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新聞與活動

總統府新聞

114年02月27日
「健康台灣」第3次委員會議 總統期盼公私部門協力合作降低慢性病及失能風險 多管齊下解決臺灣醫療問題 早日達到健康台灣願景
總統主持「健康台灣推動委員會第3次委員會議」

賴清德總統今(27)日下午主持「健康台灣推動委員會第3次委員會議」時表示,照顧國人健康的最佳策略就是要加強個人身體活動,提升健康飲食識能,改善國內飲食環境,從前端來預防慢性疾病發生。衛福部在今年升級成人預防保健服務,將年齡下調至30歲;期盼公私部門協力合作,降低慢性病及其造成的失能風險,在2030年達成降低三高相關慢性病標準化死亡率1/3的目標。

針對醫院壅塞問題,總統指出,政府將透過各縣市衛生局加強督導、調度急診病床,強化各醫學中心的院內病床調度、增強區域醫院間的聯防機制,減輕急診壓力。也會持續獎勵醫院增聘護理人力,並研議調整健保給付,鼓勵更多醫院投入急重症照護,以降低醫療機構的壓力。期盼多管齊下解決臺灣醫療所面對的問題,提供民眾更好的照顧,早日達到「健康台灣」的願景。

總統開場致詞內容為:

今天,「健康台灣推動委員會」召開第三次會議。首先,我要感謝2位副召集人、各位顧問、委員及線上朋友,持續關心健康台灣的規劃及推動進度。

上次會議,我們向各位報告「強化癌症防治策略」,如今在行政院的督導下,從今年開始,全面擴大公費重要癌症篩檢範疇,包括擴大篩檢的年齡層及項目;在治療端,也聚焦基因檢測及精準醫療,並且成立「癌症新藥基金」提供多元癌症新藥給付,希望在2030年達到降低癌症標準化死亡率1/3的目標。

今天的會議將由衛福部報告「第二次委員會議列管事項辦理情形」,以及「健康台灣-慢性病防治:健康生活模式養成、肥胖防治及三高防治888計畫」。在國人的十大死因中,有7項與慢性病有關,在這7項中,有5項是三高慢性疾病相關,而每年健保「三高」相關疾病的醫療支出,也高達1,700億元,成為龐大的醫療負擔。

世界衛生組織(WHO)指出,導致非傳染性疾病的四大主要風險因子,包括吸菸、身體活動量不足、不健康飲食以及有害使用酒精;根據「國民營養健康調查」的結果,也顯示國人的身體活動量以低度及中度活動為主,而且飲食攝取明顯不均,包含攝取過量的糖、鹽以及蔬果乳品攝取量不足等情形。

因此,照顧國人健康的最佳策略就是要加強國人身體活動,提升健康飲食識能,改善國內飲食環境,從前端來預防慢性疾病的發生。

稍後,衛福部將完整說明慢性病防治各項策略,從前端的建立健康生活型態,到中段的肥胖防治行動,全力預防國人有高血糖、高血脂、高血壓,「三高」症狀。

從今年開始,衛福部已經升級成人預防保健服務,將年齡下調至30歲,如果已經罹患「三高」,將會透過「三高防治888」的規劃,找出目標群眾,再進行介入,力求改善症狀,避免發展成為慢性病。

這樣的行動策略需要從職場、社區、校園、國軍等各場域同步推動,藉由公私部門協力合作,才能降低慢性病以及慢性病所造成的失能風險。我們也設下目標,要在2030年達成降低三高相關慢性病標準化死亡率1/3。

我希望,透過各位顧問及委員的專業,提供多面向的討論與建言,讓政府能夠提出符合國民需求的健康政策。

對於大家關心的醫院壅塞問題,政府也會積極處理。衛福部除了在農曆年前進行增購流感疫苗等預防措施,面對春節到近期的急診壅塞情形,在卓榮泰院長的指示下,衛福部已經制定短期因應策略以及中長期的改革方向。

我們會透過各縣市衛生局加強督導、調度急診病床,同時持續強化各醫學中心的院內病床調度以及發揮緊急醫療網功能,加強區域醫院間的聯防機制,減輕急診壓力。我們也將加強民眾獲取分級就醫資訊、落實醫療分級制度,讓資源更能妥善運用。

針對中長期人力問題,我們會持續獎勵醫院增聘護理人力,減輕負擔;我們也會研議調整健保給付,鼓勵更多醫院投入急重症照護;而因應高齡化挑戰,到宅醫療、在宅急症照護以及長照3.0與急性後期等照護也要一起推動,來降低醫療機構的壓力。

我們希望,透過多管齊下解決臺灣醫療所面對的問題,提供民眾更好的照顧,早日達到「健康台灣」的願景,讓我們一起繼續努力,謝謝大家!

