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新聞與活動

總統府新聞

113年10月22日
總統參訪林口長庚 鼓勵業界運用ESCO有效節能減碳 持續精進達成2050淨零轉型目標
總統參訪林口長庚紀念醫院節能永續創新成果

賴清德總統今(22)日上午參訪林口長庚紀念醫院節能永續創新成果,肯定長庚醫療體系在節能方面所做的努力與貢獻。並鼓勵各行各業運用「能源技術服務」(ESCO)有效達成節能減碳目的,期盼產業界能學習長庚醫療體系的成功經驗,在節能方面持續精進,達成2050淨零轉型目標。

總統抵達後,首先聽取長庚醫療財團法人行政中心潘延健總執行長簡報「長庚醫療體系節能推動情形與成果」。隨後致詞時表示,長庚醫療體系是全世界最大的醫療集團之一,平時照顧臺灣人民健康,疫情期間更發揮作用,讓臺灣順利度過難關。

總統提到,長庚醫療體系在臨床教學和研究上不斷創新,林口長庚更獲得「國際醫院聯盟」(IHF)頒發「卓越醫院獎」金獎,他要表達恭賀與肯定之意。醫療體系的進步反映出民眾的健康福祉,這項金獎不僅是長庚醫療體系的榮耀,也是臺灣之光,更是全體臺灣人的福氣。他要代表臺灣人民與政府,感謝長庚醫療團隊王瑞慧董事長率領全體同仁,持續投注於提升醫療水準。

總統表示,根據國際能源總署(IEA)評估,邁向淨零轉型最基本的路徑就是節能。為達成2050淨零轉型,各行各業都要節能。在醫療界,長庚體系的表現最好,獲得經濟部「節能標竿獎」金獎的肯定。他要感謝長庚團隊響應政府的號召,期盼全臺公私立醫療院所都能學習長庚醫療體系的經驗,在節能方面持續精進。

總統提到,經濟部積極推動ESCO,期盼臺灣金融保險業的資金,能投注在國家發展政策上,其中一項就是藉由提高設備能源效率或建立節能體系,協助各行各業進行節能。

總統說,稍早聽取簡報,長庚醫療體系投入資金,每年編列預算逐步改善,預計2027年可以完成空調、照明系統及其他老舊設備改善。相信結合ESCO的運用,能有效縮短時程,讓長庚醫療體系在響應政府節能政策上,成為醫界和其他產業的模範。

接著,總統步行至新醫療大樓建地旁,聽取林口長庚未來願景,藉由推動建置「黃金級綠建築」,實踐推動環境永續理念。並至液氧槽區,了解林口長庚如何善用液氧冷能回收,達成空調節能的目的。最後,聽取「長庚醫療體系自主開發節能創新項目暨林口長庚既有節能推動項目報告」,了解長庚醫療體系在節能方面所做的努力與貢獻。

包括經濟部長郭智輝、衛生福利部次長呂建德、環境部次長葉俊宏、長庚醫療財團法人董事長王瑞慧、林口長庚紀念醫院院長陳建宗等亦出席是項活動。

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AI浪潮持續與國際接軌 成為全球科技競賽的貢獻者與領先者">詳細內容
114年06月26日
副總統期許臺灣面對AI浪潮持續與國際接軌 成為全球科技競賽的貢獻者與領先者
蕭美琴副總統今(26)日上午前往圓山花博爭艷館出席「2025 AI TAIWAN 未來商務展開幕儀式」時表示,臺灣在AI領域具有許多優勢,面對這波AI重塑世界的浪潮,除了過去在硬體立足全球,未來在軟體應用、數據治理及科技倫理上,也將提出屬於臺灣的解方。期盼大家共同努力,讓臺灣持續與世界接軌,在新一輪的全球科技競賽中不只是參賽者,而是貢獻者,甚至是領先者。 副總統致詞時表示,非常高興再次來到「2025 AI TAIWAN未來商務展」開幕活動,在這匯聚科技、創新、產業實踐以及未來願景的重要平臺上,與大家共同迎接這個改變世界的新時代。AI及科技的發展令人振奮,在短短幾個月間,已經可以看到很多新的科技、應用及進展。政府也致力推出更完善的政策跟配套,讓民間無限的創意、活力及整體技術的發展有更好的後盾與基礎。 副總統指出,「AI TAIWAN」不只是臺灣規模最大的商業應用展,更是臺灣產業從轉型、研發到落地的重要象徵。從智慧製造、智慧醫療到零售電商及城市治理,有越來越多技術走出實驗室,接軌日常生活,這也是追求「AI產業化、產業AI化」的最佳展現。 副總統說,臺灣在半導體晶片及硬體製造的成就讓世界有目共睹,但是在AI領域,尤其是軟體的應用層面上還需要加一把勁。臺灣的優勢來自於自由、多元的社會制度,願意開放對話、擁抱挑戰的人才環境等。面對這一波AI浪潮,除了要穩固過去的基礎,更要思考如何扮演更主動的角色,從參與者成為規則的制定者,甚至是潮流的引領者;從接單製造者成為創意解方的提供者。 副總統提到,過去幾年,政府持續推動AI基礎建設及政策布局,從生成式AI的應用推廣,到「算力池、資料、人才、行銷與資金」等五大政策工具的建立,都是希望讓產業獲得更全面性的支持,更穩健的掌握未來的競爭力。此外,人才的養成也是關鍵,因此現在也讓AI走入技職體系,跨部會攜手強化自研模型、資安防護與雲端資源的能力布局。確保臺灣在新一輪的全球科技競賽中不只是參賽者,而是貢獻者,甚至是領先者。 副總統指出,AI正在快速重塑世界。站在這場關鍵變革的路口,臺灣除了過去硬體立足全球,未來在軟體應用、數據治理及科技倫理上,也會提出屬於臺灣的解方。「AI Taiwan未來商務展」的存在就是一個宣示,臺灣已經做足準備與世界接軌,走在世界前端。AI的未來充滿機會,也面臨諸多挑戰。在面對每天不同的全球政局、安全情勢變化,以及關稅、戰爭及貨幣議題等種種挑戰,相信臺灣仍能不斷在艱困環境中找尋新的機會。 