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新聞與活動

總統府新聞

113年04月22日
總統偕同副總統接見環團代表 盼與民間共同努力邁向永續發展 讓臺灣各項環保問題一步步找到公私協力解決方法
總統偕同副總統接見「2024年第21屆全國NGOs環境會議環保團體代表」

蔡英文總統今(22)日下午偕同賴清德副總統接見「2024年第21屆全國NGOs環境會議環保團體代表」,感謝所有環保夥伴協助政府推動各項政策,對臺灣環保工作貢獻心力。並指出,從2019年建立列管制度到現在,環保團體這5年所提出的建言案,已經有將近七成解除列管,這是各位夥伴和各部會共同努力的成果,也代表臺灣各項環保問題,一步步找到公私協力的解決方法。相信過去政府和民間一起面對過許多複雜且困難的議題,未來也能共同尋求最好的解決方案,讓臺灣邁向永續發展。

總統致詞時表示,今天是422世界地球日,在座都是全心全意守護環境的夥伴,她要感謝大家為臺灣所做的一切,也謝謝各位與政府一起努力,讓臺灣邁向永續發展。

總統指出,這些年來,各位環保夥伴和政府所建立的溝通平台,已經可以做為各政策領域擴大公民參與的示範。尤其從2019年我們建立列管制度到現在,環保團體這5年所提出的建言案,已經有將近七成解除列管,這是各位夥伴和各部會共同努力的成果,也代表臺灣各項環保問題,我們一步步找到公私協力的解決方法。

總統提到,這8年來,政府積極推動能源轉型,並且已經展現出成效。截至今年2月,臺灣光電加風電的裝置容量,與8年前她剛上任時相比增加13.7GW。目前離岸風機也已經安裝完成296 座,累積裝置容量達到2.37GW。臺灣不僅成為世界上少數離岸風電突破2GW的國家,再生能源的發展也在亞洲地區位居領先地位。像是去年,臺灣再生能源發電已經達到267億度,相較於2016年127億度,成長將近110%。

總統表示,回顧這8年來,大家長期關注的《礦業法》以及《海洋污染防治法》修法工作,已經在去年完成;同時在去年,也完成修正《再生能源發展條例》和《氣候變遷因應法》,成立碳權交易所,以及核定「國家氣候變遷調適行動計畫」,這些都有助於臺灣穩健邁向2050淨零轉型。大家關心的《海洋保育法》,行政院也已經送交立法院審議。

總統指出,去年她和大家見面時,承諾要調查鹽寮、福隆沙灘是否流失的問題。這一年來,我們成立跨部會小組啟動調查,最近也召開相關會議,持續回應環保團體和居民訴求。今天在場的工程會吳澤成主委、經濟部曾文生次長,待會都可以向大家說明處理進度。

總統提到,目前大家關心的彰濱工業區晶鼎焚化爐案,中央政府除要求開發單位必須重新辦理說明會,也多次公開表達,這項計畫如果無法得到彰化縣政府和縣民支持,將會依照合約進行檢討,各部會代表也會做更完整說明。

總統認為,環境保護涉及的面向既深又廣,需要環保團體集結民間力量一起找出問題。今年各位環保夥伴提出的建言議題共有90案,其中有15案是新提案。她要感謝大家,為了確保臺灣環境永續發展,持續積極發掘問題。相信過去政府和民間一起面對過許多複雜且困難的議題,未來也能夠共同尋求最好的解決方案。

總統說,今天是她任內最後一次與大家在總統府見面,賴副總統、未來的總統也在現場。不論是政府和環保團體建立的溝通平台或是各位的建言案,都會交接給新政府。今天不只是交接,也是交流,期待大家提出寶貴意見,也再次感謝大家協助政府推動各項政策,對臺灣環保工作的貢獻。