隨後,總統聽取執行秘書暨衛福部長邱泰源報告「第2次委員會議列管事項辦理情形」,以及衛福部次長周志浩報告「健康台灣-慢性病防治:健康生活模式養成、肥胖防治及三高防治888計畫」。接著就報告事項與委員們進行意見交流。

今日與會者包括總統府秘書長潘孟安、八位顧問:臺北榮民總醫院院長陳威明、長庚醫療財團法人決策委員會主任委員程文俊、佛教慈濟醫療財團法人花蓮慈濟醫院院長林欣榮、高雄醫學大學校長余明隆、彰化基督教醫療財團法人總院長陳穆寬、亞東紀念醫院院長邱冠明、臺南市立安南醫院院長林聖哲、上騰生技顧問股份有限公司董事長暨總經理張鴻仁;二位副召集人:國立成功大學醫學院名譽教授陳志鴻、行政院政務委員陳時中;政府機關代表:行政院政務委員兼國家發展委員會主委劉鏡清、教育部長鄭英耀;各專長領域代表:臺中榮民總醫院院名譽院長陳適安、國立臺灣大學醫學院附設醫院副院長高淑芬、國立臺灣大學醫學院附設醫院北護分院院長詹鼎正、國立成功大學醫學院附設醫院小兒部小兒感染科主任沈靜芬、中華民國醫師公會全國聯合會理事長周慶明、台灣家庭醫學醫學會理事長黃振國、台灣原住民醫學學會理事長林德文、中華民國心臟學會理事長李貽恒、台灣婦產科醫學會秘書長黃建霈、台灣護理學會理事長廖美南、藥師公會全聯會理事長黃金舜、中華民國營養師公會全國聯合會理事長郭素娥、台北市醫師公會理事長洪德仁、財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會副董事長蔡森田、國立成功大學醫學院院長沈延盛、中央研究院生物醫學科學研究所特聘研究員謝清河、中央研究院生物醫學科學研究所退休研究員何美鄉、中醫師公會全聯會榮譽理事長柯富揚、台灣健康運動聯盟副理事長簡文仁,以及執行秘書暨衛福部部長邱泰源、副執行秘書暨總統府副秘書長張惇涵、副執行秘書暨中央健康保險署署長石崇良。

