總統府新聞
113年10月15日
副總統盼生技產業在臺灣及世界扮演更關鍵角色 成為促進國人健康的重要力量
副總統接見「113年度傑出生技產業獎」獲獎單位
蕭美琴副總統今(15)日下午接見「113年度傑出生技產業獎」獲獎單位,肯定得獎業者對產業的投入與跨領域成就。並指出,這幾年政府持續以各項政策支持生技產業,希望讓生技產業在臺灣及世界扮演更關鍵角色。期盼大家共同努力,持續帶動產業發展,成為促進國人健康的重要力量。
副總統致詞時表示,今天很榮幸在總統府接待傑出生技界廠商及研究代表,也感謝「台灣生物產業發展協會」邀請她參訪今年7月「亞洲生技大展」,讓她大開眼界。
副總統認為,生技產業對臺灣非常重要,她透過與業界、學者會晤交流,以及參訪生技產業相關活動,看到臺灣在生技產業的持續進步及發展。這幾年來,政府持續以各項政策支持生技產業,希望讓生技產業在臺灣及世界扮演更關鍵角色。
副總統指出,因為疫情關係,全球供應鏈前幾年產生斷鏈問題,全世界都在爭取關鍵醫療物資。讓大家認知到全球供應鏈十分複雜,更提醒我們,不論是人民的期待,或是對國人健康負有責任的政府,都需要強大的本土生技產業。
最後,副總統恭喜所有得獎業者在生技產業的投入與跨領域的成就,包括醫材、製藥、研發、農業、食品保健等方面;也期盼未來大家共同努力,持續帶動產業發展,成為促進國人健康的關鍵力量。
訪賓一行由衛福部次長周志浩陪同,前來總統府拜會副總統。
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114年03月03日
總統出席台北國際工具機展 盼政府與業界攜手合作 成功邁向數位淨零雙轉型及高附加價值領域
賴清德總統今(3)日上午出席「2025年台北國際工具機展覽會TIMTOS」開幕典禮時表示,面對國際情勢不斷變化,期盼政府和業界攜手合作,讓中小微型企業成功因應數位及淨零轉型,產業順利邁向高附加價值領域,讓臺灣企業「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」,機械、智慧製造及工具機產業持續蓬勃發展。
總統致詞時表示,台北國際工具機展是臺灣機械業年度盛事,也是國際上重要的智慧製造及工具機大展,很榮幸受邀出席今天的開幕典禮。近年來,工具機產業受到諸多挑戰,包括Covid-19疫情、地緣政治及匯率變化等,不過,今日展覽有超過1,000家企業前來參與,盛況空前,他要予以高度肯定。
總統指出,國際情勢不斷變化,我們也要居安思危,期盼政府和業界共同合作,完成幾項目標。第一,協助臺灣工具機產業中小微型企業成功因應數位及淨零轉型,政府今年度也特別編列116億元預算支應。在數位轉型方面,要導入人工智慧、優化製程、減少成本,並朝精緻化、智慧化方向發展,才能成功。在淨零轉型方面,他要感謝臺灣機械工業同業公會幫助業者投入碳盤查工作,未來政府也將與相關產業公會攜手建立「碳係數資料庫」,協助業界打造低碳設備,提升競爭力。
總統進一步指出,第二個目標是成功邁向高附加價值領域。下個世代是全面智慧化、無人化的時代,因此,工具機產業也必須轉型,以順利跨足包括無人機、機器人、智慧製造、電動車、航太業,以及半導體、人工智慧、軍工、安控、低軌衛星等相關領域。這些都需要臺灣機械和工具機產業共同投入,才有可能成功,臺灣經濟產業才能更上一層樓。
總統說,第三個目標是大家共同合作,讓產業「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」。未來要努力的面向很多,我們要持續創新、不斷跨域整合,並與國際社會合作,組成全球產業供應鏈,不僅有助臺灣產業發展,也有助推動全球經濟進一步繁榮發展。
總統提到,政府也推出租稅優惠、投資抵減及普惠金融等措施,並提高中小企業信用保證基金資金及編列專案補助經費,協助中小企業轉型升級、拓展國際市場,持續推動「智慧機械(含工具機)國產控制器應用及銷售國際供應鏈」等補助計畫,每案補助經費以3,000萬元為上限,他也請經濟部儘速告知業界該項補助計畫是否受到預算刪凍影響。
總統表示,「產業聯盟(1+5)」補助計畫對跨域整合與創新研發有很大幫助。期盼業界善用國內金融業、保險業資金,有計畫地進行國際投資,與國際企業合作,壯大自身企業,成功「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」,並讓臺灣的機械業、智慧製造、工具機業能持續蓬勃發展。最後,他祝福展覽圓滿順利成功、成果豐碩,所有參展廠商生意興隆、財源廣進,讓產業更上一層樓。
