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新聞與活動

總統府新聞

110年10月05日
總統於《外交事務》雙月刊撰文分享我國民主之路 強調臺灣已準備好成為全球良善力量

蔡英文總統接受《外交事務》(Foreign Affairs)雙月刊邀請撰寫專文,以「臺灣力爭民主之路—國際秩序變遷中的一股良善力量」為題,分享永不放棄、堅持民主的臺灣模式,並強調儘管世界形勢艱鉅,臺灣從未迴避挑戰,我們已經準備好成為全球良善的力量,在國際舞臺上扮演與能力相符的角色。

《外交事務》是美國外交關係協會所發行的雙月刊,也是美國最具影響力的國際事務暨外交政策期刊,針對全球重要事件提出重要概念、分析、論證之首選國際論壇。讀者多為美國政治菁英,不僅為美國決策圈人士必讀刊物,亦為全球國際關係相關領域人士重要資訊來源,影響力廣泛深遠。

 

總統專文(中譯)內容為:

臺灣力爭民主之路—國際秩序變遷中的一股良善力量

臺灣的故事是一部堅韌不屈的奮鬥史,即使生存不斷面臨挑戰,仍矢志維護民主、進步價值,我們的成功是堅定實踐以良善治理和透明度為內涵的民主而獲得的成果。

臺灣的故事不只述說我們維護民主的生活方式,也表達我們勇於承擔維護區域與世界穩定的責任。2,350萬臺灣人民的努力和勇氣,使得我們成功地在國際社會中占有一席之地。

在經歷疫情之後,現在,威權體制更深信他們的治理模式比起民主制度更符合21世紀的需求,這也引發意識形態的角力,而臺灣就處在這體制角力的要衝,有蓬勃民主和受西方影響的臺灣,同時也受到中華文明的影響及亞洲傳統的形塑,其屹立不搖和持續繁榮,牴觸了中共的論調,也阻礙了中共稱霸區域的野心。

臺灣的永不放棄,以及對民主的堅持,雖然被排除在國際組織之外,仍跨越阻礙,矢志做負責任的利害關係者。我們的努力,終於激發其他國家重新評估,這個處於新的意識形態衝突前線的臺灣所擁有的自由民主國家價值。隨著各國逐漸認清中共構成的威脅,也應了解與臺灣合作的價值,並謹記,若臺灣淪陷,將是區域和平及民主聯盟體系的災難,也意味著,在當今全球價值競賽中,威權主義較民主主義占上風。

 

印太區域的未來

印太是全球成長最快的區域,與21世紀的進程發展息息相關。印太區域的興起,在貿易、製造、研究和教育等各領域,提供許多機會,但也伴隨新的緊張情勢和體制的矛盾,如果處理不當,可能對國際安全和全球經濟造成重大影響。更強勢、自滿的威權主義興起,引發這些緊張局勢,並挑戰自二次大戰結束以來,自由民主秩序所界定的國際關係。

北京當局從未放棄對臺的野心,中國軍事支出持續二位數的成長,在臺海及周邊海域軍事擴張,北京當局這樣日漸強勢的姿態已取代其對和平解決爭端的承諾。2020年以來,中國人民解放軍的機艦在臺海的活動明顯增多,幾乎天天侵入臺灣南部的防空識別區,偶爾還會越過臺海中線—貫穿臺灣海峽中部,從日本周邊島嶼的東北方向,向西南延伸到香港。

儘管情勢令人擔憂,臺灣人民依然向全世界宣告,民主不容妥協。在中國人民解放軍幾乎天天侵擾的情況下,臺灣在兩岸關係上的立場始終如一:「遇到壓迫不屈服,得到國際支持也不冒進」。也就是說,維護區域安全仍將是臺灣整體政策的要務。就如2016年以來我們政府所一再重申,只要在對等、不設政治前提的原則下,我們將持續以開放態度與北京當局展開對話。同時,臺灣也投入必要資源,強化對北京當局的了解,以減少誤解和誤判的可能性,並有助於做出更精確的兩岸決策。我們期待能清楚瞭解外在環境的威脅及機會,以迎接挑戰。

同時,臺灣也致力與區域間的行為者合作,確保區域穩定。今年3月,臺灣與美國簽署「設立海巡工作小組瞭解備忘錄」,此工作小組將促進美國海岸巡防隊及臺灣海巡署雙方溝通並分享資訊,也將針對共同目標深化合作,例如保護海洋資源、打擊「非法、未報告及不受規範」漁業活動等。我們希望以此模式擴展與其他印太區域夥伴的非軍事合作。

臺灣已進行一系列軍隊現代化和組織改造,以妥善因應現在和未來的挑戰。除了戰鬥機等傳統戰力,臺灣也大量投資在不對稱戰力,包括移動式陸基反艦飛彈,並將於 2022 年成立「國防部全民防衛動員署」,此項軍事改革將確保訓練有素、裝備精良的後備戰力,能成為正規軍隊可靠的後援。這些行動都是為了提升臺灣的自主整備度,展現臺灣願意承擔責任的態度,我們不會將安全夥伴的協助視為理所當然。

臺灣對區域安全的貢獻不止如此。我們也致力與周邊國家合作,防止東海、南海及臺灣海峽爆發軍事衝突。臺灣位處由日本北方至婆羅洲的第一島鏈,這條海上防線一旦遭武力破壞,將衝擊國際貿易,破壞整個西太平洋的穩定。臺灣失守將不只是臺灣人民的浩劫,也將瓦解70多年來得以維持和平、卓越經濟發展的安全架構。

臺灣不求軍事對抗,希望與周邊國家在和平、穩定、可預測且互惠的原則下共存。但是,如果我們的民主和生活方式遭受威脅,臺灣必將竭盡全力捍衛自己。

 

臺灣模式

臺灣的歷史是在充滿艱辛中締造成就,而創造這段歷史的人是臺灣人民。過去數十年來,我們克服逆境與國際孤立,成為現代政治史上民主轉型最成功的範例之一。關鍵就在於臺灣人民富有耐心、機智與務實,且永不放棄。我們領會微妙的區域權力平衡,也知道需要尋求支持,明白務實合作勝過高調冒險,以及願意伸出援手勝過企圖挑釁或將制度強加於他人。

臺灣人民並非在所有事情上都能達成共識,但隨著時間推移,逐漸形成集體認同。臺灣人透過與世界各地的交流,內化各種價值,融合本地傳統,創造自由進步秩序,並形成臺灣人的特質。

這份認同的關鍵就是臺灣人民在歷經數十年的威權統治後,努力爭取民主,並選擇擁抱民主,臺灣的民主不走回頭路。民主或許不完美,但已成為臺灣人民認同中不容妥協的一部分,這份堅定讓臺灣挺過21世紀的挑戰,也築成一道防火牆,防止內外勢力試圖破壞臺灣得來不易的民主體制。

臺灣人民選擇擁抱民主,其中主要的因素是堅信臺灣的未來由臺灣人民透過民主的方式共同決定。儘管人民對於臺灣的未來想法不一,但是我們團結一致,堅守民主、價值和制度,共同對抗想要破壞我們的認同、改變我們珍愛生活方式的外部勢力。大多數的臺灣人民認為民主是最佳的治理形式,都願意竭盡所能捍衛民主。對我們理念的挑戰接踵而來,但無疑的是,一旦臺灣的生存受到威脅,臺灣人民就會奮起守護。

公民社會一直在臺灣扮演著重要的角色,國民黨威權統治時期,黨外運動推動解嚴,促進臺灣民主化;甚至在成功解嚴之後,繼續積極有效的制衡政府力量。今日,臺灣公民社會在國家治理所發揮的功能,在區域內是無與倫比的,這也展現出民選官員與能透過選舉影響政策的選民之間的信任。

我們的公民社會也是提升臺灣國際地位不可或缺的力量。儘管臺灣被聯合國及多數國際組織拒於門外可能導致孤立,但這反而激發臺灣人民源源不絕的創造力和能量,藉由中小企業、非政府組織到各種半官方團體等方式,與外界連結。臺灣沒有因未獲多數國家正式承認而受挫,反而以創新思維,藉由非傳統的管道深化與世界的互動,來抗衡那些否定臺灣存在的勢力。

