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新聞與活動

總統府新聞

109年07月23日
副總統:每一個人都可以在因應氣候變遷裡 扮演積極關鍵的角色
副總統出席「因應氣候緊急狀態策略研討會」

賴清德副總統今(23)日上午出席「因應氣候緊急狀態策略研討會」時表示,每一個人都可以在因應氣候變遷裡,扮演積極關鍵的角色,他認為我們絕對不能僅從災害經驗中學習,應該要有前置作業、超前部署;政府也應該與企業合作,向企業學習,創造多贏,形成公私協力,相信一定可以帶動新的產業發展。

副總統致詞時首先感謝環境保護學會及臺灣防災產業協會共同舉辦這次的策略會議。他表示,過去在我們的印象中,環境保護與防災產業是分屬兩個不同的領域,今天能夠結合起來,共同舉辦策略會議,因應氣候的緊急狀況,意義重大。

副總統認為,我們一定要嚴肅面對熱島效應。這幾天臺北非常熱,除受到全球暖化或太平洋高壓的影響外,臺北盆地人口稠密,天氣熱,大家都開冷氣,冷氣的熱氣往外放,形成惡性循環,導致嚴重的熱島效應。

副總統說,要解決熱島效應的方法很多,他認為每一個國人都可以做的就是種樹。日前他到大雪山和「賴桑」賴倍元先生一起種樹,賴桑花了30幾年的時間,在130多公頃的大雪山上,種了30萬棵樹,非常了不起。賴桑同時堅持三個原則,不砍伐、不買賣、不傳子,這些樹都屬於地球、屬於人類、屬於臺灣。對城市而言,我們也應該要種樹,相對於大樓,樹的溫度會減少一些,自然就會有對流,有風就不會那麼熱。我們關心氣候變遷、珍愛地球,可以從種樹開始,一個都市的規劃也應該是這個樣子。

副總統提到,COVID-19目前重創整個國際社會,有180幾個國家或地區的人民都受到影響,美國尤其嚴重,生病或死亡的人口非常多,大家都預期如果疫苗還沒有出現的話,疫情不知道會發展到什麼時候。他也和大家分享教宗方濟各發人深省的一席話,教宗認為COVID-19是大自然對人類無視生態危機的反應,希望人類可以放慢生產跟消費的速度,同時要學會了解和思考自然世界。

副總統說,雖然COVID-19對人類健康造成衝擊,不過,如果我們能夠珍惜它所帶來的影響,其實也是一個方向。過去我們的天空常常都是灰濛濛的,但是COVID-19疫情爆發後,天空變漂亮,藍天也出現了。在後武漢肺炎時代,我們是否能持續保持這樣的環境,為了地球、人類,保持這樣狀態,如教宗說的,放慢生產、製造及消費,讓我們有一個重新開機的機會。

副總統說,臺灣應該要嚴肅面對減碳目標及策略檢討,要由下而上,大家共同來討論。一旦具有由下而上共同的結論,政府在推動時就比較容易落實。否則,如果我們關起門來,只是為了要呼應國際社會的要求,自己寫了一個數據,社會也沒有參與,也不知道策略路徑是什麼,到時候恐怕就此淪為口號。

副總統也說,減碳或災防是一個政策,實際上,也是一個產業。如果減碳不成,或是不夠積極,會造成氣候持續的變化及帶來災害。我們看到目前中國或日本九州都相當嚴重,他每天都注意長江三峽的雨量有多少、三峽水壩能不能保住,因為幾千萬人在那邊生活,是非常嚴肅的問題。所以,如果臺灣在因應氣候變遷而調適策略時,相信一定可以帶動新的產業發展。

副總統提到,他在擔任行政院院長時,就非常重視這些議題,他任內也通過國家永續發展政策。他認為這是非常嚴肅的問題,今天包括Google、微軟等企業都要求協力廠商要用再生能源,2030年蘋果手機也要達到零碳排,如果臺灣沒有及早因應,不只是我們愛不愛地球的道德問題,而是我們產業無法在國際產業鏈持續占有一席之地,這對臺灣經濟、產業的衝擊非常大。

最後,副總統說,很高興受邀參加這場研討會,他倡議每一個人都可以在因應氣候變遷裡,扮演積極關鍵的角色,減碳也應該由下而上,共同面對。有些人消極認為,有災害發生,社會才會重視;但他認為,我們絕對不能從災害經驗中學習,應該要有前置作業、超前部署;如此一來,遠比災害發生之後,才來救災因應要來的好。此外,政府也應該與企業合作,向企業學習,創造多贏,形成公私協力的狀況,這應該是比較好的策略。