接著,總統、副總統與環團代表共同聽取經濟部曾次長簡報「能源轉型低碳+韌性提升國家競爭力」,並進行意見交流。

而在環團代表與各部會意見交流後,蔡總統與賴副總統也分別回應。總統表示,環保議題是國家最重要的事情之一,部分議題跟社會的經濟發展有時會有相違背的地方,因此困難度確實很高,需要花時間處理所有癥結點。總統也說,她很珍惜與環團代表們互動的機會,盼環團未來能夠支持新任政府,讓我們在這個基礎上做得更好。

賴副總統回應時表示,謝謝蔡總統的邀請,能有機會參加今年的會議,同時也藉此機會感謝各團體對環境保護的貢獻,未來,新政府上任後,還是會如同蔡總統跟大家一起奮鬥一樣,守護國家的環境。

副總統指出,環境會議的定位,是個雙向合作的平台,政府跟大家是一體的,為國家環境共同努力,有些議題必須要借重環團的視野,而政府在做的事情,也會透過這個平台讓社會瞭解,期盼未來能共同面對問題。

副總統說,蔡總統推動台灣第一次的能源轉型,他希望未來能夠在此基礎上持續努力,但能否成功需要靠大家共同合作,所以,未來召開這個會議時,也希望大家能夠站在協助政府的立場,共同面對每個議題。

今日與會團體代表包括台灣蠻野心足生態協會、台灣環境保護聯盟、台灣公民參與協會、荒野保護協會、台灣水資源保育聯盟、台灣生態學會、關懷生命協會、台灣動物保護行政監督聯盟、台灣環境資訊協會、惜根台灣協會、公民監督國會聯盟等,以及2024年環境保護終身成就獎得主吳麗慧與謝和霖。另外,總統府國策顧問施信民教授、行政院政務委員兼公共工程委員會主任委員吳澤成、政務委員兼國家發展委員會主任委員龔明鑫、秘書長李孟諺、發言人林子倫、財政部長莊翠雲、農業部代理部長陳駿季、環境部長薛富盛、文化部長史哲、海洋委員會主任委員管碧玲、內政部次長花敬群、經濟部次長曾文生、立法委員洪申翰及總統府秘書長林佳龍、副秘書長張惇涵等也在座。