簡言之,儘管數十年來被孤立,但臺灣人民已經成功地在國際社會中占有一席之地,讓我們蛻變為印太區域的經濟強國,也是發展最蓬勃的民主國家之一。

 

改變法則

儘管生存面臨艱鉅挑戰,臺灣仍屹立不搖,並蓬勃發展成自由的民主體制,這對於國際關係的通行法則具有重要的意義。臺灣努力在國際社會中扮演更有意義的角色之際,區域政治環境也不斷變化,更獨斷的行為野心勃勃要挑戰自由世界秩序,而其經濟和政治實力,已能將其野心付諸行動。隨著國際社會意識到威權體制的野心可能造成的衝擊,越來越多國家願意重新檢視長期以來與自由民主臺灣交流的預設立場及自我設限。

臺灣透過經濟實力、參與式民主,努力甚至已在許多方面,為影響全球的挑戰提供解方,這些挑戰包括氣候變遷、新興疾病、武器擴散、恐怖主義、人口販運和對供應鏈的威脅等等。從這次COVID-19疫情,可以看到世界是緊密相連的,地球上某個角落的疾病,在短短數月間就能引發全球大流行。很多時候,這種緊急事件的發生和擴散的速度,國家及現有國際組織力有未逮。為了因應未來的緊急事件,國際社會就應該更加包容,而不要拘泥於現行的架構。

雖然COVID-19疫情在2021年春升溫,臺灣仍向世界證明,民主制度可以有效因應疫情,除善用人工智慧、大數據和網絡監測外,也會妥善使用收集到的資訊。此次疫情也讓臺灣有機會和世界分享經驗,提供急需的醫療援助。長期被排拒在「世界衛生組織」(WHO)等國際組織之外,臺灣必須自行設法與國際夥伴合作溝通。雖然被聯合國及多邊國際組織排拒在外,卻強化了我們的韌性,激發我們以創新思維因應挑戰,處理各種危機。

雖然長期被冷落,臺灣仍努力遵守國際規範,例如「聯合國氣候變化綱要公約」(UNFCCC),配合修改國內法規,自行制訂方案以因應日趨複雜的挑戰。臺灣也積極與夥伴們努力合作,共同促進區域發展。2016年,臺灣推動「新南向政策」,透過與南亞、東南亞及澳洲、紐西蘭等國家的經貿、投資夥伴關係、以及教育、民間、科技、醫療等交流合作,促進區域繁榮,並且透過企業界在這些夥伴國家進行投資,同時確保供應鏈的安全及推動區域發展。

臺灣在高科技產業的領導角色,以及高素質且全球化的勞動力,能在半導體、生技和再生能源等產業協助建立安全的全球供應鏈,這些產業比以往任何時候更亟需國際合作。我們的半導體產業尤其重要,這面「矽盾」讓臺灣得以保護大家,免於遭受威權政體激進破壞全球供應鏈的意圖。我們致力推動臺灣成為新的區域「高階製造中心」,進一步強化我們在維護全球供應鏈安全的角色,並鞏固臺灣在全球供應鏈的地位。除了生產電腦晶片外,臺灣也在高精密製造、人工智能、5G應用、再生能源、生技等諸多領域蓬勃發展,有助建立更多元、更全面的供應鏈,可抗拒人為或其他方式的干擾。

臺灣從教育、公共衛生和天然災害防治等各領域的專業能力中獲致額外的軟實力,而這些領域的專家和機構也在區域中發揮越來越大的影響力。舉例來說,臺灣的大學已準備好和區域內的其他大學合作發展華語語言訓練。我們的醫療機構與亞洲合作夥伴分享他們在醫療技術和管理方面的專業。臺灣也準備好與主要國家投資發展中國家的基礎設施,提高效率,並鼓勵良善治理、透明和環保,另外,也和美國達成協議,強化在拉丁美洲及東南亞國家基礎設施融資、投資和市場開發的合作。簡言之,臺灣可以成為區域及世界和平繁榮發展的關鍵力量。

 

民主價值

位處自由民主秩序與威權角力的最前線,臺灣也在強化全球民主方面扮演重要角色。2003年,臺灣成立區域內第一個致力推動民主倡議的非政府組織—「臺灣民主基金會」,仿效美國「國家民主基金會」和英國「西敏寺民主基金會」,資助推動民主發展和人權的海內外非政府組織,並透過辦理參與式預算鼓勵民眾參與治理,及年度「亞洲民主青年領袖營」鼓勵青年參與推動民主。2019年,「臺灣民主基金會」舉辦首屆區域宗教自由論壇,臺灣也指派首任宗教自由無任所大使。

臺灣在民主、性別平等、新聞自由、宗教自由的亮眼表現,使愈來愈多在亞洲處境日益艱難的國際非政府組織來臺設點。包括「無國界記者組織」 (RSF)、「國際民主協會」(NDI)、「國際共和研究所」 (IRI)、「歐洲價值安全政策中心」 (EVC) 和「弗里德里希諾曼自由基金會」(FNF),皆在臺灣設立辦事處,以避開監視、騷擾和干預,繼續推動區域內重要工作。臺灣竭誠歡迎有興趣在印太地區設點的國際機構前來,協助臺灣成為促進民主社群利益的樞紐。

同時,「全球合作暨訓練架構」(GCTF)是由臺灣、美國等夥伴共同主持的平臺,可和世界各國分享專業,促進執法、公衛、良善治理等領域的創造性合作。例如,GCTF 近期活動曾聚焦在媒體識讀及民主國家如何打擊假訊息,臺灣對此議題有豐富的經驗。

過去5年以來,來自87個國家的2,300多位專家、官員參加了臺灣的GCTF研討會。GCTF將持續擴大,成為臺灣與美國等世界各國更廣泛合作的途徑。事實上,臺美為達區域和平穩定,在諸多議題緊密合作,我們希望籍由成為美國和其他理念相近國家密切的政治經濟夥伴,承擔更多責任。

 

一股良善的力量

威權政權的威脅敲響了警鐘,讓民主國家擺脫自滿。儘管挑戰依然嚴峻,民主國家正努力捍衛其價值,重整僵化的體制,並重振符合國際社會利益的聯盟。

臺灣的領土面積或許不大,但事實證明,臺灣可在全球占有不容小覷的地位,並且對世界至關重要。臺灣面對外來威脅,屹立不搖,並成為印太地區不可或缺的成員。臺灣人民對民主的承諾前所未有的堅定;臺灣人民深知,民主是永久且唯一的路。

過去兩年來,臺灣的防疫表現,及對世界各國的援助與合作,再再展現臺灣能扮演的重要角色,以及臺灣為何重要。展望未來,臺灣的高科技產業,尤其是先進半導體生產,將繼續振興全球經濟。臺灣在捍衛其民主生活方式的同時,亦展現其平衡與各國關係的能力,這將持續啟發區域內其他國家。

臺灣從未迴避挑戰,儘管世界形勢艱鉅,但這為臺灣提供了前所未有的契機。臺灣應逐漸被民主國家視為是在維持與威權國家的經貿交往,及捍衛定義其社會的民主價值理念之間取得平衡的解方。雖然長期被冷落,臺灣已經準備好成為全球一股良善的力量,在國際舞臺上扮演與其能力相符的角色。

 

