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新聞與活動

總統府新聞

113年09月26日
總統主持全社會防衛韌性委員會第1次委員會議 盼建構國家韌性戰略溝通協調平台 提升整體國防、民生、災防、民主四大韌性
總統主持「全社會防衛韌性委員會第1次委員會議」

賴清德總統今(26)日下午主持「全社會防衛韌性委員會第1次委員會議」,以召集人身分致送委員聘書;並說明,為強化建構「全社會防衛韌性」,我們要進行全方位的積極整備,讓國家力量更堅實,人民信心更堅定;並持續精進臺灣各種應變量能,擴大政府與民間合作。期待和大家一起努力,建構國家韌性戰略的溝通協調平台,凝聚全民共識,提升國家整體國防、民生、災防、民主四大韌性。

總統指出,一個更強韌的臺灣,將為全球的民主、和平、繁榮,帶來更多貢獻。當臺灣社會準備越充足,國家就更安全;臺灣越有自我防衛的決心,國際社會就更安心。盼集思廣益、眾志成城,讓臺灣成為確保區域穩定與民主永續的重要基石。

 

總統開場致詞內容為:

為了凝聚社會各界的力量,為國家發展擬定戰略,我在就職滿月時宣布,總統府將針對三大全球性議題成立三個委員會。在上個月,「國家氣候變遷對策委員會」和「健康台灣推動委員會」已經召開第一次會議。

今天,「全社會防衛韌性委員會」第一次開會,我要感謝三位副召集人、各位顧問和委員的共同投入,也要感謝國人朋友一起在線上關心委員會的進行。

不論是氣候變遷、大規模天然災害的衝擊,或是威權主義擴張對民主的威脅,都不只是臺灣的挑戰,也是全球的挑戰。這三個委員會的運作和目標,都是環環相扣,都與「國家韌性」息息相關,要打造更強韌的臺灣,積極應對挑戰,也加深臺灣跟國際社會的合作。

過去,在蔡英文前總統的任內,政府盤點了公私部門的資源,為提升社會韌性,奠定堅實的基礎。現在,我們要進一步從「盤點」到「驗證」,從三點強化來建構「全社會防衛韌性」。

第一點是「居安思危、有備無患」。我們要進行全方位的積極整備,讓國家有更堅實的力量,人民有更堅定的信心,在面臨災難或緊急狀況時,政府和民間都能夠即時發揮力量,維持社會的正常運作。

第二點是「強化應變、有恃無恐」。我們要擴大民力訓練及運用,並且加強戰略物資的盤整與維生配送,強化能源及關鍵基礎設施的維持運作,健全社福醫療和避難設施的整備,以及確保資安、運輸和金融網絡的安全,持續精進臺灣的應變量能。

第三點是「按部就班、有條不紊」。我們從中央到地方政府,要進行全方位的驗證和演練,也要擴大跟民間團體和社會力量的連結,彼此攜手合作,以系統性、專業性方式找出問題、擬定對策、落實執行,才能夠解決問題。

「全社會防衛韌性」的工作內容涉及的面向非常多元複雜。因此,委員會的組成必須公私協力,並且以實務經驗為導向,秉持專業跨領域、年齡跨世代、兼顧性別平衡的原則,來邀集產官學研各界的代表,一共有4位顧問、23位委員。整體委員會的比例,非官方代表的比例占了67.7%;女性的比例是32.3%。

首先,我要感謝接下顧問的重任、在場的中國佛教會淨耀法師、國防安全研究院霍守業董事長、全聯實業林敏雄董事長。謝謝各位的參與,期待各位從民力整備、戰略架構、物資配送等面向,提供委員會專業、宏觀的寶貴意見。

我也要介紹在場的委員,玉山寶光聖堂王寶宗董事長、台灣基督長老教會總會陳信良總幹事、佛教慈濟慈善事業基金會顏博文執行長。謝謝各位的投入,讓我們能夠學習宗教團體,協助防救災的經驗。

我們也要感謝中華民國全民國防教育協會廖英熙理事長、壯闊台灣聯盟吳怡農創辦人、台灣災難醫療隊發展協會蕭雅文榮譽理事長、黑熊民防教育協會劉文理事長、以及台灣民主實驗室曾柏瑜顧問。各位長期耕耘民防教育,或者救護醫療等領域,相信將讓委員會,更了解民力的訓練和運用。

