總統府新聞
113年04月04日
視察雙鐵及公路地震影響及搶修疏運情形 總統期勉相關單位全力以赴 持續積極應變、提供民眾安心、安全的服務
總統視察「臺鐵、高鐵及公路0403地震影響及搶修疏運情形」
蔡英文總統今(4)日上午前往臺北車站聯合防災中心視察「臺鐵、高鐵及公路0403地震影響及搶修疏運情形」,感謝所有堅守崗位,在第一線努力付出的工作同仁及相關各單位。並強調,救災跟維持交通運輸同樣辛苦,期盼大家全力以赴,持續積極應變,密切注意疏運狀況,隨時調整運能,提供民眾安心、安全的服務。
總統抵達後,分別聽取臺鐵公司董事長杜微、高鐵公司董事長江耀宗及交通部公路局局長陳文瑞簡報「0403地震影響及搶修輸運情形」。
總統致詞時表示,今天是清明節四天連假的第一天,許多民眾都會陸續返鄉,是雙鐵、公路局等交通運輸單位最忙碌的時刻。尤其,在昨天的地震過後,同仁們必須密切掌握安全狀況、即時應變處理,「大家都辛苦了」 。
總統指出,高鐵在昨天下午1點之後就恢復營運;臺鐵也在今天恢復雙向通車。這對整個東部的疏運是非常重要的一步,也是臺鐵同仁經過16個小時努力的成果。在公路部分,損害比較嚴重的蘇花公路,現在依然是全線封閉,其中,下清水橋段落最為關鍵,中央部會和地方政府現在也正全力合作搶修,預計4月6日開放小型車通行,大型車輛則預估在4月10日左右,就能利用中橫進入花蓮。現在,為協助花東民眾順利返鄉,交通部在海運、空運上,也都啟動了疏運措施。
總統表示,今天來這裡除了了解交通運輸狀況,也要感謝所有同仁的辛勞,並且拜託大家持續積極應變,密切注意疏運狀況,隨時調整運能,提供民眾安心、安全的服務。
總統強調,救災跟維持交通運輸同樣辛苦,她要再次感謝所有堅守崗位,在第一線努力付出的工作同仁和相關單位。各位的每一分用心,就能讓國人多一分安心。期盼大家繼續全力以赴,守護民眾安全,也讓全國各地交通能夠盡快恢復。
包括行政院副院長鄭文燦、交通部長王國材及總統府副秘書長張惇涵等亦陪同出席是項視察行程。
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114年02月12日
總統出席2025台灣燈會開燈典禮 盼不分中央地方、朝野黨派 攜手合作增進人民福祉
賴清德總統今(12)日晚間出席「2025台灣燈會在桃園」開燈典禮時表示,今年台灣燈會以「光聚千塘串桃園」為主題,打造一場結合科技、文化以及親子互動的觀光盛會,讓大家看到中央與地方合作,會創造出更多美好事物,帶給海內外朋友感動的珍貴時光。期盼未來中央地方、朝野黨派,共同攜手合作,增進人民福祉。
總統致詞時表示,非常高興在元宵節來到桃園為台灣燈會開燈,感謝大家不畏寒冷共襄盛舉,也要祝福大家新的一年闔家圓滿順利。今年,台灣燈會時隔9年再次回到桃園舉辦。在上個月春節連假第一天,他特別來到桃園感謝警消同仁的辛勞,也看到在張善政市長帶領之下,市府團隊對於台灣燈會都已做好萬全準備,真的非常用心。
總統說,今天台灣燈會正式登場,以「光聚千塘串桃園」為主題,他要感謝交通部、觀光署和桃園市政府,以及所有投入燈會的夥伴,共同打造了一場結合科技、文化以及親子互動的觀光盛會。
總統提到,這次主燈名稱是「無限樂園」,採用現代抽象的無限符號造型,作品高度有18公尺。同時,主燈秀運用了AI科技、動作捕捉等多項嶄新技術,也有多位在臺灣的外籍交換學生用母語寫出對臺灣的祝福,一起交織其中,凝聚許多共同創作者的熱情與能量。相信這個主燈預告新的一年,臺灣將充滿無限可能,也營造出科技十足的未來與熱鬧的氣氛。
總統也提到,今年燈會還有許多特別之處,像是「主燈展演場」就以棒球場的動線設計為概念,象徵桃園作為棒球文化重鎮與國際交通樞紐的重要地位,更是帶領大家重溫12強賽奪冠時刻的熱血沸騰。此外,我們首度和「寶可夢」合作,希望能讓更多親子同樂。在燈光藝術及設計上,也展現了桃園的埤塘景觀、多元文化等在地特色。
總統說,歷年來,台灣燈會在中央與地方的合作下,不僅是國人朋友每年期待的盛會之一,也是臺灣觀光的一大招牌,吸引許多國內外朋友前來共襄盛舉,也被國際媒體譽稱為「沒有雲霄飛車的迪士尼樂園」,這是許多人共同努力的結果。
總統相信,不分黨派為人民、為國家服務,是所有政黨和政治人物的天職;透過這次燈會,我們看到中央與地方合作良善,會創造出更多美好的事物,可以給海內外朋友一個最感動的珍貴時光。期待未來中央地方、朝野黨派,共同攜手合作,增進人民福祉。
最後,總統再次祝福今年燈會圓滿成功,也邀請海內外的好朋友千萬不要錯過今年燈會,也祝福現場所有的國人、外國朋友,六順和春、瑞蛇呈祥。隨後,總統與現場貴賓一同進行開燈儀式及觀賞主燈展演,並進行祈福儀式。
包括交通部長陳世凱、環境部長彭啓明、桃園市長張善政、交通部觀光署署長周永暉、日本宮崎縣知事河野俊嗣、香川縣知事池田豐人、立法委員魯明哲、張嘉郡、萬美玲、涂權吉、林月琴、張雅琳及各國貴賓與駐臺使節代表等亦出席是項活動。
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114年01月24日
總統視察春節疏運情形 感謝交通所屬單位過年期間堅守崗位 讓國人在春節期間快樂出遊、平安回家
賴清德總統今(24)日下午前往臺北車站聯合防災中心視察「春節假期交通疏運情形」,感謝交通部所屬單位在過年期間堅守崗位,各單位也做足萬全準備,提升服務量能,做到跨運具聯防,並設立春節應變中心,讓國人在春節期間都能快樂出遊、平安回家。
總統抵達後,首先聽取臺鐵公司董事長杜微、高鐵公司代理董事長鄭光遠、公路總局局長陳文瑞及高速公路局局長趙興華等分別簡報「114年春節疏運情形」。隨後,與臺鐵高雄車站、高鐵緊急應變中心、公路局東區養護工程分局南澳交控中心、高公局中區養護工程分局交控中心及桃園國際機場等單位視訊連線,聽取各單位報告相關疏運規劃。
