中華民國總統府

賴清德總統今（4）日上午出席「全球合作暨訓練架構（GCTF）全社會韌性建立、整備與應變研習營」開幕典禮時指出，當前全球極端氣候、疫情、能源危機等挑戰層出不窮，威權主義的擴張，也對愛好自由國家帶來嚴重威脅。這些挑戰都是不分國界，也絕對不是單一國家可以面對。身為國際社會負責任的一員，臺灣有能力，也有意願，為全球的民主、和平、繁榮發展，做出更多貢獻，透過GCTF平台向世界分享經驗，並持續與更多國家合作，共同因應各項挑戰。 總統指出，未來我們將繼續推進「結合中央地方力量，全面提升社會韌性」、「強化全民因應災害能力」及「發揮臺灣的強項，貢獻國際社會」等三項行動，向世界展現，我們有決心打造一個更強韌的臺灣，也期待與各國互助交流，共同促進世界的穩定與繁榮。 總統以英文致詞，內容為： 首先，我要歡迎來自30個國家、多達60位的國際貴賓，以及國內的專家學者，共同參與全球合作暨訓練架構（GCTF）的研習營，共同探討全社會韌性的建立、整備和應變。 身為國際社會負責任的一員，臺灣有能力，也有意願，為全球的民主、和平、繁榮發展，做出更多貢獻，GCTF就是臺灣向世界分享經驗的重要平台。 我要感謝美國、日本、澳洲、加拿大，四個GCTF的正式夥伴，過去幾年來，我們透過GCTF，持續跟更多的國家合作，交流的領域不斷擴大，更共同因應各項新挑戰。 我相信，我們彼此合作的力量越大，推動世界進步的力量也越強大。今天每一位貴賓的參與，都是重要的力量，我要向各位表達最深的感謝。 當前，全球極端氣候、疫情、能源危機等挑戰，層出不窮，威權主義的擴張，也對愛好自由國家帶來嚴重威脅。這些挑戰都是不分國界，也絕對不是單一國家可以面對。 臺灣身處第一島鏈的關鍵位置、站在民主防線的最前緣，藉著共同主辦這場研習營，我們向世界展現，有決心打造一個更強韌的臺灣，也期待跟各國互助交流，提升彼此社會的韌性，一起促進世界的穩定與繁榮。 未來，我們會繼續推進三項行動： 第一，結合中央地方力量，全面提升社會韌性。 去年，我在總統府，成立了全社會防衛韌性委員會，這次GCTF研習營的議程，包括民力訓練、策略物資盤整、關鍵基礎設施維運等，都是委員會討論涵蓋的主軸，要全面強化臺灣的國防、民生、災防與民主韌性。 我們要能夠面面俱到，更需要整體國家的團結合作。因此，去年，我們在總統府，進行了第一次，由中央各部會聯合地方，並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演，針對「高強度灰色地帶行動」、「瀕臨衝突狀態」，驗證政府的緊急應變能力。 未來，我們將持續透過各項演習，提升中央和地方的合作效能，強化整體國家因應災害的量能。 第二，強化全民因應災害能力。 我們深刻理解，強化全社會韌性，必須讓民眾提升風險意識、了解如何因應災害，並且發展自救、互助、合作的能力。 我們感謝美國在台協會（AIT）從2021年起，與臺灣災難醫療隊發展協會，在臺灣各地推動「援手」計畫，現在已經升級為2.0，持續培訓更多民眾具備急救能力。去年，我也和AIT 谷立言（Raymond Greene）處長一起參加在新北的活動，見證培訓成果。 政府除了參與這項「援手」計畫，也積極推動「防災士」培訓，年齡層從11歲到89歲，並且持續擴大培訓的對象。 同時，我們在全國的關鍵基礎設施，建置「臺灣民間自主緊急應變隊」（T-CERT），提升這些重要設施面對災害的自主應變能力；未來也將繼續精進與擴充民力培訓，讓民眾可以成為政府防救災的重要夥伴。 第三，發揮臺灣的強項，貢獻國際社會。 臺灣「防災士」的概念，是來自於「日本防災介助士」，我相信，透過這次研習營，臺灣和各國都能在各面向相互學習，多管齊下，來提升全社會韌性。 臺灣具有堅強的資通訊能力和先進科技，未來，我們會持續建立更健全的資安防護體系，並且擴大運用新興科技，精進國內安全的維護工作。我們也希望，透過發揮臺灣的強項，分享臺灣的經驗，為國際社會帶來更多貢獻。 最後，再次歡迎各位夥伴的參與，也特別謝謝AIT共同主辦這場活動，在促進世界安全與韌性發展的道路上，我們結伴同行，一定可以走得更遠、更久。 包括外交部長林佳龍、內政部長劉世芳、國家安全會議副秘書長劉得金、林飛帆、美國在台協會台北辦事處處長谷立言、「日本台灣交流協會」台北事務所副代表高羽陽、澳洲辦事處代表馮國斌（Robert Fergusson）及加拿大駐台北貿易辦事處代表倪傑民（Jim Nickel）等亦出席是項活動。

賴清德總統今（13）日上午接見113年「鳳凰獎」楷模得獎人，感謝所有得獎人守護國人生命財產，為國家、社會、人民全力以赴、犧牲奉獻的精神。並表示，未來要繼續團結所有力量，全面強化防救災體系；持續提升消防訓練中心各項設施，精進消防人員專業能力；也要為第一線人員充實裝備器材與汰換救災車輛。期盼所有鳳凰獎楷模與政府一起努力，共同打造更全方位、更具韌性的防救災體系。 總統致詞時表示，再過幾天，就是「119消防節」，首先他要恭喜各位得獎人獲得消防最高榮譽「鳳凰獎」，也藉這個場合向全國消防、義消、防火宣導、救護、災害防救志工朋友，以及投入消防教育的老師們，致上最高敬意和感謝。 總統指出，每當臺灣遭遇災害的挑戰，全國消防人員都不分彼此，深入災區，全力以赴。去年臺灣經歷震災、風災和火災，因為有消防人員的努力付出，民眾才能獲得援助、儘早恢復正常生活。每一位投身消防領域的夥伴，都是守護國人生命財產和社會安全的重要力量。在座所有得獎人在崗位上的卓越表現，都讓這股力量更加強大，讓臺灣社會和人民更加安全；各位鳳凰獎楷模雖然來自不同縣市，獲獎事蹟也有所不同，但為國家、社會、人民全力以赴、犧牲奉獻的精神都是一樣的。 