我也要介紹政治大學公共行政系杜文苓特聘教授、台灣大學資訊工程系蕭旭君副教授。謝謝各位願意貢獻專業,一起來讓能源和關鍵基礎設施的運作更加穩固。

同時,我要謝謝國家太空中心吳宗信主任、台灣網路資訊中心黃勝雄董事長、台灣駭客協會戴辰宇理事。各位的加入,對於提升台灣資安、運輸和金融網路安全,將帶來莫大的助益。

我們的委員當中,政府機關代表有6位。包括國防部顧立雄部長、今天不克出席的經濟部郭智輝部長、交通部陳世凱部長、農業部陳駿季部長、衛福部邱泰源部長,以及海委會管碧玲主委。本會並且由行政院季連成政委、內政部劉世芳部長,擔任委員會的執行秘書。

另外,我要介紹1位稍晚才會出席的委員—趨勢科技的洪偉淦總經理,還有今天也不克出席的1位顧問、3位委員,分別是聯華電子曹興誠創辦人,以及台灣數位外交協會郭家佑理事長、世新大學傳播管理系劉玉晳副教授、Google台灣林雅芳總經理,也非常感謝他們願意加入委員會的運作,今天也透過書面的方式,提供寶貴的建言。

上週六,921大地震剛滿25年,25年來,我們持續提升臺灣的防救災能力,如今建構「全社會防衛韌性」的目的,也是要讓每一個人在緊急危難時,找到自己能夠有所貢獻的最佳位置,來保護自己、貢獻社會、嚇阻來犯的敵人,也讓所有國人對臺灣社會的持續性和未來充滿信心。

今天第一次會議,將由國家安全會議以「全社會防衛韌性:規劃與挑戰」為題來進行報告,將向各位和國人朋友說明「全社會防衛韌性」的概念和運作,所面對的挑戰、設定的目標,以及相關任務的推動進度。

我說過,突如其來的天災像是「急性感冒」,而全球氣候變遷則像是「慢性疾病」,「全社會防衛韌性」要應對的有緩也有急,不只是國家災害緊急狀況,還有臺灣長期遭受的灰色地帶侵擾、以及認知作戰等挑戰。

臺灣位於第一島鏈、站在民主防線的最前緣,一直致力維護區域的和平穩定。我相信,一個更強韌的臺灣,將為全球的民主、和平、繁榮,帶來更多貢獻。  

我也相信,當臺灣做好準備、展現決心,國際上理念相近的夥伴會更願意協助臺灣,共同因應各種挑戰,同心協力降低風險。 

臺灣人民越團結,國家就越安定。臺灣社會準備越充足,國家就更安全。臺灣越有自我防衛的決心,國際社會就更安心。

因此,我要再次感謝各位,肩負起強化「全社會防衛韌性」的艱鉅使命,期待跟大家一起努力,盱衡全球情勢,建構國家韌性戰略的溝通協調平台,來凝聚全民共識,提升國家整體的國防、民生、災防、民主四大韌性。

接下來,讓我們集思廣益、眾志成城,為「全社會防衛韌性」帶來更多力量,讓臺灣成為確保區域穩定與民主永續的重要基石。謝謝大家!

 

隨後,總統致送聘書予每位委員,並聽取國家安全會議副秘書長徐斯儉報告「全社會防衛韌性:規劃與挑戰」。接著就報告事項及擬具「總統府全社會防衛韌性委員會委員會議議事規範」,與委員們進行意見交流。

今日與會者包括三位副召集人:副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮;三位顧問:中國佛教會理事長淨耀法師、國防安全研究院董事長霍守業、全聯實業股份有限公司董事長林敏雄;政府機關代表:國防部長顧立雄、交通部長陳世凱、農業部長陳駿季、衛生福利部長邱泰源、海洋委員會主委管碧玲;民間團體代表:財團法人玉山寶光聖堂董事長王寶宗、中華民國全民國防教育協會理事長廖英熙、台灣基督長老教會總會總幹事陳信良、社團法人壯闊台灣聯盟創辦人暨理事長吳怡農、台灣民主實驗室顧問曾柏瑜、佛教慈濟慈善事業基金會執行長顏博文、社團法人台灣災難醫療隊發展協會榮譽理事長蕭雅文、社團法人黑熊民防教育協會理事長劉文、財團法人台灣網路資訊中心董事長黃勝雄;學者專家代表:國立政治大學公共行政學系特聘教授兼創新國際學院院長杜文苓、國立台灣大學資訊工程學系副教授蕭旭君、國家太空中心主任吳宗信、社團法人台灣駭客協會理事戴辰宇;產業代表:趨勢科技台灣區總經理洪偉淦,以及執行秘書暨內政部長劉世芳、執行秘書暨行政院政務委員季連成、副執行秘書暨總統府副秘書長張惇涵及國家安全會議副秘書長徐斯儉。