總統致詞時表示,明天春節假期即將開始,今天他特別前來臺北車站聽取交通部及各單位的春節疏運計畫,並感謝交通部所屬全體同仁,一年365天、1天24小時,全年無休、隨時隨地服務國人。過年期間大家也不得閒,仍要堅守崗位,讓國人都能享受假期,他要代表國人再次表達感謝之意。
總統指出,從簡報中得知,各單位都已做萬全準備,包括台鐵、高鐵以加開班次或加掛車廂等方式提升服務量能;另外就是發揮「運具聯防」,鐵路局加開臺北和臺中班次支援高鐵人潮,公路局也提高運量進行備援工作。更難能可貴的是,每個單位都有成立春節期間的應變中心,並以人工智慧與大數據掌握9天假期運量情形,同時關注東、西部及本、離島需求,他要對大家的努力表達肯定之意。
總統說,我們共同努力,目標只有一個,就是讓全體國人在春節期間,不論搭乘任何交通工具,都能快快樂樂出門、愉快旅遊,也能平平安安回家。最後,他祝福交通部全體同仁新年快樂、工作順利、闔家美滿幸福,同時也祝福全體國人六順和春、蛇年行大運。
包括交通部長陳世凱、台鐵公司董事長杜微、高鐵公司代理董事長鄭光遠、高速公路局局長趙興華、公路總局局長陳文瑞、鐵道局局長楊正君等亦陪同出席是項視察行程。
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114年01月21日
副總統親手捏陶及繪製平安龜 邀請國人體驗澎湖在地文化
蕭美琴副總統今(21)日下午在澎湖生活博物館參加「捏陶龜好運來-手做陶土平安龜活動」時表示,澎湖有非常豐富的在地文化,希望國人都能來澎湖觀光,並期盼藉由手做陶土平安龜,祈願海巡同仁及漁民都能平安歸來。
副總統致詞時表示,今天來到澎湖,除代表賴總統關心辛苦的海巡兄弟姐妹,也很高興與明圓幼兒園的小朋友一起動手做「平安龜」。海巡單位護漁、執法的工作就是要讓漁民都能平安,烏龜是文化習俗中的吉祥物,透過手做陶土乞龜祈願「平安歸來」,這是澎湖的百年傳統,也是元宵節的重要慶典活動。
副總統提到,賴總統很關心0-6歲小朋友的各項政策,希望增加生養小孩的誘因,讓小朋友們健康快樂、平安長大,有更多元豐富的學習機會。
副總統表示,澎湖除了漁業外,觀光也非常重要。澎湖有非常豐富的在地文化,她很高興澎湖縣政府安排今日活動,讓每位小朋友都能更了解自己成長的故鄉,及澎湖平安龜的緣由。農曆蛇年將屆,副總統也祝福大家「蛇尖甜甜、好過年」。
隨後,副總統親手體驗捏陶及繪製平安龜,並與現場小朋友溫馨互動,現場氣氛熱絡。
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113年11月01日
2024 ITF台北國際旅展開幕 總統邀請國人用具體行動支持臺灣觀光 讓觀光產業共榮發展
賴清德總統今(1)日上午出席「2024 ITF台北國際旅展開幕典禮」,肯定「ITF台北國際旅展」成為亞洲最具指標性的旅展,也是民眾信賴的旅展品牌。並指出,推廣觀光需要公部門和民間一起努力,中央和地方政府將保持密切溝通和合作,提升「深度旅遊」、「特色旅遊」的品質和行銷,讓國人與國際旅客更熱愛國旅,讓臺灣觀光產業共榮發展。總統也邀請所有國人一起來逛旅展,用具體行動支持臺灣觀光產業。
總統致詞時表示,這幾天颱風來襲,今天仍然有部分區域停班停課,「ITF台北國際旅展」能夠順利開展,著實不容易。他要感謝所有第一線協助防救災人員,中央將持續和地方密切合作,進行各項災後復原工作,協助受災民眾早日恢復正常生活。
總統提到,這是他第一次以總統身分前來參與「ITF台北國際旅展」。看到各國大使、代表及所有辛苦籌備的參展代表齊聚一堂,非常感動,也感謝大家的支持和參與。稍早觀賞了吐瓦魯國際學生精彩的表演,他也鼓勵國人多多到邦交國看看,促進彼此更深厚的感情。
總統指出,台北國際旅展已經邁入第38年,是全國規模最大、歷史最久,更是國人想要國旅或出國旅行時,必逛的重要展覽。今年展覽匯集110多個國家和城市、1500個攤位,包括10個邦交國的參與,巴拉圭、瓜地馬拉、日本、韓國、泰國等各國中央、地方政府與觀光首長都專程來臺。相較於去年,整體觀光規模成長15%,可見國人對於旅遊的熱愛,以及臺灣與世界的連結越來越深,觀光旅遊勢必會持續成長,「我們繼續加油」。
總統感謝台灣觀光協會葉菊蘭榮譽會長努力打下基礎,也感謝觀光產業朋友們歷經疫情不斷創新,以及簡余晏會長接棒打拚,讓「ITF台北國際旅展」成為亞洲具指標性的旅展,是業界交流重要平台,也是民眾信賴的旅展品牌。
總統表示,政府以「觀光立國」為施政願景,推動觀光產業,也要讓臺灣觀光符合國際永續發展潮流。今年旅展主題採用「永續」及「數位」雙軸進行,包括看板、耗材大多使用環保材質。隨著全球氣候變遷影響加劇,重視綠色旅遊的遊客數量也提升,我們勢必要以更加節能減碳、愛護環境、互助共好的方式,繼續推動觀光產業,在國際上形塑臺灣品牌形象。
總統接著說,今年5月交通部觀光署推出新一代臺灣觀光品牌「TAIWAN-Waves of Wonder」,已經在國際各大城市露出。剛拍攝完成的新品牌宣傳影片也開始在國際媒體播放,希望吸引更多國際旅客來臺觀光。就在這星期,交通部觀光署也攜手22個縣市推出「台灣觀光100亮點」活動,要把臺灣的美結合行銷活動,推薦給國內外旅客。我們推動Outbound、也要推動Inbound旅遊產業,觀光產業才能蓬勃發展。
總統提到,在這次旅展,文化部推出影視電影作品,結合觀光熱門景點。農業部的農遊帶大家體會農村之美,客庄、原民遊程和鐵道旅遊都引人入勝。我們也能推動棒球觀光,像是他在臺南市長任內推動「U12世界盃少棒賽」,或是這個月就要開打的「世界12強棒球賽」,B組預賽就在臺灣,選手們都能體驗臺灣觀光。還有像單車、馬拉松等運動觀光也都越來越熱門。這些活動都可以吸引不同族群來臺灣從事活動並且進行觀光旅遊。
