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新聞與活動

總統府新聞

109年08月28日
進一步開放美豬美牛 總統:這個決定符合國家整體利益 能促進臺美關係 亦符合食品衛生標準 更是確保臺灣豬農生計不受影響的決定
總統針對國際經貿情勢發表談話及接受媒體相關時事提問

蔡英文總統今(28)日下午在總統府敞廳針對國際經貿情勢發表談話指出,她已經責成相關部門,在保障國民健康的前提下,依據科學證據、國際標準,訂定進口豬肉萊克多巴胺安全容許值,以及放寬30月齡以上的美國牛肉進口。

總統強調,政府已經做過整體評估,認為現階段進一步開放美豬、美牛的決定,不僅是符合國家整體利益及未來戰略發展目標的決定,也是能促進臺美關係的決定,更是符合食品衛生標準的決定,也是確保臺灣豬農生計不受影響的決定;政府會做好安全把關,強化進口肉品的檢疫及查驗,也會落實食品標示規定,請大家一起勇敢的踏出這一步,國家一定會走向更好的未來。

 

總統致詞內容為:

今天,我們主要是要來替臺灣做出一個關鍵的決定、解決一個懸宕已久的問題。

有關於美國牛肉和豬肉進口的議題,經過這幾年的謹慎評估,現在,我已經責成相關部門,在保障國民健康的前提下,依據科學證據、國際標準,訂定進口豬肉萊克多巴胺安全容許值,以及放寬30月齡以上的美國牛肉進口。

這是一個是基於國家經濟利益,符合未來總體戰略目標的決定。

臺灣的經濟,正站在歷史的轉折點上,我們必須掌握戰略機運,為臺灣推開障礙,打開活路,走向全球經濟的新舞台。

大家都知道,美中貿易戰和這次疫情,對世界經濟帶來結構性的改變,也加速、加大了全球供應鏈的重組。

面對經濟的巨大變局,臺灣因為致力於經濟改革及疫情控制得當,我們不僅撐過來了,經濟成長更回到四小龍第一,股市也締造歷史新高。

同時,我們也迎來近數十年來最大的臺商回臺投資潮;還有越來越多的跨國企業,看好臺灣,在臺灣加碼投資,這可以說臺灣經濟脫胎換骨,迎向未來的契機。

接下來,臺灣要成為全球供應鏈重整中的關鍵力量,我們必須跟世界各經濟體加速連結,尤其是跟我們最堅定的戰略夥伴、也是世界經濟龍頭的美國,強化連結。

臺灣是美國重要、且極具關鍵的貿易夥伴,臺美企業間也有緊密的合作關係。但不可諱言,因為我們的相關法規,尚未跟國際規範完全接軌,成為臺美經濟進一步合作的障礙。

我相信,如果我們能在美豬、美牛的議題上,跨出關鍵的一步,將是臺美經濟全方位合作的重要起點。未來我們的經貿戰略,可以更靈活、更有力地展開;對於這兩年受到美中貿易衝突及疫情衝擊的產業,特別是傳統產業,這將是一個重要的契機。

今天的決定,也是一個能夠有效促進台美關係的決定。美國牛肉和豬肉進口的議題,從陳水扁前總統、到馬英九前總統,都對美方做出承諾,要解決關於美牛、美豬的問題。雖然兩位前總統,在當時的時空環境及條件下,做了努力,但也僅能處理部分的問題。

這讓臺灣政府解決問題的能力,受到國際的質疑,我們貿易談判的信用,也受到質疑。它所影響的,不只是臺美間的經貿關係,甚至包括CPTPP等區域貿易協定的參與,也會讓其他國家抱持疑慮,質疑我們是否有決心解決困難的貿易問題。

此時此刻,臺美關係達到了數十年來最好的狀態,美國從國會到企業界,都明確期待,臺灣跟美國有更廣泛和深化的經貿往來,甚至對臺美BTA都樂觀其成,這是對臺灣經貿發展最好的契機。但是,我們必須要展現面對以及解決問題的決心。

當然,我們也知道,從現在開始,到真正洽簽貿易協定,還有一段路要走。但貿易協商的前提,是必須要合理化貿易管理措施,要以同樣的國際標準,對其他國家互惠開放。

今天的決定,也是一個符合國際食品衛生標準的決定。政府有責任確保市場上所有的食品,必須符合國家食品衛生的標準。這一點,我們沒有任何妥協與讓步。

在2012年之前,國際上針對萊克多巴胺的含量,並沒有規範標準。而美國牛肉也因為狂牛症的問題,曾經引發疑慮。我們也確實曾經對含有萊克多巴胺的牛、豬肉進口有所保留。

但是在2012年的7月,經由國際標準的制定,以及後續的風險評估,逐漸累積出更多的科學證據。當時在野的民進黨也因此修正了立場,要在以保障國民健康的前提下,基於科學證據、國際標準,對進口食品做出相關規範。這也是我在2016年競選總統時的立場。