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114年03月20日
總統錄製莒光園地「與官兵有約」節目 強調將採取多管齊下的反制策略 全面應對認知作戰
賴清德總統日前前往國防部文化營區,錄製莒光園地「與官兵有約」,節目於今(20)日下午播出。總統肯定國軍弟兄姊妹是保家衛國最重要的力量,並指出,中國從未放棄以武力併吞臺灣,更以各種方式進行統戰滲透;希望國軍面對來自中共的各種威脅樣態,都能夠提高警覺,多一分謹慎、多一分判斷,避免無意間被利用或是陷入風險。 總統表示,政府會整合各部門資訊,採取多管齊下的反制策略全面應對;也會透過教育和宣導,加強全民媒體素養,培養社會心理韌性,因應日益複雜的認知作戰手段。盼大家同心協力,共同捍衛國家主權、守護民主自由,讓國人在這塊土地上安居樂業、自由自在地生活。 總統勗勉致詞內容為: 各位弟兄姊妹大家好,大家辛苦了!我知道每一位弟兄姊妹都努力堅守崗位,守護國家安全。正因為有你們的付出與貢獻,我們的國家才能安定繁榮。 今年是第二次世界大戰結束80週年,臺灣一路走來,歷經了戰後艱辛的復興道路,才有今日的民主、和平、繁榮。 如今的臺灣,除了要珍惜得來不易的民主成果,更要成為世界和平的舵手,為全球的民主、和平、繁榮貢獻力量。 當前國內外情勢變化非常快速,中國也從未放棄以武力併吞臺灣,更以各種方式進行統戰滲透,從政治、經濟、文化、軍事面向進行認知作戰,企圖分化臺灣團結、破壞社會穩定,對我們民主自由的生活方式,造成很大的威脅。 我們看到,這幾年來,中共的統戰手法越來越多元,滲透層面也越來越廣。根據國安局的報告,去年因共諜案起訴人數高達64人,是2021年的四倍。 各位弟兄姊妹,你們是保家衛國最重要的力量。我希望大家,面對來自中共的各種威脅樣態,都能夠提高警覺;尤其在網路資訊、個人交友以及涉外交流時,多一分謹慎、多一分判斷,避免無意間被利用,或是陷入風險。 政府會整合各部門資訊,採取多管齊下的反制策略,全面應對;也會透過教育和宣導,加強全民媒體素養,培養社會心理韌性,來因應日益複雜的認知作戰手段。 唯有我們同心協力,才能共同捍衛國家主權、守護民主自由,讓我們的家人朋友、讓每一位人民,都能夠在這塊土地上安居樂業、自由自在地生活。 再次感謝每一位弟兄姊妹的努力和付出,讓我們團結一致,守護國家安全,謝謝大家!
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114年03月18日
總統接見美國海外作戰退伍軍人協會 強調強化臺灣安全就是強化世界安全與繁榮 盼持續緊密合作共同維護區域和平穩定
賴清德總統今(18)日上午接見「美國海外作戰退伍軍人協會」利普哈德(Alfred Lipphardt)總會長一行,感謝美國政府與國會協助強化臺灣自我防衛力量,有助在印太地區捍衛雙邊共同利益。並指出,面對中國對臺灣的文攻武嚇,強化臺灣的安全,就是強化世界的安全與繁榮。我們將持續與理念相近國家緊密合作,捍衛自由,也共同維護區域和平、穩定與繁榮。 總統致詞時首先歡迎利普哈德總會長率團來訪及交流。並提到,「美國海外作戰退伍軍人協會」與「國軍退除役官兵輔導委員會」(輔導會)互為兄弟會,每年年會除邀請輔導會出席年會和致詞,也都會通過支持中華民國臺灣的決議文。他要感謝協會長年以來,持續增進與臺灣交流合作,強化彼此友誼。 總統認為,美國在照顧退伍軍人上,有許多臺灣可以借鏡的地方,像是成立於1989年的退伍軍人事務部,是規模僅次於國防部的第二大部會,專職提供退伍軍人服務與照顧,令人敬佩。 總統提到,他從上任以來,多次訪視軍事基地、主持軍隊重要活動,印象深刻的訪視之一,就是前往桃園榮民之家,為榮民前輩慶生,也感謝他們為國家付出,用行動詮釋愛國精神。 總統表示,軍人為了保衛國家和人民生命財產安全,義無反顧,因此,政府有義務和責任,提供軍人在退伍後能有安定與尊嚴的生活,也要努力守護他們深愛的家園。 總統也提到,感謝美國政府與國會協助強化臺灣自我防衛力量、建立臺美之間強健的經貿連結,並支持臺灣的國際參與,這些行動都有助在印太地區捍衛我們的共同利益。 總統指出,面對中國對臺灣的文攻武嚇,強化臺灣的安全,就是強化世界的安全與繁榮。我們將持續與理念相近國家緊密合作,捍衛自由,也共同維護區域和平、穩定與繁榮。 最後,總統再次感謝訪賓來訪,預祝訪問一切順利,也期待臺灣與美國退伍軍人的友誼能夠進一步加強。 利普哈德總會長致詞時,首先感謝總統今日撥冗接見,他很榮幸此行率團來訪。美國海外作戰退伍軍人協會和臺灣輔導會的關係相當深遠,可以追溯至1980年,在2023年VFW全國年會上,由當時臺灣輔導會吳志揚副主委與該協會博蘭(Timothy Borland)總會長共同發表聯合宣言,再次鞏固雙方關係,蔡前總統也在開幕式錄影致詞,這是非常榮耀的時刻。 利普哈德總會長提到,今年8月該協會將在美國俄亥俄州哥倫布市舉行VFW全國年會,也期盼總統能為活動錄製一段影片。此外,VFW 太平洋地區分部將於 6 月 18 日至 21 日在曼谷舉行大會,十分期待臺灣輔導會能前來共襄盛舉。 利普哈德總會長說,他們很自豪美國海外作戰退伍軍人協會是唯一在臺北設有分會的美國退伍軍人服務組織,該分會今年5月要舉辦一場社區服務活動,期待美國退伍軍人能從各地前來參與,共同投入這項有意義的活動。 利普哈德總會長表示,他十分珍惜美國海外作戰退伍軍人協會與臺灣的情誼,臺灣是一個美麗的國家,有美麗的人民。最後,他再次感謝總統今日接見,期待未來雙方能進一步深化夥伴關係。 訪賓尚包括美國海外作戰退伍軍人協會婦女會總會長布萊恩(Brenda Bryant)、幕僚長卡洛(Jeff Carroll)、婦女會前總會長雷普(Jane Reape)及執行長賈路奇(Ryan Gallucci)等人,由國軍退除役官兵輔導委員會主任委員嚴德發陪同,前來總統府晉見總統,國家安全會議秘書長吳釗燮也在座。
