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新聞與活動

總統府新聞

109年01月09日
總統接受美國「時代雜誌」(TIME)專訪

蔡英文總統108年10月間接受「時代雜誌」(TIME)專訪,該刊於109年1月9日刊出相關報導,針對當前國際局勢、臺美關係、兩岸關係等議題,專訪問答內容如下:

 

問:在川普總統當選後,您打電話恭賀他勝選,後來演變成一個外交事件,也對雙邊關係造成一些影響。請問您是否後悔當初打了這樣的一通電話呢?

總統:當初打電話的過程,其實是一個很自然的事情,也就是當一位友好國家的元首當選的時候,我們打電話去致意及恭喜。我想我們現在看到兩岸關係上的轉變,真正的問題是在於中國在這個區域的戰略企圖心越來越強。還有再加上美國跟中國之間在這個地區的衝突。另外,當然還有您現在看到正在香港發生的一些事情。

所以對於中國來講,它所謂的臺灣問題,就變成它在處理其所面臨的區域或國際問題中的一部分。也就是說,我們以前看到所謂的兩岸關係,現在確實已經是區域問題的一部分,也是一個全球的問題。

 

問:川普總統在與中國的談判中曾說過,所有事情都可以討論,包括美國承認「一中政策」。 川普總統以善於交易和談判聞名,您是否擔心他在和中國進行貿易協商或其他協議時以臺灣為籌碼?

總統:首先,我要釐清的是,美國的「一中政策」跟中國的「一個中國原則」,是不一樣的東西。現在美國國內不論是哪一個黨派,不論是在國會、行政部門,或者是不同的政黨,對臺灣的支持都是有很高的共識。支持臺灣不僅是一個經濟貿易的問題,支持臺灣更是一個民主自由,還有這個區域戰略的問題。

我們當然會很仔細的去觀察美中之間的談判過程,但是我們也有信心,就是美國整體不論是行政或立法部門,對臺灣的支持是有史以來最強的。

 

問:中國的崛起對於區域、對於國際社會,不管是在雙邊貿易夥伴,或是在國際體系裡面,都是顯而易見的,您認為北京的崛起對於民主所造成的威脅有多大?

總統:其實我們在過去這段時間,越來越可以看得出來,中國對這個區域、甚至全球的企圖心是越來越強,也試圖用它的經濟實力來支撐其政治上的擴張計畫。因此我們也看到它其實在每一個國家,都試圖用直接或間接的方法,試圖去影響決策者的決定。

 

問:近來臺灣想要向美國購買超過價值20億元的軍售,想必您認為中國的軍事威脅真實且嚴重?

總統:中國軍事的能量持續在強化,也越來越有向外擴張的意圖。不僅是臺灣,我相信整個區域其他國家都有開始注意到這個發展,也開始有一些擔心。

所以,一方面,我們有一些國防武器或是設備已經有些老化,我們也必需讓國防很多的設備能夠現代化。另外一方面,我們也希望讓國防可以更符合現代的軍事衝突,或者是說我們所遇到的軍事挑戰,做相對應的調整。

 

問:在您的第一個任期內,7個邦交國不再承認臺北政府而轉向北京。您擔心臺灣陷入全面的外交孤立嗎?

總統:我們的邦交國其實是我們整體對外關係的一部分,除了邦交國之外,我們還有很多對外關係,比如跟主要國家、民主國家之間的合作關係,或者是貿易、投資往來,或者是在共同價值的護衛與追尋上面,我們都有越來越好的一個共識,因此我們相互之間的合作也越來越多。即便是在我們的邦交國家,我相信還是有很多邦交國家,是基於共同的理念與價值來支持我們,而不會因為中國經濟利誘而轉向。

 

問:今年1月,習近平主席提出「一國兩制臺灣方案」。目前,香港正針對「一國兩制」執行情況惡化進行激烈抗爭。臺灣和香港的情況顯然大不相同,但是,您是否認為,目前香港發生的事情對臺灣人民傳達了一個訊息:北京政府的提議不可相信?

