中華民國總統府

今（7）天是「言論自由日」，賴清德總統上午出席「鄭南榕殉道36周年追思紀念會」，感念鄭南榕先生為臺灣民主奮鬥的勇氣與犧牲。並表示，身為總統，他的使命就是要延續國家的生存發展、守護得來不易的民主自由，確保國家主權不被侵犯併吞。他會團結社會各界，發揮民主力量，推動臺灣繼續向前走。期盼每一位臺灣人不分黨派、無論政治立場，共同促進臺灣民主再深化，為了我們的國家、為了彼此的民主、自由、繁榮而努力。 總統致詞內容為： 今天是鄭南榕先生殉道36周年，13年前，我擔任臺南市長的時候，率先宣布訂定每年4月7日為「臺南市言論自由日」，9年前蔡英文總統上任後，這天更是宣布為國定「言論自由日」。 十幾年來，我以市長、行政院長、副總統等不同身分，跟大家一起追思Nylon，但心情都是一樣的，充滿敬佩、感謝和不捨。 今年，我第一次以總統身分來參加，我要代表政府和人民，向Nylon以及所有為臺灣民主奮鬥打拚的前輩，獻上最深的感謝和敬意。我也向大家承諾，我會團結臺灣社會各界，發揮民主的力量，推動臺灣繼續向前走。 Nylon反對獨裁、追求民主；他也主張平反二二八、追求轉型正義，他更追求臺灣應該要做自己的主人，讓臺灣與臺灣人成為自由的好國好民。 經過臺灣人民共同的努力，現在的臺灣已經是亞洲的民主燈塔，我們在「自由之家」的「全球自由度報告」中排名第二；根據「經濟學人資訊社」公布的民主指數，臺灣是亞洲第一，被列為「完全民主」的國家，這是我們共同打拚的結果。 各位，我們對民主、自由、人權價值的堅持，已經成為世界的典範。但我們也很清楚，現在臺灣的民主自由也面對來自極權勢力的挑戰。現在，中國所發動的媒體戰、心理戰、法律戰以及強度日益增加的灰色地帶侵擾步步進逼，不斷侵蝕臺灣的民主，更影響整個區域的和平與穩定。 像是去年，因共諜案起訴的人數就有 64人，是2021年的4倍。這些人接受共產黨資助、配合中國行動，目的就是危害臺灣民主自由的憲政體制。例如，有退役軍人跟共產黨合作，成立「台灣軍政府」等組織，策畫顛覆政府的計畫，要做中共的內應；或是蒐集國軍將官的名冊、勘查軍事要地、刺探政府的機敏資料，協助中共了解我們的軍情；或是接受中共的指示來散播言論、影響臺灣的輿論走向、介入我們的民主。連執政黨的黨工都是收買對象，在野黨也是一樣，各行各業都是中國收買的對象。 中國除了對臺灣持續滲透，也發動對我們網路的威脅，並且鎖定政府部門、關鍵基礎設施。去年，政府網際服務網（GSN），每日平均侵擾數達到240萬次，是前年的2倍。光是今年第一季，臺灣共有134個政府機關和民間機構遭到網路攻擊。 不僅於此，過去幾個禮拜，中國更接連發動了多次的軍事演習，動用大量的海空兵力，威脅臺灣人要放棄對國家的熱愛，放棄自由和民主，這些公然挑戰國際秩序和破壞現狀的行徑，也引起了國際社會接連的譴責。 面對來自中國的威脅，政府一定會積極因應。當有人配合中國鼓吹侵略戰爭、顛覆政府或以極端手段破壞我們的民主制度，企圖以臺灣的自由與多元來製造混亂、危害國家安全，政府絕對採取行動。 任何鼓吹剝奪臺灣人民自由，主張讓中華民國臺灣消失的倡議，都不是臺灣社會能夠接受的言論自由。而百分之百的言論自由，更不是利用自由，來消滅自由。 我一再強調，追求民主、自由、人權的前提，就是我們國家要有主權。因為民主就是人民作主，有主權才有民主，有民主才有自由，有自由才有人權，如果沒有國家主權，人民就無法作主，自由就無法存在。 身為總統，我的使命就是要延續國家的生存發展、守護得來不易的民主自由，確保國家主權不被侵犯併吞。因此，我在上個月召開國安高層會議，針對臺灣面對中國的五大國安及統戰威脅提出17項因應策略，包括全面檢討修正《軍事審判法》，希望以更積極的作為來守護國家主權。 有人說，這會傷害人權，也有人說，這是要恢復戒嚴。事實上，就像所有平時就有軍法系統運作的民主國家，此次修正適用會更謹慎，對廣大的一般民眾以及軍中人權絕不會有任何影響，而我也一直銘記Nylon的精神，他反對威權統治，我更不可能讓臺灣走回當年的威權統治，大家千萬勿受謠言影響。這些相應的防範措施，是因為中國的滲透日益擴大，我們臺灣人一定要團結合作，共同提高警覺。 我必須強調，自由是脆弱的，建立需要多個世代的犧牲奉獻，而要破壞只要一個世代的錯誤就可能造成，如果我們希望讓下一代繼續享有自由的果實，就需要每個人以積極的行動，一起築起堅強的防線，擒賊先擒王，來守護國家主權、守護臺灣的民主自由。 我們訂定「言論自由日」，是為了促進臺灣民主再深化，我希望每一位臺灣人不分黨派、無論政治立場，都能夠將Nylon和所有民主前輩的精神繼續傳承下去。因為我們每天在崗位上打拚，都是在為了我們的國家、為彼此的民主、自由、繁榮而努力。 我相信 ，Nylon的犧牲會像鄭竹梅女士所期待的，Nylon的精神會永遠在我們的心中流傳下去，感謝大家。 隨後，總統親自向鄭南榕遺照獻花致意。包括文化部長李遠、次長李靜慧、王時思、國史館館長陳儀深、國家人權博物館館長洪世芳、立法委員范雲、鄭南榕基金會董事長鄭竹梅等亦出席是項活動。