副總統也分享日前觀賞臺灣半導體產業發展紀錄片《造山者》的心得,並表示,在不同變局當中,那種堅持且集結眾人、國家政府及民間的力量,讓臺灣能在過去硬體供應鏈的堅固山頭上創造一波波的高度與奇蹟;未來希望再以AI軟體驅動應用造出另一座新的山頭。期盼大家共同努力,讓臺灣持續站在山頭看待世界,與世界接軌。 副總統說,這幾天的活動不只是技術交流的場域,更是價值對話與未來合作的起點,期盼串聯更多夥伴,創造更智慧、更公平、更永續的未來。並鼓勵所有對臺灣未來抱持樂觀期待,且相信科技能帶來世界正向改變力量的每一個人,都能前來共襄盛舉,善用商展的機會彼此切磋交流。 隨後,副總統在巨思文化執行長陳素蘭等人的陪同下參觀主題展區,進一步了解AI技術與發展趨勢,以及臺灣AI產業的全球競爭力。包括數位發展部次長林宜敬、國家發展委員會副主委詹方冠等亦出席是項活動。
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114年06月19日
副總統出席緯創竹北AI園區開幕 盼臺灣成為全球AI供應鏈值得信賴的國際夥伴
蕭美琴副總統今(19)日上午出席「緯創資通全球營運總部竹北AI園區開幕典禮」時表示,在臺灣轉型成為「人工智慧島」的過程中,政府會全力支持國內產業發展的各項需求,確保臺灣在全球AI供應鏈中扮演不可或缺的關鍵戰略地位,並成為世界最值得信賴的國際夥伴,也期盼AI能夠串聯臺灣各領域一起成長,持續在世界上打造新而亮眼的奇蹟。 副總統致詞時表示,今天非常榮幸與大家共同見證AI發展的重要時刻,緯創資通林憲銘董事長稍早的致詞內容令他深受感動,林董事長對於過去的努力非常謙虛,也對於緯創未來在國際科技上所扮演的角色深具企圖心。 副總統說,竹北是一個充滿活力、創新,且對未來充滿樂觀及有前景的城市。今日的開幕活動,我們看到的不僅是一座園區,或一家公司往前走的一大步,更是一個對未來承諾的啟動;不只是對股東、員工或客戶的承諾,也是對人才培育養成的承諾;更是對臺灣未來技術持續往前走、在世界上壯大的企圖與承諾。 副總統認為,AI技術快速演進正重塑全球經濟與產業的發展。臺灣面對許多挑戰,也身負重任,不只處於引領AI新時代的關鍵角色,也正在用更科技、更智慧的方式,創造一套全新的社會運作模式。AI不是未來,而是現在進行式,是正在改變世界的力量。從晶片、平台、韌體到應用服務,都需要建構完整的生態系,打造真正有價值、有競爭力的解決方案。而臺灣正是全球AI發展的重要推手。 副總統表示,臺灣擁有全球最完整、最靈活的供應鏈,結合完整的上、中、下游供應商,是臺灣的黃金優勢,無法輕易被複製,這是數十年來大家一步一腳印所累積,也是透過跨業串聯、創新與產官學的共同參與所獲致的成果。 副總統提及,賴總統上任後提出「五大信賴產業」,AI是其中關鍵之一,希望透過AI賦予百工百業各領域更多能量。在臺灣轉型成為「人工智慧島」的過程中,政府會全力支持國內產業發展的各項需求,確保臺灣在全球AI供應鏈中扮演不可或缺的關鍵戰略地位,並成為世界最值得信賴的國際夥伴。 副總統指出,緯創竹北AI園區的開幕不僅是企業的里程碑,也是臺灣科技能量備受肯定的象徵。相信對臺灣下一個世代的承諾,也將落實在園區未來所創造出來的許多新產品。包括AI、5G、伺服器、智慧工廠、數位能力中心與人才育成總部的投入,甚至透過數位孿生(digital twin)提出解決方案,都是讓此生態系更完整的關鍵要素。 副總統認為,未來除了科技領先,更要創造新價值引領時代,透過AI發展回應社會所面臨的各種問題,包含教育、醫療、金融、交通、淨零與國家安全等重大議題,共同實現永續與創新的願景。 副總統以「Power Taiwan,Power the Future」,期許緯創能做為推動臺灣與全球前進的重要力量,並期盼AI能夠串聯臺灣各領域一起成長,持續在世界上打造新而亮眼的奇蹟。 最後,副總統再次祝福緯創資通全球營運總部竹北AI園區營運順利、持續成長,共同為臺灣打造更具韌性、更有溫度、更有遠景的未來科技環境。 隨後,副總統與現場貴賓一同進行AI園區開幕啟動儀式,並參觀形象館。 包括行政院政務委員兼國家科學及技術委員會主任委員吳誠文、經濟部次長何晉滄、新竹縣副縣長陳見賢、竹北市長鄭朝方、緯創資通董事長林憲銘、總經理暨執行長林建勳等亦出席是項活動。
130週年院慶 感謝引領臺灣醫療進步 盼共同打造「健康台灣」">詳細內容
114年06月16日
總統出席臺大醫院130週年院慶 感謝引領臺灣醫療進步 盼共同打造「健康台灣」
賴清德總統今(16)日午間出席「臺大醫院130週年院慶活動」,感謝臺大醫院為民眾提供最好的醫療服務,持續引領臺灣醫療進步。也期盼未來該院在智慧醫療、癌症防治等領域繼續努力,讓民眾健康更有保障,醫療服務更有效率,共同打造「健康台灣」。 總統致詞時表示,很榮幸受邀出席臺大醫院130週年院慶活動,與大家共聚一堂慶祝這個非凡時刻,並代表全國人民感謝臺大醫院130年來對國家、社會及人民的貢獻。臺大醫院平時是人民健康的守護神,疫情來臨時更守護社會定安與人民健康,尤其在教學研究上也一直走在最前端,引領臺灣醫療進步。 總統說,身為醫界的一分子,期盼結合醫界及社會各界共同打造「健康台灣」,讓國人更健康、國家更強,讓國際擁抱臺灣。並提到,國人平均餘命雖有延長,但不健康年數也在增加,政府已訂定目標要在8年內將民眾平均餘命從79歲提升至82歲,不健康年數占平均餘命比例從10%下降到8%。 