總統:今年初習近平主席提到「一國兩制臺灣方案」的時候,當時臺灣社會對這個講話的反應,其實是滿強烈的,也就是說,我們對於所謂的「一國兩制臺灣方案」是沒有辦法接受的。不僅對這個方案本身沒有辦法接受,其實還有一點非常重要,就是中國是不是可以信賴。

我覺得在香港這一段時間,從今年稍早3、4月一直到現在的發展,顯現出中國在國際承諾下,維持香港「一國兩制」的承諾,遭到香港人的質疑,對中國的可信賴度,確實在臺灣人的心裡大打折扣。

 

問:但與此同時,香港的困境似乎與您競選連任的聲望提升同時發生,是否可以說,您在香港抗爭中意外獲益?

總統:我想我們應該不要做這樣的解讀說香港的情況是不是有哪一個特定的政治人物受到利益或者是不利益,我想我們應該要這樣來看這個現象,也就是說,當香港的事情持續在發生的時候,臺灣的人民需要一個很堅定的領導者,能夠為臺灣堅持臺灣應該堅持的事情,而且能夠很清楚地講出臺灣人的心聲。

 

問:競選活動受到假訊息還有民粹式語言的影響,其實似乎是全球化的現象,美國、英國以及許多其他國家也都有遇到這樣子的狀況。民粹主義崛起,假新聞攻擊,還有惡意勢力對媒體的影響,這些對於民主國家造成的威脅,您是否感到擔憂?

總統:確實假訊息或者民粹主義對於執政者的挑戰是非常大,在去年的地方選舉裡面,我們就明顯地感受到民粹主義跟假訊息對於我們整個選舉結果的衝擊。

但是我們在檢討上一次的選舉之後,開始強化了政府的溝通能量。包括我們用社群媒體來強化政府訊息的傳送,同時用很快的速度能夠把錯誤的訊息排除掉。我們也讓政府機關用比較淺顯易懂的語言,甚至有時候用圖畫、圖文,來讓整個政府的訊息可以更快地流通,而且更清晰地流通。

事實上,民粹主義跟假訊息兩者也是實質相關的,因為假訊息可以激發更嚴重的民粹主義。而且民粹主義也會讓民眾去選擇相信錯誤的資訊。所以臺灣社會的民主成熟度,就變成是一個非常關鍵的因素。在上一次選舉之後,臺灣的民眾開始感受到,上個選舉確實有一些事情讓我們感到不安,對臺灣的民主制度也是一種挑戰,我們也看到越來越多的臺灣民眾,願意站出來協助政府來澄清很多的假訊息,對臺灣民主來講,確實是一件很重要的事情,也就是說,你有你的人民來參與,共同處理這些假訊息的問題。

 

問:目前看來,臺灣人一方面也希望可以跟北京及中國擁有更好的關係,但是同時又希望能夠保持國家的自主、主權,以及現有的生活方式。如果考量北京對您的政黨的反感,您認為您是否是能夠執行這個任務的最佳人選?

總統:我想,這兩個確實是臺灣人民都想達到的目標。但是,如果兩個是不可以兼得的話,我想臺灣人選擇的是讓我們國家的民主自由能夠不受侵犯,我們的主權也不受侵犯,這是最重要的事情。

但是要維持跟中國的關係,必須要來自於臺灣人的自信跟臺灣人的實力,我們才有那個條件跟中國坐下來談,談出一個雙方可以改進關係的方案。

所以我覺得真正的問題就是我們是不是夠團結,我們的實力是不是夠強,這樣子我們在談判桌上,或者我們跟中國坐下來談的時候,我們才會找到一個雙方都可以接受的方案。

當然,北京最想看到的是,臺灣是一個分裂的社會,臺灣的經濟跟各方面的發展遲滯,讓他們在形塑雙邊的關係上,有一個比較好的著力點。

但是從現在來看,臺灣人對於臺灣的主權、民主自由這件事情上,其實意見還算蠻一致的。

在我們執政的這幾年,經濟還有很多社會各層面的發展,都持續在進步當中。

 

問:就社會層面而言,在您的執政下,臺灣成為亞洲的第一個同婚合法的國家,臺灣人民要向世界傳達什麼訊息?