總統說，這次獲獎的中央警察大學吳貫遠教授，從事消防教育、研究和行政工作超過30年，除推動學術與技術國際交流，更在2023年翻譯出版日本權威著作—《建築火災安全工學入門》，讓臺灣能與國際接軌，提升國家防災能力。他看到事蹟介紹中，吳教授的使命是要讓臺灣在全球防災研究中占有一席之地，這也是政府和民間共同目標，要讓臺灣更進步、更有競爭力，也能為世界做出更多貢獻。 總統認為，現在提升全社會防衛韌性就是我們共同的使命，因為臺灣越安全，世界就越安全，臺灣人民也會因此而更安全。當前不論是面對威權主義擴張或是氣候變遷衝擊，以及複合式天然災害挑戰或是平時面對的火災，我們都必須讓社會更具有韌性和能力，因應各種威脅和挑戰。 總統指出，臺灣一直在進步。去年921地震25週年，當年幫助臺灣的許多國家，都派員來到臺灣，進行災防合作交流。過去臺灣受到國際援助，現在臺灣有能力，也有經驗，可以幫助其他國家。這不是一蹴可幾，而是多年來許多人共同努力的成果，因此未來要繼續團結所有力量，更要加快腳步，全面強化防救災體系。 總統表示，我們要持續提升消防訓練中心各項設施，精進消防人員專業能力；也要為第一線人員充實裝備器材與汰換救災車輛。另外，政府從2019年推動充實消防人力計畫，「5年增補3千人」已在2023年如期達標；去年持續擴大推動這項計畫，從2024年開始到2028年要再增補3千名消防人員，強化消防能量。 最後，總統再次感謝所有得獎人的貢獻，也期盼大家都能與政府一起努力，共同打造更全方位、更具韌性的防救災體系。並向大家拜個早年，也再次感謝消防弟兄姊妹堅守崗位、守護國人生命財產安全，讓國人安心迎接新的一年。 訪賓一行由內政部次長董建宏陪同，前來總統府晉見總統，總統府秘書長潘孟安也在座。

賴清德總統今（26）日下午主持「全社會防衛韌性委員會第2次委員會議」時表示，委員會的目標是透過「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」及「資通、運輸及金融網絡安全」等五大主軸，全面提升國防、民生、災防、民主四大韌性。並提到，今日上午，總統府內已進行第一次由中央各部會聯合地方、並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演，展現出中央地方團結合作，共同提升社會韌性。 總統也宣布，明年開始，針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，將重新整合為「2025城鎮韌性演習」，與國際演習代號接軌，並加強非軍事部門防護機制，驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力。總統強調，唯有結合政府和民間的力量，才能提升臺灣整體防衛能力，共同鞏固全球民主韌性，以及維護區域和平穩定。 總統開場致詞內容為： 今天，我們召開「全社會防衛韌性委員會」第二次會議，並且落實上一次的會議結論，進行了桌上推演，驗證政府各單位面對極端情境的應對準備。 回顧這一年來，國內外情勢瞬息萬變，全球威權國家持續合流、威脅以規則為基礎的國際秩序，而整個第一島鏈的和平穩定也正受到威權國家的集體挑戰。 面對無論是天災還是威權擴張野心的威脅，我們相信，只要政府和全體社會有準備，就能應對；有決心，就不用擔心；有信心，人民才能放心。這就是全社會防衛韌性所要達成的目標。當然，這些準備都不簡單，臺灣社會必須與時間賽跑，來共同建構能夠因應大型災害威脅，也能嚇阻敵人侵犯的各種能力。 也因此，這個委員會的目標是透過五大主軸來訂定行動方案，包括「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」以及「資通、運輸及金融網絡安全」，並藉此驗證中央與地方政府、因應災害時的量能，全面提升國防、民生、災防與民主四大韌性。 在今天上午，我們進行了總統府內第一次由中央各部會聯合地方、並有民間觀察員在內的跨領域桌上推演；參演的所有中央部會都由次長帶隊，臺南市除了由葉澤山副市長率隊、黃偉哲市長也前來參與，展現出中央地方團結合作，共同提升社會韌性。 這次的推演是基於臺灣成熟的災害防救體系，延伸到綜合性威脅的因應。我們採用「有想定、無腳本」方式，參演單位不事先準備講稿，而是臨機應變、面對問題來提出對策，也更加貼近危機真實發生時的狀況。 面對威權主義的擴張持續威脅區域的穩定與秩序，在第一個情境中，我們假想發生「高強度灰色地帶行動」；在第二個情境中，我們假想發生「瀕臨衝突狀態」。在這些推演中，維持國人的日常生活、確保社會的正常運作，是首要的核心目標。 我要感謝三位副召集人擔任統裁官，內政部劉世芳部長與行政院季連成政委擔任副統裁官，總統府張惇涵副秘書長、國安會 林飛帆副秘書長擔任主推官。我也要感謝所有的顧問、委員和中央地方各單位的同仁，一起完成桌上推演，驗證了五大主軸的多個項目。 在過去多次演習之後，許多部會都有提高對於危機應處的能力，我要給予肯定。但我也要強調，我們必須找出現有機制的不足，並且予以補強。無論是中央或地方單位，都不能報喜不報憂、更要仔細確認數字與實際資源的準確程度。因為在推演中發現不足、待改善之處，都是一件好事；這代表著我們有發揮驗證的功效，仍有許多可以進步、加強的空間。 我也要和各位報告，這幾年來，隨著全球疫情和俄烏戰爭的爆發，世界各國都在提升防衛韌性，包括北約或歐盟都制定了全社會韌性強化的指引。這顯示臺灣並非特例，全社會防衛韌性是全球性的課題，而臺灣持續提升全社會防衛韌性，也是國際社會的共同期待。 這個月，我訪問了太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯國和帛琉共和國，並過境美國夏威夷和關島。各個國家的友人除了表達對臺灣的堅定支持，更是多次重申對臺海和平穩定的期待。 