總統同時提到,為了完成這些目標,政府要推動許多事項,第一是癌症防治工作,從民國71年至今,臺灣十大死因都是癌症,因此政府強化國家癌症防治策略,降低篩檢年齡及增加癌症篩檢範圍等,除了口腔癌、大腸癌、乳癌、子宮頸癌外,增加肺癌及胃癌,篩檢經費也從去年28億元,今年增加40億元,達到68億元,期盼能早期發現、早期治療。 總統談到,之前他曾訪視臺大醫院癌醫中心,感謝臺大醫院的大力支持,在此領域的研究、教學、治療等方面,都持續投入許多人力、物力,社會也寄予厚望,希望未來藉由臺大醫院的努力,在臺灣癌症防治上獲得成效,達成目標。 在智慧醫療方面,總統指出,臺大醫院成立智慧醫療中心,在此領域執臺灣之牛耳,未來希望透過雲端科技,全面整合在宅醫療、遠距醫療,讓醫療體系各環節都能透過科技的發展,更緊密團結在一起,讓民眾健康更有保障,醫療服務更有效率。 最後,總統肯定即將卸任的吳明賢院長,領導臺大醫院表現非凡,獲得長足進步,受到國人肯定。並祝福臺大醫院院運昌隆,迎接更燦爛輝煌的130年。 包括衛福部長邱泰源、臺灣大學副校長張上淳、臺大醫學院院長倪衍玄及臺大醫院院長吳明賢等亦出席是項活動。
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114年05月24日
總統接見世衛行動團 重申臺灣願為世界公共衛生健康人權做出貢獻
賴清德總統今(24)日上午接見「世衛行動團」,肯定「世衛行動團」在第一線為臺灣爭取醫療人權,也感謝國際社會直接或間接對臺灣的支持。並強調,為了臺灣的健康人權,以及追求全世界更好的健康福祉,加入「世界衛生組織」(WHO)、參與「世界衛生大會」(WHA),都是臺灣人民不變的理念。 總統首先聽取「世衛行動團」團長暨衛福部長邱泰源進行成果報告,以及無任所大使吳運東這些年參與「世衛行動團」的經驗分享。 隨後總統致詞表示,熱烈歡迎「世衛行動團」回到臺灣,「大家辛苦了」。並指出,此次「世衛行動團」由衛福部邱泰源部長擔任團長,率領包括醫衛專業團體、醫事青年團、民團、僑團,並在立法委員視導團的監督之下前進日內瓦,站在第一線為臺灣爭取醫療人權,也贏得國際社會對臺灣的肯定。他要代表國家感謝邱泰源部長及各位成員的辛勞。 總統接著感謝吳運東大使過去25年來,造訪日內瓦、日本,以及歐洲各國,遊說各國支持臺灣加入世界衛生組織。儘管吳大使已經87歲,仍可以四處為國家奔波,這向國際社會證明臺灣健康工作做得很好、醫療服務也很好。吳大使一站出來,就是臺灣健康的品牌。 總統表示,很遺憾臺灣今年仍未受邀參與世界衛生大會,加上經費被刪了一大筆,但這並沒有改變我們爭取臺灣健康人權的決心。此次「世衛行動團」在日內瓦舉辦超過40場的雙邊會談、國際論壇及國際記者會等,也首次與日內瓦大學醫院及國際醫院聯盟簽署合作備忘錄,充分展現臺灣爭取加入世界衛生組織的決心,我們除了顧及臺灣的健康人權,也很樂意參與世界、在世界公共衛生健康人權上做出貢獻。 總統提到,世界衛生組織特別強調「不遺漏任何一個人」,但是很可惜,卻遺漏了臺灣2千3百萬人。總統肯定邱泰源部長及呂建德次長,在日內瓦撐起「三腳椅」的塑像,向國際社會傳達「如果有臺灣,世界衛生組織會像四腳椅一樣更加穩固」的理念,並感謝邦交國貝里斯代表在世界衛生大會上慷慨陳詞,希望國際社會能夠支持臺灣參與,呼應「椅子若有四根腳,會更加周延」。 總統說,不僅邦交國替我國發聲,今年WHA共有26個會員國及觀察員身分的歐盟代表,也直接或間接公開表明對臺灣的支持,我們都非常感謝。今年WHA的主題是「One World for Health」(共創健康世界),臺灣雖然不是世界衛生組織的會員國,也沒有受邀參與世界衛生大會,但這樣的理念與臺灣的理念不謀而合,我們會持續推動。 總統也說,他是醫療背景,深知健康的重要。健康不分黨派、族群,是社會最關心的議題。除了讓民眾健康,也非常關注像是SARS、COVID-19等全球性未知傳染病,隨時可能威脅全世界及臺灣,這也是上任後在總統府成立「健康台灣推動委員會」的原因,期盼讓國人更健康、國家更強,也讓世界擁抱臺灣,這與世界衛生組織的宗旨一致。固然我們今年無法加入,但是不會因此而放棄;也不會因為沒有預算、或是因為美國沒有加入而離開。為了臺灣2千3百萬人的健康人權,以及全世界更好的健康福祉加入世界衛生組織、參與世界衛生大會,都是我們不變的理念,「大家一起努力」。 「世衛行動團」一行包括無任所大使吳運東等,由團長暨衛福部長邱泰源率領,前來總統府晉見總統,國家安全會議秘書長吳釗燮、外交部次長吳志中也在座。
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114年05月23日
總統出席全球半導體供應鏈夥伴論壇 盼臺灣成為未來人工智慧時代科技發展支點