蔡英文

中華民國(臺灣)總統

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114年12月02日
副總統接受美國媒體「戰情室」(War Room)節目專訪
蕭美琴副總統日前接受美國媒體「戰情室」(War Room)節目共同主持人暨駐白宮特派員Natalie Winters專訪。該節目主要透過Rumble、Real America's Voice等網路平台播出,本次專訪提到地緣政治、兩岸關係、國防自主、臺美關係及對美投資等議題,訪談內容已於12月1日(臺灣時間)播出。 媒體首先提到,臺灣在世界舞台上展現的實力與決心已獲得全球關注。感謝有機會來臺親眼見證臺灣人民抵抗中共侵略的韌性與勇氣。副總統表示,儘管我們處在非常複雜的地緣政治環境中,但重要的是,美國人民瞭解臺灣人民堅定捍衛自由、保護社會。美國人民秉持「自由之地、勇者之鄉」的精神看待自身文化,儘管臺灣和美國有著非常不同的歷史,但許多臺灣人民也將自己與這座島嶼視為「自由之島、勇者之鄉」。 許多人為爭取臺灣社會現有的自由和人民所享有的繁榮而奮鬥,臺灣社會的勤奮,尤其是公民社會和開放政府的力量,造就了今日的臺灣。 當被問到公職生涯中是哪一天改變人生方向及當時的心路歷程。副總統回應表示,擔任公職會經歷許多起伏,很難用特定的哪一天來界定一切。但想先回到1990年代,那是臺灣民主轉型非常重要的時期,當時臺灣剛結束長達37年的戒嚴和一黨專政的威權統治,正處於轉型過程中。那時他還是個年輕學生,原本計畫攻讀博士學位,但當時發生的許多事情和轉變讓他沒辦法再按照原本的規畫進行。 副總統接著說,當時在美國唸書,後來加入了當時為臺灣民主與自由奮鬥的主要在野黨工作。1996年,臺灣舉行首次總統直選,這是年輕民主國家轉型的重大時刻;中國認為這是挑釁,於是在臺灣沿海地區和臺灣海峽周邊進行飛彈試射和演習。當時身在美國,看著這一切不斷在想,他不想在哥倫比亞大學的圖書館裡度過青春,想返鄉成為改變的一部分,並捍衛他成長的臺灣。就在那時決定回臺投身政治。對許多人而言,那是一個自我認同的轉捩點;臺灣的自我認同不是族群的認同,而是公民認同,關乎人民能參與選舉、選擇自己的領導者和政府體制;關乎賦予人民決定自己未來的權力,以及我們抵抗各種形式脅迫的決心,例如中國試圖恐嚇我們而進行的飛彈試射和軍事演習等。 副總統表示,那是一個蓬勃民主制度的開端,而自己非常榮幸能參與其中。令人振奮的是,處於轉型期間去見證改變,看到臺灣從一黨專政轉變為開放、具競爭力、充滿活力且強健的民主國家。他沒有經歷過戒嚴時期的艱苦,在那之前的年代,有人因為政治立場和倡議基本人權而遭監禁、入獄、甚至失蹤或被殺害。他回臺時,臺灣已在轉型過程中,因此並未經歷前輩們所承受過的危險,但這也再次提醒,自由得來不易,是建立在一個世代又一個世代的努力上,且需付出許多努力與行動來捍衛深具意義的價值,並珍惜我們所擁有的一切。 針對連結臺美雙方共同的價值觀和文化原則的看法。副總統指出,正如他所提到,以「自由之地、勇者之鄉」的精神來理解美國的價值觀。我們這一代經歷不同的政治體制,而臺美夥伴關係建立在共同的價值觀,也就是自由和民主的政體之上。除了價值觀,也關乎共同利益,維護印太地區和平與穩定,以及維護以規則為基礎的國際秩序的共同利益。在此秩序下,航行自由、貿易和社會交流才不會受武力或脅迫影響;這也關乎對於繁榮發展的共同利益,包括開發不侵犯個人隱私的技術,促進人類進步而非被政府用作控制工具的技術,儘管臺美有不同的歷史背景,彼此仍有許多共同點。 副總統說,臺灣歷史的一個面向如同美國人民,不同世代的人們來到臺灣,尋求打造美好的生活,並為後代創造機會。這種勤奮、開創、建設的精神,也是構成臺灣自我認同非常重要的價值觀。他並強調,臺灣公民社會在觀察各個國家時,也會同時關注其政府體制或國家作為;臺灣和美國的實力正是來自民間部門和社會,來自創新、開放、友善、慷慨及好客的公民社會。這一切都使臺灣成為世界上的良善力量,許多臺灣人民也將美國視為國際社會的領導者,以及一股良善力量,而我們也期許自身持續作為國際社會的良善力量。 談及對混合戰、網路、資訊、心理攻擊等手段所造成的影響及目前局勢的看法。副總統指出,這是一個非常嚴峻的局勢。臺灣確實處在非常複雜艱鉅的地緣政治環境中,從1995年或1996年舉行首次民選總統選舉以來,軍事威脅就一直持續存在,中國從未放棄使用武力。事實上,他們不斷迅速擴大軍事力量,強勢主張自身的立場,不只是對臺灣,也針對鄰近的日本、菲律賓和南海,甚至在非洲吉布地和世界其他地區部署軍力;另一個非常重要的面向就是混合戰,他們引用《孫子兵法》以及中國哲學中有關「不戰而屈人之兵」的概念,也設計許多混合戰術,包括心理戰、認知戰、假訊息,並使用網路攻擊,操弄滲透我們的政治體制,採取諸多手段脅迫我們的社會,試圖在社會中散布恐懼以迫使人屈服,這不但已經發生,而且還正在持續進行中。 副總統指出,臺灣社會是世界上遭受網路攻擊最嚴重者之一。並舉例說明,幾年前他還在華府任職時,發生殖民管線(Colonial Pipeline)公司遭網路攻擊的事件,導致石油和天然氣無法輸送到許多美國家庭和汽車,時值COVID-19疫情期間,許多人都在家工作,試想這對旅行、工作和經濟所造成的衝擊。最近歐洲也發生針對機場、航管系統的網路攻擊;幾週前他在布魯塞爾,發現不久前布魯塞爾機場也因為無人機導致封鎖、關閉,嚴重擾亂當地居民的日常生活。也就是,這些手法出現在世界各地,以混合式攻擊影響人民生活和安全;在臺灣也是,包括醫療系統、醫院、關鍵基礎設施及政府機構一再遭到攻擊,這樣的狀況持續上演,除此之外,還有心理戰的威脅。 副總統認為,中共的目標一直很明確,在心理戰方面持續著重三個關鍵領域:首先是詆毀民主制度和民選政府,宣稱共產制度優於開放、自由、民主的制度,因而設法在我們社會散播對政治體制的不信任;其次是攻擊他們視為對其世界秩序觀構成威脅的個體,不斷對他和賴總統等人進行人身攻擊,甚至將其中一些人士列入通緝名單,包括倡導全民國防和自我防衛的立法委員,這些心理戰技巧也被用來試圖使我們的社會消音,壓制其政治立場的反對聲浪;第三是分化臺灣和美國,以及分化臺灣與世界其他國家,試圖在社會中宣傳美國不可靠,臺灣沒有朋友,臺灣被孤立的敘事。 副總統說,這是非常典型的霸凌手法,許多人對此都很熟悉,就像學校裡的霸凌,不能交朋友,沒人會為你挺身而出;被孤立,非常孤單,無法參與其他孩子的活動。將臺灣邊緣化,讓臺灣在國際社會中被孤立;無法出訪他國,無法加入國際組織,也無法為全球公共衛生做出貢獻—儘管臺灣是最早試圖向世界衛生組織示警 COVID-19 病毒及潛在全球大流行的國家之一。所有這些限制,以及試圖分化臺灣與其夥伴關係的行為,目的也是為了迫使臺灣屈服。這些都正在持續進行中,他們已取得進展,但臺灣當然會繼續抵抗。並積極提升媒體識讀教育以辨別事實與假訊息,強化對政治制度、軍隊、政府以及人民之間的信心,以及強化與美國的夥伴關係,防止中國分化或孤立臺灣,雖然還有很多工作要做,但相信以臺灣的決心加上各方的協助,將會有良好的進展。 媒體提到在不斷演變且始終存在的威脅情勢下,如何定義兩岸關係中的「勝利」、以及和平得以維持、關係正常化且能不耗費一槍一彈的「2032 年終局狀態」會是何種模樣時。