隨後,總統與現場貴賓一同進行揭幕儀式,並參觀慶鴻機電、東台精機、大立機器等參展廠商攤位,了解工具機產業現況與最新發展。
包括總統府資政沈榮津、經濟部長郭智輝、中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳、工業技術研究院院長劉文雄、臺灣機械工業同業公會理事長莊大立、美國在台協會台北辦事處處長谷立言(Raymond Greene)、瑞士商務辦事處處長陶方婭(Clauida Fontana Tobiassen)及各國駐臺使節代表等亦出席是項活動。
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114年02月14日
總統出席工商團體春節聯誼 承諾政府做企業界後盾 提供穩定投資經營環境 盼共同努力讓臺灣經濟持續發展
賴清德總統今(14)日下午出席「114年工商團體春節聯誼」,感謝八大工商團體及全國民眾戮力同心,讓臺灣在去年交出一張不錯的成績單,更得以推動各項社會投資。並表示,面對新情勢,政府會持續做產業界的後盾,讓企業在穩定的環境下投資、經營。期盼大家一起努力,讓臺灣經濟持續發展、國家更強,並與國際社會合作,讓區域穩定,全球進一步繁榮發展。
總統致詞時,首先祝賀八大工商團體所有會員新春愉快,新的一年「生意興隆通四海,財源廣進達三江」、鴻圖大展,做什麼生意都賺錢。也感謝八大工商團體全體會員及全國民眾戮力同心,一起拚經濟,讓臺灣在2024年相較其他國家而言,交出一張不錯的成績單。
總統指出,去年臺灣經濟成長率達4.3%,居亞洲四小龍之首,也超過美國、歐洲,甚至全球的平均值。這也反映在股市及民生等各面向,像是近期有許多來自日本、韓國或美國的一流表演團體相繼來臺演出,國內也有許多知名歌手舉辦演唱會。可見臺灣經濟進步,產業繁榮發展,也反映在民生方面,這都是大家共同努力的結果。
總統提到,國家經濟進步,政府也因此有更多稅收進行社會投資。未來將持續推動「0-6歲國家一起養」政策,0到6歲的小朋友自己帶的話,政府每個月給予育兒津貼,第一胎5,000元、第二胎6,000元、第三胎7,000元。0-2歲幼兒托育補助,送托準公共服務的每月補助第一胎1萬3,000元、第二胎1萬4,000元、第三胎1萬5,000元。2-6歲幼兒就學補助,若就讀公立幼兒園,家長每月只要負擔1,000元;非營利幼兒園每月負擔2,000元;準公共化幼兒園每月也只要負擔3,000元,其他費用均由政府負擔。
總統表示,政府也會持續推動高中職免學費、私立大專校院學學雜費補助等政策。過去補助多集中在公立大學,因此公立大學資源較多、學費也更便宜。現在則補助私立大專校院學雜費每學年3萬5,000元,對經濟弱勢的學生也額外補助1萬5,000元到2萬元,擴大對社會的投資。此外,面對邁入高齡社會,政府也推動「長照3.0」,希望結合家庭、社區、醫療及社福機構,加強對長者的照顧。
總統說,身為醫生,他也運用自身專業推動「健康台灣」,希望國人身體健康,國家更強,讓世界擁抱臺灣。因此,他上任後,積極籌組「健康台灣推動委員會」,其中一項任務就是要對抗癌症。幾十年來,癌症一直位居國人十大死因之首,成立「百億癌症新藥基金」,就是希望讓經濟弱勢民眾罹癌時能得到幫助,使用健保不給付但有療效的新藥。感謝大家的努力,政府有稅收能進行更完善的社會投資。
針對經濟發展,總統強調,政府會做企業界的後盾,讓經濟持續發展。將持續推動「投資臺灣三大方案」,包括歡迎臺商回臺投資、中小企業加速投資、根留臺灣企業加速投資等,都將延長至2027年。此外,投資抵減措施也會延長,並納入新創和中小企業,也會持續檢討土地、水電、人力、人才等問題,讓產業持續發展。
總統指出,政府也會維持利率、匯率水準,降低對投資的影響,同時穩定通膨率和消費者物價指數(CPI)。近年受到疫情和地緣政治變化影響,日本、韓國、歐洲等通膨率都飆升,不過蔡英文前總統為避免嚴重通膨,做出重要決策,維持水電、健保、交通等費用不調漲,更調降貨物稅,因此臺灣物價相對而言控制穩定。2024年CPI年增率約2%,希望今年能控制在1.8%至1.9%,讓企業在穩定的經商環境下投資、經營,讓臺灣經濟持續發展,造福社會。