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114年03月27日
光田醫院向上院區開幕 總統感謝百年來守護民眾健康 盼擴大服務南投及彰化地區民眾
賴清德總統今(27)日上午前往臺中出席「光田綜合醫院向上院區」開幕典禮,感謝光田醫院112年來對民眾健康的守護,以及對社會安定、國家進步所帶來的貢獻,並肯定其仁心仁術、愛心及智慧醫療,盼擴大服務南投及彰化地區的民眾。 總統致詞時表示,非常榮幸與大家一起見證光田醫院百年、歷史性的時刻,醫院能有這般規模令他相當欽佩,身為醫界一分子感受更是特別深刻。 總統指出,光田醫院發展歷經王銅鐘醫師、王毓麟博士、王乃弘博士三代院長的用心經營,112年來是海線鄉親健康的守護神,24小時都在,疫情來臨時更是站在第一線。他要感謝醫院一百多年來對大家的照顧。 總統認為,向上院區是五星級的院區。一般商店如果能經營百年以上,一定是品質好、服務好,價格還要公道;而一家非集團式的私人醫院,能夠經營百年以上,更是難得,其中的原因就是仁心仁術及愛心。 總統也肯定光田醫院的「智慧醫療」。並提到,民眾可以透過「Dr.光田」APP瞭解醫院的運作及服務。這裡有各種最先進的醫療設備、最前瞻的技術,以及各個領域的醫師。也積極導入智慧藥櫃、全自動智能檢驗室以及電子床頭卡等醫療科技產品,並應用光田醫院自行研發、榮獲NHQA國家醫療品質獎「金獎」的「ChatGPT生成護理紀錄系統」。光田醫院的設計也融入藝術與文化,希望讓來到這裡就醫的民眾都能感受到方便、舒適及服務的真誠,真的非常不簡單。 總統說,過去,光田醫院照顧臺中沙鹿、大甲民眾的健康,現在「向上院區」開幕,相信透過國道的連結,也能擴大服務南投及彰化地區的民眾。最後,他要再次代表國人感謝光田醫院112年來對民眾健康的守護,以及對社會安定、國家進步所帶來的貢獻。 隨後,總統與現場貴賓一同啟動開幕儀式。包括總統府國策顧問王康秀絹、衛福部次長林靜儀、臺中市長盧秀燕、立法委員何欣純、光田綜合醫院總院長王乃弘等亦出席是項活動。
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114年03月25日
三總松山分院航空醫學大樓落成啟用 總統期勉守護國軍與國人健康 肩負全社會防衛韌性使命
賴清德總統今(25)日上午出席國防醫學院三軍總醫院松山分院「航空醫學大樓」落成啟用典禮,肯定松山分院過往臺灣在遭遇到重大公衛事件時所展現的醫療量能,並期勉該院航空醫學大樓啟用後,繼續造福國軍、嘉惠民眾;也希望未來能發揮功能,肩負全社會防衛韌性的使命,守護國軍和國人的健康。 總統抵達後,首先觀賞航空醫學大樓介紹影片;隨後致詞時表示,今天非常高興來到空軍醫療的前哨—三軍總醫院松山分院,和大家一起迎接新建航空醫學大樓的誕生,他要代表國人感謝國防部、軍醫局、三軍總醫院,以及松山分院全體醫護同仁的努力和辛勞,讓這棟大樓能夠如期完工,也祝福未來大樓啟用後,不僅造福國軍、嘉惠民眾,同時讓航空醫學更上一層樓。 總統提到,從稍早的影片中可以看到,松山分院儘管歷經多次的更銜,但80年來肩負起許多使命,也具備光榮的歷史,相信未來松山分院一定可以發揮更大功能。回顧過往,當臺灣遭遇到重大公衛事件,像是SARS及COVID-19,松山分院都配合衛福部政策成為專責醫院,顯示出松山分院的醫療量能具有不可代替的地位。 總統表示,松山分院平時除了照顧國軍及眷屬,也照顧一般民眾,是地方健康的守護神,當疫情來臨時,更站在第一線守護國家及民眾健康。此外,松山分院也肩負起離島醫療防疫工作,甚至遠赴烏坵,守護國軍和國人的健康。 總統指出,最近政府為了要落實「健康台灣」的目標,在總統府成立「健康台灣推動委員會」,主要是因為國人平均餘命增長,但不健康年數也超過8年,我們希望能讓國人活得長壽、健康,且縮小不健康年數。為了達到此目標,政府有幾項作為,包括成立「百億癌症新藥基金」,推動「三高防治888計畫」,將成人預防保健服務的年齡往下調整,並推廣更多篩檢,達到「早期發現、早期治療」的目標。 總統接著指出,總統府也成立「全社會防衛韌性委員會」,不論是天災地變,或發生重大意外有大量傷患時,希望每家醫院都有能力肩負起醫療服務工作。在軍醫局及三軍總醫院協助下,松山分院編制「前進外科小組」,是臺灣少數幾個前進外科醫療小組,提高後送傷兵的存活率,希望未來松山分院也能發揮功能,肩負全社會防衛韌性的使命。 總統說,總統府也成立「國家氣候變遷對策委員會」。近來林口長庚醫院舉辦講習分享節能減碳的成果與經驗,值得學習。我們可以進一步檢視空調等各項設備有否必要汰舊換新,提高電力使用效能,或考量與能源技術服務業(ESCO)合作,有效達成節能減碳目標。 最後,總統再次感謝松山分院的所有醫護人員站在第一線照顧國軍,也照顧民眾的付出與辛勞。 隨後,總統與現場貴賓一同進行啟用儀式,並視導「空勤健檢中心」及「航空視聽感知評估站」,也體驗空勤視力箱檢測項目。 包括國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、國安會副秘書長劉得金、國防部次長黃佑明、軍醫局局長蔡建松、三軍總醫院院長陳元皓及松山分院院長蔡宜廷等亦出席是項活動。
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114年03月16日
總統出席國醫節慶祝大會 盼持續強化中醫藥發展基礎 發揮關鍵影響力 促進國人健康
賴清德總統今(16)日上午出席「第95屆國醫節第17屆台北國際中醫藥學術論壇」,肯定中醫藥不僅是臺灣珍貴的資產,更是醫療體系的重要支柱。期盼中醫藥在預防醫學、慢性病管理與長照醫療等領域發揮關鍵影響力,促進國人健康,讓國家更進步、社會更安定、人民更健康幸福。 總統致詞時表示,他很高興在國醫節前夕出席「第95屆國醫節慶祝大會」,代表國人祝賀全體中醫師國醫節快樂,並祝福「第17屆台北國際中醫藥學術論壇」圓滿成功、成果豐碩,能夠造福國人,也能嘉惠全世界。 總統感謝中醫界夥伴們,除了平時站在第一線守護國人健康,也擔任政府與民眾之間的橋梁、發揮專業,讓政府的健康政策得以落實。更重要的是,在COVID-19期間,中醫界表現非常傑出,成功研發「清冠一號」幫助無數民眾,他也曾受惠於「清冠一號」的功效。「清冠一號」後來也造福很多國家的確診者,他要特別給予肯定。 總統指出,臺灣的中醫藥界長期以來,透過制度與技術創新,持續推動中醫藥的進步。隨著《中醫藥發展法》的立法,以及政府推動的「中醫優質發展計畫」、「中醫藥振興計畫」,一步步強化中醫藥發展基礎,讓整體環境更加成熟。 總統進一步指出,現在的臺灣,不論在中醫人才培育、醫療服務,或科技創新應用等領域都穩健成長。同時,我們致力提升中藥材的品質管理與標準化,確保臺灣的中藥產業符合國際規範,進一步開拓全球市場,讓世界看見臺灣中醫藥的堅強實力。中醫藥不僅是臺灣珍貴的資產,更是醫療體系的重要支柱。 總統感謝中醫師公會全聯會詹永兆理事長、台北市中醫師公會林源泉理事長、各縣市中醫師公會的幹部,以及今天榮獲「中醫藥貢獻獎」、「卓越貢獻獎」的得獎人。