總統表示,觀光是國家軟實力,也是堅實外交力量。推廣觀光,政府不能單打獨鬥,公部門和民間一定要一起努力,跨領域、跨區域合作非常重要。中央和地方政府也要保持密切溝通和合作,一起提升「深度旅遊」、「特色旅遊」的品質和行銷,讓國人與國際旅客更加熱愛國旅,讓觀光產業共榮發展。
最後,總統邀請所有國人朋友一起來逛逛旅展,用具體行動支持臺灣觀光產業。他也期待在「ITF台北國際旅展」帶動下,讓觀光產業更加蓬勃發展。
隨後,總統與現場貴賓一同進行ITF開幕啟動儀式,並參觀「客家委員會」、「鐵道旅遊區」、各邦交國攤位、「交通部觀光署」、「日本館」、「韓國館」等展區。
包括總統府秘書長潘孟安、交通部次長伍勝園、觀光署長周永暉、台灣觀光協會榮譽會長葉菊蘭、會長簡余晏及各國駐臺使節代表等亦出席是項活動。
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113年08月10日
新園海洋航運園區啟用 副總統盼善用海洋資源 讓臺灣人民更有自信 以在地文化為傲
蕭美琴副總統今(10)日上午出席「TAIWAN Hi新園海洋航運園區啟用典禮」時表示,新園海洋航運園區以全方位角度來規劃、設計,相信能吸引更多遊客,帶動在地觀光產業,也讓屏東縣民擁有更高的光榮感和在地認同感。她也期盼善用島嶼及海洋賦予的豐富資源和連結,讓臺灣人民以在地文化為傲,更有自信的面對世界。
副總統抵達後,首先聽取屏東縣政府交通旅遊處黃國維處長簡報園區簡介。隨後致詞表示,今天很高興再次來到屏東,在大家共同努力下,每次來都能看到新的感動、亮點及吸引人的地方。也非常高興來此見證新園海洋航運園區的啟用儀式。
副總統指出,過去,屏東的對外觀光亮點是國境之南—恆春。現在,在地方與中央共同努力下,創造許多具吸引力又方便抵達的新景點,讓遊客分流。包括現地的鹽埔漁港也改頭換面,增加更多功能,新的航運園區建築不僅兼具美感,還搭配接駁運輸及人流分散等面向的配套措施,能吸引更多遊客,以全方位角度來規劃、設計地方的整體發展。
副總統提到,總統府潘孟安秘書長常自豪地向她介紹屏東的建設,這些地方建設是起源於潘秘書長在擔任屏東縣長時的願景與魄力,以及屏東縣周春米縣長在立法委員任內,積極整合地方與中央各部會的預算與資源。現在,周縣長以細膩、用心且兼具美感的執行力,逐步完成當年的願景,讓屏東縣民擁有更高的光榮感和在地認同感,也讓遊客一直能發現新感動,從而帶動在地觀光產業。
副總統表示,屏東縣位於臺灣最南端,幅員遼闊、依山傍海,擁有豐富的農、漁產業及觀光資源。政府一直希望能有效結合這些豐富的資源,推動地方經濟,相信「Taiwan Hi新園海洋航運園區」可以串連新園、東港及小琉球,形成屏東觀光新三角,吸引更多國內外的旅客到訪屏東。
副總統說,「Taiwan Hi」除了稍早交通部李孟諺部長提到的3個涵義,她認為還有海洋公路(marine highway)的意義。身為海洋國家的子民,我們要更有自信的面對海洋,善用島嶼及海洋賦予的豐富資源和連結。我們與海洋的關係,可以透過各式各樣的政策和地方建設產生連結,讓臺灣人民能更有自信的面對世界,也讓身處國境之南的每位縣民能以在地文化為傲。
最後,副總統再次感謝屏東縣政府團隊的努力、地方民代的支持及中央資源的挹注,讓大家看到臺灣南方的美麗新亮點。大家共同努力,一定會有進步和成果,期待下次來到屏東時,能再次看見新的驚喜。並祝福今天活動圓滿成功,新園海洋航運園區成為地方經濟發展的新亮點。
隨後,副總統與現場貴賓一同進行啟動儀式,並參觀鹽琉線船運服務中心。
包括交通部長李孟諺、農業部次長黃昭欽、屏東縣長周春米、立法委員徐富癸等亦出席是項活動。
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114年06月29日
總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
賴清德總統今(29)日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」,並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責,並強調,身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌, 相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。
總統表示,自去年520就職後,即積極跟國際友盟加強合作,讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量,有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面,則在思考如何團結國人,團結朝野,團結國家,來共同完成三項使命。第一,延續國家的生存發展,第二,保護全體國人生命財產安全,第三,要照顧2300萬人的生活,不僅僅要發展經濟,而且要把經濟的果實為國人所共享。因此,才開始進行團結國家十講的活動。
總統針對第三講「憲政體制」,首先說明憲法的發展歷程。總統提到,1936年5月5日,國民政府頒布《中華民國憲法草案》,當時稱為「五五憲草」,是今日憲法的雛形,內容反映了三民主義、五權分立的思想,但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年,國民政府再次召開會議,同年12月25日制憲國民大會三讀通過,並於1947年12月25日正式實施。