賴清德總統今（28）日上午出席「二二八事件78周年中樞紀念儀式」，代表國家再度道歉。並表示，政府將加速政治檔案開放、追查真相，進一步落實轉型正義，追求社會和解，避免類似二二八不幸事件歷史重演。 總統強調，人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人，他會團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。並期許大家一起努力，捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變。 總統致詞內容為： 今天是我第一次以總統身分出席二二八事件中樞紀念儀式，首先，我要代表國家再度道歉！並向當年所有勇敢面對威權的受難者表示敬意；向不幸喪失寶貴生命的受難者表示哀悼；向逃過死劫，如今仍然健在的受難者表示關懷；也向所有家屬表示慰問之意，我的心一直都跟你們在一起。 二二八事件已經78年了，當年死裡逃生的受難者，也在無情的歲月中漸漸凋零，最近，使人欽佩，劫後餘生都為轉型正義打拚的彰化縣二二八關懷協會創會長林才壽前輩也離開人世，受難者每一次的離開，都讓我們很不捨。 我在這裡希望每一位離開我們的受難者，都能捨去世間一切勞苦，安享天堂自由自在。 二二八事件發生的原因不是族群衝突，現在追思紀念也不是在製造族群衝突。把整個二二八事件推給族群衝突是毫無反省、毫無歉意，完全不負責任，非常不應該的行為。 二二八發生的原因是當年臺灣社會已經開始享受現代化的文明，夜晚、白日門都不用關；當時的主要交通工具─腳踏車也不必鎖；雞、鴨就一籠一籠飼養在門口，不必煩惱會被偷抓，這是當時的臺灣社會。 但是來自大陸的軍隊，經過北伐、抗日、剿匪，連年戰爭，他們的生活水準當然和臺灣社會無法比較，他們偷、搶、破壞，生活文明的落差引起社會天怒人怨，一片反彈，加上陳儀部隊軍紀敗壞，以及獨裁者蔣介石在大陸戰局節節敗退情形下，為了確保能來臺灣統治，所以犯下滔天罪行，無計其數無辜的人被捉、被關、被打、被殺，造成家破人亡，很多家屬也因此避走海外，臺灣社會損失一個世代的菁英！對臺灣的衝擊無法統計。 二二八事件是臺灣社會禁忌，數十年期間，臺灣人有耳沒嘴，不敢談論，因為在高壓政治下沒有人敢言論，表示自己的意見，一直到臺灣人民共同打拚，國家民主化之後，政府才開始道歉、賠償、恢復名譽、立碑、放假紀念，成立基金會，每年舉辦紀念儀式。 我們要肯定在二二八轉型正義當中每一位參與付出的人，轉型正義目前已經有相當進展。但是像薛化元董事長說的，目前臺灣社會還有聲音，為何只有受害者，並沒加害者；受害真相為何仍然不明。這樣除了無法完全告慰受難者以及家屬，社會也無法得到真正和解。 所以未來，我本人、卓院長、行政院相關部會應該要協助二二八基金會，這幾年來社會各界在轉型正義，特別是在加害者資料這部分，應該要一一完整讓社會知道，在這基礎上，我們來共同打拚，追求社會和解，能夠團結合作。 但是，我們也知道，追查歷史的真相並不容易，像是1980年2月28日發生的林宅血案，至今仍然未破案。不過，近年來，針對林宅血案公布的調查或研究報告，無法排除國家涉入此案，也確實證明情治機關妨礙偵辦，甚至破壞關鍵證據。所以林宅血案政府責任無可推辭，今天我代表政府，向林家道歉！ 未來針對二二八事件，我將率領政府繼續打拚： 第一，   加速政治檔案開放，追查真相： 去年，我已經要求國安局針對戒嚴時期，局內約100萬件的檔案資料，以人工方式再次逐一清查其中的政治檔案，預計今年5月以前完成，並在6月之前報請國發會檔案管理局審定，公開、查明真相。 第二，   政府會進一步落實轉型正義： 對於威權統治時期侵害人權事件的發生地，文化部啟動審議程序，保存更多「具有轉型正義意義的場所」，包括林宅血案的發生所在地—義光教會，是在獨裁威權時期，侵害人權的歷史現場。 我要請文化部，啟動審議程序，將義光教會列為「具有轉型正義意義場所」，予以保存、維護。我希望，世世代代臺灣人都能走進歷史的現場，反省、思考威權統治對人權、自由的破壞，共同深化臺灣的民主發展。 第三，避免類似二二八不幸事件歷史重演： 每一年二二八的紀念儀式，不僅僅是追思懷念受難者，慰問家屬，撫平傷痛，同時也是希望以歷史為借鏡，確保歷史不再重演。 我們已經知道，有主權才有國家；有國家才有民主；有民主人民才能作主；人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人。 我們也都知道，中國並沒有放棄武力併吞臺灣，臺灣的主權、臺灣的民主、臺灣人民作主，最大的威脅是來自中國。近年來，中國並未放棄武力併吞臺灣，加強文攻武嚇，利用臺灣民主自由、多元開放的環境，吸引國人，黑道幫派、電視名嘴、政黨，甚至現役退役軍警，進行統戰滲透分化，企圖顛覆臺灣。根據國安局的報告，去年，因共諜案起訴人數共64人，是2021年的四倍。 由此可見，臺灣面對如此嚴峻的挑戰。身為總統，我的使命就是團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。我會團結臺灣，希望大家永遠捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變，我們大家一起努力。 包括總統府資政吳樹民、行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳、文化部長李遠、國史館館長陳儀深、二二八事件紀念基金會董事長薛化元、立法委員吳沛憶、張雅琳、郭昱晴，以及二二八事件受難者及家屬等亦出席是項活動。