總統進一步指出,行政院經濟發展委員會也邀請企業界領袖共商國是,共同推動經濟發展。最近針對中小企業提出對策,包括協助中小企業數位轉型、淨零轉型及尋找市場等政策,以及普惠金融、租稅優惠、中小企業信用保證基金資金提高等配套措施,並提供單一窗口協助中小企業度過難關。
總統說,臺灣去年的經濟成就不錯,2025年固然面臨許多挑戰,但我們要從挑戰中找到機會,讓臺灣在逆境中持續發展。而為了讓朝野和諧,他依據中華民國憲法第44條,召集五院會商。也感謝五院院長或代表出席,提出各院所面臨的困難,共商解決之道。國家是大家的,總預算是全民的,他看到立法院韓國瑜院長及行政院卓榮泰院長已擬定策略,在總預算送出前先進一步朝野協商,解決種種窒礙難行的問題,這對社會、國家而言是非常好的事情,他也期待能有好的結果。
總統提到,面臨中國、俄羅斯、伊朗、北韓等極權主義集結,對以規則為基礎的國際秩序帶來相當大的衝擊。而中國的低價傾銷也衝擊了包括臺灣在內許多國家的經濟。美國川普總統上任後,積極提出許多策略因應,固然是為了要解決美國國內外問題,但包括臺灣在內的許多國家都受到影響。今日,他召開國家安全高層會議,強調面對新情勢,我們務必站穩立場,沉著因應,謀定而後動。
總統表示,政府會與企業進行溝通,聽取意見,團結面對問題,也希望能凝聚企業力量,展現臺灣國力。至2024年為止,臺灣對美國直接及間接投資超過1千億美元,創造近40萬個工作機會。此外,臺灣深具半導體產業優勢,對全球下一世代經濟繁榮發展負有責任,他今日首度提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」,希望與美國等民主陣營共同合作,建立半導體供應鏈,發揮最大力量,創造更大利益,讓全球進一步繁榮發展。
總統強調,經過大家幾十年的努力,臺灣深受國際社會肯定,對區域和全球都非常重要,希望大家一起努力,讓國家更強,區域穩定,世界和平。
包括總統府秘書長潘孟安、外交部長林佳龍、勞動部長洪申翰、環境部長彭啓明、數位發展部部長黃彥男、僑務委員會委員長徐佳青、交通部次長伍勝園、農業部次長杜文珍、國家發展委員會副主任委員詹方冠、大陸委員會副主任委員李麗珍、全國商業總會理事長許舒博、全國工業總會理事長潘俊榮、工商協進會理事長吳東亮、全國中小企業總會理事長李育家、工業協進會理事長葉政彥、台灣區電機電子工業同業公會理事長李詩欽、工業區廠商聯合總會理事長賴博司、中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳等亦出席是項活動。
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114年01月11日
副總統出席AI人才高峰會 盼各界共同努力 推動臺灣成為「人工智慧島」
蕭美琴副總統今(11)日上午出席「2025 AI人才高峰會:成為AI時代的領跑者」活動時表示,政府會持續投入資源,推動AI技術應用,為下一代打造更具競爭力的未來。並期盼,透過產、官、學、研及社會各界的共同努力,推動「AI產業化」,讓AI成為經濟發展的核心動能;實現「產業AI化」,讓百工百業充分導入AI技術,推動創新,達到「人工智慧島」的目標。
副總統致詞時表示,非常榮幸參加今天的活動,AI人才的養成是世界諸多挑戰中,具有正向力量的議題之一。很高興今天看到這麼多人對於AI產業的付出與關心,相信這對臺灣未來發展尤為關鍵。
副總統提及,我們期待AI成為人類的助手而不是對手。記得二、三十年前她剛開始從政時,大家關心的話題是城鄉之間或不同世代之間的數位落差;但現在,我們更擔心的是AI落差。AI的快速成長改變了世界,尤其當許多突破性的APP或科技產生時,也創造出新的商業模式、就業機會與挑戰。我們希望AI成為普及化的技術,讓每個人在成長的過程中都能夠接觸及運用。
副總統表示,在這場技術革命中,臺灣因為有過去硬體領域發展的優勢,讓我們在供應鏈中扮演關鍵角色。加上臺灣有強大的半導體產業及優秀的科技人才,讓我們能在這場新的工業革命裡,站得比其他國家更穩、更紮實。不過我們必須保持警惕、與時俱進。除了將產業優勢與AI技術深度結合,推動「AI產業化」,讓AI成為經濟發展的核心動能,也要實現「產業AI化」,讓百工百業都能充分導入AI,以大帶小、以小帶動創新,讓整個社會都能雨露均霑。
