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新聞與活動

總統府新聞

111年07月18日
視察豐原醫院后里分院及長照中心辦理情形 總統:中央地方齊心協力 提供民眾更好的醫療和長照服務
總統視察「『豐原醫院后里分院及長照機構案』辦理情形」暨購買臺中在地小吃

蔡英文總統今(18)日上午視察「『豐原醫院后里分院及長照機構案』辦理情形」。總統表示,興建豐原醫院后里分院,可以讓區域內的急重症患者就近治療,提升整體緊急醫療應變和救護的能力;而后里住宿型長照中心不僅可以服務后里區的民眾,也可以因應周邊地區民眾的需求。她相信,只要中央地方齊心協力,一定可以把計畫完善的執行,提供民眾更好的醫療和長照服務。

總統抵達後,首先聽取衛福部次長王必勝簡報「后里分院及長照機構設立進度」;隨後致詞表示,近來,臺灣整體的疫情已經趨緩,包括臺中市這裡。在邁向正常生活的過程中,中央的各項防疫措施,也需要地方政府和醫療單位的配合和執行。

總統提到,上個月,她曾赴彰化基督教醫院、國軍臺中總醫院,了解第一線的防疫情況。今天,她要特別感謝豐原醫院在疫情期間的付出。中部地區的中重症患者,很多都是轉到豐原醫院的專責病房,感謝豐原醫院所有同仁的付出與努力,「大家真的都辛苦了」。

總統指出,除了防疫工作以外,她有一個非常重要的政策,且是快馬加鞭地在執行,那就是長照2.0的工作。從她上任以來,就請衛福部盤點各縣市的長照資源,希望透過衛福部部立醫院,率先在資源上比較不足的地方,規劃公共化的住宿式長照機構。

總統談及,從剛剛的簡報可以了解,整個臺中地區有必要再提升醫療資源,以及建構在地化的長照機構。現在很多人都很熟悉長照2.0的居家照顧或是社區照顧中心等,但最後且最重要的一個階段,就是住宿型長照機構,以前住宿型長照機構都設置在較偏遠的地方,老人家的子女探望時,交通較不方便,我們希望找到一個地方,是讓老人家的子女可以用最便捷的方式探望,因此希望住宿型長照機構是在交通便利的地點,讓老人家的子女及親友方便探望。

總統指出,今天我們來到后里月眉糖廠,感謝台糖公司的全力協助,我們計畫利用這個廠區的空間,興建豐原醫院后里分院及后里住宿型長照中心。后里住宿型長照中心不僅可以服務后里區的民眾,也可以因應周邊地區民眾的需求。特別是后里的聯外交通便利,未來有了豐原醫院后里分院,可以讓整個區域內的急重症患者就近治療,提升整體緊急醫療應變和救護的能力。更重要的是,住在旁邊長照機構裡的長者,他的家人可以常常在便利的交通情況下來看他們。

總統說,今天,在地的民意代表及王必勝次長都在現場。她相信,只要中央地方齊心協力,一定可以把計畫完善的執行。

總統認為,立法院副院長蔡其昌與王必勝指揮官都是「行動派」,行動力絕對沒有問題。此外,蔡副院長在疫情嚴峻時期,也幫臺中爭取更多快篩試劑、設立兒童快打站,也緊盯進度的執行。今天我們關注的這兩項建設計畫,相信蔡副院長以及所有在地的立委也會幫臺中人盯得很緊。

總統也提到,剛才王必勝次長簡報時,承諾了加速期程,實際上,她還沒擔任總統之前,常常住在豐原,也算半個在地人,她也期望蔡副院長把事情好好地做好,讓我們一起來努力,提供民眾更好的醫療和長照服務。

隨後,總統視察「豐原醫院后里分院暨長照機構預定地」。包括立法院副院長蔡其昌、立法委員莊競程、林靜儀、楊瓊瓔、衛福部次長王必勝、豐原醫院院長賴慧貞及台糖公司董事長陳昭義等均出席是項活動。