賴清德總統今（10）日上午出席「第19屆亞洲民主人權獎頒獎典禮」，親頒獎項肯定本屆得主孟加拉「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）致力於提高孟加拉公民的人權以及政治權利，在追求民主人權的道路上勇敢前進。總統強調，捍衛民主需要集結每一分力量，未來政府會持續努力，強化臺灣的民主防衛能力，也會與各國深化夥伴關係，共同鞏固全球民主韌性。   總統致詞內容為： 首先，我要代表全體臺灣人民，誠摯恭喜孟加拉「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）獲得第19屆亞洲民主人權獎。 臺灣民主基金會秉持臺灣人權立國的立場，從2006年開始設置的亞洲民主人權獎，在歷任董事長和執行長的帶領下，現在已經成為亞洲至高榮譽的獎項，未來也將在韓國瑜董事長的帶領下，持續深化臺灣和世界的連結，透過這個獎項，肯定在亞洲區域促進民主、捍衛人權的個人或團體，傳遞臺灣堅持的價值。 歷屆的得獎主就如同「奧迪卡人權基金會」（Odhikar），是為民主人權奮鬥的勇敢戰士。「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）從1994年創立以來，致力於提高孟加拉公民的人權以及政治權利，不僅僅發揮監督與問責功能，每年也發布人權報告，揭露受到忽視的人權迫害事件，讓躲藏在黑暗的惡行，在陽光底下接受審視。 過去，「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）的處境十分艱難，團隊成員從事人權工作，必須長期面對騷擾、監禁以及監視等問題。儘管如此，我們看到各位保持堅韌不拔的鬥志，在追求民主人權的道路上勇敢前進，非常令人敬佩。 臺灣也和孟加拉一樣，走過威權帶來的壓制脅迫，因為有許許多多民主鬥士以及人權捍衛者的付出，臺灣人民才得以享有民主自由的生活方式，也可以透過選票，選擇自己國家的未來。 現在的臺灣已經是蓬勃發展的民主社會，也是捍衛民主的最前線。近幾年來，假訊息和認知作戰是每個民主國家的共同挑戰。臺灣也透過「全球合作暨訓練架構」（GCTF），不斷擴大跟各國夥伴的合作，一起交流防制假訊息的經驗和策略。 像是今年9月，GCTF海外工作坊首次在立陶宛舉辦，探討如何應對選舉期間，境外資訊的操作與介入。 未來，政府會持續努力，強化臺灣的民主防衛能力，也會跟各國深化夥伴關係，共同鞏固全球民主韌性。 我也要強調，捍衛民主需要集結每一分力量。在「世界人權日」的這一天，很榮幸能夠當面恭喜「奧迪卡人權基金會」（Odhikar），也謝謝各位跟臺灣社會分享理念和經驗，一起凝聚更大的進步力量。 我期盼，世界上有更多像「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）這樣的公民團體，讓自由與人權的堡壘可以更加穩固，也相信各位勇敢的信念，未來會與臺灣同行。讓我們一起努力。   包括總統府資政高英茂、立法院長暨臺灣民主基金會董事長韓國瑜、外交部次長吳志中及多國駐臺使節代表等亦出席是項活動。

賴清德總統今（7）日上午出席「2024年世界人權日典禮」，向為臺灣民主、自由、人權勇敢付出的受難者表示敬意與感謝。並指出，在民主道路上，轉型正義是至關重要的政策。我們應該要勇敢面對過去黑暗的歷史，同時記取教訓，避免錯誤的歷史重演。政府會採取積極行動，勇於與社會溝通，並堅定守護臺灣民主、自由、法治與人權的生活方式，期待與大家共同打造公義永續的臺灣、民主和平的臺灣。 總統致詞時表示，昨天他剛結束出訪友邦馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉。臺灣與這三個友邦國家都擁有南島語族文化，彼此就像是一家人，令人欽佩的是面對極權主義的威脅，這三個友邦都未曾改變堅持民主、自由、人權的立場。今天前來參加世界人權日也讓他特別有感，此次出訪是開創價值外交的新時代，不論是民主、自由或是人權，都是臺灣與世界交朋友的共同理念價值，更是世世代代要珍惜守護的生活方式。 總統認為，民主自由得來不易，更容易失去，所以我們一定要團結合作、加倍呵護，共同守護民主、自由、人權。他要向為臺灣民主、自由、人權勇敢付出的受難者表示敬意與感謝。因為受難者前輩面對強權政治的壓迫，顯現堅強的意志，見證勇敢堅韌的臺灣人，是壓不扁的玫瑰，這就是臺灣人的精神。 總統說，記得6年前他也來到這裡，以行政院院長身分出席國家人權博物館掛牌，以及白色恐怖景美紀念園區的揭牌典禮；現在身為總統，他要強調，臺灣人權立國，永遠不會改變；也永遠堅持民主自由憲政體制，確保人權繼續深化；民主臺灣要繼續向前行，絕對不會走回頭路。他同時也強調，在民主道路上，轉型正義是至關重要的政策。我們應該要勇敢面對過去黑暗的歷史，從中發掘真相與錯誤，還給受難者及家屬公道，同時記取教訓，避免錯誤的歷史重演。 總統提到，今年解嚴紀念日，他特別前往國家檔案局了解政治檔案開放應用情形，也期勉每一位同仁抱著促進轉型正義的心情，態度上要化被動為主動，徵集各項檔案，協助國家主人了解戒嚴時期歷史。 總統表示，政府必須採取積極行動，勇於與社會溝通，也期望社會各界持續給予支持，讓臺灣轉型正義的道路可以持續下去，確保民主自由人權達到理想目標。