公布日期：92年07月09日
號次：第6532
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總統蒞臨副總統主持「台灣農業新生」運動座談並致詞
中華民國九十二年七月二日
呂副總統秀蓮女士今天下午在總統府與省及縣市農會理事長暨總幹事進行座談，除聽取各地方代表對於農業發展的建言外，更希望透過產、官、學界代表共同集思廣益，探討如何推動後ＳＡＲＳ時代農業的新生。
副總統表示，ＳＡＲＳ疫情對於民眾的生活產生相當大的衝擊，為因應後ＳＡＲＳ時代的變革，她持續推動生命、生活、生態和生產的「四生」改造運動。而在農業方面，副總統也提出台灣農業新生計畫，以推動農民、農業、農村與農會「新四農運動」，期望達成台灣農業的全面轉型。
對於農業新生，副總統更提出具體的作法，希望讓農業朝知識化、企業化及國際化「三化」的方向發展。在知識化方面，透過生鮮保存技術的提升，提供新鮮、安全的農產品。良好的農產品加工技術，更是農業發展的關鍵，使農產品較不受保鮮時效的限制，透過成立區域性加工廠，結合自有品牌與適當的物流及行銷，達成小農企業化的目標。台灣地小人稠，農業用地面積有限，加上土地成本較高，農業發展國際化就是希望透過與外國進行農業拓展或合作計畫，有效克服台灣農地狹小的小農困境。
副總統說，農會是百年老店，從日本人在三峽成立第一家農會以來，已經有將近一百年的歷史，在這漫長的歷史中，農會因為與產業、政治等不同面向結合，成立推廣、行銷、保險、信用四大部門，提供包含政治、經濟、社會、教育等功能。在後ＳＡＲＳ時代，副總統更希望農會能結合產、官、學界的多元意見，共同來推動農業新生活動，為台灣農業找尋新出路。
此外，陳總統水扁先生也在健康檢查結束後，特別前往座談會會場，向所有與會人士致意。
總統致詞內容為：
非常感謝各位先進、各位農會的領導人、各位理事長和總幹事能夠在百忙當中參加由呂副總統所主持有關「台灣農業新生」運動的座談。阿扁剛結束例行的體檢，由於稍微提早一點，所以才讓我有機會趕得上這次的座談會，親自向大家表達最高的歡迎與感謝之意，也要代表政府對各會理事長、總幹事，農會最重要領導人致敬、致意。
在今天，我想提出來有關於農業發展三大方向就教大家，也希望能夠與各位互相勉勵。
第一、生產與行銷必須並重：
台灣有優秀的農業科技人才，未來要朝生物科技與高附加價值農業發展。有好東西要和好朋友分享，行銷與通路是未來台灣農業能不能發展的重要關鍵。紐西蘭可以把蘭花賣到歐洲，把奇異果賣到全世界，距離那麼遠，那麼邊陲，台灣的條件更好，我們絕對可以有這個可能，成為農業的大國之一。
第二、農漁會的組織與功能必須繼續強化：
農漁會是台灣農業最重要的支柱，而農漁會的信用部絕對是農漁會的心臟和靈魂，沒有信用合作部就沒有農漁會，沒有農漁會、沒有信用合作部就沒有農業。加入ＷＴＯ以後，台灣的農業面臨全世界的競爭，同樣的，這也是對農漁會的重大挑戰，因為同時全世界的市場也向台灣開啟。台灣的農業要有未來，經營就必須多元化、服務必須專業化。隨著觀光休閒農園的興起，農民不但要會種田，也要會開餐廳，也要會經營民宿，更要懂得打廣告和辦活動，這些都需要農漁會大力的支持與協助。過去農漁會是農村裡知識最豐富，頭腦最靈活的團體。不論是育苗選種、肥料配送、產銷合作，都是由農漁會帶領所有的農漁民不斷的成長進步。現在面臨新的挑戰，農漁會也要再一次肩負起振興台灣農業的責任，就像今天的主題「台灣農業新生」運動，必須要從大家來做最有效的帶領，自己先轉型，不斷吸收新知識，引進新的制度、新的辦法，才能讓台灣農業走出一條新的道路。