總統強調,不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法,但是短短不到2年,1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》,1949年國民政府來到臺灣,同年5月20日就實施戒嚴,開始為期38年的戒嚴時期,國家成為傷害人權的機器,這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心,並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例,當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求,包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月,許多人民走上街頭陳情抗議,犧牲自由或生命,終於促成七次修憲的成果,也逐步落實主權在民的目標。
總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點,包括解散萬年國會,改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》,讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治,省長及北高市長民選;這是臺灣第一次,也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭,專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點,是總統、副總統由人民直選產生;1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。
總統說,1997年第4次修憲,建立臺灣雙首長制的憲政體制,包括第一、取消立法院閣揆同意權,由總統直接任命;第二、立法院得對閣揆提不信任案,總統亦可以被動解散立法院,重新改選國會;第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,倘認為窒礙難行,得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一,給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統;第五、保障司法獨立,司法院正副院長需同時為大法官,並不得連任。另外,司法是國家社會正義的最後一道防線,為避免行政干預司法,司法院預算可以自行編列。第六,臺灣省虛級化,即為廢省。
總統接著說,1999年第5次進行修憲由國民大會發動,修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲,因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效,並揭示關於憲法之重要本質不得修改,所謂重要本質包括:人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」,並不是議會表決多數就可以決定各種事情。
總統也接著提到,2000年的第6次修憲,國民大會轉為任務型國大,重要職權皆移交給立法院,只有當立法院要修憲時,才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會,這也是野百合學運中,學生訴求的第1項,回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制,任期由3年改為4年。另外,修憲案、領土變更案由立法院提案,公民複決;修憲案需要立法院四分之一委員提議,四分之三委員出席,出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決,有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持,是相當困難的。一直到歷經7次的修憲,臺灣人民才成為修憲的主體,也建構起以臺灣為主體,人民做主的民主共同意識。
總統並引用憲法及憲法增修條文,分別說明總統與五院職權。總統說,依據憲法第35、36、44條,總統為國家元首,對外代表中華民國;統率全國陸海空軍,為國家三軍統帥;對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之,這就是院際調解權。
談到五院職權,總統指出,臺灣是五權憲法的體制,五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定,行政院為國家最高行政機關;行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。
總統表示,依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。另外,依據增修條文第4條第3項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;亦即立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令或限制總統到立法院報告情況;總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。