就在上個月，行政院卓榮泰院長舉行上任後首次「行政院推動轉型正義會報」，將繼續橫向協調相關單位，加速處理各項問題和挑戰。 總統指出，因為臺灣歷經38年的戒嚴統治，社會、經濟、法制、人權都受到極大傷害，影響到當今社會，直到真正邁向民主，歷史真相才慢慢揭開，我們也一定要繼續發掘真相。面對過去不義的歷史，政府要以謙卑的態度面對，也要努力讓民眾瞭解威權統治的本質，讓臺灣人團結，避免臺灣再受到極權主義的侵略與迫害。只有知道真相、瞭解彼此，才能展開有意義的對話；臺灣社會不分族群、地域，彼此展開對話，才能重建社會信任；臺灣一定要團結繼續向前行，才能邁向光明未來。 總統認為，歷史的錯誤，我們可以原諒，但不能遺忘。而對抗歷史遺忘最好的方法，就是不斷發掘真相、不斷記錄形成故事，以及臺灣這塊土地的歌曲。我們要不斷向外傳播、代代流傳，才能發揮文化潛移默化效果；以全民為轉型正義教育對象，才能達成轉型正義工程長遠的目標；團結全國人民共同面對各項挑戰，讓臺灣繼續發展下去，這也是轉型正義最主要的目標。 總統表示，在座受難者和家屬們，每一位都是歷史的見證者，提醒我們歷史的錯誤，絕對不能再犯。除了要再次以最誠摯與緬懷的心，向所有為臺灣人權理念，付出生命與青春歲月的前輩致上最深敬意；也會繼續努力，堅定守護臺灣主權、民主、自由、法治與人權的生活方式，期待與大家手牽手、心連心，打造公義永續的臺灣、民主和平的臺灣。 包括文化部長李遠、次長王時思、監察委員田秋堇、受難者代表陳中統、周弘奇、王文宏、陳顯宗等亦出席是項活動。

蔡英文總統今（10）日晚間出席「2024人權新聞獎頒獎典禮」，總統感謝媒體的報導，喚起大眾關注許多重要的人權議題。並表示，臺灣持續致力強化人權，2019年臺灣成為亞洲第一個同婚合法的國家；隔年成立「國家人權委員會」完善我國人權保護監督機制；2022年提出首部國家人權行動計畫；今年2月行政院也通過《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》，這是臺灣人權發展的另一個重要里程碑，是人民和政府共同努力的成果。 總統表示，臺灣現在在新聞自由方面被評比為最自由的國家之一，已經成為國際媒體樞紐，國際記者人數的增加即可證明臺灣是一個可以確保透明度、享有言論自由和資訊取得便利的國家，也期待臺灣繼續成為亞洲新聞自由的中心。未來，臺灣將持續捍衛民主、自由和人權，致力打造一個大家都能有尊嚴地生活的世界。   總統以英文致詞，內容為： 很高興參加今天這項重要的頒獎典禮，恭喜「人權新聞獎」的得獎者，也樂見這個活動第一次在臺灣舉辦。 各位的蒞臨，印證了臺灣捍衛媒體自由及人權的努力，也向世界展現臺灣極為重視此重要的民主支柱。 我要感謝本次活動主辦單位：人權觀察、亞利桑那州立大學華特・克朗凱特新聞與大眾傳播學院、泰國與台灣外國記者會，以及雷諾茲商業新聞中心。我對各位承擔維護此獎項的重要使命表示讚賞，尤其在記者們正面臨空前壓力及打壓之際。 首先，我要恭喜「人權新聞獎」的所有得獎者。 恭喜大家，也感謝各位的報導，喚起大眾關注許多重要的人權議題。 包括宗教少數族群在緬甸遭受迫害、阿富汗女性自殺人數在塔利班掌權後攀升，以及中國政府對反新冠肺炎封城措施的白紙運動示威者之壓制。 在威權主義興起的時代，獨裁者與錯假訊息攻勢越來越多，各位身為記者，在揭露真相上比以往更為重要。透過寫作、攝影、影片、聲音及多媒體等形式，各位的勇氣與努力不僅鼓舞著我們，也喚起國際社會的關注，促使我們採取行動，應處這些迫切的人權議題。更重要的是，你們透過揭露不公義，為那些你們所報導的人們帶來希望。 臺灣經過將近40年的戒嚴時期，我們經歷了威權統治的不公不義，有些人甚至為了媒體自由犧牲自己的生命。 藉由我們的努力，臺灣現在在新聞自由方面被評比為最自由的國家之一。在今年「自由之家」公布的「全球自由度報告」中，臺灣於滿分100分中獲得94分。在「公民自由」項下，臺灣在言論與信仰自由方面獲得滿分。我們的新聞媒體被評為「整體上是自由的，反映出不同的觀點，並積極報導政府政策。」 根據《經濟學人資訊社》發布的2023年民主指數，臺灣排名全球第10，亞洲第一，是全球24個被評為「全面民主」的國家之一。而在今年無國界記者組織發布的「全球新聞自由指數」，臺灣排名全球第27，比去年進步8名。 儘管取得了這些成就，但近年來，威權勢力不斷以我們辛苦爭取而來的自由為目標。 我們發現威權勢力不斷嘗試影響我們的媒體環境，以及持續提供大量資金進行大規模的錯假訊息攻勢，同時廣泛利用內外宣傳影響臺灣的民主。 臺灣公民在網路、媒體及社群媒體所享有的自由，現在正被用來侵蝕臺灣的民主。 根據瑞典「多元民主計畫」（V-Dem）的研究，臺灣境內所傳播的假訊息數量，連續11年超過世界上任何國家。此類攻勢有幾個目標，他們想進一步分化我們的社會，使公民相互對立，並削弱民眾對民主制度和官員的信任。他們積極鼓吹民主是混亂和無效率的論述。這類錯假訊息攻勢已成為臺灣等民主國家所面臨最困難的挑戰之一。 此外，人工智慧的興起雖使我們受益，但另一方面，也讓錯假訊息以前所未有的速度生成及傳播，並使得遏止錯假訊息更加困難。這也讓捍衛我們所知事實的權利變得更為重要。 