之後,總統前往豐原「立麒鮮肉湯包」及「黃家麻辣麵線」等小吃店,購買在地小吃,並與店家親切閒聊,合影留念,以實際行動支持在地觀光與消費。

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113年08月13日
總統視察貢寮區衛生所 盼中央地方、公私部門共同合作 做好偏鄉整體醫療 確保民眾健康
賴清德總統今(13)日下午前往新北市貢寮區衛生所及旺福公共托老中心視察,期盼中央與地方、公部門與私部門共同合作,將偏鄉整體醫療做好,確保偏鄉民眾健康同樣可以得到很好的照顧。 總統抵達貢寮區衛生所後,首先聽取衛生所「Care All in One」及衛福部「強化在地緊急醫療處理能力」簡報。 總統致詞時表示,衛生所是國家最基層的醫療服務單位,貢寮區衛生所具備多功能,醫療方面有門診、24小時急診、出診,社福方面還有長照據點,負起公共衛生責任,非常不簡單。他也感謝汐止國泰醫院及新北市牙醫師公會共同協助,讓澳底醫療救護中心遠距醫療、社區醫療、在宅醫療都可以充分發揮。 總統說,他於競選總統時提出「健康臺灣」的願景,其中包括關注偏遠地區的醫療。偏鄉有就醫不便的情形,但健康是人權,若沒有得到應有的照顧,政府需要檢討。蔡英文前總統任內推動「優化偏鄉醫療精進計畫」,從2019年到2023年一共投入3億元;第二期計畫從今年到2027年將投入63億元,以充實在地醫療人力、提升基層醫療服務量能、強化在地緊急醫療應變能力及緊急後送機制。希望中央與地方、公部門與私部門共同合作,將偏鄉整體醫療做好,確保偏鄉民眾健康同樣可以得到很好的照顧。 總統提到,「健康臺灣」第二個內容是癌症。癌症40幾年連續居臺灣十大死因第一名,因此我們一定要下定決心對抗癌症。明年政府癌症篩檢的預算將提升至超過60億元,增加非常多,包括乳癌、子宮頸癌、大腸癌,未來還會增加胃癌、肺癌等篩檢,因為篩檢可以早期發現、早期治療,保全民眾生命安全。此外,為落實治療,篩檢的範圍、數量增加,明年編列50億元,後年再編列50億,開始籌組百億癌症新藥基金 總統說,如何建立一套制度,讓醫學中心或區域醫院都能夠與基層醫療診所、甚至機構式長照據點或居家醫療照顧合作,串連起來。他感謝衛福部今年7月1日推動的「在宅急症照護試辦計畫」,此計畫在貢寮衛生所也運用得很好,這是一定要去做的。以他以前在醫院服務的經驗,有些病其實不必大費周章去急診或住到病房裡,像尿道感染、褥瘡或簡單的肺炎,可以在長照機構或在家打抗生素,真的不行再住院,相信對老人家來說會比較輕鬆,對機構也比較容易。比較辛苦的是要出診、視訊的醫生,一個禮拜要看兩次,每一天都要有視訊,要掌握病人所有的基本資料。就一個臨床醫師來看,因為有護理人員24小時在旁,這樣照顧的強度應該是足夠的。我們不妨踏出第一步,試辦計畫做得好就推廣,也將「優化偏鄉醫療精進計畫」從貢寮衛生所推廣到全國其他地方。 總統指出,明年開始臺灣65歲以上長輩占人口數已經超過20%,進入「超高齡社會」。蔡前總統2016上任後,就很重視此問題,將其挑戰當作國安問題面對。從馬英九前總統開始的長照1.0,長照據點約700多個,一年預算約50億元;但是今年ABC長照據點已1萬4千多點,一年預算為876億元。新北市在2017年長照據點約60個,今年已是1,705個,他肯定新北市的努力。未來,在「健康臺灣」願景下,他要推動長照3.0。在貢寮等偏鄉地方非常需要長照服務,這裡的老年人比例超過25%,因此長照非常重要。 談及推動「長照3.0」,總統表示,第一,據點要增加,服務的品質也要提升。第二,要提供喘息計畫,體恤孝順的子女,積極介入喘息服務。第三,推廣公立機構式長照據點,不論是中央或地方所推動的公立長照據點,讓有需要的人有更多機會可以住到。第四,持續加強居家社區、機構、醫療串聯,將社會福利、長照服務及醫療結合在一起,成為更完整的醫療銜接社福、社福銜接醫療循環。如此不論長輩健康、亞健康或生病,都能得到很好的醫療,從而達到「健康臺灣」目標。 總統說,「健康臺灣」不只照顧都會區,也照顧偏鄉,不只照顧小孩子、年輕人、中年人、年紀大的長輩,偏鄉地區的長輩更需要政府加倍關懷,這也是他今天來到貢寮旺福托老中心及衛生所最主要的原因。他感謝新北市政府、衛福部共襄盛舉,讓我們一起團結合作,讓臺灣能夠更好。 隨後,總統在衛生所林中一主任導覽下,參觀衛生所環境及設施,包括澳底醫療救護中心 24 小時急救站、牙科社區醫療站、兒童服務區、附設物理治療所等,瞭解在地醫療及長照服務情形。 包括衛福部長邱泰源、新北市長侯友宜、立法委員蘇巧慧、王正旭、汐止國泰醫院院長林慶齡、新北市牙醫師公會理事長許恒瑞等亦出席是項活動。 稍早,總統也視察旺福公共托老中心,聽取該中心歷史沿革及環境介紹,並與中心長輩親切寒暄、互動及參與艾草手作課。
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113年08月10日
總統:「長照3.0」將持續增加服務據點和內容 給予家庭照顧者和長照機構更多支持 提升對長輩的照顧