總統接著談及司法院及考試院職權。總統說,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒;依據憲法第78條規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。另外,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即,立法院不可以介入考試院的職權,運用多數來決定公務人員的退撫制度等。
總統也提到,監察院為國家最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實,可以提出彈劾案、糾舉案。
總統指出,中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時,特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足,且由人民選出來的代議士,無論是立法委員、議員,甚至是村里長,人民都能行使罷免權。
談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到,立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突,後來也被憲法法庭宣告為違憲,但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日,又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案,及「114年度中央政府總預算」審查總報告,該等法案是否符合人民期待,可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。
總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示,立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力,也影響「人民」的權利,因此經憲法法庭判決違憲。並提到,自己過去曾任4屆立法委員,從未有立法院通過的法案被判違憲,而且侵犯到許多機關的憲法職權。
總統進一步說明,《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」,亦即每年立法院集會,總統固定要去報告,報告內容有一定規範,並允許立法委員對總統進行質詢,且總統不得拒絕,憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。
針對影響「行政院」部分,總統表示,《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。另外,關於其他藐視國會之行為部分,均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍,同樣被宣告為違憲。
總統提到,對於官員陳述不實,要受《刑法》第141之1條的課責,司法院也認為立法院無此權力,行政官員到立法院備詢自然要負法律責任,也要對社會負政治責任,無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外,立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權,被提名人要具結、裁處罰鍰的權力,也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議,就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰,僅就此而言,本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。
談及影響「監察院」部分,總統表示,立法院雖為國家最高民意機關,沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」,立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯,且有調查之必要,但監察院可以針對其他事項。因此,《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。
再談及影響「人民」部分,總統則表示,《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲,這些都是過度之限制,違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權,本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如,台積電到美國投資,如果大法官沒有宣告該法案違憲,立法院可以要求到立法院說明,將對人民權利造成影響。
總統指出,覆議是行政院的權利及責任,若立法院通過的法案窒礙難行、違憲,不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正,行政院覆議主張,修法會讓財政弱勢地區更難取得資源,擴大城鄉差距、違背立法初衷;而《憲法訴訟法》修正,行政院覆議主張,新法的大法官人數規範,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓大法官、司法院,以及人民憲法權利,因自2022年到2023年底,憲法法庭有99.1%的釋憲案件,是由「人民」聲請救濟。