民主國家應對錯假訊息的作法有限，我們擔心如果限制、禁止或控制資訊的自由流通，將對言論自由產生危害。。 在臺灣，為了打擊錯假訊息攻勢，我們鼓勵社會各界共同參與。由於及時性和透明度是有效反制錯假訊息的關鍵，臺灣政府定期召開記者會，並即時向公眾發布官方澄清訊息。 臺灣充滿活力的公民社會也為打擊錯假訊息做出極大貢獻。部分公民社會組織針對錯假訊息攻勢發表詳細深入的研究報告，他們也辨識威權體制的資訊操控手法，並制定媒體識讀課程計畫，教育公民。公民科技社群也開發聊天機器人應用程式，使事實查核更為容易。 除了對抗威權政權的資訊戰外，臺灣持續致力強化人權。2019年臺灣成為亞洲第一個同婚合法的國家。隔年，成立「國家人權委員會」以完善我國人權保護監督機制。2022年我們提出首部國家人權行動計畫，以不斷提升人權標準。 即使臺灣不是聯合國會員國，但我們已自主將6部國際人權公約國內法化，並公布國家報告說明執行情形。 今年2月，行政院通過《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》。這是臺灣人權發展的另一個重要里程碑，由人民和政府共同努力的成果。 由於我們在捍衛自由上所做的努力，臺灣現在已經成為國際媒體樞紐。近年來，有越來越多國際媒體記者駐臺或來臺採訪報導。截至上月，計有22國、86家媒體及176位記者駐臺，相較於2016年，成長約1倍。 國際記者人數的增加即可證明臺灣是一個可以確保透明度、享有言論自由和資訊取得便利的國家。我為此感到自豪，也期待臺灣繼續成為亞洲新聞自由的中心。 儘管面臨區域新興和不斷增加的挑戰，臺灣將繼續捍衛民主、自由和人權。現在比以往任何時候都重要的是，我們團結一致，相互支持，共同回應這些挑戰，致力打造一個大家都能有尊嚴地生活的世界。 最後，再次感謝大家和我一起表彰「人權新聞獎」的得獎者。在亞洲和世界各地許多記者必須冒著危險工作的時候，我們對各位的專業和勇氣致上最高的敬意。再次感謝所有得獎者。   包括外交部長吳釗燮、國家人權委員會副主委蔡崇義、歐洲經貿辦事處處長高哲夫（Filip Grzegorzewski）、英國在台辦事處代表鄧元翰（John Dennis）等亦出席是項活動。

賴清德總統今（29）日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」，並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責，並強調，身為總統也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌， 相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 總統表示，自去年520就職後，即積極跟國際友盟加強合作，讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量，有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面，則在思考如何團結國人，團結朝野，團結國家，來共同完成三項使命。第一，延續國家的生存發展，第二，保護全體國人生命財產安全，第三，要照顧2300萬人的生活，不僅僅要發展經濟，而且要把經濟的果實為國人所共享。因此，才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」，首先說明憲法的發展歷程。總統提到，1936年5月5日，國民政府頒布《中華民國憲法草案》，當時稱為「五五憲草」，是今日憲法的雛形，內容反映了三民主義、五權分立的思想，但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年，國民政府再次召開會議，同年12月25日制憲國民大會三讀通過，並於1947年12月25日正式實施。 總統強調，不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法，但是短短不到2年，1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》，1949年國民政府來到臺灣，同年5月20日就實施戒嚴，開始為期38年的戒嚴時期，國家成為傷害人權的機器，這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心，並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例，當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求，包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月，許多人民走上街頭陳情抗議，犧牲自由或生命，終於促成七次修憲的成果，也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點，包括解散萬年國會，改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》，讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