因為大家的付出,讓中醫藥在預防醫學、慢性病管理與長照醫療等領域,發揮關鍵影響力,促進國人的健康。 總統說,他的背景是醫師,因此在擔任總統後,常常問自己有別於之前的總統,可以給予臺灣什麼額外的貢獻。上任後他於總統府成立「健康台灣推動委員會」,希望國人健康、國家更強、世界擁抱臺灣。總統提到,面對人口高齡化,確保長者的健康與生活品質,已經成為大家共同面對的重要課題,相信在相關政策的推動過程中,中醫藥界扮演非常重要、不可或缺的角色。像是今天論壇主題「傳統醫學結合AI與大數據的應用研究」,就是希望讓臺灣中醫藥發展能更進一步。政府也有心將臺灣打造為人工智慧島,未來將建置資料中心,並且在全國各區域建立必要的超級電腦;政府也會持續培養人才、鬆綁法令,期盼未來中醫藥界也可以運用政府所建置的超級電腦,發展中醫藥產業。 最後,總統再次感謝大家的付出,希望能與大家一起努力,讓我們的國家更進步、社會更安定、人民更健康幸福。 隨後,總統頒發「中醫藥貢獻獎」、「卓越貢獻獎」予各得獎人。包括總統府國策顧問柯富揚、衛福部次長周志浩、立法委員王正旭、林月琴等亦出席是項活動。
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114年03月15日
副總統出席屏東醫院新醫療大樓動土典禮 期許落實醫療平權 扮演防疫、防災及複合式災難的支援性角色
蕭美琴副總統今(15)日出席「屏東醫院新醫療大樓動土典禮」,感謝屏東醫院長期對當地居民健康照護的貢獻。並表示,政府非常重視弭平城鄉落差,及醫療服務的平權,期許屏東醫院可以成為臺灣醫療平權的新標竿,不僅確保民眾健康,也能扮演具備防疫、防災及複合式災難的支援性角色。 副總統抵達後,首先聽取衛生福利部屏東醫院院長王森稔簡報該大樓工程進度及規劃情形。隨後致詞表示,很高興今天與大家一起見證屏東醫院成長及擴張的重要時刻,這是造福所有屏東居民全方位醫療服務的新力量。 副總統指出,屏東與他過去服務的花蓮一樣幅員遼闊,是許多資源及建設需再努力與精進的地方。政府一直非常重視弭平臺灣城鄉落差及推動醫療服務平權,屏東醫院的擴張及整建正代表著這個精神。 副總統說,他很榮幸代表賴總統給予屏東醫院最大的支持與祝福。賴總統成立「健康台灣推動委員會」及「全社會防衛韌性委員會」,以強化臺灣韌性,屏東醫院則可以在確保民眾健康及平權上,扮演複合式的支援性角色。 副總統提到,我們都不希望災難發生,但像是地震引發很多無預警的複合式災害,SARS、新冠疫情也對全世界帶來影響。醫療資源平時運用於照顧民眾健康,但在特殊情境之下,也要有擴張和戰備空間及防疫相關設施,進一步確保所有人民獲得更好的照顧,相信這不只是政府的政策目標,也是所有民眾的期待。她也期許部立屏東醫院未來能成為臺灣的新標竿,具備醫療平權及面對複合式災難的戰備功能。 副總統指出,部立屏東醫院未來也會引進許多先進、智慧化的醫療設備,讓辛苦的醫護人員能減輕負擔,這是臺灣醫療持續進步的必要過程。此外,過去他曾在偏鄉服務,了解臺灣資源醫療平權的重要性,並且國際上也對臺灣的醫療量能非常關注,相信屏東醫院是朝正確的方向邁進。 最後,副總統期盼,屏東醫院建設能如期如質完工,並持續精進成長,一起為臺灣人的健康、臺灣的韌性努力。 隨後,副總統與現場貴賓一同進行祈福動土儀式。 包括總統府資政張博雅、內政部長劉世芳、屏東縣長周春米、衛福部次長林靜儀、立法委員鍾佳濱等亦出席是項活動。
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114年03月09日
出席慈濟醫學年會 副總統盼共同努力    讓臺灣更健康、安定
蕭美琴副總統今(9)日上午前往花蓮縣出席「2025慈濟醫學年會」,肯定慈濟引領臺灣醫學持續進步,是醫療結合科技、教育的先驅者,期盼未來持續共同努力,讓臺灣更健康、社會更安定,一起為國家加油。 副總統致詞時表示,今天非常榮幸受邀參加「2025慈濟醫學年會」,為在醫療及科學領域有重大貢獻的先進們頒獎。她也向證嚴上人及靜思精舍的師父們表達崇高敬意,感謝他們的護持,讓今年慈濟醫學年會能夠重返花蓮擴大舉辦,讓花蓮不再是醫療的後山,而是引領臺灣醫學持續進步,甚至是醫療結合科技、教育的先驅者。 副總統指出,今年年會主題是「重返慈濟發源地,回到心靈的故鄉」,也是一個傳承的精神。慈濟精神在全世界都看得見,哪裡有病痛、災難、傷害,慈濟總是在第一線,不只安慰人心,也用物力、人力及志工的精神,發揮「Taiwan Can Help」的良善力量;國內這幾次遭逢地震,也都在第一時間看到慈濟的付出及協助。 副總統提到,慈濟在環保科技、災難技術上也獲得國際肯定。日本首相石破茂擔任國會議員時曾來臺訪問,特別提及臺灣的志工精神,在每一次颱風、地震災難後,充分展現組織、科技力量及創新,以減緩災民的辛苦,是讓日本人覺得值得學習的地方。最近,美國新聞周刊(Newsweek)發表各國當地醫院排名,臺灣35家接受評比的醫院中,花蓮、臺北、臺中慈濟醫院都名列前茅,代表慈濟的醫療能量已獲國際肯定。 副總統說,她在美國服務那幾年,正是Covid-19疫情特別嚴重的時候,在當時疫苗還未普及的情況下,她以及代表處同仁都受惠於慈濟,感謝慈濟在醫療領域所做出的努力與奉獻,讓社會更安心,也讓所有前線外交人員能有更好的照顧,健康平安地繼續拚外交。 副總統表示,慈濟全面性地照顧所有民眾,希望此精神可以持續傳承。她知道,每一項科技的進步都需要很多人共同努力促成,而要進入到國家醫療體系獲得更多資源協助,更是大家在不同角度、層面一起攜手向前。 最後,副總統再次感謝慈濟醫療財團法人的盛情邀約,並期盼未來持續共同努力,讓臺灣更健康、社會更安定,一起為國家加油。 稍早,副總統也親頒慈濟醫療典範獎、2023慈濟醫療志業「全球前2%頂尖科學家」予得獎者,肯定其卓越貢獻及奉獻精神。 包括慈濟基金會副總執行長林碧玉、佛教慈濟醫療財團法人執行長林俊龍、花蓮慈濟醫院名譽院長陳英和等亦出席是項活動。
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114年03月13日
總統主持國安高層會議會後記者會 提五大國安統戰威脅及十七項因應策略 籲請國人團結抵抗分化