賴清德總統今(23)日上午出席「全球半導體供應鏈夥伴論壇」時表示,臺灣的生產製造需要串聯全球產業鏈,半導體產業才能持續不斷發展,臺灣願意當未來人工智慧時代科技發展的支點。並強調政府會與業界共同合作,推出法制以及稅負減免、金融支持等政策,也將積極在全臺設立資料中心、超級電腦,提供學術單位與業界研發運用。期盼大家共同合作,創造下一個世代更繁榮的未來。 總統致詞時表示,今天是台北國際電腦展最後一天,今年可說是盛況空前,包括來自約30個國家的1,400多家廠商,在4,800個攤位上展現最先進的商品。同時,根據台北市電腦商業同業公會資料,此次來參加台北國際電腦展的外國朋友超過5萬人。 總統認為,這個盛況代表臺灣在半導體、ICT和電子零組件產業有很好的成果,他要代表國家感謝歷任政府推出正確政策,支持產業界發展,更要感謝業界數十年如一日,全心投入產業發展,才有辦法達到今日成果。 總統指出,全球半導體產業鏈中,臺灣在IC製造與封測產業市占率均為全球第一,設計市占率也名列前茅,但這只是半導體產業鏈的一部分。美國有材料、設備、技術,荷蘭ASML提供半導體先進製程的重要設備,日本也有原料與設備,各國都有IC設計和行銷,臺灣的生產製造需要串聯全球產業鏈,半導體產業才能持續不斷發展。 總統強調,大家應該共同合作,創造下一個世代更繁榮的未來。臺灣有半導體生產製造技術,固然在產業發展的優勢,但也對世界未來的發展和進步有責任,臺灣願意成為未來人工智慧時代科技發展的支點。 總統提到,半導體也面臨低價傾銷問題,尤其是成熟製程。中國針對鋼鐵、鋁、太陽能面板、顯示器和汽車等商品,都透過政府補助進行低價傾銷,造成許多國家產業上的問題,半導體同樣會面對。如果不積極面對,只會越來越嚴重,這是為什麼今天各國要共同合作,形成全球半導體供應鏈夥伴的主要原因。除了要積極團結合作,讓半導體產業持續發展;也要避免半導體產業遭逢任何一個國家低價傾銷,以致創新無法持續、發展受到影響。 總統感謝國內業界好朋友們過去長期的投入,並鼓勵發展國際合作。並表示,臺灣現在在硬體方面贏得國際肯定,扮演舉足輕重的角色,未來是全球智慧化的時代,食衣住行育樂都需要人工智慧投入,因此我們要持續在軟體、生活應用方面,讓人工智慧產業可以蓬勃發展,也讓臺灣的生活品質更好,產業更加創新、進步。 總統表示,為了達到這項目標,政府會與業界共同合作,推出法制以及稅負減免、金融支持等政策。在現有基礎上建置更理想的環境,讓臺灣的產業可以繼續蓬勃發展。也將積極在全臺設立資料中心、超級電腦。 總統說,這幾天大家應該有看到NVIDIA結合國科會、台積電、鴻海,在臺灣打造人工智慧中心。除了民間,政府也有在做,包括臺南沙崙智慧綠能科學城、新市科學園區都有建置超級電腦,未來有必要的話,在中、北部也會建置,除了學術單位可以運用人工智慧做研究,各行各業也可藉此研發生活應用的各項解決方案。 總統最後提到,很高興能參加今日論壇,場面盛大,大家都非常關心半導體產業,也看好全球的未來,我們一起努力、一起合作,相信目標一定可以達成。 隨後,總統與現場貴賓一同進行啟動儀式。包括行政院政務委員兼國家科學及技術委員會主任委員吳誠文、經濟部長郭智輝、外交部長林佳龍、工研院院長劉文雄及各國駐臺使節代表等亦出席是項活動。
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114年06月29日
總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
賴清德總統今(29)日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」,並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責,並強調,身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌, 相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 總統表示,自去年520就職後,即積極跟國際友盟加強合作,讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量,有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面,則在思考如何團結國人,團結朝野,團結國家,來共同完成三項使命。第一,延續國家的生存發展,第二,保護全體國人生命財產安全,第三,要照顧2300萬人的生活,不僅僅要發展經濟,而且要把經濟的果實為國人所共享。因此,才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」,首先說明憲法的發展歷程。總統提到,1936年5月5日,國民政府頒布《中華民國憲法草案》,當時稱為「五五憲草」,是今日憲法的雛形,內容反映了三民主義、五權分立的思想,但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年,國民政府再次召開會議,同年12月25日制憲國民大會三讀通過,並於1947年12月25日正式實施。 總統強調,不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法,但是短短不到2年,1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》,1949年國民政府來到臺灣,同年5月20日就實施戒嚴,開始為期38年的戒嚴時期,國家成為傷害人權的機器,這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心,並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例,當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求,包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月,許多人民走上街頭陳情抗議,犧牲自由或生命,終於