副總統回應表示,臺灣追求的是永續和平,不知為何有設定2032年時間點的問題。對臺灣而言,重點在於是否能維持長久永續的和平,對和平沒有設定時間表,也是必須持續努力的目標;從臺灣的角度來看,和平不能建立在一方支配另一方之上,那絕對無法長久。只要存在支配、壓迫或打壓,就一定會有反抗,這不是一種永續的和平。因此,和平必須包含一定程度的相互尊重。站在臺灣的立場,我們渴望延續我們的生活方式,維護自由、民主,以及臺灣人民掌握自身命運的權利,亦即臺灣人民有權決定自己的未來,並獲得世界各國對這個立場的尊重。臺海的永續和平涉及中國更開明的領導方式,並意識到尊重臺灣人民的意願是和平共處的要素之一。 副總統接著說,永續和平涉及所有利害關係者,且各方都必須覺得自己是致勝方案的一部份,必須是一個雙贏的局面。中國領導階層談論過「中華民族的偉大復興」,中國人民也覺得在經濟與科技上的進步,理應獲得一定程度的尊重。但對臺灣而言,希望中國在進步的同時,也有更多的仁慈、同理心,並理解臺灣人民也應有權決定自己的未來。如果能有這樣的尊重,他認為臺灣人民普遍非常友善且開放,是可以彼此合作的。 副總統指出,前述是非常理想的情況,但回到現實,現實就是中國對臺灣抱持著強烈的民族主義敵意,軍事姿態極具侵略性,甚至威脅對臺灣人民使用武力,這些都無助於剛才描述的情境,無助於相互尊重與永續和平。這也是為什麼臺灣需要強化自身的實力。理想的狀況是一個經濟和軍事方面強大且有自信的臺灣,擁有國際支持,確保對自身未來的決定能受到尊重。因此臺灣也認同美國人民的信念,亦即「以實力帶來和平」,歸根究柢,就是要理解「實力」的原則,強化實力也是嚇阻的一環。最終要宣揚並建立和平,同時也嚇阻並預防衝突,這需要許多努力,非常艱難,但確實需要決心來投資自身的實力與自我防衛。 談及臺美在國防工業基礎合作相關議題。副總統說,美國一直是臺灣最重要的安全合作夥伴。多年來,臺灣從美國採購許多非常重要的防衛裝備,但現在的交付有時無法滿足需求,臺灣需要主動承擔責任來強化自身能力,同時也尋求與美國共同生產的機會。臺灣在大量生產與製造方面累積許多實力,這讓我們能與夥伴共同合作並做出貢獻,臺灣在無人機和機器人技術上投注心力,並關注世界各地的衝突地區,研究不對稱戰力如何強化韌性。過去一兩年來,臺灣從零開始建立了國內的無人機供應鏈與提升自身實力,也正發展其他形態的機器人技術。他認為,在這些領域與美國及其他民主夥伴進行安全供應鏈與創新的合作,將有助加速臺灣維持不對稱戰力優勢,以及嚇阻與防衛的能力。 關於臺灣如何在供應鏈、就業機會或是韌性方面幫助美國勞工和小企業的問題。副總統則回應表示,先從亞利桑那州談起,臺灣主要的晶片製造公司台積電已經在亞利桑那州投資興建超大型晶圓廠,在美國生產高階晶片。那是一個超大型的設施,規模就像一座機場,而這也是美國史上外國對美最大的一筆綠地投資,深具意義,將有助於製造晶片用於美國的汽車、製造業,這些晶片也會送往底特律及美國各地,並用在iPhone、各種電子產品、AI 資料中心及運算設備,這是臺灣對美國製造業的貢獻。 副總統指出,臺灣將提供可靠、值得信任、高效能且具競爭力的零組件,將對美國的製造業以及「再工業化」進程做出貢獻。在現今高度整合的世界,臺灣也致力建立可靠的供應鏈,沒有任何國家能單獨製造當今世界所需的所有高科技設備,但只要透過供應鏈合作,一定能取得更大的進展。臺灣將持續為美國製造業所需的供應鏈做出貢獻,這對臺美雙方來說是雙贏,臺灣企業終究也渴望成為全球性企業,並且與在美國最好的朋友合作,是擴大臺灣在全球影響力的方式之一,也是為美國製造業、美國企業成長及美國科技發展做出貢獻的絕佳方式。 媒體詢問對於那些擔心美國對其他國家有更多承諾的美國人,副總統有何回應。副總統說,沒有人想要衝突或戰爭,臺灣人民的感受與美國人民一樣,不希望臺海發生衝突,也不希望發生戰爭。因此臺灣今天所做的一切,包括強化軍事與自我防衛能力、強化經濟,都是嚇阻與預防衝突的一部分。他認為讓美國人民瞭解這點非常重要,支持一個強大的臺灣也是維護印太地區和平穩定,以及維持區域平衡之共同目標與利益。雖然目前的局勢對任一方來說都不算完美,但這是一種平衡,對所有人都有益的「現狀」。 副總統指出,預防衝突是我們的共同目標。正如在這次訪問所說,建立臺灣實力,透過實力維持和平至關重要。因此持續發展強健的防衛夥伴關係,同時也在經濟方面推動合作,促進雙方人民的雙贏繁榮,並擁有持續發展的力量非常重要。其次,臺灣人民並非坐等他人來拯救,我們正積極投資於自我防衛,相較於前任政府,近年來臺灣將國防預算提升80%,並計劃在未來幾年持續增加國防支出,不僅向美國採購裝備,也在臺灣本地製造無人機、機器人、AI系統,以及能為更廣泛的國家安全做出貢獻的新興科技產品。臺灣負起促進與支持臺海和平的責任、更承擔國際責任;雖然無法加入國際組織,但只要世界有需要,無論是地震或天災,臺灣人民總是充滿同情心且樂於助人,並隨時準備伸出援手,協助世界各地有需要的人。臺灣不是坐等他人承諾或拯救,強化實力是為了自我防衛,並成為別人可靠的夥伴。臺灣不只是脅迫與軍事威脅下的受害者,更是能有所貢獻的積極夥伴,也能與他人合作,以確保能實現共同利益與目標。 問及是否預見美軍在何種情境下派兵協防臺灣。副總統指出,臺灣正在做的一切努力就是為了防止這個特定的「假設性情境」發生,讓它只停留在假設,永遠不會真正發生,這樣就無須做出是否介入衝突或戰爭的痛苦決定。這就是為什麼嚇阻和強化臺灣實力如此重要。臺灣正處於一個極為不對稱的局勢。因此,儘管致力投入自我防衛、保衛自己,但仍是一項非常艱鉅的任務。由於臺灣在國際社會遭到孤立,我們需要建議、支持與幫助,所以非常感謝美國透過《臺灣關係法》,以及國會近期的幾項倡議,如《國防授權法》等,支持與臺灣共同生產防衛裝備與技術;並感謝美國協助訓練我方人員,美國是最有經驗且頂尖的,如果臺灣人民知道我方人員是由世界上最優秀的軍隊訓練,會更具信心。臺灣確實需要許多改革,也正在進行中。但與夥伴良好的協調、共同建設及合作,都有助於防止發生那個假設的特定情境。 媒體提到,由於曾經長時間待在華府,副總統認為華府對臺灣最大的誤解為何時。副總統回應表示,低估臺灣人民的自我防衛意志對任何人來說都非常危險,不只是華府,也包括北京,甚至全世界。臺灣人民的自我防衛意志也是嚇阻衝突最重要的一環,臺灣會持續推動必要的改革,採取自我強化的必要措施。但他要強調,中國正不遺餘力地在華府和美國散播各種論述和假訊息。中國企圖將臺灣營造成脆弱、無能力不值得支持;以及形塑臺灣是麻煩製造者,就像臺灣在1996年舉行首次總統選舉,中國覺得遭到冒犯,以此為由聲稱該次選舉破壞「一個中國」政策。臺灣的一切作為包括自我防衛的努力,以及舉行自由選舉,都被中國視為是挑釁,指控臺灣為麻煩製造者,這樣的論述完全錯誤。中國人民解放軍才是唯一試圖破壞區域和平與現狀的一方,臺灣支持現狀及穩定,相信大多數美國人民都非常明智,能夠看穿這些分化各國、政府及人民的心理戰及假訊息技倆。但有時候謊言一再重複,就會有人誤以為真。因此,必須對中國的政治干預、論述、假訊息及心理戰保持高度警覺,相互合作以強化實力、協調行動,並將合作範圍擴展至臺美之外,全球熱愛自由的人們也必須對威權國家的操弄手段提高警覺。 談到中共內部政治局勢如何影響臺灣的嚇阻戰略。