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113年11月22日
副總統盼政府民間跨域合作 讓北回歸線成為永續廊帶並推廣臺灣多元樣貌
蕭美琴副總統今(22)日上午出席「臺灣‧北回歸線之巔/福爾摩沙永續軸帶推動建構論壇」時表示,政府推動許多守護永續生態政策,有賴相關部會和民間協力夥伴跨領域共同努力,促成北回歸線成為永續廊帶,並在國際間推廣臺灣的多元樣貌。期盼國人多加探索臺灣美麗的地景、生態和人文歷史,也讓世界看到臺灣的獨一無二。 副總統致詞時表示,國際社會看到臺灣的面向有很多,是一座科技晶片之島,也有在歷史和複雜地緣政治中造就出的韌性。今天論壇的主軸呈現出另一個令人感動的面貌,我們所立足的這座寶島擁有豐富多元的生態與文化,等著大家來發掘和守護,這也是我們共同的責任。 副總統感謝今天參與的所有單位,除了政府相關部會,還有許多民間協力夥伴,大家共同促成北回歸線成為永續廊帶,並在國際間推廣臺灣的多元樣貌。並表示,這次論壇的重要目標之一,就是希望透過跨域、跨界、跨議題的激盪與討論,讓永續發展的課題有更多新思維和想法,同時透過大家的關心及努力,讓更多國人重新認識臺灣。 副總統指出,北回歸線不僅是空間上的地理座標,更是一條能串起世界認識臺灣的路徑。今天論壇的「資源保育與環境管理」、「多元文化與人文美學」、「生態旅遊與地方創生」、「全民教育與環境學習」及「身心韌性與健康促進」等五大發展建構方向,不僅大家十分關心,也是政府推動政策的重大目標。 副總統提到,在北回歸線所穿越的國家和地區中,臺灣的生態最多元,這是非常珍貴且獨一無二的。她也分享過去在花蓮服務期間印象深刻的景點,包括分別在豐濱鄉和瑞穗舞鶴台地的兩處北回歸線標誌,以及「歐亞板塊及菲律賓海板塊交界紀念碑」,標誌著臺灣因地震挑戰而建構的韌性,也豐富了我們的生命歷程。臺灣有太多美麗的地景面貌、多元生態、人文歷史等待大家進一步認識和探索。我們也歡迎國際友人來到臺灣、認識臺灣,並期盼國人多多探索、珍惜身邊難得的地景和豐富生態。 副總統表示,為了守護永續生態,政府推動許多相應的政策,包含2050淨零轉型、擴大教育投資、健康醫療產業發展、地方創生、AI智慧科技等,透過各領域夥伴共同努力以達成目標。她也再次感謝所有貴賓的參與和促成,透過今天的論壇,從教育、人文、生態、旅遊及永續保育等觀點,讓臺灣人民重新認識臺灣,更讓世界看到臺灣的獨一無二,並祝福活動圓滿順利。 包括內政部次長董建宏、文化部次長李靜慧、原住民族委員會副主任委員杜張梅莊Adralriw Abaliusu、國家環境研究院院長劉宗勇、內政部國家公園署代理署長陳貞蓉等亦出席是項活動。
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113年10月22日
總統參訪林口長庚 鼓勵業界運用ESCO有效節能減碳 持續精進達成2050淨零轉型目標
賴清德總統今(22)日上午參訪林口長庚紀念醫院節能永續創新成果,肯定長庚醫療體系在節能方面所做的努力與貢獻。並鼓勵各行各業運用「能源技術服務」(ESCO)有效達成節能減碳目的,期盼產業界能學習長庚醫療體系的成功經驗,在節能方面持續精進,達成2050淨零轉型目標。 總統抵達後,首先聽取長庚醫療財團法人行政中心潘延健總執行長簡報「長庚醫療體系節能推動情形與成果」。隨後致詞時表示,長庚醫療體系是全世界最大的醫療集團之一,平時照顧臺灣人民健康,疫情期間更發揮作用,讓臺灣順利度過難關。 總統提到,長庚醫療體系在臨床教學和研究上不斷創新,林口長庚更獲得「國際醫院聯盟」(IHF)頒發「卓越醫院獎」金獎,他要表達恭賀與肯定之意。醫療體系的進步反映出民眾的健康福祉,這項金獎不僅是長庚醫療體系的榮耀,也是臺灣之光,更是全體臺灣人的福氣。他要代表臺灣人民與政府,感謝長庚醫療團隊王瑞慧董事長率領全體同仁,持續投注於提升醫療水準。 總統表示,根據國際能源總署(IEA)評估,邁向淨零轉型最基本的路徑就是節能。為達成2050淨零轉型,各行各業都要節能。在醫療界,長庚體系的表現最好,獲得經濟部「節能標竿獎」金獎的肯定。他要感謝長庚團隊響應政府的號召,期盼全臺公私立醫療院所都能學習長庚醫療體系的經驗,在節能方面持續精進。 總統提到,經濟部積極推動ESCO,期盼臺灣金融保險業的資金,能投注在國家發展政策上,其中一項就是藉由提高設備能源效率或建立節能體系,協助各行各業進行節能。 總統說,稍早聽取簡報,長庚醫療體系投入資金,每年編列預算逐步改善,預計2027年可以完成空調、照明系統及其他老舊設備改善。相信結合ESCO的運用,能有效縮短時程,讓長庚醫療體系在響應政府節能政策上,成為醫界和其他產業的模範。 接著,總統步行至新醫療大樓建地旁,聽取林口長庚未來願景,藉由推動建置「黃金級綠建築」,實踐推動環境永續理念。並至液氧槽區,了解林口長庚如何善用液氧冷能回收,達成空調節能的目的。最後,聽取「長庚醫療體系自主開發節能創新項目暨林口長庚既有節能推動項目報告」,了解長庚醫療體系在節能方面所做的努力與貢獻。 包括經濟部長郭智輝、衛生福利部次長呂建德、環境部次長葉俊宏、長庚醫療財團法人董事長王瑞慧、林口長庚紀念醫院院長陳建宗等亦出席是項活動。
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113年10月18日
副總統:政府做金融安全及產業轉型的堅實後盾 盼業界共同努力 展現臺灣良善、負責任及永續的力量