促成七次修憲的成果,也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點,包括解散萬年國會,改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》,讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治,省長及北高市長民選;這是臺灣第一次,也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭,專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點,是總統、副總統由人民直選產生;1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說,1997年第4次修憲,建立臺灣雙首長制的憲政體制,包括第一、取消立法院閣揆同意權,由總統直接任命;第二、立法院得對閣揆提不信任案,總統亦可以被動解散立法院,重新改選國會;第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,倘認為窒礙難行,得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一,給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統;第五、保障司法獨立,司法院正副院長需同時為大法官,並不得連任。另外,司法是國家社會正義的最後一道防線,為避免行政干預司法,司法院預算可以自行編列。第六,臺灣省虛級化,即為廢省。 總統接著說,1999年第5次進行修憲由國民大會發動,修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲,因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效,並揭示關於憲法之重要本質不得修改,所謂重要本質包括:人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」,並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到,2000年的第6次修憲,國民大會轉為任務型國大,重要職權皆移交給立法院,只有當立法院要修憲時,才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會,這也是野百合學運中,學生訴求的第1項,回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制,任期由3年改為4年。另外,修憲案、領土變更案由立法院提案,公民複決;修憲案需要立法院四分之一委員提議,四分之三委員出席,出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決,有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持,是相當困難的。一直到歷經7次的修憲,臺灣人民才成為修憲的主體,也建構起以臺灣為主體,人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文,分別說明總統與五院職權。總統說,依據憲法第35、36、44條,總統為國家元首,對外代表中華民國;統率全國陸海空軍,為國家三軍統帥;對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之,這就是院際調解權。 談到五院職權,總統指出,臺灣是五權憲法的體制,五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定,行政院為國家最高行政機關;行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。 總統表示,依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。另外,依據增修條文第4條第3項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;亦即立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令或限制總統到立法院報告情況;總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒;依據憲法第78條規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。