賴清德總統今(13)日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅,包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅,以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅,提出十七項因應策略。 總統強調,面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起:提高媒體識讀能力;參與、組織公民教育活動;即時揭露各種協力統戰的行為;以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作,沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為: 最近,在許多場合,不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到,有現役、退役軍人被中國收買,出賣情報,甚至組建武裝力量,計畫傷害自己的國家和國人;有藝文工作者,為了個人事業上的利益,不惜配合北京的指令,說自己的國家不是國家。他們也看到,中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息,總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業,散播民主無用、疑美疑軍,操弄分化和對立。很多人憂心,我們的國家,還有得來不易的自由和民主,共同打造的繁榮進步,將因為這些統戰操弄,一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克(Kerry K. Gershaneck)對中國統戰作為的分析,他說:「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」,他們的企圖是,在我們的社會中,種下不和的種子,讓我們忙於內部矛盾,而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來,中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心,沒有一天改變過,不僅持續文攻武嚇,對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年,中國頒布所謂的《反分裂國家法》,把武力併吞臺灣視為國家任務,到去年6月,更發布所謂的「懲獨22條」,將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人,都視為「懲戒」對象,作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議,在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間,中國更利用民主臺灣的自由與多元開放,吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警,在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告,去(2024)年因共諜案起訴人數共64人,是2021年的三倍之多;其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織,佈建武裝力量的案例,在民主自由社會令人匪夷所思,但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動,去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人(43%)及15人(23%),合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到,中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等,企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道,在臺灣內部區隔敵我,分化臺灣內部,削弱敵我意識,並意圖架空政府公權力,塑造中國已經在臺灣「治理」的假象,藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到,中國持續擴大對臺灣的融合發展策略,採取各種手段,要求、脅迫臺商擴大在中國的投資,利誘臺灣青年赴中國發展,且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術,影響臺灣的經濟安全,也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國,已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇,必須採取更積極的作為,這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施,強化我們的民主韌性與國家安全,保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了! 以下,我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略,向大家進行詳細說明。 第一,在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權,才有國家;有臺灣,才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出,自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來,已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識,就是捍衛民主、維護主權,以及守護我們民主自由的生活方式,堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一,請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」,展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二,請國安會、外交部擬定行動計畫,透過與友盟國家的合作,向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識,反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二,在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一,全面檢討修正《軍事審判法》,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線,與檢調司法機關共同協力,處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件,將交由軍事法院審判。 策略二, 進行相關配套改革,包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等,將在完成全部規劃及討論定案後,由國防部向社會作完整說明及溝通,讓軍事審判制度的恢復,能被社會信任及充分支持。 