副總統指出,大多數臺灣人都會期盼最好的結果但做最壞的打算,且不排除任何可能性。也就是說中國內部局勢多變,專家對於這些變化對臺影響有各種不同的分析。例如中國的政局浮動和經濟困境可能導致北京認為,透過煽動民族主義轉移焦點,或是發動對外侵略,以維持其政府的正當性,那是對臺灣相當危險的局面;另一種情境是,如專家所分析的,過度自信的中國低估臺灣人民捍衛家園的意志、以及國際利害相關各方為確保維護以規則為基礎的國際秩序所採取的行動,過度自信而誤判的中國也可能採取非常危險的手段。 副總統指出,無論中國內部如何發展,我們都必須為最壞的情況做好準備,這也是強化自我實力的重要緣由。他也強調「期盼最好的結果」,我們希望持續強化國際戰略溝通,首先要讓北京方面意識到,任何侵略行為都將付出難以承受的代價。這些盤算和複雜變數都是嚇阻的重要一環,但是以更積極主動的角度而言,我們必須致力促使中國瞭解:更尊重其他社會的權利及臺灣人民決定自己未來的意願也對中國有益,不僅有助於維持長久和平,也能促進兩岸人民交流正常化。中國必須有此認知,因為他們當前一切行徑皆在激化敵意,製造不確定性與焦慮感,完全背離達到和平的目標,而我們認為和平也有益於中國人民。 媒體詢問中國目前的行動與俄羅斯入侵烏克蘭前是否相似。副總統回應表示,在俄羅斯入侵烏克蘭前夕,中俄兩國領導人會面並宣布建立「無上限夥伴關係」,許多跡象顯示他們正操弄同一套劇本,剛才提到的所有混合戰手法,包括網路攻擊、假訊息、滲透我們的社會及政治操弄,全都持續進行中。此外,也有跡象顯示中國正進行極具針對性的軍事演習與軍備擴張,這對區域穩定構成極度危險的威脅。正因如此,臺灣對此保持高度警戒,正在與時間賽跑,強化國防,以嚇阻並避免發生任何衝突。當看到烏克蘭人民飽受痛苦和磨難,也看到處於衝突地區的人民受苦受難,絕不希望看到這種情況發生在臺灣或區域內人民身上,並再次向所有利害關係者強調,任何企圖以入侵、戰爭、併吞或使用武力解決政治分歧的行為都不被容許,這是當前的優先要項。 談及如何讓美國民眾更瞭解臺灣。副總統說,對許多美國人而言,找一本關於臺灣的書非常容易,許多人透過複雜的地緣政治看待臺灣,但臺灣遠比這豐富精采許多。臺灣社會蓬勃發展,人民充滿活力,富有創新精神,努力為自己創造機會,致力成為世界的一股良善力量,為全球福祉做出貢獻;並且擁有非常豐富的文化、美食、音樂、電影和創新藝術,擁有自由社會所享有的一切。可以品嘗臺灣美食或一杯珍珠奶茶,這就是與臺灣的連結。另外,看看大家身邊產品的供應鏈就會瞭解,與臺灣這樣值得信賴、可靠的夥伴合作有多重要。除此之外,如果有時間的話,不妨親自來訪親身感受臺灣的社會氛圍,認識這裡的人民,他認為這些都非常重要。 副總統接著說,美國大多數城市都有臺美人組織,積極推廣臺灣美食和文化,與他們交流也有助於認識臺灣。不過,最好的方法還是歡迎大家親身造訪臺灣。同時也再向美國年輕人補充說明,他在臺灣長大,之後到美國接受教育,這對他來說助益甚大,美國擁有頂尖的大學和研究機構,臺灣各行各業許多人士包括政府官員、商界人士、工程師和科學家,都有類似的美國經驗;臺灣也歡迎渴望認識世界、瞭解其他文化的美國年輕人,臺灣和美國一樣,尊重學術自由、言論自由、思想自由和資訊自由,希望打造大學院校機構成為年輕人拓展全球視野的場所,歡迎美國年輕人來臺生活和學習,成為學習經驗的一部分,特別是想要學習中文的人,這裡比世界各地由共產黨管理的孔子學院更適合學習。美國人可以透過許多方式認識臺灣,但最終還是回到我們的共享價值、信念和利益,儘管臺美文化不同,但彼此擁有許多共同點,我們終究都是群體的一分子,都希望世界更美好。 媒體詢問副總統遇到困境時會想起哪句詩詞、經文或諺語。副總統說,提到困境,他想到「越挫越勇」;這就是我們的日常。我們生活在非常艱難的時代,在現今世界上,身為臺灣人真的很不容易,因為面臨巨大壓力,常常被迫隱形。在很多國家,我們甚至不能被稱為臺灣,而是中華臺北、中國臺北、臺北或其他名稱,光是身為臺灣人就已經十分不易。許多國家認為理所當然的事,卻是臺灣人每天都要奮力爭取的,臺灣人民值得更好的待遇,也因為我們堅韌不拔,從困境、挑戰和不公義中磨練出堅韌。這些磨練從未阻止臺灣人為全球福祉做出貢獻,從未阻止我們達成已是臺灣重要成就之一的經濟發展,也從未阻止我們實現並捍衛民主。 最後,Natalie Winters感謝副總統撥冗受訪,並感謝勇敢的臺灣人民站在對抗中國共產黨威脅的前線,以嚴肅審慎的態度面對複雜決策,並深知這將牽動世界秩序以及雙方共享價值的具體實踐。副總統則感謝Natalie Winters為瞭解臺灣所做的努力、傾聽臺灣人民的聲音,以及支持彼此的共享價值和利益。
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114年11月29日
副總統出席淨山活動 盼與友盟夥伴共同為環境及永續的地球努力
蕭美琴副總統今(29)日上午出席「環保永續健行,低碳健康山林」淨山活動,希望藉由淨山活動傳達環境及氣候變遷意識,並推廣健康、永續等精神。同時也期盼未來與友盟夥伴攜手合作,持續為更好的環境及永續的地球共同努力。 副總統以英文致詞時表示,很開心與許多合作夥伴及好朋友一起參加今日的淨山活動,在戶外感受自由與開闊的氛圍。他不久前才從布魯塞爾返臺,很高興今天可以再次與歐洲友人就許多議題進行交流,並透過淨山活動傳達環境及氣候變遷意識,推廣健康、永續以及對全球環境更深入的理解與教育等,這些精神都是臺灣與歐洲持續合作的重要領域,也是雙方夥伴關係重要的基石。 副總統提到,今日所穿的T恤上印有荷蘭文「GEZELLIG」字樣,代表溫暖、舒適、友善及團結之意,這樣的精神不僅屬於荷蘭,也與所有人息息相關,阿美族語「salikaka mapolong」也有相近之意。無論身在世界何處,為了更好的環境及永續地球而共同努力,是今天活動最重要的目的之一。最後,副總統也感謝主辦單位及贊助者,期盼所有熱愛大自然的朋友們都能享受今天的活動。隨後,副總統與大家一起健行、沿途淨山並挑戰登頂。 包括環境部長彭啓明、外交部長林佳龍、運動部長李洋、立法委員李坤城、歐洲經貿辦事處處長谷力哲(Lutz Güllner)及多國駐臺代表等亦出席是項活動。
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114年11月27日
副總統接見巴拿馬跨黨派國會議員訪問團 期盼雙方深化交流促進發展
蕭美琴副總統今(27)日上午接見「巴拿馬跨黨派國會議員訪問團」,感謝訪賓親自訪臺見證臺灣近年來的進步,為臺巴友誼付出心力,期盼未來雙方持續在民主、經濟與國際合作等領域深化互動,為區域與全球發展貢獻力量。 副總統致詞時表示,今日非常榮幸在總統府歡迎訪團來到臺灣。各位議員不僅在各項政策議題上為巴拿馬人民倡議,也同時關心國際情勢,願意為推動臺灣與巴拿馬重建友誼付出心力,此行更親自來訪深入了解臺灣近年來的進步,深表感謝之意。 副總統提到,不久前才與柯恩(Manuel Cohen)議員、德格拉西亞(Roland Ameth De Gracia)議員等兩位IPAC 共同主席在布魯塞爾會面,相信訪賓也理解臺灣在國際上所面臨的困境,以及地緣政治的壓力。但即使臺灣人民在艱難環境中,仍以勤奮、努力與創新,持續推動經濟成長,同時作為世界負責任的一員,對全球做出貢獻。 副總統指出,巴拿馬國土面積為臺灣的兩倍,雖然雙方都不是大國,但同樣期盼在國際發揮最大力量,並在千變萬化的國際情勢中展現關鍵影響力。最後,也再次歡迎訪團來臺,並祝福此行圓滿順利。 訪團成員尚包括巴拿馬國會議員謝德紐(Ernesto CEDEÑO ALVARADO)、德拉瓜帝(Julio DE LA GUARDIA ARROCHA)、鍾恩(Yamireliz Daymirelkis CHONG SMITH)、李察(Betserai Ayize RICHARDS TAPIA)、韋嘉(Jhonathan Edir VEGA)等,由外交部次長吳志中陪同,前來總統府拜會副總統。