副總統認為,或許世界焦點都集中在臺灣的硬體產業,但我們有許多的傳統產業也需要受到關注。希望透過新軟體、新技術的應用,協助百工百業轉型升級,建立與世界溝通的新商業模式;也希望在發展以軟體和數據為核心的創新應用過程中,能回應社會在教育、醫療、智慧、交通、淨零碳排等各領域的需求,達到「人工智慧島」目標。
副總統指出,不只是產業需要AI,教育領域也必須要跟上AI的腳步。因此,政府規劃各種AI學習路徑,讓學生在中小學、高中、大學等階段,都能得到最有用、最有效益的技能。像是讓中小學生學習建立、訓練並調校自己的AI模型,透過實作方式解決真實世界的問題;讓高中職學生與大學教師協作,透過線上同步課程與學生學習成果認證,提供城鄉學生均等的AI學習機會,落實數位平權;在大學階段,整合全國大專校院的AI教育資源,媒合領域專家,統合資源、課程指導服務,提供學生跨校學習AI的機會,滿足就業市場對於AI技術人才的需求。
副總統接著說,除了政府的努力之外,還有很多的民間力量也扮演至關重要的角色。像是有偏鄉學校的教師發揮創意,導入AI語言模型,讓學生們可以跟世界溝通;甚至將傳統、或是較少見的原住民族語言導入AI學習系統,做為語言的保存、學習與推廣。
副總統認為,AI時代對我們來說是挑戰,也是機會。我們要積極育成AI人才,為臺灣整體產業發展帶來更多新的機會。期許透過產、官、學、研及社會各界的共同努力,讓臺灣不但能成為AI技術的創新基地,更能成為AI時代的人才庫。未來,政府會持續投入資源,推動AI技術在產業與教育中的應用,為下一代打造更具競爭力的未來,讓臺灣不僅是AI的領跑者,也為百工百業一起助跑。
最後,副總統再次感謝主辦單位舉辦這麼有意義的活動,並預祝今天的活動圓滿成功,也趁農曆年前,預祝大家新年快樂、來年更好、更順利。
隨後,副總統與現場貴賓一同參觀展覽,了解AI在臺灣產業的運用與成果。
包括立法委員范雲、葛如鈞、行政院經濟發展委員會創新經濟顧問簡立峰、科技報橘 TechOrange流線傳媒社長暨執行長戴季全、Yourator 友睿資訊執行長陳秋瑜及均一教育平台董事長呂冠緯等亦出席是項活動。
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113年12月04日
副總統盼產官學研各界秉持玉山精神 帶領臺灣創造高峰 為世界做出更多貢獻
蕭美琴副總統今(4)日晚間出席「台灣玉山科技協會2024歲末晚宴」時表示,面對世界變局及諸多挑戰,政府致力讓臺灣成為世界可信賴的科技與經濟產業夥伴,並減少數位落差,達成區域和產業間的均衡發展。期盼產官學研各界共同努力,秉持玉山精神,帶領臺灣持續創造高峰,並為世界做出更多貢獻。
副總統致詞時表示,非常榮幸有機會在歲末晚宴的場合向大家致意,她在美國服務期間,曾與「美西玉山科技協會」針對如何深化臺美間的經濟、科技、貿易合作交換意見。回國後,也與在座許多生技、醫療產業等領域的專家學者有相互交流的機會,提供研擬政策及整體戰略佈局不同的視角。
副總統指出,玉山是臺灣及東亞的第一高峰,她要感謝所有台灣玉山科技協會的科技人長期努力、佈局全球,以韌性的精神在逆境中追求卓越,創造臺灣的科技高峰。
副總統提到,近幾年,國際社會發生許多變化,包括影響全球的疫情、地緣政治情勢改變、氣候變遷、AI科技大爆發、高通膨等,為全球供應鏈的韌性及完整性帶來挑戰;臺灣也面臨少子化、勞動力結構改變等問題。
副總統期盼,面對諸多挑戰,臺灣能結合產官學研各界力量,化危機為轉機,秉持玉山精神,持續穩健前行,創造高峰。為此,政府也提出相應的政策目標,包括賴總統提出的「五大信賴產業」,讓臺灣成為世界可信賴的科技與經濟產業夥伴,同時肩負起身為國際社會一員的責任,共同因應氣候變遷及促進全球均衡發展。
副總統指出,臺灣ICT產業經過數十年累積,讓臺灣成為全球矚目的焦點。而臺灣企業能成功的原因之一,是我們有許多中小企業、微企業,建構完整且無可取代的產業生態鏈。如何減少數位落差,帶動中小微企業均衡發展,並達成「產業AI化、AI產業化」,也是政府所注重的目標。
副總統說,區域和產業間的均衡發展十分重要,許多傳統產業在數位轉型過程中遭遇挑戰,期盼大家一起努力,集結金融、會計、法律服務及醫療等各領域的力量,共同合作並善用科技工具,找出創新的解方,讓臺灣整體發展更均衡,達成包容成長的目標,並運用科技帶領臺灣持續進步,為世界做出更多貢獻。
包括台灣玉山科技協會理事長童子賢、台中榮民總醫院院長陳適安、台灣地方創生基金會董事長陳美伶等亦出席是項活動。