這個原則,我們並沒有改變、也沒有退讓。但是因為時空環境的改變,使得過去所沒有成就的條件,如今正逐步實現,讓我們能夠有空間做進一步開放的決定。

首先,萊克多巴胺風險評估的資料,已經比較充分,許多科學證據,也經過時間的累積慢慢浮現。再者,從2012年開放至今,美國牛肉並沒有在臺灣構成任何食安問題,而國人對於美國牛肉的消費量,更是大幅度成長。

環顧周邊國家,包括日本、韓國、新加坡等國,也陸續開放含少量萊克多巴胺豬肉進口。臺灣政府的相關單位,在2012、2019年,都曾經對含萊克多巴胺的牛豬肉品,進行健康風險評估,而結論也都證實,在CODEX標準底下,都沒有食品安全疑慮。

另外,2013年以後,美國已經被世界動物衛生組織(OIE),列為狂牛症「風險可忽略」國家。同樣的,衛福部也在2019年進行了嚴謹的風險評估,結論也是安全無虞。

不過,人民重視食安,這點政府很清楚。對於未來美國牛豬肉的進口,我跟大家保證,政府會做好安全把關。

我們會強化進口肉品的檢疫及查驗。我們也會落實食品標示規定,清楚標示食品來源國,提供消費者充足的資訊可以選擇。從散裝食品和包裝食品,從零售市場到餐廳,以及便當業者等,未來都必須讓消費者得知完整的食品資訊,來確保食品安全。

今天的決定,也是一個確保臺灣農業生計不受影響的決定。請大家放心,政府絕對不會犧牲本國豬農的權益。

我知道國人會擔心臺灣的養豬產業,在開放美豬後會不會受到衝擊。但我也要提醒大家,即使在前階段,我們開放外國豬肉進口,目前國人對豬肉的消費,還是以國產豬肉為主,進口豬肉只占了一成,並且以加拿大和西班牙為大宗,美國豬肉的市場占有率並不高。這代表前一階段的美國豬肉開放,並沒有對產業造成巨大衝擊。

不僅如此,我們在這幾年來,積極提升養豬產業的實力。在今年,我們更做到了過去24年來的政府,都無法達成的任務。除了讓臺灣從口蹄疫疫區除名,我們也成功防堵非洲豬瘟,讓臺灣的豬肉能夠順利出口。

現階段國產豬肉的市占率達到九成,競爭力也在持續提升當中;但我們仍將設立一百億元的「養豬產業基金」,確保豬農的收益不會受到影響。

我們也會努力提升養豬產業的競爭力,讓臺灣養豬產業在戰勝口蹄疫和非洲豬瘟後,走入新的里程碑。目前豬肉已經可以出口到新加坡和澳門,接下來,我們會傾全力打開更多的市場,讓更有競爭力的臺灣豬肉,可以賣到全世界。

有關美牛、美豬開放進口的議題,在食安上,「科學證據、國際標準、清楚標示」就是我們開放進口的原則。在產業上,保障豬農收益,提升國產豬肉的出口競爭力,打開國際市場,就是我們的目標。

在稍後的行政院記者會,權責部會會向大家說明具體的細節、以及相關措施。

最後,我也要再一次強調,我們已經做過整體評估,認為現階段進一步開放美豬、美牛的決定,是一個符合國家整體利益及未來戰略發展目標的決定;也是一個能夠促進臺美關係的決定;更是一個符合食品衛生標準的決定;也是一個可以確保臺灣豬農生計不受影響的決定。

這是臺灣有機會邁開腳步,走向世界的契機,我們已經做出決定,請大家跟我一起,勇敢的踏出這一步,國家一定會走向更好的未來。

 

隨後,總統接受現場媒體提問。詢及民進黨過去在野期間,強烈反對開放美牛、美豬進口,但現在會否擔心被外界評為雙重標準,總統表示,在2012年,國際標準還沒有出來之前,我們確實對含有萊克多巴胺的牛肉或豬肉進口是有所保留。但到2012年的7月,國際標準出來以後,當時民進黨主席,也就是現在的蘇貞昌院長,就代表民進黨,說明我們會調整立場,會接受國際標準、科學證據來處理美牛、美豬的問題。而在2016年的總統選舉時,她也是抱持同樣的立場。

總統進一步指出,從2012年到現在,歷經了這麼長的一段時間,在當時沒有成就的條件,現在也間接成就了。我們所需要、所累積的資料、資訊及研究觀察,在這段時間中,讓我們更有信心。尤其是在2019年,我們也做了一個很嚴謹的評估。