總統:臺灣基本上是一個華人社會,所以也有一些華人的傳統,尤其是保守的傳統。但臺灣也是一個移民的社會,所以在移民社會裡面,你可以看到包容、開放的精神。

所以看到像新的議題,比如說同婚議題,在臺灣的社會裡面其實進行了很多的辯論,還有很多的掙扎。不同世代的人、不同信仰的人、不同價值觀的人,對這件事情都有不同的想法跟看法。

臺灣在這個議題上,爭論了大概兩、三年,但在大家共同經歷了一個很痛苦的過程之後,我們總算有一個方案出來,現在臺灣的社會也都大致可以接受,這顯現出來臺灣人是開放的、是包容的,同時,臺灣的民主制度也是夠成熟的。

 

問:隨著香港現在的情勢變化,自由受到侵害,您是否認為,臺灣經濟會因此獲益?讓目前在中國投資而仍希望留在大中華圈內的外商、媒體轉移基地到臺灣來?

總統:其實,現在我們看到了美中的貿易戰也好,或香港的情勢也好,已經引發了一些投資案轉向到臺灣來,尤其是在中國的台商,開始把他們的投資轉回來臺灣。從今年1月到現在,我們所收到台商回到臺灣來投資的申請,已經超過6,000億台幣。

事實上,我們也看到很多的訂單現在都轉到臺灣來。臺灣越來越是下一個世代的通訊電子產品,及很多高階產品,最安全的生產地,所以外商也在這裡增加投資;另外一方面,很多在創新產業裡面的新的公司,也都在臺灣陸續地設立起來。

臺灣的言論自由應該是亞洲數一數二的,這是亞洲最自由的地方之一,對媒體來講,是一個最好的環境。另外就是,臺灣其實是一個非常舒適、適合居住的地方,所以,我們歡迎國際媒體利用臺灣做區域中心,他們會覺得這是一個很舒適、很自由的國家,對於媒體的運作也充分尊重國家。