隨後,副總統與現場貴賓一同進行「因應氣候緊急狀態公私協力對策合作啟動儀式」,也頒發「環保終身成就獎」、「防災科技應用技術優質獎」及「防災商品與服務認證」予得獎人,並至防災環保科技與設備展示會參觀展示品。

包括中華民國環境保護學會理事長林能暉及社團法人臺灣防災產業協會理事長彭啟明等亦出席是項活動。

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114年06月26日
總統主持全社會防衛韌性委員會第4次會議 強調7月為「國家團結月」 籲請全體參與發揮全民防衛最大力量
賴清德總統今(26)日下午主持「全社會防衛韌性委員會第4次委員會議」時表示,政府未來會持續盤整各部會資源和力量,反覆檢討、精進作為,讓全社會防衛韌性的建構工作更加穩健和堅實。今年7月是「國家團結月」,將透過漢光演習和城鎮韌性演習的驗證,向國際社會展現臺灣人堅強的防衛意志與自我保護的決心。 總統強調,保衛臺灣從來不只是國軍的責任,也是全民意志的展現。這代表無論身在何處,每一個角色、每一份力量,都是串起國家安全不可或缺的重要一環。唯有全民有感、全體參與,全民防衛才能發揮最大力量,讓臺灣在各種挑戰中保持穩健,更加團結。 總統開場致詞內容為: 自從去年宣布在總統府成立三個委員會,已經滿一年。今天總統府「全社會防衛韌性委員會」召開第四次會議,感謝各位顧問和委員過去這段時間提出許多寶貴的建議。 我們也先後在去年的12月進行桌上推演,以及在今年3月進行實地演練,檢視中央和地方、政府和民間團體之間的協調、整合與應變能力;驗證臺灣面對天然災害或各種極端情況的應對和動員能力。未來我們會持續盤整各部會的資源和力量,反覆檢討、精進作為,讓全社會防衛韌性的建構工作更加穩健和堅實。 最近行政院提出了「強化安全韌性特別條例」,運用歲計賸餘,編列4,100億元特別預算,其中1,500億元用於提升國家韌性、強化國土防衛能力。例如:強化海岸巡防設施設備、增添無人載具、提升軍民資通作業環境韌性與設備效能、建構軍民共同圖像監偵能力,以及改善重要防護設施等等。 而在舉行實地驗證部分,時序將邁入7月,一年一度的漢光演習即將展開。今年的「漢光41號演習」期間也將進行「2025城鎮韌性演習」。漢光演習著重國軍的演訓,而城鎮韌性演習著重整合非軍事部門對緊急事件的應變,透過軍民協力,展現國家團結的意志,提升臺灣的全社會防衛韌性。 今年7月是我們的「國家團結月」,我們要讓臺灣社會透過實際的演練,扎根「有準備、更安全」的意識,更要向國際社會展現臺灣人堅強的防衛意志與自我保護的決心。 這些年來,國軍以「實戰化訓練」為根本,「防衛固守、重層嚇阻」為戰略,發展「不對稱戰力」,建構「多域拒止、韌性防衛」的整備方向。 今年7月9日到18日,為期10天9夜的「漢光41號演習」,國軍部隊將落實「實戰化訓練」要求,驗證重點包括:灰色地帶侵擾應處;快速反應備戰部署;戰略溝通運作機制;動員部隊戰力恢復;重層縱深防禦部署;新式裝備作戰效能;精進後勤支援能量;軍民整合協調運作。 而在「2025城鎮韌性演習」方面,從今年4月10日開始,我們已經在連江縣、花蓮縣、基隆市、新竹市、臺東縣、澎湖縣、金門縣、以及嘉義市等8個縣市陸續舉行。 接下來7月15日到17日,將在臺中市、臺南市和臺北市舉行的三場演習,將選定關鍵基礎設施進行實作,並在周邊行政區域開設配售站、急救站及救濟站。同時,全國22個縣市也將同步進行防空避難與民防演練,全面驗證中央和地方在面對極端情境時的協同應變能力。 我們將透過預告、系統性演練以及跨部門實地演作,讓全民都能清楚瞭解到當危機和挑戰來臨時,如何串聯各自的角色,發揮最大的力量來共同應對。 我要強調,保衛臺灣從來不只是國軍的責任,也是全民意志的展現。除了戰力堅強的國軍,我們也需要維護秩序的警察、搶救生命的消防醫護人員;我們也需要堅守崗位的政府同仁、企業夥伴、社區志工以及全體國民的齊心協力。 