針對媒體詢問開放條件逐步成就的時機點是否與美國大選有關、是否涉及修法,總統表示,這個決定的實施與美國的大選沒有關係,之所以選擇這個時機,是因為現在疫情告一段落,全球經貿供應鏈也正在快速重組當中,關係到我們整體的經貿戰略。

總統強調,現在這個時間點對我們來講非常重要,在調整經貿戰略方面,我們必須跟其他主要的經濟體有更緊密的結合,在供應鏈的關係上,形成一定的合作關係。另外一方面,經過我們在這一段時間的努力,美國的國會與企業都支持臺美經貿關係能夠提升到更高的層次。因此,對我們來講,這應該是一個最有利的時機。

至於今日宣布決定是否涉及修法,總統回應,這一次的開放以行政命令就可以解決。

詢及開放美豬、美牛之後,有關貿易協定的進度,總統表示,我們希望在下一個階段,能與美國全面提升雙方經貿關係,會特別聚焦在疫情之後,國際經濟情勢改變及供應鏈重組的過程,這是我們真正想在下一個階段,與其他國家可以有更好合作關係的地方。

媒體詢及臺灣安全與美豬、美牛進口的關係,及政府對於農業部門具體的協助為何?總統重申,開放美豬、美牛與臺灣安全沒有直接的關係,主要是在疫情過後、國內經濟振興的過程,以及整個世界的經濟局勢均在改變。在改變的過程中,我們必須要掌握機運,也必須要跟其他的經濟體及國家有更深的連結。尤其是在供應鏈重組的過程中,我們希望能扮演一個關鍵的角色,「這是我們最重要的目標」。

總統也強調,國內目前的豬肉消費,有九成都是國產豬肉,因為國人比較喜歡食用國內生產的生鮮豬肉,即便在上一個階段開放外國豬肉的進口,到現在為止,進口的豬肉也只佔一成,而這一成當中,主要仍以加拿大及西班牙的豬肉為主,美國豬肉佔的比例相當小。

總統表示,加上臺灣在防堵非洲豬瘟及口蹄疫除疫的處理上都相當有成效,使臺灣豬肉產業相當具有競爭能力,期盼未來還能打開其他國家的市場。事實上,我們現在也在跟好幾個國家洽商中,我們對這方面也有樂觀的期待。另外,最重要的是,我們也會有一個100億的基金,以確保我們豬農的收益,不會受到影響。

針對日本首相安倍晉三傳出健康因素請辭,及臺日關係未來進展事,總統表示,安倍首相一向對臺灣友善,不論是在政策上或在對臺灣人民的情誼上,都表現得非常積極,我們也很珍惜他對臺灣的友情,也希望他身體健康。

包括副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、總統府秘書長李大維、國安會秘書長顧立雄及立法院民進黨團總召柯建銘等亦出席記者會。