賴清德總統今(10)日上午前往彰化參訪慈恩老人養護中心時表示,明年臺灣將進入超高齡社會,政府將結合社會各界力量,打造「健康臺灣」。未來「長照3.0」將持續增加服務據點和內容,給予家庭照顧者和長照機構更多支持,並結合醫療和社會福利,發揮最大的功能,提升對長輩的照顧。 總統抵達後,首先聽取該中心工作簡報介紹長照、身障服務。隨後致詞時表示,今天非常高興來到彰化二林,參觀慈恩社會福利基金會所興辦的老人養護中心。之前就聽聞慈恩基金會長期照顧做得非常好,也很高興看到彰化縣政府團隊、4位立委及鄉鎮村里長出席,都是未來推動長照的重要單位,感謝大家共同參與及努力。 總統指出,明年臺灣將進入超高齡社會,65歲以上老年人口占總人口比率達20%,對社會來說是很大的負擔。我們要結合社會各界力量,打造「健康臺灣」,更要提升對長輩的照顧。 總統認為,不論哪個政黨執政都關心人口高齡化問題,馬英九前總統推動長照1.0、蔡英文前總統推動長照2.0,他則將推動長照3.0。過去8年,在政府和民間共同努力下,全國長照據點從700多個,增加到超過1萬4千個。彰化縣的長照據點也從2017年33個,到現在達到715個。 總統提到,政府投入長照的整體經費,在蔡前總統任內也持續增加,從2016年的50億元,今年度達到876億元。而明年度的長照整體經費編列927億元,再創新高,他也要請現場4位彰化的立委給予支持,讓朝野、政府、民間一起來推動更好的長照服務。未來,「長照3.0」將持續增加服務的據點和內容,也給家庭照顧者和長照機構更多支持,並結合醫療和社會福利,發揮最大的功能。 總統表示,對於慈恩基金會用心照顧的身心障礙朋友,政府也將從今年到2028年,共投入480億元,來擴大布建社區式身心障礙照顧服務資源,協助照顧人員留才久任,讓身心障礙照顧服務能夠永續發展。感謝慈恩基金會以及每一位用心推動、支持長照服務的人士,政府會繼續努力推動各項政策,讓國人活得長壽又健康。 隨後,總統在基金會導覽下,參觀慈恩庇護休閒農場,並分送小點心給中心長輩、親切互動,現場氣氛溫馨愉悅。 包括總統府國策顧問陳永昌、何黎星、衛福部次長周志浩、彰化縣長王惠美、立法委員陳秀寳、陳素月、黃秀芳、謝衣鳯、前彰化縣長魏明谷、慈恩社會福利慈善事業基金會董事長李金水等亦出席是項活動。
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113年05月13日
赴嘉義參香暨視導長照園區 總統感謝鄉親支持 盼共同打拚讓臺灣越來越好
蔡英文總統今(13)日下午前往嘉義縣「布袋嘉應廟」及「鹿草下潭雲龍宮」參香祈福,並視導「中埔鄉隆興多功能長照服務園區」。總統感謝鄉親過去8年對政府的支持,因為大家一起努力,臺灣經濟發展持續進步。現在的臺灣已經是世界的臺灣,期盼政府與民間一起繼續打拚,讓臺灣越來越好。 總統為布袋嘉應廟揭匾「敦仁郅善」,並致贈鹿草下潭雲龍宮「德厚仁昭」匾額。總統致詞時表示,她即將在520卸任,卸任前一定要來嘉義向鄉親們道謝,感謝大家在她擔任總統及民進黨主席期間對她的大力支持。 總統肯定嘉義縣翁章梁縣長與在地立委的努力,讓嘉義從農業大縣轉型為農工大縣,並期許未來邁向科技大縣。總統指出,在商業、軍事國防上有很多應用的無人機產業,現在也已在嘉義落腳,嘉義將成為臺灣發展無人機產業的重鎮,未來的發展會更大、更快。 總統指出,從她上任到現在8年期間,嘉義縣長照據點增加20倍,共有500個長照據點能照顧年長者,長輩們可以在家鄉養老,年輕人出外打拚時就沒有後顧之憂。她也感謝大家對政策的支持,這對臺灣的社會安全十分重要。 總統提到,因為大家一起努力,現在臺灣經濟發展更穩健,國內生產毛額(GDP)也較2016年成長近40%。根據《全球金融》雜誌公布的全世界最富裕國家排名,臺灣名列第14,顯見近年來臺灣經濟持續穩定發展。雖然現在面臨許多挑戰,但是臺灣人團結,有決心要保護自己的國家,全世界看到我們的志氣,也願意與臺灣站在一起。 總統強調,現在的臺灣已經是世界的臺灣,不管在產業科技、區域安全、世界和平及民主發展,都扮演關鍵角色。她期盼,未來政府與民間一起繼續打拚,讓臺灣越來越好。 隨後,總統前往中埔鄉視導隆興多功能長照服務園區。在執行長黎世宏解說下,參觀園區及日照中心,了解設施運作情形,也與現場長者親切互動。 包括衛福部次長李麗芬、立法委員蔡易餘、陳冠廷、賴惠員、嘉義縣長翁章梁、布袋嘉應廟主委蔡尚偉及鹿草下潭雲龍宮主委郭豐銘等分別出席今日行程。
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112年11月14日
參香虎尾福安宮 總統:政府努力照顧雲林的長輩及農民 推動雲林地方建設 讓雲林發展更好
蔡英文總統今(14)日下午前往雲林「虎尾福安宮」參香時表示,政府努力照顧雲林的長輩,編列長照預算,推動虎尾鎮新建老人活動中心等地方建設,讓長輩安心在地養老。政府也特別照顧農民,推動「三保一金」農業政策,讓農民的退休生活更有保障,讓農業升級、轉型且傳承下去。未來,大家一起努力,讓雲林有更多的建設,有更好的發展。 總統抵達後,首先向媽祖獻花、獻果及參香,祈求媽祖庇佑臺灣風調雨順、地方平安。隨後致詞表示,今天很高興再度來到福安宮,她在2019年5月也曾來向「糖廠媽」參香祈福。這幾年來,臺灣面臨疫情、氣候變遷、天然災害等挑戰,我們一關一關過,世界逐漸認識臺灣,對臺灣的評價也越來越好,尤其對我們民主成就的評等也越來越高。 總統指出,過去4年來,雖然遭逢疫情及許多天災,但臺灣經濟仍穩定發展,平均經濟成長率高於全球平均,位居亞洲四小龍第一。國家整體經濟實力增長,GDP從2016年她上任時的17兆多,成長到今年的23兆。 總統表示,政府以特別預算因應各項防疫需求,讓我們可以安然度過疫情,也編列預算照顧人民。長照預算在2016年只有50億,今年已經達到650億,明年則將超過870億,讓長輩可以安心養老,年輕人沒有後顧之憂的拚事業。另外,她也希望好好照顧小朋友,因此提出「0-6歲國家跟你一起養」的政策,現在預算編列也已經超過1,000億元。 總統說,政府要努力推動國家建設,才能有好的經濟發展,因此也編列前瞻預算,希望可以在最短時間內將臺灣基礎建設做好,讓臺灣的經濟發展可以加速進行,並且縮短城鄉差距。 