蕭美琴副總統今(18)日上午出席「玉山ESG永續倡議行動」時表示,政府積極發展綠色金融、培育金融人才、協助數位轉型及加強金融韌性,要成為金融安全及產業轉型的堅實後盾。期盼與業界共同為永續未來的目標努力,也讓臺灣在永續發展議題上成為國際社會的關鍵角色,讓世界看到臺灣良善、負責任及永續的力量。 副總統致詞時表示,很榮幸受邀參加今天的活動,共同見證金融界在ESG永續倡議上的努力。玉山金控長期致力於落實ESG永續發展,並入選「道瓊永續指數」(DJSI),是臺灣金融界永續發展的典範,值得所有臺灣人感到驕傲。 副總統提到,她最近參與許多活動,議題含括科技AI、能源轉型、數位轉型、地方創生、青年培力及農業發展等,都與ESG有所關聯。ESG永續倡議不僅關係產官學研界的共同合作,也是企業在面對氣候變遷挑戰、淨零數位雙轉型及實踐永續發展時,為臺灣提升競爭力刻不容緩的任務。 副總統感謝玉山集團號召許多其他志同道合的企業夥伴,共同公開倡議,落實ESG理念及作為,並推動聯合國SDGs永續發展目標。臺灣雖然不是聯合國成員,但身為國際社會負責任的一員,依然落實國際對永續發展的最高標準,讓世界看到臺灣良善、負責任及永續的力量。 副總統指出,無論是透過營運環境的實質減碳行動,或是藉由綠色授信、永續連結貸款等方式,都是以實際行動支持對環境與社會友善的產業邁向永續經營的途徑。因為有這些默默耕耘的企業,讓我們在國際舞台上更能站穩腳步,踏實地創造屬於臺灣獨特的光芒。 副總統表示,未來,我們更應該以永續思維面對各項挑戰,確保現在及未來世代人民的永續發展。為了整合金融資源、支持淨零轉型,政府積極發展綠色金融,包括精進法規制度、公私協力,以及發展更多元的商品服務;同時,也積極培育金融人才、協助數位轉型、完善資安防護,加強金融韌性,成為金融安全的堅實後盾。 副總統說,政府也與企業和金融界攜手合作,共同促進中小企業綠色轉型和包容成長,達成國際間設定的ESG目標,讓臺灣在永續發展議題上,成為國際社會最不可或缺的關鍵角色。 副總統也提到,所有改革都不容易,改革需要勇氣,守護我們美麗家園的使命感就是這份勇氣與力量的來源,相信每個臺灣人都有這個使命。她要感謝環境部彭啓明部長持續與各界溝通,行政院也協助整合跨部會資源,讓政府成為產業轉型過程中的後盾。 副總統並感謝工研院及科研單位的貢獻,在科技快速發展的時代,更要以創新來驅動產業永續、環境永續的新技術。期盼透過永續金融的力量,促進更公平和永續的未來,並鼓勵臺灣所有企業運用大數據、AI及ESG等經營理念,以及接軌國際的企業軟硬實力,邁向永續的未來。 針對稍早影片介紹的「玉山瓦拉米」計畫,副總統除了感謝玉山集團對臺灣ESG永續發展的投入和使命外,也與大家分享她在花蓮服務期間的體驗。今年4月發生地震後,花蓮的傷痕還在平復當中,也有許多美麗的山巒、農村等著大家去體驗與欣賞,希望大家繼續關心花蓮,也更關心臺灣這片土地,一起為永續未來的目標努力。 隨後,副總統與現場貴賓一同進行啟動儀式。 包括行政院副院長鄭麗君、環境部長彭啓明、金融監督管理委員會主任委員彭金隆、工業技術研究院董事長吳政忠、中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳、玉山銀行創辦人黃永仁、董事長黃男州及各國駐臺代表等亦出席是項活動。
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113年09月06日
接見環保獎獲獎者 副總統期許每個人都能在各自的生活領域中 為環境做出貢獻
蕭美琴副總統今(6)日下午接見「第6屆國家企業環保獎獲獎企業暨113年度模範環境保護專責及技術人員」,肯定獲獎者的專業、成就及對環境保護的用心,期許每個人都能在各自的生活領域中,為環境做出貢獻。 副總統致詞時表示,非常榮幸能在總統府代表總統感謝大家對於環境保護的貢獻。此獎項已經舉辦第6年,每年都是透過嚴謹的標準,選出百工百業中對環境保護有特別貢獻的企業,一方面肯定大家的專業與成就,另方面更希望能建立社會標竿,帶動更多產業對環境保護的付出與貢獻。 副總統指出,各獲獎者來自不同領域,包括污染防治、環境監測、循環經濟、節能減碳,甚至導入綠能、AI及各式新型技術等,讓產業發展過程中,可以兼顧經濟成長及對環境友善的需求。今天的代表企業也非常多元,有臺灣非常成功的科技產業,也有學校、百貨、金融等領域。這提醒我們,在每一個人的生活領域中,都有可以為環境做出進一步貢獻的地方。 副總統表示,總統近期曾宣示成立「國家氣候變遷對策委員會」、「健康台灣推動委員會」及「全社會防衛韌性委員會」等三大委員會,並親自就政策上凝聚更多國人共識。這三項領域環環相扣,我們一定要有對氣候變遷的認知、對環境保護的用心,才會有更健康的臺灣;對社會的韌性也要有更多元的參與,才能讓大家安居樂業。 最後,副總統再次感謝本屆環保獎得主對於環境保護的用心,謝謝大家用專業讓臺灣更美麗、更乾淨,不只創造臺灣的標竿,更帶領臺灣企業在淨零碳排的規格與標準上,達到世界最前端,「讓我們共同努力讓臺灣更美好」。 訪賓一行由環境部次長施文真陪同,前來總統府拜會副總統。
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113年08月08日
主持國家氣候變遷對策委員會第1次委員會議 總統:誠實面對問題、務實提出對策、踏實解決問題 讓國家永續發展