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114年04月18日
總統與養殖產業業者座談 強調政府不會犧牲任何一個行業 一定會持續做農漁業的後盾
賴清德總統今(18)日上午前往嘉義與養殖產業業者座談,針對政府因應美國關稅政策提出相關對策,聽取業者的意見,希望讓政策對農漁業更有保障。並且強調,政府不會為了談判,犧牲任何一個行業,農漁業是各行各業的起家厝,政府一定會持續做農漁業的後盾,相信只要團結打拚,臺灣一定會更強、更勇、更好。 總統致詞時,首先感謝養殖產業業者們放下手邊工作參與今日座談。並指出,川普總統在臺灣時間4月3日凌晨宣布對全世界的對等關稅政策後,行政院即在4日下午召集各部會舉辦記者會,宣布「9大面向、20項措施,總經費880億元」的產業支持計畫,照顧受影響的產業,其中針對農漁業方面也有3大面向、6大措施、180億元的經費,用來照顧及支持大家。 總統說,他在4月5日及6日下午,分別接見ICT產業及中小型企業代表,聽取他們的意見,並在4月6日以錄影方式向國人說明政府將以五大策略因應美國的對等關稅政策。第一、籌組談判小組爭取降低關稅;第二、落實產業支持計畫;第三、提出中長期經濟發展計劃;第四、「立足臺灣、布局全球」的同時,加強對美國的投資,讓臺灣產品有機會行銷全世界;第五、他會與行政院卓榮泰院長及相關部會,造訪臺灣各地,聽取各產業意見。他也請大家在稍後座談時,可以針對政府所提出的對美談判策略給予意見,讓農漁業更有保障。 總統強調,「三百六十行、行行出狀元」,政府不會為了談判,犧牲農漁業,每個行業都很重要,犧牲任何一個行業就會影響社會一部分的人。對政府來說,各行各業都很重要,農業、漁業是各行各業的起家厝,一定要優先照顧。 總統提到,最近農業部水產試驗所成功培育世界第一批土魠魚人工種魚,土魠魚是很有經濟價值的魚類,過去要到澎湖外海捕抓,現在可以自己養殖,未來順利的話,包括虱目魚、臺灣鯛、鱸魚、龍膽石斑,土魠魚等,對歐美國家都是很好的魚類產品。 最後,總統再次強調,政府做農漁業後盾的決心不會改變,會繼續支持農漁業,相信只要大家團結,一定可以度過難關。就像過去在COVID-19期間,在大家的努力及政府支持下,臺灣鯛占美國市場由6成成長至8成。期盼大家不因眼前的困難就喪志,要將困難、挑戰當作機會,讓我們更強、更勇、更好,「我們大家一起打拚」。 包括總統府秘書長潘孟安、行政院秘書長龔明鑫、農業部次長黃昭欽及嘉義縣長翁章梁等亦出席是項活動。
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114年04月06日
總統針對美國關稅政策提出五大因應策略 強調政府會與民間合作 為臺灣經濟打開更寬廣出路
針對近日美國政府以「對等關稅」為名對臺灣加徵32%關稅所造成的影響,賴清德總統今(6)日發表錄影談話,向國人說明政府會採取五項因應策略,包括透過談判全力爭取改善對等關稅、針對國內受衝擊影響產業提供產業支持計劃、提出中長期經濟發展計劃、形塑「臺灣加美國」的新布局、開啟產業傾聴之旅。並強調,面對當前挑戰,政府會與民間攜手合作,也期盼朝野支持行政院的對策,為臺灣經濟打開更寬闊的出路。 總統談話內容為: 各位國人同胞,大家好。 美國政府近日以「對等」為名,宣布對世界各國加徵關稅,臺灣也名列其中,加徵32%,這勢必對我國造成重大影響。目前,各國已經紛紛回應,有些國家甚至採取報復性措施,預期全球經貿將發生巨大的變化,臺灣是外貿導向的國家,面對未來的挑戰,舉步必然維艱,必須步步為營,才能轉危為安。 這段期間,感謝社會各界提供寶貴的意見,政府極為重視,將列為決策的參考。 然而,如果冷靜、仔細分析臺灣對美國的貿易,我們會發現,去年,臺灣對美國出口金額是1,114億美元,占全體出口總額的23.4%,其他75%以上的產品是銷往美國以外的世界各地。銷往美國的產品,其中具備競爭力的資通訊產品以及電子零組件,就占了65.4%,這表示臺灣的經濟,其實仍具有相當的韌性。只要應對策略適當,公私協力,將可以降低衝擊,請大家不要恐慌。 面對美國的「對等關稅」,臺灣沒有計劃採取關稅報復;企業對美國的投資承諾,只要符合國家利益,也不會有任何改變。 但我們要讓美國清楚知道,臺灣對於美國經濟發展的貢獻。更重要的是,我們要積極掌握全球經濟情勢的變化,加強臺美產業合作,提升臺灣產業在全球供應鏈的地位,在維護臺灣經濟持續發展的目標下,採取以下五項策略來應變。 策略一,透過談判,全力爭取改善對等關稅,有五點作法: 1、臺灣已經組成談判小組,由行政院鄭麗君副院長領軍,成員包括國安會、經貿談判辦公室、行政院相關部會,以及學界、業界。談判關稅可以從比照美加墨自貿協定,從臺、美雙方「零關稅」開始談起。 2、擴大對美採購以降低貿易逆差,行政院已經完成盤點對農、工、石油、天然氣等產品的大量採購計劃,國防部也已經提出軍事採購清單,各項採購都會積極進行。 3、擴大對美國的投資,目前臺灣累計對美國投資金額已經超過1,000億美元,創造約40萬個工作機會,未來,除了台積電加碼投資,其他產業,例如電子、資通訊、石化及天然氣等產業,都可以加碼投資美國,深化臺美產業合作。臺灣政府協助整合出「臺灣投資美國隊」,也期盼美國對等整合「美國投資臺灣隊」,讓臺美經貿合作更緊密,共創未來的經濟黃金時代。 4、排除非關稅貿易障礙,非關稅貿易障礙是美國評估貿易夥伴對美貿易是否公平的指標,因此,我們將積極解決已經存在多年的非關稅貿易障礙,讓談判更加順利。 5、解決美方長期所關切的高科技產品出口管制,以及低價傾銷商品違規運轉,也就是洗產地的問題。 策略二,提出產業支持計劃,針對國內受衝擊影響的產業,尤其是傳統產業及中小微型企業,給予及時且必要的支持與協助,行政院卓榮泰院長已經於前日率領團隊公布九大面向,20項措施。未來會針對各個產業的不同影響與特殊性給予支持,並協助創新升級轉型。 策略三,提出中長期經濟發展計劃,此時此刻,政府必須同時提出經濟及產業發展的新策略,這也是突破未來經濟挑戰的根本途徑。 政府將積極和友盟國家合作,既開拓多元市場,也可強化產業上、中、下游整合,讓臺灣產業生態系更完整,也推升臺灣產業升級轉型。我們也要善用半導體製造、IC設計,資通訊產業、以及智慧製造等產業優勢,打造臺灣成為人工智慧島,推動食衣住行以及軍工、安控、次世代通訊,大健康等種種應用產業的發展,邁向智慧、永續、繁榮的新臺灣。 策略四,臺灣加1;亦即臺灣加美國的新布局: 「立足臺灣,布局全球,行銷全世界」是臺灣的國家經濟發展戰略,其中最重要的是立足臺灣,臺灣一定要站穩腳步,不因為這次風波而動搖。