我們要持續以行動回應國際社會的支持，讓臺灣有能力捍衛自身安全。身為總統，我也要特別藉這個機會，向國際社會強調，臺灣有決心捍衛區域的和平穩定，我們會加速腳步打造更具韌性的臺灣。 因此，我要在此宣布，明年開始，針對防空與救援的「萬安」、「民安」演習，也將重新整合為「2025城鎮韌性演習」，一方面與國際上的演習代號能夠接軌，讓國際更了解臺灣的努力。 另一方面，「2025城鎮韌性演習」，將完全以不依賴國軍支援的方式、參考國際最新的經驗來設計，跟漢光演習能夠有所區隔，而又能相互支援呼應。也就是說，全社會防衛韌性要特別加強非軍事部門的防護機制，驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力。 我要再次強調，當我們打造一個更強韌的臺灣，國際上理念相近的夥伴會更願意協助臺灣，共同因應各項挑戰。 我知道，捍衛民主需要集結每一分力量，要推動全社會防衛韌性是相當龐大的任務，政府部門對於這些工作，必須用更開放的態度，引進民間人力資源。因為，唯有結合政府和民間的力量，才能共同因應極端情境下的挑戰，也才能提升臺灣整體防衛能力，共同鞏固全球民主韌性，以及維護區域和平穩定。 稍後，將先由內政部劉部長報告「第一次委員會議列管事項辦理情形」；國安會林副秘書長會接續說明上午舉行的「桌上推演成果報告」。 接下來，讓我們暢所欲言，針對桌上推演的各個項目進行檢驗與驗證，共同提升全社會防衛韌性，讓臺灣更安全、區域更穩定，謝謝大家。 隨後，總統於聽取「第一次委員會議列管事項辦理情形」以及「桌上推演成果報告」後，就報告事項與委員們進行意見交流。 今日與會者包括三位副召集人：副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮；一位顧問：國防安全研究院董事長霍守業；政府機關代表：國防部長顧立雄、經濟部長郭智輝、交通部長陳世凱、農業部長陳駿季、衛生福利部長邱泰源、海洋委員會主委管碧玲；民間團體代表：中華民國全民國防教育協會理事長廖英熙、台灣基督長老教會總會總幹事陳信良、社團法人壯闊台灣聯盟創辦人暨理事長吳怡農、社團法人台灣數位外交協會理事長郭家佑、台灣民主實驗室顧問曾柏瑜、佛教慈濟慈善事業基金會執行長顏博文、社團法人台灣災難醫療隊發展協會榮譽理事長蕭雅文、社團法人黑熊民防教育協會理事長劉文、財團法人台灣網路資訊中心董事長黃勝雄；學者專家代表：世新大學傳播管理學系副教授劉玉晳、國立政治大學公共行政學系特聘教授兼創新國際學院院長杜文苓、國立台灣大學資訊工程學系副教授蕭旭君、國家太空中心主任吳宗信、社團法人台灣駭客協會理事戴辰宇；產業代表：趨勢科技台灣區總經理洪偉淦、Google台灣總經理林雅芳，以及執行秘書暨內政部長劉世芳、執行秘書暨行政院政務委員季連成、副執行秘書暨總統府副秘書長張惇涵及國家安全會議副秘書長林飛帆。

賴清德總統今（24）日上午參訪「113年新北市板橋區防災協作中心開設演練」，感謝新北市政府、慈濟及參與同仁落實災防演練的付出。期盼未來中央與地方、政府與民間繼續共同合作，一起提升臺灣防災韌性，讓我們在面對天災地變或地緣政治變化時，都能做好準備。 總統抵達後，在新北市災害應變中心人員導覽說明下，依序視察民眾等候區、物資發放區、安心關懷區、醫護站、賑災用品、單身男、女及家庭寢區、哺乳區、兒童照顧區、休閒生活區、物資調度區及炊事區等場域，了解防災協作中心演練動線及流程。 總統致詞時表示，防災演練是秉持「防患於未然」的精神，災害還沒發生，就要預做準備，才能達到多一分準備、少一分災害的目標。尤其臺灣處於地震帶，颱風及地震不斷，因此更要做好防災的各項準備。 總統說，他有感於防災的重要性，特別在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，除了中央機關代表，地方政府及民間各方面專業人士都參與其中，在委員會中提出政策、拿出對策，進行各種規劃，讓各縣市政府共同合作。 總統提到，今天來新北市板橋區防災協作中心參訪演練落實情況，感謝新北市長侯友宜率領的團隊盡心盡力，並且有高度執行力，期盼未來每一個行政區都能有這樣的防災協作中心，提升臺灣防災韌性。他也感謝慈濟慈善事業基金會執行長顏博文及此次參與演練的民眾。並提到，中央與地方不分彼此、密切合作，是此次演練成功的第一步。 總統指出，臺灣政府與民間的密切合作，也獲得日本首相石破茂的公開肯定，臺灣民間豐沛的防災力量，能快速解決災民們面臨的各種問題，其中代表性的民間團體就是慈濟，板橋慈濟園區作為板橋區防災協作中心，不僅顧及民眾的食衣住行育樂，也兼顧個人身心靈健康，且提供中、西醫的醫療服務，令人欽佩。 最後，總統再次感謝新北市政府、慈濟及所有參與演練的人，期盼中央與地方、政府與民間繼續共同合作，讓我們在面對未來的天災地變，或地緣政治變化時，都能做好準備。 包括內政部長劉世芳、國安會副秘書長徐斯儉、新北市長侯友宜、慈濟慈善事業基金會執行長顏博文等亦出席是項活動。