賴清德總統今(8)日下午主持「國家氣候變遷對策委員會第1次委員會議」,以召集人身分致送委員聘書,並說明委員會的組成係秉持「跨領域」、「跨世代」、「跨主張」的衡平原則,代表政府有決心透過多元對話方式,凝聚社會共識,讓國人團結一致,面對攸關全球及臺灣未來發展的重大挑戰。 總統強調,能源議題絕對不是簡單的、只是「反核」或「擁核」的「是非題」,在國家治理中的每一個決策,勢必都是多元的「選擇題」,甚至是複雜的「多選題」。期盼藉由委員會的討論,能誠實面對問題、務實提出對策、踏實解決問題,為國家永續發展擬定戰略,進一步讓臺灣社會凝聚共識,讓國家永續發展。   總統開場致詞內容為: 今天是父親節,首先,我要祝福全天下的父親,父親節快樂!也感謝大家父親節的時候,撥出寶貴時間參與今天的活動。 現場有許多位父親,還有剛生完孩子、正在坐月子的黃品涵委員也堅持一定要出席,我們一定要給這位媽媽一個熱烈的掌聲。 我也要感謝所有收看直播的國人朋友,一起來關心國家的未來和發展。 為了因應全球氣候變遷、全球性傳染疾病的影響,以及全球地緣政治變化的挑戰,我在就職滿月的時候,特別宣布總統府將成立國家氣候變遷對策委員會、健康臺灣推動委員會,以及全社會防衛韌性委員會。 這三個委員會,希望能夠發揮三大功能,要成為「社會參與的平台」、「社會溝通的橋梁」以及「政策效能的引擎」。 這代表政府有決心,透過多元對話的方式,凝聚社會共識,讓國人團結一致,來面對攸關全球及臺灣未來發展的重大挑戰。 這三個委員會的組成,都是秉持「跨領域」、「跨世代」、「跨主張」的衡平原則。 以國家氣候變遷對策委員會為例,我們有8位部會首長投入,並且由環境部彭啓明部長擔任執行秘書。 但是,國家氣候治理的涵蓋面既廣且深,我們需要公私協力、共同努力。也因此,這個委員會的非官方委員比例,占了65%,女性委員的比例是28.5%。 產業界代表有6位,我們非常感謝彭双浪、賴博司、曹世綸、程淑芬、林筱玫,以及台電曾文生董事長等企業代表的加入,讓臺灣氣候和能源治理的戰略思維,能夠橫跨傳統、跨領域,以及跨高科技產業,也兼顧AI與國際綠色金融的新時代產業需求,前瞻未來、更接軌國際。 我們的公民代表,與產業界代表人數相同,邀請了施信民、李根政、趙家緯、何宗勳、黃品涵、陳惠萍等6位「跨世代」的環境運動先鋒參加。 每一位都是環境運動、第一線努力的代表。非常感謝各位的加入,也期待我們一起擴大和公民社會的對話,共同參與改變體制的深度和廣度。 當然,我們也邀請了跨領域的學者專家,非常感謝林子倫、周桂田、曾重仁、蘇慧貞4位專家的參與。各位分別有人文、理工、衛環以及醫學公衛的背景,讓我們可以更全面地掌握氣候變遷的議題。 今天,我們召開第一次會議,也從社會關注的焦點議題,開始進行討論。首先,會由環境部報告「氣候變遷對全球及臺灣的影響衝擊評估」。接著,由台電公司曾文生董事長報告「臺灣電力供需的轉型與挑戰」。 在極端氣候的衝擊下,有越來越多的專家提醒,人類現在所經歷的每一年夏天,都會是「餘生最涼的夏天」。 我們看到,百年大旱與暴雨風災,越來越是夾雜而至。在過去8年民進黨執政期間,抗旱和防水災的應變中心,接連甚至同時開設的次數,就至少19次之多。 上個月底,強颱凱米對嘉義以南4個縣市帶來致災性降雨,不論是平地或山區的單日累積雨量,都跟2009年莫拉克颱風同等級,部分區域甚至超過莫拉克颱風。依據農業部的統計,全國農業產物及民間設施的損失,目前已經超過數十億元。 面對全球極端氣候所造成的極端降雨,或是高溫熱浪等災害,對任何一個國家來說,都是非常艱鉅的挑戰。 突如其來的天災,像是急性感冒,而全球氣候變遷,則像是慢性疾病,但無論是急是緩,我們都有責任,持續加強臺灣因應極端氣候風險的調適機制,不斷強化國家永續發展的韌性。 而我也知道,臺灣的供電穩定,不僅是臺灣社會關心的議題,更是國際供應鏈關切的焦點。這陣子,各界對於核能的議題,也有很多的討論。 20幾年前,我在當立委的時候,跟許多跨黨派的委員,提案制定了《環境基本法》,這部法律被稱為「環境憲法」,也是首次將 「非核家園」四個字入法,在第23條條文寫道:「政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標」。 雖然,當時是民進黨在中央執政,但當時的民進黨並不是國會多數。《環境基本法》能夠在朝野共識下完成立法,也證明了「非核家園」不是民進黨的意識形態;「永續發展」才是朝野、不分政黨為國家共同打拚的目標。 我希望,透過這個委員會能夠讓大家知道,能源議題絕對不是簡單的、只是「反核」或「擁核」的「是非題」。在國家治理中的每一個決策,勢必都是多元的「選擇題」,甚至是複雜的「多選題」,才能夠誠實面對問題、務實提出對策、踏實解決問題。 所以,我也要告訴各位,有不同的立場,是民主的日常;有多元的意見,更是民主最難能可貴之處。 我期待,藉由這個委員會的討論,2,300萬臺灣人民都能體會到,我們可以有不同的立場,但我們只有一個臺灣;我們可以有不同的主張,但我們只有一個共同的目標,就是讓國家永續發展。 我們共同的任務,就是多元思考,集思廣益,群策群力,為國家永續發展擬定戰略,進一步讓臺灣社會凝聚共識。我要再次感謝大家願意承擔重任,待會也請各位踴躍發言,分享專業和經驗,解決問題,讓臺灣持續前進,謝謝大家。   隨後,總統致送聘書予每位委員,並聽取環境部彭啓明部長報告「氣候變遷對全球及臺灣的影響衝擊評估」,及台灣電力公司曾文生董事長報告「臺灣電力供需的轉型與挑戰」。