因此,政府會獎勵投資,鬆綁法令,並且持續改善臺灣的投資環境,積極滾動解決水、電、土地、人力、人才各項問題,來協助企業根留臺灣,加碼投資臺灣。另外,也要幫助臺商的海外生產基地做必要的調整,形塑臺灣加1,也就是國家經濟發展戰略將調整為「立足臺灣,布局全球,加強美國,行銷全世界」。利用供應鏈的新布局,加強臺灣產業和美國產業合作,也進一步進入美國市場。 策略五,開啟產業傾聽之旅: 產業不分類別,不管大小,美國一旦開徵對等關稅,不論多少都會帶來衝擊,我和行政院卓榮泰院長率領的團隊,將分頭傾聽業界的心聲,隨時解決問題,也讓政策更符合需求。 各位國人同胞,過去半個多世紀,臺灣經歷兩次能源危機、亞洲金融風暴、全球金融海嘯、以及疫情衝擊等,一次又一次的嚴酷考驗,我們不但能夠克服困難,而且化危機為轉機,讓臺灣經濟脫胎換骨,更上層樓,也更具韌性。面對當前的挑戰,政府會和民間攜手合作,行政院的對策也希望立法院不分朝野都能夠支持,為臺灣經濟打開更寬闊的出路。 讓我們一起加油,謝謝大家。
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114年03月23日
副總統出席箭筍趣活動 以實際行動支持花蓮農特產品
蕭美琴副總統今(23)日上午前往花蓮光復鄉出席「2025慢遊箭筍趣」活動,參觀在地農特產品攤位,以實際行動表達對活動推廣優質農產的支持。 副總統抵達活動會場後,逐ㄧ參觀現場農特產品攤位,包含稻米、雞蛋及箭筍等。副總統也親自購買箭筍表達對農民的支持與鼓勵,並與現場民眾親切互動,盼透過活動行銷宣傳,將花蓮優質農產推廣出去。 包括花蓮縣光復鄉鄉長林清水、光豐地區農會理事長王金財等亦出席是項活動。
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114年03月13日
總統主持國安高層會議會後記者會 提五大國安統戰威脅及十七項因應策略 籲請國人團結抵抗分化
賴清德總統今(13)日午間召開國家安全高層會議,並於會後主持記者會,分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅,包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅,以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅,提出十七項因應策略。 總統強調,面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起:提高媒體識讀能力;參與、組織公民教育活動;即時揭露各種協力統戰的行為;以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作,沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為: 最近,在許多場合,不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到,有現役、退役軍人被中國收買,出賣情報,甚至組建武裝力量,計畫傷害自己的國家和國人;有藝文工作者,為了個人事業上的利益,不惜配合北京的指令,說自己的國家不是國家。他們也看到,中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息,總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業,散播民主無用、疑美疑軍,操弄分化和對立。很多人憂心,我們的國家,還有得來不易的自由和民主,共同打造的繁榮進步,將因為這些統戰操弄,一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克(Kerry K. Gershaneck)對中國統戰作為的分析,他說:「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」,他們的企圖是,在我們的社會中,種下不和的種子,讓我們忙於內部矛盾,而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來,中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心,沒有一天改變過,不僅持續文攻武嚇,對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年,中國頒布所謂的《反分裂國家法》,把武力併吞臺灣視為國家任務,到去年6月,更發布所謂的「懲獨22條」,將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人,都視為「懲戒」對象,作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議,在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間,中國更利用民主臺灣的自由與多元開放,吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警,在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告,去(2024)年因共諜案起訴人數共64人,是2021年的三倍之多;其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織,佈建武裝力量的案例,在民主自由社會令人匪夷所思,但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動,去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人(43%)及15人(23%),合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到,中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等,企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道,在臺灣內部區隔敵我,分化臺灣內部,削弱敵我意識,