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114年07月01日
總統發表「團結國家十講」第四講 籲國人不分政黨朝野相挺國軍 支持國防預算 以實力達成真和平
賴清德總統今(1)日晚間出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。總統感謝全體國軍奉獻、捍衛國家,並強調,政府持續提升國軍待遇與福利,推動國防改革,期盼國人不分朝野政黨共同相挺國軍,全力支持國防預算,透過實力達成真和平。 總統致詞時表示,從去年520就職以來,一直思考如何團結國人、朝野、國家,一方面推動國家進步,另一方面抵抗外來併吞,守護得來不易的民主及自由的生活方式,因此接受各社團的邀請進行十講。 總統說,第一講是講國家,引用國際法及臺灣的歷史,證明中華人民共和國沒有統治過臺灣,臺灣的主權也不屬於中華人民共和國。而臺灣在民主、自由、人權、普世價值、經濟產業、科技發展、防疫等各方面的成就,百工百業都是國際上的隱形冠軍,代表臺灣是外國肯定的國家,這些都是大家的共同努力,應該要好好守護、珍惜。 總統接著說,第二講是團結,特別引用民進黨《族群多元國家一體決議文》,內容是臺灣不分先來後到、不分族群,只要認同臺灣這塊土地,就是這個國家的主人;不管是中華民國認同或是臺灣認同,都是屬於國家認同的方式,應該彼此尊重、互相接納。要團結中華民國派的反共,以及臺灣派的護臺,反共護臺,臺灣才會安全,民主、自由、人權才能永續發展,後代子孫才能在這裡代代相傳。 總統也提到,第三講談憲政體制,固然中華民國憲法是在中國大陸時期所制定,但在李登輝前總統的領導下,來自臺灣人民所選出來的國大代表,經過七次修憲,已完成以臺灣為主體的民主共識。現在的憲法增修條文也明定,包括總統、五院各憲政機關的權責,彼此尊重、互相制衡,民主才能可長可久,走得更遠。臺灣的憲法與世界上其他國家有所不同,就是給予臺灣人民直接民主—選舉、罷免、創制、複決的權利。如果立法院或地方議會,沒有重視民意,沒有通過法律,人民可以創制;如果通過的法律不符合人民需求,人民可以複決。如果人民選出的立法委員表現不如人民所願,人民可以根據憲法推動罷免。也就是說,民主的問題要用更大的民主來解決,不管是透過釋憲,由憲法法庭判決立法院通過的法案是否合憲,經過不斷地判決、解釋,讓憲政體制能更加穩固,人民也能運用權利表達主張,同樣是民主深化的一環。 總統針對第四講「國防」,首先說明國防的目的。依據憲法第137條第1項:「中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。」另外,憲法第138條則明定:「全國陸海空軍,須超出個人、地域及黨派關係以外,效忠國家,愛護人民。」因此每一次為國軍將領晉階、授階時,都用憲法勉勵國軍將領效忠國家、愛護人民。 總統提到,國軍是一支有能力保護國家的勁旅,也獲得國際社會正面肯定。國軍為中華民國生存發展而戰、也為臺澎金馬百姓安全福祉而戰,換句話說,中華民國與臺澎金馬是生命共同體。此外,也以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰為例,說明國軍的戰力。總統說,兩場戰役均為反共護臺,為守護臺澎金馬、守護中華民國,不分先來後到、不分族群,不分義務或志願役,軍民合作,一起為守護家園奮戰,並擊敗侵略者。因此,要感念當時英勇奮戰的國軍與民眾,才有今天穩定的社會。 總統也提到,國軍不只是保家衛國,無論是花蓮、臺南大地震、颱風甚至是疫情、禽流感,都可以看到國軍協助救災抗災、復原重建。臺灣有軍愛民、民敬軍的傳統,更感謝全體國軍捍衛國家的奉獻。軍人以生命保家衛國,是一項崇高的志業,對於國軍的貢獻,全國人民都要心存感激並做國軍的後盾。 總統表示,政府持續提升國軍待遇與福利力挺國軍,除了近年來軍公教加薪,今年3月也宣布提高志願役與戰鬥部隊加給。此外,蔡前總統任內推動「興安專案」提供國軍更優質的住訓環境,截至今年6月共修整營舍87案,是數十年來最具規模的營舍更新。