另外,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即,立法院不可以介入考試院的職權,運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到,監察院為國家最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實,可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出,中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時,特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足,且由人民選出來的代議士,無論是立法委員、議員,甚至是村里長,人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到,立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突,後來也被憲法法庭宣告為違憲,但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日,又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案,及「114年度中央政府總預算」審查總報告,該等法案是否符合人民期待,可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示,立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力,也影響「人民」的權利,因此經憲法法庭判決違憲。並提到,自己過去曾任4屆立法委員,從未有立法院通過的法案被判違憲,而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明,《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」,亦即每年立法院集會,總統固定要去報告,報告內容有一定規範,並允許立法委員對總統進行質詢,且總統不得拒絕,憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分,總統表示,《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。另外,關於其他藐視國會之行為部分,均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍,同樣被宣告為違憲。 總統提到,對於官員陳述不實,要受《刑法》第141之1條的課責,司法院也認為立法院無此權力,行政官員到立法院備詢自然要負法律責任,也要對社會負政治責任,無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外,立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權,被提名人要具結、裁處罰鍰的權力,也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議,就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰,僅就此而言,本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分,總統表示,立法院雖為國家最高民意機關,沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」,立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯,且有調查之必要,但監察院可以針對其他事項。因此,《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分,總統則表示,《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲,這些都是過度之限制,違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權,本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如,台積電到美國投資,如果大法官沒有宣告該法案違憲,立法院可以要求到立法院說明,將對人民權利造成影響。 總統指出,覆議是行政院的權利及責任,若立法院通過的法案窒礙難行、違憲,不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正,行政院覆議主張,修法會讓財政弱勢地區更難取得資源,擴大城鄉差距、違背立法初衷;而《憲法訴訟法》修正,行政院覆議主張,新法的大法官人數規範,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓大法官、司法院,以及人民憲法權利,因自2022年到2023年底,憲法法庭有99.1%的釋憲案件,是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出,至《公職人員選舉罷免法》修正,新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文,另外針對偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張,此為變相提高門檻,限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與,為本屆立委設下「防罷免」條款,應