東沙為基地，共同發展南海海洋資源與海洋產業，以提供亞太各國生存與發展所需的海洋利益；（二）以東沙為基地，維護南海海洋環境，讓海洋可以持續發展，成為人類永遠的樂園；（三）以東沙為基地，確保南海海域安全，以維護亞太各國海上交通及漁船作業安全。
東沙島的多元開發是台灣海洋戰略發展的第一步，也是台灣生存、安全與發展新思維的開始，讓我們在此呼籲亞太各國摒棄爭議，擴大資源共享理念，以建構二十一世紀海洋文明的新紀元。
首度踏上東沙島的副總統，對於能於公元二○○三年元旦這個特別的日子前往該島，她相信所有同行的人都將有特別回憶，她表示，東沙不僅是教科書上的地理名詞而已，其意義對中華民國而言，也特別重大。
副總統進一步表示，除了宣示「海洋立國．海洋戰略」外，此行也有四個意義：（一）彰顯東沙島是中華民國領土主權的範圍；（二）強調中華民國在台灣不是島嶼國家，而是海洋國家，我國領土除了台灣島外，還包括離島、金門、馬祖、東沙島、南沙島以及領海與專屬經濟區，領域更為遼闊；（三）前來向島上戍守人員慰勞，致贈加菜金，並祝賀新年快樂；（四）藉由與學者專家的前來參觀訪視，帶動國人一起認識東沙島。
在訪視行程方面，副總統首先聽取行政院海巡署副署長游乾賜、東沙巡防指揮部指揮官陳義和的簡報，隨後分別前往據點、電廠、沙畫教室、碼頭、氣象台、大王廟等處參觀，對於島上設施留下深刻印象。