接下來政府還會推動「展興專案」,從明年到2031年持續用具體行動提升官兵住用品質,支持國軍。 總統說,政府也精進對國軍眷屬的照顧,包含育兒協助、準公共化的托嬰托育合作、醫療照顧跟補貼等,並重視軍人的在職進修、強化職能培訓,以及增加與駐地附近學校的進修合作。為彰顯軍隊人性化管理,開放軍人出國自由行,且自今年7月開始,6家國籍航空國際線航班,將提供「軍人優先登機」服務。此外,推動九三軍人節現役軍人到賣場購物享打折優惠,也歡迎更多企業響應,共同展現對國軍的尊敬。上述國軍重要的福利及改革措施,在顧立雄部長知軍、愛軍,且發揮專業的領導下獲致諸多成果。 談及當前情勢中國威脅增強,總統指出,中國的軍事預算從2000年開始一路增加,2025年已破8兆新臺幣,相較20年前,中國軍費成長7倍以上。即便是國民黨執政時期,中國軍費連續多年以兩位數規模快速成長,中國軍事費用的提升,與臺灣任何政黨執政無關。中國的威脅持續壓迫到區域和平,且已踏出第一島鏈,甚至也已跨過第二島鏈到第三島鏈。臺灣受威脅,周邊國家也都受到威脅。此外,中國國家發展的目標是要在西太平洋稱霸,改變以規則為基礎的國際秩序也是中國的目的。也就是說,如果臺灣被併吞了,中國不會因此而停止,只不過是更有力量去進行區域性的擴張。 總統表示,中國對臺灣文攻武嚇不斷,包括高強度的灰色地帶侵擾,以及滲透統戰我國現役、退役軍人,透過公開我國軍人個資、不實攻擊國軍、貶抑國軍、誇大共軍以及網路上的騷擾攻擊等,企圖透過輿論戰、心理戰,營造不信任與恐懼,打擊國軍士氣。另亦頻繁透過軍機、軍艦、無人機等干擾臺灣,甚至試射飛彈及針對性演習,企圖威嚇國軍和國人。 總統認為,面對中國的威脅,臺灣一定要全力推動國防改革,包括持續務實推展各項國防革新要務,從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗,接軌創新思維與科技運用,加速國防產業自主升級並提升國軍戰力。不僅要提升國防力量,還要跟民主陣營肩並肩站在一起,有道是天助自助者,臺灣要提升國防力量,達到有實力的真和平,這就是國防改革的目標。 總統指出,我國的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」,也就是應對灰色地帶襲擾,聯合反登陸、濱海及灘岸作戰、縱深防禦與持久作戰,打造戰略持久與固守韌性,建立足以嚇阻並完全挫敗敵人的能力。國軍的作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」,加強不對稱戰力、快速戰備應變、去中心化運作、以拒止取代控制、整合嚇阻及無上限增高敵人執行任務的困難與風險,達到保護國家的目標。 談及我國當前的國防訓練,總統表示,在維持戰訓本務與軍隊紀律的前提下,展開以人為本、減法思維,建構現代化國軍;要讓部隊官兵感受到被尊重、關懷與照顧,積極破除形式主義的行政負荷,強化部隊的彈性、靈活與創新;也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流,大幅提升實戰化的訓練;並擴大投資新興科技與資通電戰力、打造更堅實的後備部隊、精進後勤支援效能、強化精神戰力與士氣,這些都是我國國防訓練模式。 面對中國逐年攀升的國防預算,總統提到,馬英九政府時期,國防預算並未增加反而逐年減少,國防預算GDP占比降到約2%的水準。蔡英文前總統上任後,逐年提高國防預算,展現「強國防、挺國軍」的意願,從2016年的3596億元到去年的6068億元,提升80.74%,已占GDP2.5%。近來舉行的北約領袖峰會,北約國承諾2035年之前,國防預算將增加到GDP5%。總統接著說,他也在上任後宣布讓國防預算達到GDP3%以上,展現守護國家的決心。 總統感謝美國政府持續落實對臺承諾,近5年有30次軍售協助我國取得先進武器,有效強化我軍嚇阻與防衛固守能力,包含海馬士M142高機動性多管火箭系統、M1A2T戰車、MQ-9B無人機、彈簧刀300型、Altius600M攻擊型無人機、國家先進地對空飛彈系統(NASAMS)等,這些都符合我國的需要。