並意圖架空政府公權力,塑造中國已經在臺灣「治理」的假象,藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到,中國持續擴大對臺灣的融合發展策略,採取各種手段,要求、脅迫臺商擴大在中國的投資,利誘臺灣青年赴中國發展,且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術,影響臺灣的經濟安全,也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國,已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇,必須採取更積極的作為,這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施,強化我們的民主韌性與國家安全,保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了! 以下,我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略,向大家進行詳細說明。 第一,在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權,才有國家;有臺灣,才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出,自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來,已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家,國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣;中華民國和中華人民共和國互不隸屬;臺灣主權不容侵犯併吞,中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定;這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識,就是捍衛民主、維護主權,以及守護我們民主自由的生活方式,堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一,請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」,展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二,請國安會、外交部擬定行動計畫,透過與友盟國家的合作,向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識,反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二,在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一,全面檢討修正《軍事審判法》,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線,與檢調司法機關共同協力,處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件,將交由軍事法院審判。 策略二, 進行相關配套改革,包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等,將在完成全部規劃及討論定案後,由國防部向社會作完整說明及溝通,讓軍事審判制度的恢復,能被社會信任及充分支持。 策略三,為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行,國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰,並修正對於領取退除給與人員之相關規範,以有效維護軍隊的紀律。 第三,在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一, 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二,對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會,在兼顧臺灣社會發展及個人權益下,須有更多國安考量: 原籍中國人士申請來臺定居,應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照,不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度,將增列長期居留規定,以符合實際需要。 第四,在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一,鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高, 113年元旦迄今,陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人;未通報之數字可能數倍於此,其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕,迄今未獲釋,相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識,持續加強公眾溝通,並落實各種登錄制度,以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二,應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度,以防杜中國的干預與統戰。 策略三,對中國人士來臺交流進行風險管理: 中國人士來臺之審查及許可,應以進行正常兩岸交流,以及對等尊嚴的官方互動為範圍,並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺,以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四,兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷。 