我要藉這個機會,感謝在場的林敏雄顧問,全聯也會有門市加入7月的城鎮韌性演習。這也代表著我們無論身在哪個工作崗位,每一個角色、每一份力量,都是串起國家安全不可或缺的重要一環。 因此,「國家團結月」將透過漢光演習和城鎮韌性演習的驗證,展現臺灣社會臨危不亂、協同運作的精神和韌性。 這陣子許多國人朋友都在討論防災避難包,查看物資清單;也有許多朋友報名相關課程,學習緊急救護的技巧和民防知識。另外,有許多朋友打開地圖APP,和家人一起認識住家環境的避難地點,熟悉疏散路線。 防範於未然,有準備,更安全。從心理建設到具體規劃,這些都是應對天然災害或各種極端情境的最好準備。唯有全民有感、全體參與,全民防衛才能發揮最大力量,讓臺灣在各種挑戰中保持穩健,更加團結。 為了讓各位更了解「國家團結月」的內涵,今天的議程將安排5個報告事項,除了「第三次委員會議列管事項及辦理情形」之外,將分別由內政部、國防部以及行政院,針對「全社會防衛韌性五大主軸執行與目標落實」、「漢光41號演習規劃」、「2025城鎮韌性演習整備及推動概況」以及「2025韌性演習觀察所見」進行報告。在各位顧問和委員的桌上,也都有這次總統府特別幫大家準備的「漢光41號臂章」。 再次感謝各位顧問和委員的共同參與,也期待各位從不同領域的角度提供專業意見,集思廣益、眾志成城,一起提升臺灣的「全社會防衛韌性」,謝謝大家! 隨後,總統於聽取「第3次委員會議列管事項辦理情形」、「全社會防衛韌性五大主軸執行與目標落實」、國家團結月「漢光41號演習規劃」、「2025城鎮韌性演習整備及推動概況」及「2025城鎮韌性演習觀察所見」等簡報後,就報告事項與委員們進行意見交流。 今日與會者包括三位副召集人:副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮;兩位顧問:國防安全研究院董事長霍守業、全聯實業股份有限公司董事長林敏雄;政府機關代表:國防部長顧立雄、經濟部長郭智輝、交通部長陳世凱、農業部長陳駿季、衛生福利部長邱泰源、海洋委員會主委管碧玲;民間團體代表:財團法人玉山寶光聖堂董事長王寶宗、中華民國全民國防教育協會理事長廖英熙、台灣基督長老教會總會總幹事陳信良、社團法人台灣數位外交協會理事長郭家佑、台灣民主實驗室顧問曾柏瑜、佛教慈濟慈善事業基金會執行長顏博文、社團法人台灣災難醫療隊發展協會榮譽理事長蕭雅文、社團法人黑熊民防教育協會理事長劉文、財團法人台灣網路資訊中心董事長黃勝雄;學者專家代表:世新大學傳播管理學系副教授劉玉晳、國立台灣大學資訊工程學系副教授蕭旭君、社團法人台灣駭客協會理事戴辰宇;產業代表:趨勢科技台灣區總經理洪偉淦、Google台灣總經理林雅芳,以及執行秘書暨內政部長劉世芳、執行秘書暨行政院政務委員季連成、副執行秘書暨總統府副秘書長張惇涵。
30周年署慶 盼以零死亡、零重大傷亡為目標 強化臺灣「全社會防衛韌性」">詳細內容
114年06月20日
總統出席內政部消防署30周年署慶 盼以零死亡、零重大傷亡為目標 強化臺灣「全社會防衛韌性」
賴清德總統今(20)日上午前往南投出席內政部消防署30周年署慶、暨訓練中心第 2 期工程落成啟用典禮時指出,消防署是災防體系的核心力量,在人力、訓練、裝備設施等各方面更需要持續精進整合,不斷充實量能。政府要將訓練中心打造為印太地區重要的災害防救訓練及交流基地,強化臺灣「全社會防衛韌性」。期盼以零死亡、零重大傷亡為目標,與消防弟兄姊妹一起打造更安全、更有韌性的消防環境。 總統致詞時表示,今年消防署成立滿30周年,訓練中心第二期工程也在今天啟用。感謝每一位消防弟兄姊妹始終在第一線堅守崗位,守護人民的生命財產安全,獲得社會大眾無比的敬重。總統說,不是每個超人都有披風,任何致力於讓社會變得更好的人都是超人、都是英雄。