總統指出,根據瑞士洛桑管理學院(IMD)公布的「2023IMD世界競爭力年報」,臺灣的基礎建設為全球第12名、國家整體排名也提升至全球第6名;現在世界上都認為臺灣有很好的經濟發展及民主,臺灣人都很堅韌與堅強,她也對於身為臺灣人感到很驕傲。 總統提到,政府有很多計畫與預算,但要將這些資源精準地投入地方建設,則需要好的立委協助。蘇治芬立委只要發現任何需要協助的地方,就會立刻到中央部會尋求支援。蘇委員已為虎尾爭取許多建設預算,照顧長輩、年輕人。像是政府支持台大醫院虎尾分院的二期工程經費111億元,提供雲林鄉親更好的醫療服務;虎尾鎮新建老人活動中心將近4千億的前瞻預算已經核定;另外也整建、翻修衛生所及社區活動中心等,讓長輩安心在地養老。 總統表示,雲林是農業首都,政府特別照顧農民,像是這幾年大家熟悉的農業政策「三保一金」—農業保險、農民健康保險、農民職災保險,以及農民退休儲金,讓農民的退休生活更有保障。政府也在雲林馬光有機集團栽培區推動「大糧倉計畫」,招募青年農友,讓農業升級、轉型且傳承下去。 總統指出,政府還有很重要的社會住宅政策,要讓年輕人安居樂業。現在虎尾「東仁社宅」已經開工,總共有400戶,將投入18.9億經費,也會設置日照與托嬰中心,三代同堂住在一起都沒有問題。未來,我們大家一起努力,讓雲林有更多的建設,有更好的發展。 包括總統府副秘書長張惇涵、立法委員蘇治芬及福安宮主委黃國書等亦出席是項活動。
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112年04月21日
視察大溪文健站 總統盼年輕族人透過參與文健站工作 將原住民文化傳承下去
蔡英文總統今(21)日上午視察「桃園市大溪區大溪文化健康站」時表示,從2016年以來,政府在原住民族地區以及都會原住民族聚落設置文健站,全國站數已從原本的121站成長到481站,成為長輩們聚會的重要場所。也期盼年輕族人透過參與文健站的工作,將原住民文化傳承下去。 總統致詞時表示,上禮拜,她去了臺中松鶴部落的文健站,今天來大溪文健站。最近是油桐花開的季節,長輩們在文健站這裡可以一起唱歌、上課,還可以賞花。並表示大溪文健站原先是一棟荒廢的建築物,在行政院副院長鄭文燦擔任桃園市長時重新整修利用,讓現在的文健站很漂亮。 總統指出,從2016年以來,政府在原住民族地區以及都會原住民族聚落設置文健站,全國文健站站數已從原本的121站成長到481站,文健站已經成為長輩們聚會的重要場所。 總統說,政府的目標就是無論在原鄉,還是在都會區,族人長輩都可以獲得專業照顧服務。也希望年輕一輩的原住民朋友或在都會區裡希望投入這項工作的族人,都可以一起加入。此外,今年將訓練超過1,000位照服員,讓原住民朋友有更多機會回到族人身邊。 總統期盼,長輩們能將文健站當作在都會的另一個家,也希望年輕族人透過參與文健站的工作,將原住民文化傳承下去。她感謝長輩對文健站的信心,也感謝僑美教會黃予庭牧師擔起大溪文健站的重責大任,讓長輩可以得到最好的照顧。未來政府會繼續推動,且做得更多,希望長輩可以快樂地過每一天。 隨後,總統與長者共餐,並聽取長者分享生活點滴以及照服員的照顧心得。 包括行政院副院長鄭文燦、原住民族委員會主任委員夷將.拔路兒Icyang.Parod、總統府副秘書長張惇涵、立法委員陳瑩、伍麗華、桃園市政府原住民族行政局局長陳姿伶等亦出席是項活動。
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114年06月29日
總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
賴清德總統今(29)日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」,並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責,並強調,身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌, 相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 總統表示,自去年520就職後,即積極跟國際友盟加強合作,讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量,有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面,則在思考如何團結國人,團結朝野,團結國家,來共同完成三項使命。第一,延續國家的生存發展,第二,保護全體國人生命財產安全,第三,要照顧2300萬人的生活,不僅僅要發展經濟,而且要把經濟的果實為國人所共享。因此,才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」,首先說明憲法的發展歷程。總統提到,1936年5月5日,國民政府頒布《中華民國憲法草案》,當時稱為「五五憲草」,是今日憲法的雛形,內容反映了三民主義、五權分立的思想,但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年,國民政府再次召開會議,同年12月25日制憲國民大會三讀通過,並於1947年12月25日正式實施。 