賴清德總統今（23）日下午出席「援手2.0 TAKE ACTION 開幕式」，期盼結合各界力量，讓大家在意外發生時都能保護自己、幫助別人，將傷害降到最低，讓社會更具韌性，國家更有力量，以因應各種挑戰。 總統抵達後，首先聽取「台灣災難醫療隊發展協會」蕭雅文榮譽理事長說明大量傷患處置流程及做法，並親自參與演練小組實際演練，根據多位傷患不同情境做出相應處理措施，隨後也分享演練心得。 總統致詞時表示，非常高興受邀參加「援手2.0 TAKE ACTION」社區第一線反應員培訓計畫，與美國在台協會台北辦事處（AIT）谷立言（Raymond Greene）處長共同見證今天訓練的成果。2015年，烏來曾因颱風侵襲成為孤島，今天模擬颱風造成土石流，並以大量傷患作為演練情境，進行檢傷、急救等訓練，演習非常完整，可說是印太地區的模範。 總統指出，受到氣候變遷影響，未來可能發生天災地變等突發狀況。當意外發生時，每個人都應該要有能力保護自己，將傷害降到最低，甚至能幫助家人及其他人，或加入團隊，進一步穩定社區、社會，這是我們共同的目標。 總統感謝美國在台協會、台灣災難醫療隊發展協會、新北市政府以及內政部消防署共同舉辦今日活動。從2021年「援手」計畫開始在全國各地推動，到現在已進入「援手2.0」，代表我們在提升社區應變能力及保障社區民眾安全上已有很大的進步與提升。 總統提到，他在擔任立法委員時，曾參與《緊急醫療救護法》修正案，讓取得證照的民眾也能參與傷患救助，並放寬救護車設置相關規定，以因應大量傷患情況。他就任總統後，同樣重視此議題，在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，期盼結合各界力量，讓大家都能發揮一技之長，保護自己又能幫助別人，讓社會更具韌性，國家更有力量，以因應各種挑戰。 最後，總統再次感謝今天所有參加訓練的民眾及地方代表。只要大家團結，平常訓練培養默契，當有需要時，就能像一家人一樣發揮功能，期盼大家共同努力，讓彼此更安全，社區更安定。 包括內政部消防署署長蕭煥章、新北市衛生局局長陳潤秋、新北市烏來區區長周至剛、台灣災難醫療隊發展協會榮譽理事長蕭雅文、美國在台協會台北辦事處處長谷立言等亦出席是項活動。

賴清德總統今（13）日午間召開國家安全高層會議，並於會後主持記者會，分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅，包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅，以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅，提出十七項因應策略。 總統強調，面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起：提高媒體識讀能力；參與、組織公民教育活動；即時揭露各種協力統戰的行為；以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作，沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為： 最近，在許多場合，不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到，有現役、退役軍人被中國收買，出賣情報，甚至組建武裝力量，計畫傷害自己的國家和國人；有藝文工作者，為了個人事業上的利益，不惜配合北京的指令，說自己的國家不是國家。他們也看到，中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息，總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業，散播民主無用、疑美疑軍，操弄分化和對立。很多人憂心，我們的國家，還有得來不易的自由和民主，共同打造的繁榮進步，將因為這些統戰操弄，一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克（Kerry K. Gershaneck）對中國統戰作為的分析，他說：「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」，他們的企圖是，在我們的社會中，種下不和的種子，讓我們忙於內部矛盾，而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來，中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心，沒有一天改變過，不僅持續文攻武嚇，對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年，中國頒布所謂的《反分裂國家法》，把武力併吞臺灣視為國家任務，到去年6月，更發布所謂的「懲獨22條」，將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人，都視為「懲戒」對象，作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議，在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間，中國更利用民主臺灣的自由與多元開放，吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警，在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告，去（2024）年因共諜案起訴人數共64人，是2021年的三倍之多；其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織，佈建武裝力量的案例，在民主自由社會令人匪夷所思，但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動，去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人（43%）及15人（23%），合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到，中