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正,此屬考試院權利,未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到,有關「114年度中央政府總預算」審查總報告,歲入歲出數字兜不攏,且通案統刪不低於939億7500萬元,行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張,今年已被刪除很多經費,無能力再自行調整,又審查程序違反權力分立原則,且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示,根據憲法第44條賦予的院際協調權責,今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突,但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯(Laura Jane Addams)名言:「醫治民主之弊,唯有更民主。」(The cure for the ills of Democracy is more Democracy)民主的紛爭要用更大的民主來解決,其一是透過憲法法庭的判決,讓各院知道各自權限,並相互尊重、制衡,進一步鞏固憲政體制;其二則是公民直接民權,深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主臺灣,守護下一個世代的未來。 總統認為,臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量,在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運,推動臺灣民主發展;2008年野草莓運動,抗議中國海協會會長陳雲林訪臺;2014年太陽花學運,反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序;2024年青鳥行動、2025年大罷免行動,為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發,沒有政黨能夠主導及阻止,公民為了國家安危站出來,且根據憲法賦予的權力—直接民權,這是深化臺灣民主、守護國家的運動,同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅,總統指出,共軍機艦持續擾臺,除了文攻武嚇,還包含五大國安威脅,第一,對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文,在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二,對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人,還有退役軍人,包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等,都是退役軍士官組成武裝組織。第三,混淆國人國家認同之威脅。總統強調,中華人民共和國不是中華民國的祖國,中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年,中華人民共和國才70多年,所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國,我們一定要認清。第四,藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會,中國發生天災地變,臺灣人民都會捐款,臺灣很樂意與中國好好相處,但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會,進行統戰滲透。 總統接著說,第五,藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題,不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯,政府積極努力與業界共同合作,解決各種問題,讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團(G 7 )領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調,反對任何單方面透過武力或脅迫,改變現狀的企圖。也就是說,中國的問題不是單純臺灣的問題,現在已是國際社會關注的問題, 總統表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民,維護經濟發展的成果,召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作。身為總統,也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政體制得以回歸正軌,相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。
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