「火線英雄,30傳承」,消防弟兄姊妹都是人民的英雄、社會的超人。 總統指出,消防署是災防體系的核心力量。無論是火災、風災、震災,甚至是國際人道救援任務,各種災害應變消防同仁都是無役不與、使命必達。因此,消防體系在人力、訓練、裝備設施等各方面更需要持續精進整合,不斷充實量能。 總統提到,為了達到這個目標,在內政部極力爭取下,政府已核定24項中程計畫,總經費約285億元,來補助地方消防機關購置裝備器材與車輛、改善廳舍環境安全,同時導入AI智慧管理系統強化救災協力民團的量能,提升災害應變設施的韌性。另外,中央從2019年起已增補3,000名消防人力,而從去年到2028年,也將以再增補3,000人為目標,為地方第一線提供更穩定的人力支援。 總統表示,今天大家所在的訓練中心是目前世界第三大、亞洲最大的消防訓練基地,並在去年取得國際認證。今年的預估訓練量將會超過29萬8千人天次,創下歷年最高峰。這些年來推動的第二期工程,包括餐廳、教室、宿舍以及消防戰技訓練館、仿消防分隊、仿土石流的災害搶救訓練場等模擬訓練場,都是為了提供學員更優質的訓練環境,加強與世界各國的救災技術交流,要把訓練中心打造成為印太地區重要的災害防救訓練及交流基地。   總統強調,從職安制度、科技裝備到人力補充與場域設施改善,都是落實消防專業、強化臺灣「全社會防衛韌性」工作的具體措施。今天也將為二期工程的公共藝術作品「風調雨順」揭幕,象徵對防災願景的期待。期盼所有消防弟兄姊妹每一次任務出勤都能平安順利、圓滿達成,以零死亡、零重大傷亡為目標,一起打造更安全、更有韌性的消防環境。 隨後,總統與現場貴賓一同參觀展覽並進行剪綵啟用儀式。包括總統府秘書長潘孟安、內政部長劉世芳、消防署署長蕭煥章、環境部次長葉俊宏、立法委員羅美玲、南投縣副縣長王瑞德及多國駐臺代表等亦出席是項活動。
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114年05月23日
總統出席亞洲綠色成長論壇開幕儀式 揭示政府從產業、資金及人才著手 打造穩健綠色成長路徑
賴清德總統今(23)日上午出席「臺灣綠色成長啟動暨亞洲綠色成長論壇開幕儀式」時表示,今天的論壇見證「綠色成長聯盟」正式啟動,以及「臺灣綠色成長基金」和「清大永續學院」揭牌等三項重大里程碑,象徵政府將從「產業力量、資金動能、人才支柱」著手,為臺灣打造一條穩健的綠色成長路徑,期盼以行動告訴全世界,臺灣不只是參與者,更是貢獻者,我們有決心與技術,讓臺灣和世界邁向更永續、更美好的未來。 總統致詞時,首先歡迎來自日本的貴賓,參與今天的盛會,也感謝在座每位好朋友及所有單位共同支持臺灣,與政府一起努力推動臺灣綠色成長。並表示,「綠色成長與2050淨零轉型」是國家發展的核心戰略。他上任後,在總統府成立「國家氣候變遷對策委員會」,過去近一年來,集結各方的意見和力量,提出國家減碳新目標及 「臺灣總體減碳行動計畫」。 總統說,在週二的執政周年談話也強調,臺灣將會落實2050淨零排放的願景,和全球一起追求永續成長、繁榮發展。今年臺灣正式邁入「排碳有價」的時代,不僅展現我們對環境成本的重新認識,也象徵臺灣的經濟體系,正式與國際碳市場接軌。 總統指出,透過今天論壇我們共同見證三項重大里程碑。第一、「綠色成長聯盟」正式啟動,這個聯盟是環境部邀集國內17家企業及相關部會共同組成,建立起公私協作平台,讓臺灣的減碳行動,有更強大的後盾。未來「綠色成長聯盟」也將與日本「綠色轉型(GX)聯盟」的專家,展開深度對話,臺灣和日本將會以「淨零策略夥伴」關係,展開亞洲綠色成長論壇,攜手邁向淨零轉型。 總統進一步指出,第二、「臺灣綠色成長基金」正式揭牌啟用。環境部將投入100億元資源,以政府帶動的方式,專責投資在淨零永續新興產業,推升經濟綠色成長的新動能。