策略五,為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性,行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案,加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力,並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六,強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項,並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍,以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七,相關主管機關應採取積極有效作為,防止中國透過網路、應用程式、AI等工具,對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八,為落實以上各項措施,請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等,完備相關執法規定;若仍有不足,應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案,並加強社會溝通,盡速落實。 第五,因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一,請國安會會同行政部門,基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略,就臺灣與中國的經貿關係,進行策略性的結構調整;並本於「強本固臺、風險管理」原則,就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術,進行必要、有序的調整,以強化經濟安全,有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二,請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關,全面深化青年學子對中國的識讀教育,以及對兩岸交流應有的認知,同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制,提供充分資訊及協助,讓青年學子對國家願景更有信心,更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞,今年是二次世界大戰勝利八十週年,歷史告訴我們,任何威權的侵略併吞,終將以失敗告終,而守護自由,戰勝極權侵略的不二之道,就是團結。 面對日益嚴峻的威脅,政府不會停止努力,全力確保國家主權不受侵害,確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足,我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線,我們可以一起這樣做:第一、提高媒體識讀能力,不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊;第二、參與、組織公民教育活動,增強對統戰的認識,強化全社會防衛韌性;第三、即時揭露各種協力統戰的行為,讓所有惡意企圖寸步難行;第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動,就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結,才能抵抗分化,只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色,齊心合作,沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。
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114年03月07日
臺灣國際蘭展3月8日開展 總統邀請國人前來臺南體會蘭花之美 並盼臺灣蘭花在更多國家綻放美麗 傳達臺灣文化軟實力
賴清德總統今(7)日上午前往臺南出席「2025 亞太蘭花會議暨臺灣國際蘭展」時表示,蘭花是臺灣農產品外銷的旗艦產業,外銷市場遍及美國、日本、加拿大、澳洲等60多國。臺灣蘭花的育種、供貨、生技研發都位居世界領先地位,中央會和地方攜手努力,整合AI科技,推動智慧農業、精準育種,讓產業再升級,相信未來臺灣蘭花會在更多國家綻放美麗,讓世界看到臺灣的文化軟實力。 總統致詞時表示,每年的臺灣國際蘭展,是全球三大蘭展之一,與世界蘭展、東京蘭展齊名。不僅如此,睽違20年、三年一次的「亞太蘭花會議」,今年也在臺灣盛大舉辦。他要特別感謝大家共同努力,促成這樣的盛事。 總統說,明(8)日雙展將合併開展、爭奇鬥豔,千姿百態、各有千秋。他認為所有的蘭花愛好者、專家學者,以及所有觀賞者都是今年的最大贏家。他要代表臺灣人民誠摯歡迎來自世界各國的貴賓,來到臺南參與這場盛會,相信這些精采的展覽和會議,會讓所有參與者有豐富的收穫,體會臺灣蘭花的魅力。 總統提到,臺灣擁有蘭花王國的美名,因為我們以農立國,過去20年來,在產、官、學界共同努力之下,臺灣的花卉產業,由傳統栽培,逐步邁向科技化、品牌化和國際化。他也要特別感謝農業部、臺南市政府及各界在過程中的共同努力。 總統指出,蘭花是臺灣農產品外銷的旗艦產業,去年,臺灣蘭花整體產值達到64億元,出口就占61億元,外銷市場遍及美國、日本、加拿大、澳洲等60多國。現在,臺南的臺灣蘭花生物科技園區已經是全球非常知名的蘭花產業聚落,在蘭花的育種、供貨、生技研發都位居世界領先地位。 總統進一步指出,今年展覽的主題是「下一個20年」,為了未來20年蘭花產業的發展,他要特別與所有鄉親好朋友及業界報告,第二期的蘭花園區會如期推動,讓蘭花園區更加擴大,蘭花產業更加發展。 總統說,相信臺灣的蘭花未來會在更多國家綻放美麗。自他擔任臺南市長時,就一直希望臺灣蘭花像荷蘭鬱金香一樣,可以養活更多臺灣人,能夠行銷全世界,帶來龐大經濟價值,更讓世界看到臺灣的文化軟實力,將蘭花所代表的堅韌、友誼與自信,傳播到世界每個角落。 