總統強調,不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法,但是短短不到2年,1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》,1949年國民政府來到臺灣,同年5月20日就實施戒嚴,開始為期38年的戒嚴時期,國家成為傷害人權的機器,這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心,並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例,當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求,包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月,許多人民走上街頭陳情抗議,犧牲自由或生命,終於促成七次修憲的成果,也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點,包括解散萬年國會,改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》,讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治,省長及北高市長民選;這是臺灣第一次,也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭,專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點,是總統、副總統由人民直選產生;1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說,1997年第4次修憲,建立臺灣雙首長制的憲政體制,包括第一、取消立法院閣揆同意權,由總統直接任命;第二、立法院得對閣揆提不信任案,總統亦可以被動解散立法院,重新改選國會;第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,倘認為窒礙難行,得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一,給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統;第五、保障司法獨立,司法院正副院長需同時為大法官,並不得連任。另外,司法是國家社會正義的最後一道防線,為避免行政干預司法,司法院預算可以自行編列。第六,臺灣省虛級化,即為廢省。 總統接著說,1999年第5次進行修憲由國民大會發動,修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲,因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效,並揭示關於憲法之重要本質不得修改,所謂重要本質包括:人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」,並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到,2000年的第6次修憲,國民大會轉為任務型國大,重要職權皆移交給立法院,只有當立法院要修憲時,才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會,這也是野百合學運中,學生訴求的第1項,回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制,任期由3年改為4年。另外,修憲案、領土變更案由立法院提案,公民複決;修憲案需要立法院四分之一委員提議,四分之三委員出席,出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決,有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持,是相當困難的。一直到歷經7次的修憲,臺灣人民才成為修憲的主體,也建構起以臺灣為主體,人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文,分別說明總統與五院職權。總統說,依據憲法第35、36、44條,總統為國家元首,對外代表中華民國;統率全國陸海空軍,為國家三軍統帥;對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之,這就是院際調解權。 談到五院職權,總統指出,臺灣是五權憲法的體制,五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定,行政院為國家最高行政機關;行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。 總統表示,依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。另外,依據增修條文第4條第3項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;亦即立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令或限制總統到立法院報告情況;總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒;依據憲法第78條規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。