接著就報告事項及擬具「總統府國家氣候變遷對策委員會委員會議議事規範」,與委員們進行意見交流。 今日與會者包括總統府秘書長潘孟安、二位顧問:中央研究院前院長李遠哲、臺灣永續能源研究基金會董事長簡又新;三位副召集人:行政院副院長鄭麗君、中央研究院院長廖俊智及和碩聯合科技董事長童子賢;政府機關委員:行政院政務委員兼國家發展委員會主任委員劉鏡清、行政院政務委員兼國家科學及技術委員會主任委員吳誠文、內政部長劉世芳、經濟部長郭智輝、農業部長陳駿季、財政部長莊翠雲、交通部長李孟諺、金融監督管理委員會主任委員彭金隆;產業界代表委員:中華民國工業區廠商聯合總會理事長賴博司、國際半導體產業協會全球行銷長暨臺灣區總裁曹世綸、臺灣電力公司董事長曾文生、臺灣人工智慧協會執行長林筱玫;公民團體代表委員:臺灣環境保護聯盟創會會長施信民、地球公民基金會董事長李根政、臺灣公民參與協會理事長何宗勳、臺灣環境規劃協會理事長趙家緯、臺灣綠能公益發展協會創會理事長陳惠萍、媽媽氣候行動聯盟協會資深專案經理黃品涵;專家學者委員:成功大學工業衛生學科暨環境醫學研究所特聘教授蘇慧貞、臺灣大學風險社會與政策研究中心主任周桂田、中央大學機械工程學系特聘教授兼工學院能源中心主任曾重仁,以及執行秘書暨環境部部長彭啓明、副執行秘書暨總統府副秘書長張惇涵。
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114年03月13日
總統主持國安高層會議會後記者會 提五大國安統戰威脅及十七項因應策略 籲請國人團結抵抗分化
賴清德總統今(13)日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅,包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅,以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅,提出十七項因應策略。 總統強調,面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起:提高媒體識讀能力;參與、組織公民教育活動;即時揭露各種協力統戰的行為;以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作,沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為: 最近,在許多場合,不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到,有現役、退役軍人被中國收買,出賣情報,甚至組建武裝力量,計畫傷害自己的國家和國人;有藝文工作者,為了個人事業上的利益,不惜配合北京的指令,說自己的國家不是國家。他們也看到,中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息,總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業,散播民主無用、疑美疑軍,操弄分化和對立。很多人憂心,我們的國家,還有得來不易的自由和民主,共同打造的繁榮進步,將因為這些統戰操弄,一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克(Kerry K. Gershaneck)對中國統戰作為的分析,他說:「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」,他們的企圖是,在我們的社會中,種下不和的種子,讓我們忙於內部矛盾,而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來,中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心,沒有一天改變過,不僅持續文攻武嚇,對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年,中國頒布所謂的《反分裂國家法》,把武力併吞臺灣視為國家任務,到去年6月,更發布所謂的「懲獨22條」,將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人,都視為「懲戒」對象,作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議,在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間,中國更利用民主臺灣的自由與多元開放,吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警,在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告,去(2024)年因共諜案起訴人數共64人,是2021年的三倍之多;其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織,佈建武裝力量的案例,在民主自由社會令人匪夷所思,但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動,去