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等，企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道，在臺灣內部區隔敵我，分化臺灣內部，削弱敵我意識，並意圖架空政府公權力，塑造中國已經在臺灣「治理」的假象，藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到，中國持續擴大對臺灣的融合發展策略，採取各種手段，要求、脅迫臺商擴大在中國的投資，利誘臺灣青年赴中國發展，且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術，影響臺灣的經濟安全，也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國，已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇，必須採取更積極的作為，這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施，強化我們的民主韌性與國家安全，保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了！ 以下，我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略，向大家進行詳細說明。 第一，在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權，才有國家；有臺灣，才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出，自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來，已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家，國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣；中華民國和中華人民共和國互不隸屬；臺灣主權不容侵犯併吞，中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定；這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識，就是捍衛民主、維護主權，以及守護我們民主自由的生活方式，堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一，請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」，展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二，請國安會、外交部擬定行動計畫，透過與友盟國家的合作，向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識，反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二，在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一，全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，與檢調司法機關共同協力，處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件，將交由軍事法院審判。 策略二， 進行相關配套改革，包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等，將在完成全部規劃及討論定案後，由國防部向社會作完整說明及溝通，讓軍事審判制度的恢復，能被社會信任及充分支持。 策略三，為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行，國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰，並修正對於領取退除給與人員之相關規範，以有效維護軍隊的紀律。 第三，在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一， 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件，包括：護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理，尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員，以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名，進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二，對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會，在兼顧臺灣社會發展及個人權益下，須有更多國安考量： 原籍中國人士申請來臺定居，應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照，不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度，將增列長期居留規定，以符合實際需要。 