政府永遠會和農漁會站在一起，農業是國家的根本，農業有問題，台灣就有問題。同樣的，農漁會的問題也就是政府的問題，農漁會愈健全，政府愈能照顧好農漁民。大家有什麼問題希望能夠透過今天的座談會來提出，政府能幫大家解決的，一定會立即幫大家做好。不論是行政院也好，農委會也好，為大家服務的大門永遠開著，大家要相信政府的誠意。
第三、農業金融的問題必須儘速解決：
農業金融的整頓絕對是為農漁會好，是為所有的農漁會會員好。台灣的金融環境未來只會愈來愈開放，農漁會信用部要和銀行競爭，而本國的銀行更要和外國的銀行競爭。農漁會信用部絕對是整個金融體系的一部分，但是農業金融，農漁會信用部有它獨特的地方，有它的傳統、歷史、使命，也有它不是一般金融機構所能夠取代的功能要扮演，所以我們希望能協助改善農漁會，包括信用部的體質，讓它更健全。
同樣的，台灣如果不進行金融改革，外資就不會進到台灣，台灣的經濟也就沒有辦法和別人競爭，很快就會被國際社會所淘汰，這是非常現實的事。以香港為例，回歸中國才六週年，整個香港就完全變了，昨天五十萬人走向街頭，為了反對香港基本法第廿三條，大家可以想像，香港基本法廿三條是所謂國家安全條例的法源，這樣的立法通過，就回到台灣早期戒嚴時期、威權時期，批評時政都會被視作所謂的叛國罪，被叛死刑、無期徒刑，如果知情不報，就會被判七年有期徒刑，完全走回頭路。所以，我們可以了解到，要在世界上生存，不進則退，只要比人家慢一步，只要比人家差一點，結果一定是天與地的差別。
當然改革一定是痛苦的，也是要付出代價的。所以今天大家對農漁會信用部有不同的意見，要怎麼改革有更好的共識，相信對今後要推動的各項改革一定會有很大的幫忙。就像「農業金融法」去年十月廿三日大家有非常好的訴求，這也是政府應該要馬上來做的事，不過在前幾天阿扁到南投，拜訪了部分的農漁會理事長與總幹事，也讓阿扁覺得，其實在基層還有不同的聲音。今天，各位都來自於全國各縣市的農會領導人，不是理事長，就是總幹事，大家的共識非常重要，不過我還是覺得，既然這是大家去年來到台北大遊行的重大訴求之一，政府也有最好的回應，我們把「農業金融法」仍然列為這次立法院要召開臨時會的六大財經法案之一，我們把它當作優先中的優先，這個法案希望能夠趕快獲致朝野的共識、拉近距離，在臨時會中能夠完成相關的立法程序，因為阿扁了解財經六法如果無法完成審議，每拖一天，就表示我們又落後別的國家一天，世界不會因為我們停下來，而靜止不動。等到我們要再追的時候，就需要十倍或百倍的力量才趕得上。也希望今天大家能夠給座談會更多的指教。
最後，阿扁要特別提到有關農保的問題，我也了解到大家的書面資料中，也特別針對農保問題提出一些疑慮與質疑。我必須要告訴大家，之所以會有農保資格的重新修正，完全來自監察院針對行政部門，長期以來因為農保累積的虧損已經有一千億新台幣左右之多，所以監察院有意見，認為應該要好好檢討農保的相關問題，但是行政院和農委會經過檢討後也必須承認很多的事情還是要照顧我們的農村，照顧我們的投保人，特別是農民，為絕對的優先，儘管監察院給我們很多的指正，但是我們照顧農民，照顧投保人，以及要捍衛農保，絕對不受任何影響。所以未來農保條件只會更照顧農民，也就是說，對於農民的權益只會更多，不會更少。今天，我也必須要告訴大家，在一百七十五萬的投保人當中，不會因為新的修正權益受到影響，資格受到影響，一百七十五萬人既有的權益全部會獲得百分之百的保障，這點還請各位理事長、總幹事能代為轉達給投保人，請大家寬心。