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人(43%)及15人(23%),合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到,中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等,企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道,在臺灣內部區隔敵我,分化臺灣內部,削弱敵我意識,並意圖架空政府公權力,塑造中國已經在臺灣「治理」的假象,藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到,中國持續擴大對臺灣的融合發展策略,採取各種手段,要求、脅迫臺商擴大在中國的投資,利誘臺灣青年赴中國發展,且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術,影響臺灣的經濟安全,也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國,已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇,必須採取更積極的作為,這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施,強化我們的民主韌性與國家安全,保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了! 以下,我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略,向大家進行詳細說明。 第一,在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權,才有國家;有臺灣,才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出,自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來,已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識,就是捍衛民主、維護主權,以及守護我們民主自由的生活方式,堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一,請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」,展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二,請國安會、外交部擬定行動計畫,透過與友盟國家的合作,向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識,反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二,在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一,全面檢討修正《軍事審判法》,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線,與檢調司法機關共同協力,處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件,將交由軍事法院審判。 策略二, 進行相關配套改革,包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等,將在完成全部規劃及討論定案後,由國防部向社會作完整說明及溝通,讓軍事審判制度的恢復,能被社會信任及充分支持。 策略三,為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行,國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰,並修正對於領取退除給與人員之相關規範,以有效維護軍隊的紀律。 第三,在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一, 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二,對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會,在兼顧臺灣社會發展及個人權益下,須有更多國安考量: 原籍中國人士申請來臺定居,應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照,不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度,將增列長期居留規定,以符合實際需要。 