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114年03月18日
3月27日將於臺南舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」
總統府於去(113)年6月成立「全社會防衛韌性委員會」,期盼由中央與地方協力,並結合民間力量,攜手建構因應大型災害與威權主義擴張威脅的量能,以全面提升國防、民生、災防與民主四大韌性為目標。 「全社會防衛韌性委員會」於去年12月26日,會同中央各相關部會及臺南市政府,進行桌上推演。而延續前次桌上推演脈絡,將於3月27日,在臺南市舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」,並將於當日演練結束後,接續於臺南當地,召開「全社會防衛韌性委員會第3次委員會議」及「委員會議會後記者會」,展現賴總統所揭示的「行動的委員會」之精神。 總統府發言人郭雅慧表示,「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」的情境,將融入地震、海嘯及關鍵基礎設施遭破壞等天然災害的複合式災難場景,透過實地、實景的小規模演練方式,驗證中央部會及地方政府等單位「大規模疏散撤離」、「收容安置」,以及「擴充急救醫療場所」等災難應變能力。同時,演練亦納入可恃民力,驗證政府與民間相互支援合作與應變能力,以建構全社會防衛韌性之目標。 實地演練時間訂於3月27日上午10時至下午14時實施,演練地點分為A(臺南市立南寧高中),及B(安平港旅客服務中心、育平郵局對面廣場)兩條路線同步進行。總統府及臺南市政府已規劃採訪相關動線,預計將於3月21日發放採訪通知,敬邀媒體朋友在名額限制內報名隨團採訪。
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114年03月11日
總統勗勉青年日報社及軍聞社 期許繼續傳遞臺灣對民主自由的堅持 凝聚國人共識 提升國軍整體戰力
賴清德總統今(11)日上午前往國防部文化營區勗勉青年日報社及軍聞社,感謝同仁辛苦付出,透過攝影機、照相機,以生動的文字和影片,抵禦認知作戰的「無煙硝攻勢」,有效傳遞全民國防的正確觀念,展現守護國家的決心。並期許繼續傳遞臺灣對民主自由的堅持;更發揮新聞文宣作戰能力及戰略溝通效能,凝聚國人共識,主導認知戰場,達到提升國軍整體戰力目標。 總統抵達後,首先參觀青年日報社史館的文創品、報紙產製及VR裝備等展示區;之後參觀軍聞社,並與同仁寒暄互動。 總統勗勉致詞內容為: 大家好,今天是我第一次到文化營區,軍聞社及青年日報社都是報導軍事新聞、宣導國防施政的重要單位。 我要感謝每一位同仁的辛苦付出。謝謝你們將國軍堅強的戰力、堅毅的精神,透過攝影機、照相機,以生動的文字和影片,呈現在國人面前。 現在認知作戰是「無煙硝攻勢」,以軍事行動結合訊息傳散,來影響民心士氣。各位正是抵禦此類攻勢的主力,重要性不低於三軍主戰部隊。 面對中共不斷對臺灣進行統戰、灰色地帶襲擾以及認知作戰,我要感謝軍聞社及青年日報社,都在第一時間透過文宣圖卡、短影音等方式積極反制。 因為各位的努力,讓國人感受到「國軍就在身邊」,有效傳遞全民國防的正確觀念,提升大家對國軍和國家安全的信心;同時也向世界展現我們守護國家的決心,我相信,這就是最強大的嚇阻力量。 我期待各位,繼續以你們的專業,說國軍的故事,傳遞臺灣對民主自由的堅持;更要發揮新聞文宣作戰的能力,以及戰略溝通效能,來凝聚國人共識,主導認知戰場,達到提升國軍整體戰力的目標! 包括國安會秘書長吳釗燮、副秘書長劉得金、國防部副部長柏鴻輝、政戰局長陳育琳、文宣心戰處長樓偉傑、軍事新聞處長孫立方、軍聞社長王智平及青年日報社長謝忠杰等亦出席是項活動。
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114年03月04日
總統出席GCTF研習營 盼打造更強韌的臺灣 與各國互助交流共同促進世界的穩定與繁榮
賴清德總統今(4)日上午出席「全球合作暨訓練架構(GCTF)全社會韌性建立、整備與應變研習營」開幕典禮時指出,當前全球極端氣候、疫情、能源危機等挑戰層出不窮,威權主義的擴張,也對愛好自由國家帶來嚴重威脅。這些挑戰都是不分國界,也絕對不是單一國家可以面對。身為國際社會負責任的一員,臺灣有能力,也有意願,為全球的民主、和平、繁榮發展,做出更多貢獻,透過GCTF平台向世界分享經驗,並持續與更多國家合作,共同因應各項挑戰。 總統指出,未來我們將繼續推進「結合中央地方力量,全面提升社會韌性」、「強化全民因應災害能力」及「發揮臺灣的強項,貢獻國際社會」等三項行動,向世界展現,我們有決心打造一個更強韌的臺灣,也期待與各國互助交流,共同促進世界的穩定與繁榮。 總統以英文致詞,內容為: 首先,我要歡迎來自30個國家、多達60位的國際貴賓,以及國內的專家學者,共同參與全球合作暨訓練架構(GCTF)的研習營,共同探討全社會韌性的建立、整備和應變。 身為國際社會負責任的一員,臺灣有能力,也有意願,為全球的民主、和平、繁榮發展,做出更多貢獻,GCTF就是臺灣向世界分享經驗的重要平台。 我要感謝美國、日本、澳洲、加拿大,四個GCTF的正式夥伴,過去幾年來,我們透過GCTF,持續跟更多的國家合作,交流的領域不斷擴大,更共同因應各項新挑戰。 我相信,我們彼此合作的力量越大,推動世界進步的力量也越強大。今天每一位貴賓的參與,都是重要的力量,我要向各位表達最深的感謝。 當前,全球極端氣候、疫情、能源危機等挑戰,層出不窮,威權主義的擴張,也對愛好自由國家帶來嚴重威脅。這些挑戰都是不分國界,也絕對不是單一國家可以面對。 臺灣身處第一島鏈的關鍵位置、站在民主防線的最前緣,藉著共同主辦這場研習營,我們向世界展現,有決心打造一個更強韌的臺灣,也期待跟各國互助交流,提升彼此社會的韌性,一起促進世界的穩定與繁榮。 