總統進一步指出,至《公職人員選舉罷免法》修正,新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文,另外針對偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張,此為變相提高門檻,限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與,為本屆立委設下「防罷免」條款,應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正,此屬考試院權利,未經討論將影響現職及退休人員權益。
總統也提到,有關「114年度中央政府總預算」審查總報告,歲入歲出數字兜不攏,且通案統刪不低於939億7500萬元,行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張,今年已被刪除很多經費,無能力再自行調整,又審查程序違反權力分立原則,且三讀後未提出歲出加總最終數字。
總統表示,根據憲法第44條賦予的院際協調權責,今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突,但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯(Laura Jane Addams)名言:「醫治民主之弊,唯有更民主。」(The cure for the ills of Democracy is more Democracy)民主的紛爭要用更大的民主來解決,其一是透過憲法法庭的判決,讓各院知道各自權限,並相互尊重、制衡,進一步鞏固憲政體制;其二則是公民直接民權,深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主臺灣,守護下一個世代的未來。
總統認為,臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量,在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運,推動臺灣民主發展;2008年野草莓運動,抗議中國海協會會長陳雲林訪臺;2014年太陽花學運,反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序;2024年青鳥行動、2025年大罷免行動,為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發,沒有政黨能夠主導及阻止,公民為了國家安危站出來,且根據憲法賦予的權力—直接民權,這是深化臺灣民主、守護國家的運動,同時也會決定未來國家發展的方向。
談及臺灣當前的外在威脅,總統指出,共軍機艦持續擾臺,除了文攻武嚇,還包含五大國安威脅,第一,對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文,在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二,對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人,還有退役軍人,包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等,都是退役軍士官組成武裝組織。第三,混淆國人國家認同之威脅。總統強調,中華人民共和國不是中華民國的祖國,中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年,中華人民共和國才70多年,所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國,我們一定要認清。第四,藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會,中國發生天災地變,臺灣人民都會捐款,臺灣很樂意與中國好好相處,但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會,進行統戰滲透。
總統接著說,第五,藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題,不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯,政府積極努力與業界共同合作,解決各種問題,讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團(G 7 )領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調,反對任何單方面透過武力或脅迫,改變現狀的企圖。也就是說,中國的問題不是單純臺灣的問題,現在已是國際社會關注的問題,
總統表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民,維護經濟發展的成果,召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作。身為總統,也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政體制得以回歸正軌,相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。
包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。