並提到,美國對臺灣相當支持,多次動用「外國軍事融資」(FMF)與「總統撥款權」(PDA)無償軍援臺灣,金額累計超過900億新臺幣(31.13億美元)。另亦透過多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫,強化國軍戰力,顯見美國對臺灣的支持。 總統強調,臺灣也要國防自主,帶動國防工業,目前成果包括勇鷹新式高教機、海鯤號潛艦、雲豹輪型甲車、磐石艦、紅隼火箭彈,以及雄風、天弓與天劍系列等。在臺美國防工業合作上,去年美方26家無人機、無人機反制系統、水面水下無人艇與無人載具、軍事通訊系統與人工智慧系統廠商共同訪臺,要打造臺美國防共同供應鏈。綜上,臺灣不只是軍購,還要國防自主,臺美共同研發設計、生產製造,如此一來,臺灣不僅安全,有自己的國防工業,經濟也因此而進步。 總統認為,守護國家不能完全都依靠國軍,民眾、各社團、地方政府都應該要合作,因此總統府成立「全社會防衛韌性委員會」,訂定維持政府、社會民生必要功能持續運作、必要時支持國軍行動等三大目標,這也是該委員會的重點。總統說,當我們有準備、更安全,增強全民防衛力量,就是最堅強的嚇阻,具體成果包括目前已有逾1萬名替代役男取得EMT-1證照,年度訓練達15.4萬人次,鼓勵民間投入防災士訓練。另外,全國368個鄉鎮市區陸續成立防災協作中心,中央與地方串聯在一起,各縣市都要進行「城鎮韌性演習」,讓社會有更完備的力量可以自救,也有餘力支援國防。 總統表示,國防即國安,但立法院卻凍刪國防預算,令人惋惜。並指出,臺灣海峽是全球五分之一海運貿易的重要通道,臺海的和平穩定牽動全球經濟及自由貿易體系。臺灣安全是全世界的問題,臺海和平穩定才符合國際利益。因此,日本、韓國、菲律賓等周邊國家都逐年增加軍事預算,蔡前總統任內及現在也都在增加。很可惜在野黨先前在國會凍刪國防預算,讓國際社會誤解臺灣沒有保護自己國家的決心。 總統進一步指出,今年國防預算遭立法院凍刪總額為史上最高,刪除共計84億元,並且一度被凍結達899.4億元,其中也包含海鯤號等。此外,許多人認為國家應發展無人機產業,因此中科院預定在嘉義民雄建立「無人機與航太產業園區」,絕對有其必要,可惜在今年的預算審查中,民雄園區預算遭凍結50%。再者,凍刪國防預算並非「解凍」就好,除了影響作業,也會影響國際視聽,許多國際友人關切臺灣刪凍國防預算,是不是沒有守護自己的決心,所釋出的錯誤訊號,大大影響臺灣的形象,以及誤解臺灣沒有自我防衛的決心。 總統強調,透過實力才能達成真正的和平,對和平有理想、但不能有幻想,因為和平無價、戰爭沒有贏家。但是和平絕對不是靠一紙協議,或是應侵略者的要求就有辦法達到。總統以第二次世界大戰的經驗教訓為例說明:在二次大戰前,當時人們認為讓侵略者嚐到甜頭就可以得到和平,但結果並非如此;另一個教訓就是侵略必敗。所以,曾經的被侵略者更不該成為侵略者,危害臺灣習以為常的民主、自由與和平,臺灣永遠不會主動發起戰爭,而是要守護國家、守護區域和世界的現狀與和平。 談及行政院運用歲計賸餘編列4,100億元特別預算,總統指出,特別預算用於支持產業、保護就業、照顧民生及強化國防韌性。其中,強化國防韌性編列1,500億元,主要分為強化國土防衛能量、強化臺灣海域監偵,以及提升資通作業環境及設備等三個面向。但是,在野黨提出每人普發一萬元的政策,共計需要2,300億元。政府希望編列1,500億元用於國防韌性,另以1,000億元補助台電,補貼COVID-19期間配合政府不調漲的虧損,讓台電不要漲價,穩定物價。 總統指出,七月「國家團結月」包括每年國軍都有的漢光演習及各縣市政府進行「城鎮韌性演習」,期盼達到有準備、更安全的目標。團結必勝、侵略必敗;臺灣越安全,世界就越安全;準備越充分,世界民主就越強韌,希望大家相挺國軍,全力支持國防預算。國家是大家的,政黨可以競爭,國家不能犧牲,期盼不分政黨、不分朝野共同支持國防、外交等重要事項。 包括總統府國策顧問翁源水、秘書長潘孟安、國際獅子會MD300A 1區總監孟淑芬、總召鍾鎮宇等亦出席是項活動。
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