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114年11月27日
副總統接見丹麥國會議員訪團 盼進一步促進雙邊夥伴關係
蕭美琴副總統今(27)日上午接見「丹麥國會議員訪問團」,感謝友台小組支持臺灣有意義地參與國際組織,並強調臺海和平穩定的重要性。期盼訪團此行更深入了解臺灣社會,並進一步促進雙邊夥伴關係。 副總統致詞時表示,非常高興歡迎丹麥國會議員訪團來到臺灣,感謝友台小組一直以來在多方面支持深化雙邊夥伴關係,包括支持臺灣有意義地參與國際組織,也強調維護臺海和平穩定的重要性。 副總統說,國際情勢對於臺灣而言一直十分艱難,在國際參與方面並未受到公平對待,但臺灣總能從世界各地的朋友得到支持,知道自己並不孤單。 副總統指出,臺灣與丹麥的合作也具有其獨特面向,例如丹麥再生能源公司已成為臺灣最大的投資者之一,為臺灣的能源韌性及能源組合的多元化做出貢獻。雖然兩國都不被視為大國,但總能找到機會超越自身規模,發揮在新興領域與尖端科技上的影響力,因此彼此是非常重要的夥伴關係。 副總統提到,丹麥在「世界幸福指數」中名列前茅,令許多臺灣人民感到欽佩。臺灣有些書籍介紹丹麥人如何平衡工作與生活,既能保持高效、也能享受生活,臺灣人民也需要學習如何取得更好的平衡。相信兩國有很多可以互相學習的地方,也非常感謝胡格(Kasper Roug)議員率團訪臺,盼更深入了解臺灣社會,並進一步促進雙邊夥伴關係。 訪團成員尚包括國會議員延森(Thomas Jensen)、阿倫德森(Alex Ahrendtsen)及克萊森(Morten Klessen)等,由外交部次長吳志中陪同,前來總統府拜會副總統。
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114年11月26日
總統主持「守護民主台灣國安行動方案」記者會 強調以實力守護台海和平 以決心掌握國家命運
賴清德總統今(26)日上午召開「守護民主台灣國安行動方案」國安高層會議,並於會後主持記者會,針對中國對臺灣與印太區域日益加劇的威脅,提出《堅定維護國家主權,全面建構民主防禦機制》及《強化國防戰力,全方位打造國防關聯產業》兩大行動方案。 總統表示,國安團隊及行政部門將展開行動,向世界展現堅定守護國家、維護現狀的決心和意志,並為臺灣打造足以保衛自己的國防戰力、經濟實力及民主防衛機制,全面應對迫切的國安威脅,全力守護民主臺灣。 總統強調,民主不是挑釁,臺灣的存在更不是侵略者破壞現狀的藉口,守護民主臺灣是政府、朝野及全體臺灣人共同的責任。期盼全體國人團結一致,共同守護國家與臺灣人民的自由。 總統致詞內容為: 今天稍早,我召集了國安高層會議,就當前國家安全情勢聽取國安團隊簡報。 北京當局近來全面推進企圖把「民主臺灣」變成「中國臺灣」的相關行動,已經對我國國家安全以及臺灣的自由民主帶來嚴重威脅。經過充分討論,我們研擬了兩項「守護民主台灣國家安全行動方案」作為具體的因應策略,以下由我來向國人報告。 一如國際所關注,中國對臺灣、對印太區域的威脅正在加劇。近期以來,在日本、在菲律賓、在臺海周邊各類型的軍事侵擾、海上灰色地帶、假訊息認知操作等複合威脅不斷,讓我國在內的區域各方深感不安與困擾。 不僅如此,北京當局也以2027年完成「武統臺灣」的準備為目標,加速侵略臺灣的軍事整備,持續升高在臺灣周邊的演習及灰帶侵擾,企圖「以武逼統」、「以武逼降」,併吞臺灣。 武力之外,中國正升高法律戰、心理戰、輿論戰,企圖在世界上消滅臺灣主權,更藉「反獨促統」及「跨境鎮壓」(Transnational repression),企圖蠶食鯨吞中華民國政府的管轄權,形塑對臺灣實質「治理」的假象。 在臺灣內部,中國正加大統戰滲透與分化,混淆國人的國家認同,削弱我們的團結,以強加實踐他們主張的「一國兩制臺灣方案」、「『愛國者』治臺」目標。 這些作為,目的都是要把自由繁榮、在世界舞台發光發熱的「民主臺灣」,關進威權專制的「中國臺灣」裡,達成併吞臺灣,稱霸、宰制印太區域的野心。 因應前所未有的嚴峻情勢,國安團隊已經規劃兩大行動方案,全面應對迫切的國安威脅,全力守護「民主臺灣」。 第一項行動方案是《堅定維護國家主權,全面建構民主防禦機制》。 我要重申,「民主臺灣」是一個主權獨立的國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 因此,我們堅決反對中國扭曲聯大2758號決議、利用二戰歷史文件竄改史實,妄稱臺灣屬於中華人民共和國的一部分。我們更高度警惕,中國在加快「武統臺灣」軍事整備的同時,更在國際、兩岸及各領域,加大推進假和平為名的「強制性統一」,企圖把臺灣變成中國管轄的一部分。 國家安全沒有妥協的空間,國家主權和自由民主的核心價值,是我們立國的根本,無關意識形態之爭,更不是「統獨之爭」,而是我們要捍衛「民主臺灣」、拒絕臣服為「中國臺灣」之爭,這就是臺灣人民的共同立場。 為了捍衛主權,打造堅強民主防禦機制,我們的具體行動是: 第一,國安團隊將偕同相關部門成立常態性專案小組,以「『民主臺灣』vs.『中國臺灣』」為主軸,研擬行動計畫,透過國際及國內的戰略溝通、歷史敘事、反制法律戰等多元手段,結合全社會及友盟國家,向全世界展現我們守護「民主臺灣」、堅定維護現狀的決心和意志,全面反擊北京企圖消滅中華民國主權、沒收臺灣人自由等破壞現狀的霸權作為。 第二,事實和真相是民主國家凝聚社會信任,強化國家認同的基礎。行政院將評估在各項重大施政及選舉期間,中國的介入干擾與可能衝擊,藉由事實揭露及正確資訊的充分流通,加強各界對北京干預我國內部事務、推進「強制性統一」的認識與警覺,強化我們的國家認同,團結內部一致對外。 第三,今年三月發布實施的因應中國統戰滲透及國安威脅的十七項策略,已經有初步成效,政府將持續落實執行,並加速推動國安十法立法及相關行政措施,強化國家安全的維護。 第四,對於中國對臺灣人民的跨境鎮壓,行政院將偕同國安會採取具體措施、有效的反制作為,包括:建立受害者通報連繫及保護機制;加強與友盟國家與國際組織的戰略溝通,強化跨國合作保護潛在受害者;健全法制,對協助中國進行跨境鎮壓,傷害國家和國人的在地協力者,一定給予嚴懲。 第五,歷來所有民調都顯示,國人壓倒性反對中國設定統一的「一國兩制臺灣方案」,我們應該透過政府政策宣示、立法院決議、政黨及民間團體之集體作為,共同確立「一國兩制臺灣方案」是臺灣社會不可碰觸之紅線,並在此基礎上,對國內政黨、法人團體、民間社團等與中國進行交流及政治對話,建立制度性規範,以民主治理及透明化原則,杜絕中國利用臺灣內部矛盾,推進「強制性統一」。 