策略三,為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行,國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰,並修正對於領取退除給與人員之相關規範,以有效維護軍隊的紀律。 第三,在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一, 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二,對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會,在兼顧臺灣社會發展及個人權益下,須有更多國安考量: 原籍中國人士申請來臺定居,應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照,不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度,將增列長期居留規定,以符合實際需要。 第四,在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一,鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高, 113年元旦迄今,陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人;未通報之數字可能數倍於此,其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕,迄今未獲釋,相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識,持續加強公眾溝通,並落實各種登錄制度,以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二,應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度,以防杜中國的干預與統戰。 策略三,對中國人士來臺交流進行風險管理: 中國人士來臺之審查及許可,應以進行正常兩岸交流,以及對等尊嚴的官方互動為範圍,並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺,以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四,兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷。 策略五,為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性,行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案,加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力,並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六,強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項,並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍,以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七,相關主管機關應採取積極有效作為,防止中國透過網路、應用程式、AI等工具,對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八,為落實以上各項措施,請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等,完備相關執法規定;若仍有不足,應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案,並加強社會溝通,盡速落實。 第五,因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一,請國安會會同行政部門,基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略,就臺灣與中國的經貿關係,進行策略性的結構調整;並本於「強本固臺、風險管理」原則,就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術,進行必要、有序的調整,以強化經濟安全,有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二,請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關,全面深化青年學子對中國的識讀教育,以及對兩岸交流應有的認知,同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制,提供充分資訊及協助,讓青年學子對國家願景更有信心,更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞,今年是二次世界大戰勝利八十週年,歷史告訴我們,任何威權的侵略併吞,終將以失敗告終,而守護自由,戰勝極權侵略的不二之道,就是團結。 面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足,我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線,我們可以一起這樣做:第一、提高媒體識讀能力,不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊;第二、參與、組織公民教育活動,增強對統戰的認識,強化全社會防衛韌性;第三、即時揭露各種協力統戰的行為,讓所有惡意企圖寸步難行;第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動,就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結,才能抵抗分化,只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色,齊心合作,沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。
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