其次，新的修正其實對於一些目前權益受到剝奪和限制的，甚至被停止給付的，都有非常好的解決，因為我們要照顧投保人，我們不能因為過去的辦法有非常多不合理影響大家的權益，我們就裝聾作啞，不願意去面對它，所以經過這次修正後，有三萬五千人原先農地被劃定為所謂都市計畫用地，但因為細部計畫還沒有提出，因為還未開發，還是做農地使用，只因為已經被劃定為都市計畫用地，所以依舊的辦法，就無法享有投保好處，資格就要被取消，但是依照新的修正辦法，會讓三萬五千人因為土地被劃定為都市計畫用地，但是目前還在做農地使用的人，能繼續保有農保資格，享有農保權益，所以這是為了大家好，而不是剝奪、限制大家的權益，反而是解決過去舊辦法對大家不利的問題。
另外，還有大約一千八百人保額給付約近一億八千萬元，由於到底能不能領有農保的給付有爭議，因為有爭議，給付就不能給，所以權益就受損，但是按照新修正辦法，我們會讓這一千八百人可以領到約一億八千萬的農保給付，不會因為有爭議而停頓，這一點是非常清楚的。
最後，有人擔心新申請加入農保資格好像比較嚴，但大家要了解，對於現有的沒有受到影響，這是為了保障現有大家的權益，保險的用意，就是用大家的力量幫助特別需要幫助的人，農保的資源是屬於所有農漁民的，政府有義務、有責任幫大家做好、顧好，不要隨便被濫用或浪費，所以整個出發點絕對是良善的，但是有人擔心新的辦法須要憑證，憑證拿不到怎麼辦？其實，為了大家的方便，有兩種替代方式，有憑證最好，沒有憑證可以請鄰、里長出具證明代替憑證，如果鄰、里長不便出具證明，自己切結也可以，農民自己切結就可以代替憑證，所以也沒有不方便的地方，但是這是限於新申請加入農保的人而言，對於舊有的、原有的，都沒有受到任何的影響。我個人的了解是否正確，農委會李副主委在這個地方也可再做些補充。
阿扁非常感謝大家，知道有這個座談會，就在提前結束體檢後過來跟大家見面，也再次向大家表達最高的敬意和謝忱，祝福今天的座談會能夠順利、圓滿、成功。
下午出席座談會者，包括行政院農委會副主委李健全、財政部金融局副局長張明道、台灣省農會理事長古源俊、台灣大學農業推廣系名譽教授劉清榕、台灣大學農學院院長楊平世，以及各縣市農會理事長及總幹事等四十餘人。
副總統參加「寶來台灣卓越五十基金（ＴＴＴ）」掛牌酒會
中華民國九十二年七月一日
呂副總統秀蓮女士今天晚間參加「寶來台灣卓越五十基金（ＴＴＴ）」掛牌酒會，除恭喜ＴＴＴ甫一上市即有亮眼成績外，更期許台灣在國人及政府的努力之下，未來能夠成為國際金融中心之一。
副總統在致詞時首先指出，今天可說是台灣邁向國際金融的里程碑。上午總統參加了台北國際金融大樓（Taipei 101）的上樑典禮，下午她來到ＴＴＴ掛牌酒會，這些嶄新軟硬體金融商品的推出，不僅讓投資人有更多元的投資選擇，也可吸引國內外投資，讓我國金融市場更加蓬勃發展。相較於香港人民為了基本法第二十三條而苦惱，台灣人民迎接的是一片光明的未來。
副總統表示，這一年來台灣表現亮眼，目前台灣的外匯存底是國際排名第三名，全球成長競爭力也是排名第三名，全球當前競爭力排名第十六名，是有史以來排名最前的一次，而資訊社會指標則排名第十名，同時台灣也是全球六十個主要國家中經商環境排名第十八名、全亞洲排名第三名的國家。台灣此刻積極加速軟、硬體的建設，包括即將落成的台北國際金融大樓及Ｅ化的金融高速公路，再再都將台灣打造成一個科技領先、金融領先的市場。這些成就除了依靠政府的政策，更是有賴於台灣投資人長期的智慧積累。她說，在後ＳＡＲＳ時代，希望未來台灣能成為世界金融中心之一。ＴＴＴ直接以國內最具份量的五十檔股票作為固定採樣指標，這些五十個產業可說是台灣的驕傲，在這樣的條件下，我們沒有理由唱衰台灣。
副總統最後指出，不久前我們看到戰爭爆發，也面對疾病流行，世界上的天災人禍頻仍，特別是ＳＡＲＳ的流行，不分貧富、不分黨派，讓向來汲汲營營於賺錢的國人，也開始反省「生命是什麼」？因此，她特別期勉投資人，除了賺錢，也要思考人生的意義。