接下來,我要向國人說明第二個行動方案:推動《強化國防戰力,全方位打造國防關聯產業》。和平必須靠實力,「投資國防就是投資安全、投資和平」。面對中國對區域、對我國不斷升高的軍事威脅及霸權野心,日本、南韓、菲律賓,甚至是澳洲等印太區域民主國家,正逐漸形成「島鏈防衛、責任分擔」的共識,進行更多的國防投資,強化對中國威脅的因應。 臺灣作為防衛第一島鏈最重要、也是最關鍵的環節,更不能夠變成區域安全的間隙。我們必須展現決心,承擔更大的自我防衛責任,以「自主防衛」及「聯合嚇阻」加速強化國防戰力,應對威脅;我們將以「拒止」、「韌性」、「智慧化」三大策略,達成以下三個階段性目標: 第一個目標是,2027年之前達成國軍聯戰部隊的高戰備能力,有效嚇阻中國威脅;第二個目標是,2033年進一步建成高度強韌、全面嚇阻的防衛戰力;最終的目標是:建構可以永久捍衛「民主臺灣」的國防戰力。 我們的具體行動是: 第一,因應全球國防發展趨勢,有序增加國防支出;按照北約標準,明年度國防預算,將超過GDP 3%;並且在2030年前達到GDP 5%,展現我們守護國家的決心。 第二,為了籌建因應未來戰爭型態的關鍵戰力,國防部已經完成《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》及預算的規劃,預計在未來八年(2026-2033年),投入1兆2,500億元的經費,來建構包括:打造「臺灣之盾」,建構分層防禦、高度感知、有效攔截的先進防空系統;引進高科技及人工智慧,建構高效決策、精準打擊之強韌防衛作戰體系;以及提升國防自主,壯大國防產業,邁向經濟與安全雙贏等,具備三大特色的先進防衛作戰體系。 第三,行政院將會完備條例審查並函送立法院,並請財政部、主計總處妥適規劃財源,做好財務管理,避免排擠其他預算。 第四,考量新科技的成功導入及快速迭代特性,國防部將全面優化、健全裝備採購的相關機制,加速各項裝備獲得及建軍期程,落實防弊、避免延宕。 第五,引進先進裝備、配合不對稱戰力及防衛韌性持續建構的同時,國防部將全力就兵力結構優化、新式訓練、戰術、後勤支援等革新配套,全面而即時到位。 增加國防支出,不僅是提升戰力及國家安全,更是壯大國防產業發展,增加國民所得的重要途徑。這次的特別預算除了對外採購,更有相當部分是投資國內工程、商購及委製項目,將可以創造可觀的產值以及工作機會。 以臺灣在高科技及製造上面的雄厚實力,包括半導體、ICT、AI三位一體的產業生態系,以及精密機械及相關基礎產業,將可以在全球先進國防及軍工產業上扮演重要角色,更可以帶動國內產業及經濟的轉型升級,也讓更多的工程師、科技人才共同參與國防安全的強化,達成國強民富的目標。 第六,政府將儘速訂定國防及軍工產業發展的行動方案,並在此基礎上,研擬全面提升臺灣產業及經濟的推動計畫。 第七,為了助益與友盟國家合作,打造非紅供應鏈,我們將強化高科技的保護管制,全面落實對高科技的保護與運用。 第八,國安會將會同國防部及相關部會,以「投資國防,及投資和平,投資臺灣經濟未來」的理念,強化社會溝通,凝聚共識,爭取國人的支持與認同。 各位國人同胞,在中國所有併吞臺灣的劇本當中,最具威脅的不是武力,而是「放棄」。有一些人在中國的統戰攻勢下,甚至把堅持民主、擁有自由都視為對中國的挑釁,錯以為只要臺灣人願意「割捨一些自由」、「犧牲一些主權」,屈辱地接受「民主臺灣」變成「中國臺灣」就可以換取「和平」。 然而,歷史證明,向侵略者妥協,最後只會換得無止境的戰禍和奴役!1938年的歐洲,曾經相信只要捷克割讓一些土地給法西斯,就可以換來「一世代的和平」,結果迎來的是第二次世界大戰的全面爆發,無數的苦難和悲劇跟著而來。1951年,西藏人民一度以為和北京簽署了「十七條協議」,就可以守住西藏的文化和生活方式,但結果是西藏人民的雪國,變成了共產黨腳下的紅色高原。 民主不是挑釁,臺灣的存在更不是侵略者破壞現狀的藉口! 作為民主國家,或許朝野藍綠各有不同立場,但我們深深期待,在守護中華民國臺灣的民主自由,確保國家主權,反對破壞區域和平穩定現狀的前提下:守護「民主臺灣」,不讓臺灣被武力或其他強制性方式所併吞、淪為「中國臺灣」,必須是政府、朝野以及全體臺灣人共同的責任,我們只能團結,也必須團結一致,才能守護我們的國家,守護作為臺灣人民的自由。 現在,國安團隊及行政部門也將展開行動,為臺灣打造足以保衛自己的國防戰力、經濟實力,以及民主防衛機制,為鞏固臺灣安全及國家主權,樹立無可動搖的基礎。 為了臺灣,為了中華民國,我們一起動起來!謝謝大家。 天佑臺灣!臺灣加油! 包括副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、經濟部長龔明鑫等亦出席是項記者會。
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114年11月26日
總統主持「守護民主台灣國安行動方案」記者會 強調以實力守護台海和平 以決心掌握國家命運
賴清德總統今(26)日上午召開「守護民主台灣國安行動方案」國安高層會議,並於會後主持記者會,針對中國對臺灣與印太區域日益加劇的威脅,提出《堅定維護國家主權,全面建構民主防禦機制》及《強化國防戰力,全方位打造國防關聯產業》兩大行動方案。 總統表示,國安團隊及行政部門將展開行動,向世界展現堅定守護國家、維護現狀的決心和意志,並為臺灣打造足以保衛自己的國防戰力、經濟實力及民主防衛機制,全面應對迫切的國安威脅,全力守護民主臺灣。 總統強調,民主不是挑釁,臺灣的存在更不是侵略者破壞現狀的藉口,守護民主臺灣是政府、朝野及全體臺灣人共同的責任。期盼全體國人團結一致,共同守護國家與臺灣人民的自由。 總統致詞內容為: 今天稍早,我召集了國安高層會議,就當前國家安全情勢聽取國安團隊簡報。 北京當局近來全面推進企圖把「民主臺灣」變成「中國臺灣」的相關行動,已經對我國國家安全以及臺灣的自由民主帶來嚴重威脅。經過充分討論,我們研擬了兩項「守護民主台灣國家安全行動方案」作為具體的因應策略,以下由我來向國人報告。 一如國際所關注,中國對臺灣、對印太區域的威脅正在加劇。近期以來,在日本、在菲律賓、在臺海周邊各類型的軍事侵擾、海上灰色地帶、假訊息認知操作等複合威脅不斷,讓我國在內的區域各方深感不安與困擾。 不僅如此,北京當局也以2027年完成「武統臺灣」的準備為目標,加速侵略臺灣的軍事整備,持續升高在臺灣周邊的演習及灰帶侵擾,企圖「以武逼統」、「以武逼降」,併吞臺灣。 武力之外,中國正升高法律戰、心理戰、輿論戰,企圖在世界上消滅臺灣主權,更藉「反獨促統」及「跨境鎮壓」(Transnational repression),企圖蠶食鯨吞中華民國政府的管轄權,形塑對臺灣實質「治理」的假象。 在臺灣內部,中國正加大統戰滲透與分化,混淆國人的國家認同,削弱我們的團結,以強加實踐他們主張的「一國兩制臺灣方案」、「『愛國者』治臺」目標。 這些作為,目的都是要把自由繁榮、在世界舞台發光發熱的「民主臺灣」,關進威權專制的「中國臺灣」裡,達成併吞臺灣,稱霸、宰制印太區域的野心。 因應前所未有的嚴峻情勢,國安團隊已經規劃兩大行動方案,全面應對迫切的國安威脅,全力守護「民主臺灣」。 第一項行動方案是《堅定維護國家主權,全面建構民主防禦機制》。 