未來,我們會繼續推進三項行動: 第一,結合中央地方力量,全面提升社會韌性。 去年,我在總統府,成立了全社會防衛韌性委員會,這次GCTF研習營的議程,包括民力訓練、策略物資盤整、關鍵基礎設施維運等,都是委員會討論涵蓋的主軸,要全面強化臺灣的國防、民生、災防與民主韌性。 我們要能夠面面俱到,更需要整體國家的團結合作。因此,去年,我們在總統府,進行了第一次,由中央各部會聯合地方,並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演,針對「高強度灰色地帶行動」、「瀕臨衝突狀態」,驗證政府的緊急應變能力。 未來,我們將持續透過各項演習,提升中央和地方的合作效能,強化整體國家因應災害的量能。 第二,強化全民因應災害能力。 我們深刻理解,強化全社會韌性,必須讓民眾提升風險意識、了解如何因應災害,並且發展自救、互助、合作的能力。 我們感謝美國在台協會(AIT)從2021年起,與臺灣災難醫療隊發展協會,在臺灣各地推動「援手」計畫,現在已經升級為2.0,持續培訓更多民眾具備急救能力。去年,我也和AIT 谷立言(Raymond Greene)處長一起參加在新北的活動,見證培訓成果。 政府除了參與這項「援手」計畫,也積極推動「防災士」培訓,年齡層從11歲到89歲,並且持續擴大培訓的對象。 同時,我們在全國的關鍵基礎設施,建置「臺灣民間自主緊急應變隊」(T-CERT),提升這些重要設施面對災害的自主應變能力;未來也將繼續精進與擴充民力培訓,讓民眾可以成為政府防救災的重要夥伴。 第三,發揮臺灣的強項,貢獻國際社會。 臺灣「防災士」的概念,是來自於「日本防災介助士」,我相信,透過這次研習營,臺灣和各國都能在各面向相互學習,多管齊下,來提升全社會韌性。 臺灣具有堅強的資通訊能力和先進科技,未來,我們會持續建立更健全的資安防護體系,並且擴大運用新興科技,精進國內安全的維護工作。我們也希望,透過發揮臺灣的強項,分享臺灣的經驗,為國際社會帶來更多貢獻。 最後,再次歡迎各位夥伴的參與,也特別謝謝AIT共同主辦這場活動,在促進世界安全與韌性發展的道路上,我們結伴同行,一定可以走得更遠、更久。 包括外交部長林佳龍、內政部長劉世芳、國家安全會議副秘書長劉得金、林飛帆、美國在台協會台北辦事處處長谷立言、「日本台灣交流協會」台北事務所副代表高羽陽、澳洲辦事處代表馮國斌(Robert Fergusson)及加拿大駐台北貿易辦事處代表倪傑民(Jim Nickel)等亦出席是項活動。
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114年03月13日
總統主持國安高層會議會後記者會 提五大國安統戰威脅及十七項因應策略 籲請國人團結抵抗分化
賴清德總統今(13)日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅,包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅,以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅,提出十七項因應策略。 總統強調,面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起:提高媒體識讀能力;參與、組織公民教育活動;即時揭露各種協力統戰的行為;以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作,沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為: 最近,在許多場合,不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到,有現役、退役軍人被中國收買,出賣情報,甚至組建武裝力量,計畫傷害自己的國家和國人;有藝文工作者,為了個人事業上的利益,不惜配合北京的指令,說自己的國家不是國家。他們也看到,中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息,總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業,散播民主無用、疑美疑軍,操弄分化和對立。很多人憂心,我們的國家,還有得來不易的自由和民主,共同打造的繁榮進步,將因為這些統戰操弄,一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克(Kerry K. Gershaneck)對中國統戰作為的分析,他說:「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」,他們的企圖是,在我們的社會中,種下不和的種子,讓我們忙於內部矛盾,而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來,中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心,沒有一天改變過,不僅持續文攻武嚇,對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年,中國頒布所謂的《反分裂國家法》,把武力併吞臺灣視為國家任務,到去年6月,更發布所謂的「懲獨22條」,將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人,都視為「懲戒」對象,作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議,在