另外,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即,立法院不可以介入考試院的職權,運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到,監察院為國家最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實,可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出,中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時,特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足,且由人民選出來的代議士,無論是立法委員、議員,甚至是村里長,人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到,立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突,後來也被憲法法庭宣告為違憲,但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日,又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案,及「114年度中央政府總預算」審查總報告,該等法案是否符合人民期待,可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示,立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力,也影響「人民」的權利,因此經憲法法庭判決違憲。並提到,自己過去曾任4屆立法委員,從未有立法院通過的法案被判違憲,而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明,《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」,亦即每年立法院集會,總統固定要去報告,報告內容有一定規範,並允許立法委員對總統進行質詢,且總統不得拒絕,憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分,總統表示,《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。另外,關於其他藐視國會之行為部分,均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍,同樣被宣告為違憲。 總統提到,對於官員陳述不實,要受《刑法》第141之1條的課責,司法院也認為立法院無此權力,行政官員到立法院備詢自然要負法律責任,也要對社會負政治責任,無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外,立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權,被提名人要具結、裁處罰鍰的權力,也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議,就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰,僅就此而言,本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分,總統表示,立法院雖為國家最高民意機關,沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」,立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯,且有調查之必要,但監察院可以針對其他事項。因此,《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分,總統則表示,《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲,這些都是過度之限制,違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權,本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如,台積電到美國投資,如果大法官沒有宣告該法案違憲,立法院可以要求到立法院說明,將對人民權利造成影響。 總統指出,覆議是行政院的權利及責任,若立法院通過的法案窒礙難行、違憲,不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正,行政院覆議主張,修法會讓財政弱勢地區更難取得資源,擴大城鄉差距、違背立法初衷;而《憲法訴訟法》修正,行政院覆議主張,新法的大法官人數規範,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓大法官、司法院,以及人民憲法權利,因自2022年到2023年底,憲法法庭有99.1%的釋憲案件,是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出,至《公職人員選舉罷免法》修正,新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文,另外針對偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