我要重申,「民主臺灣」是一個主權獨立的國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 因此,我們堅決反對中國扭曲聯大2758號決議、利用二戰歷史文件竄改史實,妄稱臺灣屬於中華人民共和國的一部分。我們更高度警惕,中國在加快「武統臺灣」軍事整備的同時,更在國際、兩岸及各領域,加大推進假和平為名的「強制性統一」,企圖把臺灣變成中國管轄的一部分。 國家安全沒有妥協的空間,國家主權和自由民主的核心價值,是我們立國的根本,無關意識形態之爭,更不是「統獨之爭」,而是我們要捍衛「民主臺灣」、拒絕臣服為「中國臺灣」之爭,這就是臺灣人民的共同立場。 為了捍衛主權,打造堅強民主防禦機制,我們的具體行動是: 第一,國安團隊將偕同相關部門成立常態性專案小組,以「『民主臺灣』vs.『中國臺灣』」為主軸,研擬行動計畫,透過國際及國內的戰略溝通、歷史敘事、反制法律戰等多元手段,結合全社會及友盟國家,向全世界展現我們守護「民主臺灣」、堅定維護現狀的決心和意志,全面反擊北京企圖消滅中華民國主權、沒收臺灣人自由等破壞現狀的霸權作為。 第二,事實和真相是民主國家凝聚社會信任,強化國家認同的基礎。行政院將評估在各項重大施政及選舉期間,中國的介入干擾與可能衝擊,藉由事實揭露及正確資訊的充分流通,加強各界對北京干預我國內部事務、推進「強制性統一」的認識與警覺,強化我們的國家認同,團結內部一致對外。 第三,今年三月發布實施的因應中國統戰滲透及國安威脅的十七項策略,已經有初步成效,政府將持續落實執行,並加速推動國安十法立法及相關行政措施,強化國家安全的維護。 第四,對於中國對臺灣人民的跨境鎮壓,行政院將偕同國安會採取具體措施、有效的反制作為,包括:建立受害者通報連繫及保護機制;加強與友盟國家與國際組織的戰略溝通,強化跨國合作保護潛在受害者;健全法制,對協助中國進行跨境鎮壓,傷害國家和國人的在地協力者,一定給予嚴懲。 第五,歷來所有民調都顯示,國人壓倒性反對中國設定統一的「一國兩制臺灣方案」,我們應該透過政府政策宣示、立法院決議、政黨及民間團體之集體作為,共同確立「一國兩制臺灣方案」是臺灣社會不可碰觸之紅線,並在此基礎上,對國內政黨、法人團體、民間社團等與中國進行交流及政治對話,建立制度性規範,以民主治理及透明化原則,杜絕中國利用臺灣內部矛盾,推進「強制性統一」。 接下來,我要向國人說明第二個行動方案:推動《強化國防戰力,全方位打造國防關聯產業》。和平必須靠實力,「投資國防就是投資安全、投資和平」。面對中國對區域、對我國不斷升高的軍事威脅及霸權野心,日本、南韓、菲律賓,甚至是澳洲等印太區域民主國家,正逐漸形成「島鏈防衛、責任分擔」的共識,進行更多的國防投資,強化對中國威脅的因應。 臺灣作為防衛第一島鏈最重要、也是最關鍵的環節,更不能夠變成區域安全的間隙。我們必須展現決心,承擔更大的自我防衛責任,以「自主防衛」及「聯合嚇阻」加速強化國防戰力,應對威脅;我們將以「拒止」、「韌性」、「智慧化」三大策略,達成以下三個階段性目標: 第一個目標是,2027年之前達成國軍聯戰部隊的高戰備能力,有效嚇阻中國威脅;第二個目標是,2033年進一步建成高度強韌、全面嚇阻的防衛戰力;最終的目標是:建構可以永久捍衛「民主臺灣」的國防戰力。 我們的具體行動是: 第一,因應全球國防發展趨勢,有序增加國防支出;按照北約標準,明年度國防預算,將超過GDP 3%;並且在2030年前達到GDP 5%,展現我們守護國家的決心。 第二,為了籌建因應未來戰爭型態的關鍵戰力,國防部已經完成《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》及預算的規劃,預計在未來八年(2026-2033年),投入1兆2,500億元的經費,來建構包括:打造「臺灣之盾」,建構分層防禦、高度感知、有效攔截的先進防空系統;引進高科技及人工智慧,建構高效決策、精準打擊之強韌防衛作戰體系;以及提升國防自主,壯大國防產業,邁向經濟與安全雙贏等,具備三大特色的先進防衛作戰體系。 第三,行政院將會完備條例審查並函送立法院,並請財政部、主計總處妥適規劃財源,做好財務管理,避免排擠其他預算。 第四,考量新科技的成功導入及快速迭代特性,國防部將全面優化、健全裝備採購的相關機制,加速各項裝備獲得及建軍期程,落實防弊、避免延宕。 第五,引進先進裝備、配合不對稱戰力及防衛韌性持續建構的同時,國防部將全力就兵力結構優化、新式訓練、戰術、後勤支援等革新配套,全面而即時到位。 增加國防支出,不僅是提升戰力及國家安全,更是壯大國防產業發展,增加國民所得的重要途徑。這次的特別預算除了對外採購,更有相當部分是投資國內工程、商購及委製項目,將可以創造可觀的產值以及工作機會。 以臺灣在高科技及製造上面的雄厚實力,包括半導體、ICT、AI三位一體的產業生態系,以及精密機械及相關基礎產業,將可以在全球先進國防及軍工產業上扮演重要角色,更可以帶動國內產業及經濟的轉型升級,也讓更多的工程師、科技人才共同參與國防安全的強化,達成國強民富的目標。 第六,政府將儘速訂定國防及軍工產業發展的行動方案,並在此基礎上,研擬全面提升臺灣產業及經濟的推動計畫。 第七,為了助益與友盟國家合作,打造非紅供應鏈,我們將強化高科技的保護管制,全面落實對高科技的保護與運用。 第八,國安會將會同國防部及相關部會,以「投資國防,及投資和平,投資臺灣經濟未來」的理念,強化社會溝通,凝聚共識,爭取國人的支持與認同。 各位國人同胞,在中國所有併吞臺灣的劇本當中,最具威脅的不是武力,而是「放棄」。有一些人在中國的統戰攻勢下,甚至把堅持民主、擁有自由都視為對中國的挑釁,錯以為只要臺灣人願意「割捨一些自由」、「犧牲一些主權」,屈辱地接受「民主臺灣」變成「中國臺灣」就可以換取「和平」。 然而,歷史證明,向侵略者妥協,最後只會換得無止境的戰禍和奴役!1938年的歐洲,曾經相信只要捷克割讓一些土地給法西斯,就可以換來「一世代的和平」,結果迎來的是第二次世界大戰的全面爆發,無數的苦難和悲劇跟著而來。1951年,西藏人民一度以為和北京簽署了「十七條協議」,就可以守住西藏的文化和生活方式,但結果是西藏人民的雪國,變成了共產黨腳下的紅色高原。 民主不是挑釁,臺灣的存在更不是侵略者破壞現狀的藉口! 作為民主國家,或許朝野藍綠各有不同立場,但我們深深期待,在守護中華民國臺灣的民主自由,確保國家主權,反對破壞區域和平穩定現狀的前提下:守護「民主臺灣」,不讓臺灣被武力或其他強制性方式所併吞、淪為「中國臺灣」,必須是政府、朝野以及全體臺灣人共同的責任,我們只能團結,也必須團結一致,才能守護我們的國家,守護作為臺灣人民的自由。 現在,國安團隊及行政部門也將展開行動,為臺灣打造足以保衛自己的國防戰力、經濟實力,以及民主防衛機制,為鞏固臺灣安全及國家主權,樹立無可動搖的基礎。 為了臺灣,為了中華民國,我們一起動起來!謝謝大家。 天佑臺灣!臺灣加油! 包括副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、經濟部長龔明鑫等亦出席是項記者會。
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