第四，在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一，鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高， 113年元旦迄今，陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人；未通報之數字可能數倍於此，其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕，迄今未獲釋，相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識，持續加強公眾溝通，並落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二，應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度，從行政官員到民意代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度，以防杜中國的干預與統戰。 策略三，對中國人士來臺交流進行風險管理： 中國人士來臺之審查及許可，應以進行正常兩岸交流，以及對等尊嚴的官方互動為範圍，並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺，以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四，兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理，應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流盡量單純化，符合推動健康有序交流的初衷。 策略五，為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性，行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案，加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力，並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六，強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七，相關主管機關應採取積極有效作為，防止中國透過網路、應用程式、AI等工具，對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八，為落實以上各項措施，請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等，完備相關執法規定；若仍有不足，應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案，並加強社會溝通，盡速落實。 第五，因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一，請國安會會同行政部門，基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略，就臺灣與中國的經貿關係，進行策略性的結構調整；並本於「強本固臺、風險管理」原則，就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強化經濟安全，有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二，請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關，全面深化青年學子對中國的識讀教育，以及對兩岸交流應有的認知，同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制，提供充分資訊及協助，讓青年學子對國家願景更有信心，更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞，今年是二次世界大戰勝利八十週年，歷史告訴我們，任何威權的侵略併吞，終將以失敗告終，而守護自由，戰勝極權侵略的不二之道，就是團結。 面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足，我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線，我們可以一起這樣做：第一、提高媒體識讀能力，不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊；第二、參與、組織公民教育活動，增強對統戰的認識，強化全社會防衛韌性；第三、即時揭露各種協力統戰的行為，讓所有惡意企圖寸步難行；第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動，就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結，才能抵抗分化，只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色，齊心合作，沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。