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間,中國更利用民主臺灣的自由與多元開放,吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警,在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告,去(2024)年因共諜案起訴人數共64人,是2021年的三倍之多;其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織,佈建武裝力量的案例,在民主自由社會令人匪夷所思,但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動,去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人(43%)及15人(23%),合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到,中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等,企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道,在臺灣內部區隔敵我,分化臺灣內部,削弱敵我意識,並意圖架空政府公權力,塑造中國已經在臺灣「治理」的假象,藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到,中國持續擴大對臺灣的融合發展策略,採取各種手段,要求、脅迫臺商擴大在中國的投資,利誘臺灣青年赴中國發展,且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術,影響臺灣的經濟安全,也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國,已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇,必須採取更積極的作為,這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施,強化我們的民主韌性與國家安全,保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了! 以下,我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略,向大家進行詳細說明。 第一,在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權,才有國家;有臺灣,才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出,自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來,已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識,就是捍衛民主、維護主權,以及守護我們民主自由的生活方式,堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一,請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」,展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二,請國安會、外交部擬定行動計畫,透過與友盟國家的合作,向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識,反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二,在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一,全面檢討修正《軍事審判法》,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線,與檢調司法機關共同協力,處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件,將交由軍事法院審判。 策略二, 進行相關配套改革,包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等,將在完成全部規劃及討論定案後,由國防部向社會作完整說明及溝通,讓軍事審判制度的恢復,能被社會信任及充分支持。 策略三,為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行,國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰,並修正對於領取退除給與人員之相關規範,以有效維護軍隊的紀律。 第三,在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一, 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二,對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會,在兼顧臺灣社會發展及個人權益下,須有更多國安考量: 原籍中國人士申請來臺定居,應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照,不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度,將增列長期居留規定,以符合實際需要。 