張,此為變相提高門檻,限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與,為本屆立委設下「防罷免」條款,應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正,此屬考試院權利,未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到,有關「114年度中央政府總預算」審查總報告,歲入歲出數字兜不攏,且通案統刪不低於939億7500萬元,行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張,今年已被刪除很多經費,無能力再自行調整,又審查程序違反權力分立原則,且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示,根據憲法第44條賦予的院際協調權責,今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突,但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯(Laura Jane Addams)名言:「醫治民主之弊,唯有更民主。」(The cure for the ills of Democracy is more Democracy)民主的紛爭要用更大的民主來解決,其一是透過憲法法庭的判決,讓各院知道各自權限,並相互尊重、制衡,進一步鞏固憲政體制;其二則是公民直接民權,深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主臺灣,守護下一個世代的未來。 總統認為,臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量,在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運,推動臺灣民主發展;2008年野草莓運動,抗議中國海協會會長陳雲林訪臺;2014年太陽花學運,反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序;2024年青鳥行動、2025年大罷免行動,為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發,沒有政黨能夠主導及阻止,公民為了國家安危站出來,且根據憲法賦予的權力—直接民權,這是深化臺灣民主、守護國家的運動,同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅,總統指出,共軍機艦持續擾臺,除了文攻武嚇,還包含五大國安威脅,第一,對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文,在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二,對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人,還有退役軍人,包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等,都是退役軍士官組成武裝組織。第三,混淆國人國家認同之威脅。總統強調,中華人民共和國不是中華民國的祖國,中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年,中華人民共和國才70多年,所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國,我們一定要認清。第四,藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會,中國發生天災地變,臺灣人民都會捐款,臺灣很樂意與中國好好相處,但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會,進行統戰滲透。 總統接著說,第五,藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題,不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯,政府積極努力與業界共同合作,解決各種問題,讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團(G 7 )領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調,反對任何單方面透過武力或脅迫,改變現狀的企圖。也就是說,中國的問題不是單純臺灣的問題,現在已是國際社會關注的問題, 總統表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民,維護經濟發展的成果,召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作。身為總統,也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政體制得以回歸正軌,相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。
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