總統提到,去年,臺灣國際蘭展吸引了30萬人次參觀,今年臺南市黃偉哲市長已經立下目標,希望繼續突破,成長到35萬人次。他要感謝黃市長和市府團隊、農業部及所有投入蘭展的夥伴,過去幾年,雖然蘭展曾經因為疫情停辦,但大家不斷努力蓄積能量,帶來更精采的展覽。 總統表示,今年「亞太蘭花會議」再次在臺灣舉辦,透過各國的專業交流,有助於未來的創新發展。中央會和地方繼續攜手努力,整合AI科技,推動智慧農業、精準育種,朝向能源高效率應用、花卉循環生產,讓臺灣的蘭花產業再升級。 最後,總統邀請所有國人一起來臺南參觀展覽,這是臺南及全國業者共同努力,要將蘭花的美麗獻給大家,歡迎前來參觀,並祝福所有貴賓滿載而歸、展覽順利圓滿,讓世界欣賞蘭花之美,也讓世界看見臺灣之美。 隨後,總統親頒「全國盃青農教育蘭花景觀佈置競賽第一名」、「全場總冠軍」、「最佳景觀佈置獎」予得獎者,並與現場貴賓一同進行啟動儀式及參觀展區,親身體驗蘭花之美。 包括總統府資政黃崑虎、國策顧問康銀壽、臺南市長黃偉哲、農業部次長胡忠一、中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳、台灣蘭花產銷發展協會理事長黃文榮、亞太蘭花會議理事主席高紀清、以及各國駐臺使節代表等均出席是項活動。
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114年04月06日
總統針對美國關稅政策提出五大因應策略 強調政府會與民間合作 為臺灣經濟打開更寬廣出路
針對近日美國政府以「對等關稅」為名對臺灣加徵32%關稅所造成的影響,賴清德總統今(6)日發表錄影談話,向國人說明政府會採取五項因應策略,包括透過談判全力爭取改善對等關稅、針對國內受衝擊影響產業提供產業支持計劃、提出中長期經濟發展計劃、形塑「臺灣加美國」的新布局、開啟產業傾聴之旅。並強調,面對當前挑戰,政府會與民間攜手合作,也期盼朝野支持行政院的對策,為臺灣經濟打開更寬闊的出路。 總統談話內容為: 各位國人同胞,大家好。 美國政府近日以「對等」為名,宣布對世界各國加徵關稅,臺灣也名列其中,加徵32%,這勢必對我國造成重大影響。目前,各國已經紛紛回應,有些國家甚至採取報復性措施,預期全球經貿將發生巨大的變化,臺灣是外貿導向的國家,面對未來的挑戰,舉步必然維艱,必須步步為營,才能轉危為安。 這段期間,感謝社會各界提供寶貴的意見,政府極為重視,將列為決策的參考。 然而,如果冷靜、仔細分析臺灣對美國的貿易,我們會發現,去年,臺灣對美國出口金額是1,114億美元,占全體出口總額的23.4%,其他75%以上的產品是銷往美國以外的世界各地。銷往美國的產品,其中具備競爭力的資通訊產品以及電子零組件,就占了65.4%,這表示臺灣的經濟,其實仍具有相當的韌性。只要應對策略適當,公私協力,將可以降低衝擊,請大家不要恐慌。 面對美國的「對等關稅」,臺灣沒有計劃採取關稅報復;企業對美國的投資承諾,只要符合國家利益,也不會有任何改變。 但我們要讓美國清楚知道,臺灣對於美國經濟發展的貢獻。更重要的是,我們要積極掌握全球經濟情勢的變化,加強臺美產業合作,提升臺灣產業在全球供應鏈的地位,在維護臺灣經濟持續發展的目標下,採取以下五項策略來應變。 策略一,透過談判,全力爭取改善對等關稅,有五點作法: 1、臺灣已經組成談判小組,由行政院鄭麗君副院長領軍,成員包括國安會、經貿談判辦公室、行政院相關部會,以及學界、業界。談判關稅可以從比照美加墨自貿協定,從臺、美雙方「零關稅」開始談起。 2、擴大對美採購以降低貿易逆差,行政院已經完成盤點對農、工、石油、天然氣等產品的大量採購計劃,國防部也已經提出軍事採購清單,各項採購都會積極進行。 3、擴大對美國的投資,目前臺灣累計對美國投資金額已經超過1,000億美元,創造約40萬個工作機會,未來,除了台積電加碼投資,其他產業,例如電子、資通訊、石化及天然氣等產業,都可以加碼投資美國,深化臺美產業合作。臺灣政府協助整合出「臺灣投資美國隊」,也期盼美國對等整合「美國投資臺灣隊」,讓臺美經貿合作更緊密,共創未來的經濟黃金時代。 4、排除非關稅貿易障礙,非關稅貿易障礙是美國評估貿易夥伴對美貿易是否公平的指標,因此,我們將積極解決已經存在多年的非關稅貿易障礙,讓談判更加順利。 5、解決美方長期所關切的高科技產品出口管制,以及低價傾銷商品違規運轉,也就是洗產地的問題。 策略二,提出產業支持計劃,針對國內受衝擊影響的產業,尤其是傳統產業及中小微型企業,給予及時且必要的支持與協助,行政院卓榮泰院長已經於前日率領團隊公布九大面向,20項措施。未來會針對各個產業的不同影響與特殊性給予支持,並協助創新升級轉型。 策略三,提出中長期經濟發展計劃,此時此刻,政府必須同時提出經濟及產業發展的新策略,這也是突破未來經濟挑戰的根本途徑。 政府將積極和友盟國家合作,既開拓多元市場,也可強化產業上、中、下游整合,讓臺灣產業生態系更完整,也推升臺灣產業升級轉型。我們也要善用半導體製造、IC設計,資通訊產業、以及智慧製造等產業優勢,打造臺灣成為人工智慧島,推動食衣住行以及軍工、安控、次世代通訊,大健康等種種應用產業的發展,邁向智慧、永續、繁榮的新臺灣。 策略四,臺灣加1;亦即臺灣加美國的新布局: 「立足臺灣,布局全球,行銷全世界」是臺灣的國家經濟發展戰略,其中最重要的是立足臺灣,臺灣一定要站穩腳步,不因為這次風波而動搖。因此,政府會獎勵投資,鬆綁法令,並且持續改善臺灣的投資環境,積極滾動解決水、電、土地、人力、人才各項問題,來協助企業根留臺灣,加碼投資臺灣。另外,也要幫助臺商的海外生產基地做必要的調整,形塑臺灣加1,也就是國家經濟發展戰略將調整為「立足臺灣,布局全球,加強美國,行銷全世界」。利用供應鏈的新布局,加強臺灣產業和美國產業合作,也進一步進入美國市場。 策略五,開啟產業傾聽之旅: 產業不分類別,不管大小,美國一旦開徵對等關稅,不論多少都會帶來衝擊,我和行政院卓榮泰院長率領的團隊,將分頭傾聽業界的心聲,隨時解決問題,也讓政策更符合需求。 各位國人同胞,過去半個多世紀,臺灣經歷兩次能源危機、亞洲金融風暴、全球金融海嘯、以及疫情衝擊等,一次又一次的嚴酷考驗,我們不但能夠克服困難,而且化危機為轉機,讓臺灣經濟脫胎換骨,更上層樓,也更具韌性。面對當前的挑戰,政府會和民間攜手合作,行政院的對策也希望立法院不分朝野都能夠支持,為臺灣經濟打開更寬闊的出路。 讓我們一起加油,謝謝大家。
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