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113年11月18日
總統出席投資歐盟論壇 盼共同打造更強健的「民主保護傘」 建構更安全、有韌性的「民主供應鏈」
賴清德總統今(18)日下午出席「2024投資歐盟論壇開幕典禮」時表示,面對威權主義擴張威脅,臺灣與歐盟除了要一起打造更強健的「民主保護傘」,更要共同建構更安全、更有韌性的「民主供應鏈」。期盼推動與歐盟洽簽「經濟夥伴協定」(EPA),加強雙邊經濟韌性和安全,確保全球供應鏈的穩定運作。並共同繼續努力讓臺歐關係不斷提升,讓每一個時刻都是臺歐盟關係最好的時刻。
總統以英文致詞,內容為:
今天很榮幸跟各位一起見證「投資歐盟論壇」邁入第5年的里程碑。這個重要的平台是臺灣與歐盟合作前景的觀測站,不僅促進臺灣對歐洲投資的大幅成長,更讓歐盟連續多年成為臺灣最大外資來源。
我要特別感謝歐洲經貿辦事處、外交部、經濟部,以及所有協辦單位的共同努力。相信今天的論壇活動將持續創造臺歐盟豐碩的合作成果。
臺灣與歐盟共享民主自由的價值,也是彼此不可或缺的戰略夥伴。當前,面對威權主義擴張的威脅,臺灣與歐盟除了要一起打造更強健的「民主保護傘」,更要共同建構更安全、更有韌性的「民主供應鏈」。
臺灣將在既有的堅實基礎上,擴大與歐盟的合作。像是臺灣近年推出的「強化歐洲鏈結計畫」、「中東歐融資基金」以及「半導體合作計畫」等重要政策,都跟「投資歐盟論壇」的目標相輔相成,讓臺歐盟在高科技及綠能等領域,深化夥伴關係。
去年,臺灣在歐盟新增了22項投資案件,總投資金額超過49億美元,相較於2022年,成長高達750%。許多臺灣知名企業都積極布局歐洲市場。我們也期待有更多的歐洲企業,選擇投資臺灣,共同發揮臺歐產業的優勢。
展望未來,臺灣希望以創新方式,推動與歐盟洽簽「經濟夥伴協定」,為深化雙邊互惠關係,奠定制度化基礎。
我們看到,歐盟在去年發布了「歐洲經濟安全戰略」,今年也進一步提出5項經濟安全具體措施,其中特別指出,歐盟將在「最大可能範圍內」與國際夥伴合作,強化經濟安全利益。
在這個政策方向下,臺歐盟的合作至關重要。我相信透過簽署EPA,臺灣和歐盟可以在半導體、AI、數位、環境、綠色能源等領域,展開合作,不僅能夠加強雙邊的經濟韌性和安全,更能確保全球供應鏈的穩定運作。
我們有共同的任務,要為臺歐雙方企業提供有利投資的環境。我們也有共同的目標,要促進世界的民主、和平與繁榮。
藉這個機會,我要特別感謝歐盟及歐洲各國,以具體行動守護臺海的航行自由,也感謝歐盟對外事務部在中國今年5月和10月發動軍演時,都發表聲明關切,重申支持臺海和平穩定的堅定立場。
正如同歐盟積極參與印太區域事務,臺灣身為守護民主價值的一員,也會持續貢獻己力,包括向烏克蘭提供人道援助,與歐洲國家攜手合作,共創繁榮發展。
最後,再次感謝歐洲經貿辦事處的邀請,我們繼續努力,讓臺歐關係不斷提升,讓每一個時刻都是臺歐盟關係最好的時刻,祝福論壇圓滿成功,謝謝大家。
包括經濟部長郭智輝、外交部次長陳立國、歐洲經貿辦事處處長谷力哲(Lutz Güllner)、歐盟執委會貿易總署副總署長Maria Martin-Prat及各國駐臺使節代表等亦出席是項活動。
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114年03月13日
總統主持國安高層會議會後記者會 提五大國安統戰威脅及十七項因應策略 籲請國人團結抵抗分化
賴清德總統今(13)日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅,包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅,以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅,提出十七項因應策略。
總統強調,面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起:提高媒體識讀能力;參與、組織公民教育活動;即時揭露各種協力統戰的行為;以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作,沒有甚麼可以擊倒我們。
總統致詞內容為:
最近,在許多場合,不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到,有現役、退役軍人被中國收買,出賣情報,甚至組建武裝力量,計畫傷害自己的國家和國人;有藝文工作者,為了個人事業上的利益,不惜配合北京的指令,說自己的國家不是國家。他們也看到,中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息,總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業,散播民主無用、疑美疑軍,操弄分化和對立。很多人憂心,我們的國家,還有得來不易的自由和民主,共同打造的繁榮進步,將因為這些統戰操弄,一點一滴的流失。
誠如知名戰略學者葛宣尼克(Kerry K. Gershaneck)對中國統戰作為的分析,他說:「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」,他們的企圖是,在我們的社會中,種下不和的種子,讓我們忙於內部矛盾,而忽略來自外部的真正威脅。
數十年來,中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心,沒有一天改變過,不僅持續文攻武嚇,對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年,中國頒布所謂的《反分裂國家法》,把武力併吞臺灣視為國家任務,到去年6月,更發布所謂的「懲獨22條」,將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人,都視為「懲戒」對象,作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議,在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。
過去這段期間,中國更利用民主臺灣的自由與多元開放,吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警,在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。
根據國安局報告,去(2024)年因共諜案起訴人數共64人,是2021年的三倍之多;其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織,佈建武裝力量的案例,在民主自由社會令人匪夷所思,但卻真真實實存在當前臺灣社會。
中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動,去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人(43%)及15人(23%),合計占共諜案比例高達66%。
我們更警覺到,中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等,企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。
中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道,在臺灣內部區隔敵我,分化臺灣內部,削弱敵我意識,並意圖架空政府公權力,塑造中國已經在臺灣「治理」的假象,藉此擴大對臺灣內部的影響力。
我們也注意到,中國持續擴大對臺灣的融合發展策略,採取各種手段,要求、脅迫臺商擴大在中國的投資,利誘臺灣青年赴中國發展,且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術,影響臺灣的經濟安全,也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。
這樣的中國,已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇,必須採取更積極的作為,這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施,強化我們的民主韌性與國家安全,保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了!