治，省長及北高市長民選；這是臺灣第一次，也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭，專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點，是總統、副總統由人民直選產生；1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說，1997年第4次修憲，建立臺灣雙首長制的憲政體制，包括第一、取消立法院閣揆同意權，由總統直接任命；第二、立法院得對閣揆提不信任案，總統亦可以被動解散立法院，重新改選國會；第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，倘認為窒礙難行，得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一，給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統；第五、保障司法獨立，司法院正副院長需同時為大法官，並不得連任。另外，司法是國家社會正義的最後一道防線，為避免行政干預司法，司法院預算可以自行編列。第六，臺灣省虛級化，即為廢省。 總統接著說，1999年第5次進行修憲由國民大會發動，修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲，因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效，並揭示關於憲法之重要本質不得修改，所謂重要本質包括：人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」，並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到，2000年的第6次修憲，國民大會轉為任務型國大，重要職權皆移交給立法院，只有當立法院要修憲時，才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會，這也是野百合學運中，學生訴求的第1項，回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制，任期由3年改為4年。另外，修憲案、領土變更案由立法院提案，公民複決；修憲案需要立法院四分之一委員提議，四分之三委員出席，出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持，是相當困難的。一直到歷經7次的修憲，臺灣人民才成為修憲的主體，也建構起以臺灣為主體，人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文，分別說明總統與五院職權。總統說，依據憲法第35、36、44條，總統為國家元首，對外代表中華民國；統率全國陸海空軍，為國家三軍統帥；對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之，這就是院際調解權。 談到五院職權，總統指出，臺灣是五權憲法的體制，五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定，行政院為國家最高行政機關；行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。 總統表示，依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權，如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。另外，依據增修條文第4條第3項規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告；亦即立法院得邀請總統來做國情報告，但不可以命令或限制總統到立法院報告情況；總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說，司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒；依據憲法第78條規定，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。