第四,在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一,鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高, 113年元旦迄今,陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人;未通報之數字可能數倍於此,其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕,迄今未獲釋,相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識,持續加強公眾溝通,並落實各種登錄制度,以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二,應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度,以防杜中國的干預與統戰。 策略三,對中國人士來臺交流進行風險管理: 中國人士來臺之審查及許可,應以進行正常兩岸交流,以及對等尊嚴的官方互動為範圍,並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺,以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四,兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷。 策略五,為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性,行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案,加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力,並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六,強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項,並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍,以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七,相關主管機關應採取積極有效作為,防止中國透過網路、應用程式、AI等工具,對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八,為落實以上各項措施,請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等,完備相關執法規定;若仍有不足,應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案,並加強社會溝通,盡速落實。 第五,因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一,請國安會會同行政部門,基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略,就臺灣與中國的經貿關係,進行策略性的結構調整;並本於「強本固臺、風險管理」原則,就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術,進行必要、有序的調整,以強化經濟安全,有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二,請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關,全面深化青年學子對中國的識讀教育,以及對兩岸交流應有的認知,同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制,提供充分資訊及協助,讓青年學子對國家願景更有信心,更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞,今年是二次世界大戰勝利八十週年,歷史告訴我們,任何威權的侵略併吞,終將以失敗告終,而守護自由,戰勝極權侵略的不二之道,就是團結。 面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足,我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線,我們可以一起這樣做:第一、提高媒體識讀能力,不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊;第二、參與、組織公民教育活動,增強對統戰的認識,強化全社會防衛韌性;第三、即時揭露各種協力統戰的行為,讓所有惡意企圖寸步難行;第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動,就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結,才能抵抗分化,只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色,齊心合作,沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。
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