以下,我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略,向大家進行詳細說明。
第一,在因應中國對國家主權之威脅方面
有主權,才有國家;有臺灣,才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出,自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來,已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。
臺灣社會最大共識,就是捍衛民主、維護主權,以及守護我們民主自由的生活方式,堅決反對臺灣被中國所併吞。
策略一,請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」,展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。
策略二,請國安會、外交部擬定行動計畫,透過與友盟國家的合作,向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識,反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。
第二,在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面
策略一,全面檢討修正《軍事審判法》,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線,與檢調司法機關共同協力,處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件,將交由軍事法院審判。
策略二, 進行相關配套改革,包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等,將在完成全部規劃及討論定案後,由國防部向社會作完整說明及溝通,讓軍事審判制度的恢復,能被社會信任及充分支持。
策略三,為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行,國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰,並修正對於領取退除給與人員之相關規範,以有效維護軍隊的紀律。
第三,在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面
策略一, 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。
策略二,對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會,在兼顧臺灣社會發展及個人權益下,須有更多國安考量:
原籍中國人士申請來臺定居,應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照,不能兼具雙重身分。
有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度,將增列長期居留規定,以符合實際需要。
第四,在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面
策略一,鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高, 113年元旦迄今,陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人;未通報之數字可能數倍於此,其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕,迄今未獲釋,相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識,持續加強公眾溝通,並落實各種登錄制度,以減少赴中國旅行的可能意外及風險。
策略二,應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度,以防杜中國的干預與統戰。
策略三,對中國人士來臺交流進行風險管理:
中國人士來臺之審查及許可,應以進行正常兩岸交流,以及對等尊嚴的官方互動為範圍,並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。
應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺,以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。
策略四,兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷。
策略五,為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性,行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案,加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力,並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。
策略六,強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項,並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍,以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。
策略七,相關主管機關應採取積極有效作為,防止中國透過網路、應用程式、AI等工具,對臺灣進行認知作戰及危害資安。
策略八,為落實以上各項措施,請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等,完備相關執法規定;若仍有不足,應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案,並加強社會溝通,盡速落實。
第五,因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面
策略一,請國安會會同行政部門,基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略,就臺灣與中國的經貿關係,進行策略性的結構調整;並本於「強本固臺、風險管理」原則,就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術,進行必要、有序的調整,以強化經濟安全,有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。
策略二,請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關,全面深化青年學子對中國的識讀教育,以及對兩岸交流應有的認知,同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制,提供充分資訊及協助,讓青年學子對國家願景更有信心,更積極投入建設及發展臺灣的行列。
各位國人同胞,今年是二次世界大戰勝利八十週年,歷史告訴我們,任何威權的侵略併吞,終將以失敗告終,而守護自由,戰勝極權侵略的不二之道,就是團結。
面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足,我們更需要全體國民的共同警覺和行動。
每一位國民都是守護民主自由的第一線,我們可以一起這樣做:第一、提高媒體識讀能力,不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊;第二、參與、組織公民教育活動,增強對統戰的認識,強化全社會防衛韌性;第三、即時揭露各種協力統戰的行為,讓所有惡意企圖寸步難行;第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。
每個人的警覺與行動,就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結,才能抵抗分化,只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色,齊心合作,沒有什麼可以擊倒我們。
包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。