另外，考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即，立法院不可以介入考試院的職權，運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到，監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實，可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出，中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時，特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足，且由人民選出來的代議士，無論是立法委員、議員，甚至是村里長，人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到，立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突，後來也被憲法法庭宣告為違憲，但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日，又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案，及「114年度中央政府總預算」審查總報告，該等法案是否符合人民期待，可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示，立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力，也影響「人民」的權利，因此經憲法法庭判決違憲。並提到，自己過去曾任4屆立法委員，從未有立法院通過的法案被判違憲，而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明，《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」，亦即每年立法院集會，總統固定要去報告，報告內容有一定規範，並允許立法委員對總統進行質詢，且總統不得拒絕，憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分，總統表示，《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。另外，關於其他藐視國會之行為部分，均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍，同樣被宣告為違憲。 總統提到，對於官員陳述不實，要受《刑法》第141之1條的課責，司法院也認為立法院無此權力，行政官員到立法院備詢自然要負法律責任，也要對社會負政治責任，無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外，立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權，被提名人要具結、裁處罰鍰的權力，也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議，就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰，僅就此而言，本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分，總統表示，立法院雖為國家最高民意機關，沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」，立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯，且有調查之必要，但監察院可以針對其他事項。因此，《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分，總統則表示，《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲，這些都是過度之限制，違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權，本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如，台積電到美國投資，如果大法官沒有宣告該法案違憲，立法院可以要求到立法院說明，將對人民權利造成影響。 總統指出，覆議是行政院的權利及責任，若立法院通過的法案窒礙難行、違憲，不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正，行政院覆議主張，修法會讓財政弱勢地區更難取得資源，擴大城鄉差距、違背立法初衷；而《憲法訴訟法》修正，行政院覆議主張，新法的大法官人數規範，將使憲法法庭無法開會，等同癱瘓大法官、司法院，以及人民憲法權利，因自2022年到2023年底，憲法法庭有99.1%的釋憲案件，是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出，至《公職人員選舉罷免法》修正，新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文，另外針對偽造、假冒提議或連署者，處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張，此為變相提高門檻，限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與，為本屆立委設下「防罷免」條款，應