第四,在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一,鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高, 113年元旦迄今,陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人;未通報之數字可能數倍於此,其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕,迄今未獲釋,相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識,持續加強公眾溝通,並落實各種登錄制度,以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二,應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度,以防杜中國的干預與統戰。 策略三,對中國人士來臺交流進行風險管理: 中國人士來臺之審查及許可,應以進行正常兩岸交流,以及對等尊嚴的官方互動為範圍,並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺,以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四,兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷。 策略五,為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性,行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案,加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力,並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六,強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項,並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍,以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七,相關主管機關應採取積極有效作為,防止中國透過網路、應用程式、AI等工具,對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八,為落實以上各項措施,請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等,完備相關執法規定;若仍有不足,應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案,並加強社會溝通,盡速落實。 第五,因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一,請國安會會同行政部門,基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略,就臺灣與中國的經貿關係,進行策略性的結構調整;並本於「強本固臺、風險管理」原則,就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術,進行必要、有序的調整,以強化經濟安全,有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二,請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關,全面深化青年學子對中國的識讀教育,以及對兩岸交流應有的認知,同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制,提供充分資訊及協助,讓青年學子對國家願景更有信心,更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞,今年是二次世界大戰勝利八十週年,歷史告訴我們,任何威權的侵略併吞,終將以失敗告終,而守護自由,戰勝極權侵略的不二之道,就是團結。 面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足,我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線,我們可以一起這樣做:第一、提高媒體識讀能力,不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊;第二、參與、組織公民教育活動,增強對統戰的認識,強化全社會防衛韌性;第三、即時揭露各種協力統戰的行為,讓所有惡意企圖寸步難行;第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動,就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結,才能抵抗分化,只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色,齊心合作,沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。
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