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正，此屬考試院權利，未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到，有關「114年度中央政府總預算」審查總報告，歲入歲出數字兜不攏，且通案統刪不低於939億7500萬元，行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張，今年已被刪除很多經費，無能力再自行調整，又審查程序違反權力分立原則，且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示，根據憲法第44條賦予的院際協調權責，今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突，但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯（Laura Jane Addams）名言：「醫治民主之弊，唯有更民主。」（The cure for the ills of Democracy is more Democracy）民主的紛爭要用更大的民主來解決，其一是透過憲法法庭的判決，讓各院知道各自權限，並相互尊重、制衡，進一步鞏固憲政體制；其二則是公民直接民權，深化民主，一起匯聚更大的力量，守護民主臺灣，守護下一個世代的未來。 總統認為，臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量，在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運，推動臺灣民主發展；2008年野草莓運動，抗議中國海協會會長陳雲林訪臺；2014年太陽花學運，反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序；2024年青鳥行動、2025年大罷免行動，為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發，沒有政黨能夠主導及阻止，公民為了國家安危站出來，且根據憲法賦予的權力—直接民權，這是深化臺灣民主、守護國家的運動，同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅，總統指出，共軍機艦持續擾臺，除了文攻武嚇，還包含五大國安威脅，第一，對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文，在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二，對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人，還有退役軍人，包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等，都是退役軍士官組成武裝組織。第三，混淆國人國家認同之威脅。總統強調，中華人民共和國不是中華民國的祖國，中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年，中華人民共和國才70多年，所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國，我們一定要認清。第四，藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會，中國發生天災地變，臺灣人民都會捐款，臺灣很樂意與中國好好相處，但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會，進行統戰滲透。 總統接著說，第五，藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題，不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯，政府積極努力與業界共同合作，解決各種問題，讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團（G 7 ）領袖發表公報指出，臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調，反對任何單方面透過武力或脅迫，改變現狀的企圖。也就是說，中國的問題不是單純臺灣的問題，現在已是國際社會關注的問題， 總統表示，為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民，維護經濟發展的成果，召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，希望國人團結合作。身為總統，也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政體制得以回歸正軌，相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。