第三、見證「清大永續學院」揭牌,這是全臺灣第一個以永續為核心價值的學院,未來該學院將與政府共同培育綠領人才,推動科技創新與產學合作,開創氣候教育與研究新局的新里程碑。 總統說,這三項里程碑代表我們從「產業力量、資金動能、人才支柱」來著手,為臺灣打造一條穩健的綠色成長路徑。從高碳經濟邁向淨零社會,絕非一蹴可幾,而是需要完整的治理架構、持續性的政策,並且結合產業、學研機構、民眾團體,以及全民的共同努力。 總統強調,未來,政府將繼續透過「臺灣綠色成長基金」、「綠色成長聯盟」,支持具有減碳潛力與產業連結的創新技術,加速碳市場制度與國際接軌,讓臺灣產品走得出去、創造產品綠色成長的價值;政府也會加速努力,透過綠色職能訓練、技職轉型,到大專院校合作、投資人才,讓更多年輕人投入綠領職涯,一起實現臺灣綠色成長的願景。 總統表示,「轉型」雖然聽起來艱鉅,但只要「有信念」、「有策略」、「有資源」、「有團隊」,在全球淨零經濟的競賽中,臺灣一定能奪得先機,揮出減碳創新、綠色成長的好成績,並再次感謝大家的支持與貢獻,一起以行動告訴全世界,臺灣不只是參與者,更是貢獻者,我們有技術、決心、更有企業與民間的力量,能夠開創綠色成長的無限可能,讓臺灣和世界邁向更永續、更美好的未來。 隨後,總統與現場貴賓一起進行「綠色成長聯盟」啟動儀式,及「台灣綠色成長基金」、「國立清華大學永續學院」揭牌儀式。 包括行政院政務委員兼國家發展委員會主任委員劉鏡清、行政院政務委員兼國家科學及技術委員會主任委員吳誠文、環境部長彭啓明、金融監督管理委員會主任委員彭金隆、日本臺灣交流協會總務部長柿澤未知、日本GX推進機構理事高田英樹等亦出席是項活動。
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114年04月22日
副總統肯定台灣基督長老教會在臺深耕貢獻 盼攜手應對各項新興挑戰 共同守護臺灣
蕭美琴副總統今(22)日下午出席「台灣基督長老教會第70屆總會通常議會」,肯定台灣基督長老教會在臺深耕160年,是臺灣社會改革與進步的重要推手。並表示,面對各項新興挑戰,臺灣要強化社會整體韌性,並與其他國家交流經驗,共同應對各種挑戰。期待大家持續站在一起,共同守護臺灣,也讓臺灣更加成長、繁榮與進步。 副總統致詞時表示,很榮幸參加台灣基督長老教會一年一度的總會通常議會,今年也是基督長老教會在臺宣教160周年的特別時刻。今天活動非常熱鬧,有全國各地超過600多位的教會代表,還有來自世界十多個國家的長老教會貴賓,共同關心台灣基督長老教會的現況及未來。 副總統說,他很榮幸身處於長老教會的大家庭中,並在這個溫暖大家庭的慈愛中成長。台灣基督長老教會在臺深耕160年,長期引領臺灣走在社會的最前面,是社會改革與進步的重要推手,也是臺灣走向民主自由最關鍵的力量。 副總統指出,當前國際社會面臨地緣政治、社會、經濟、安全及環境等各種快速變化,不論是遭逢極端氣候所引發的天災,或是人為因素的災難,都需要長老教會為這塊土地代禱,帶領我們走出困境,讓臺灣人民在每個艱難時刻,都能彼此扶持、共同度過。 副總統談到,日前馬偕紀念醫院資訊系統遭受網路攻擊,如今網路防衛已更加堅固完善,顯示每次挑戰都是讓自己更茁壯的機會。不僅臺灣的醫療院所,還有政府及公民營企業,全世界也都面臨類似的挑戰。例如波羅的海沿岸國家的海底纜線近期頻遭破壞,影響周邊各國整體通訊韌性;前幾年,美國「殖民管線」(Colonial Pipeline)公司遭到駭客攻擊,導致美國東岸的油品供應幾乎全面癱瘓,嚴重影響民眾生活。這些都顯示出全球正面臨各種新興挑戰與威脅,更需要以各種方式強化臺灣社會的韌性,以面臨全球性的挑戰。 副總統指出,臺灣位處東亞地震帶,也時常面對氣候變遷所帶來的種種風險。透過這些歷史經驗與困難時刻,我們學會如何讓社會更具韌性,甚至以此來關懷並幫助世界,只要其他國家遇到災難,臺灣人民就會發揮力量,共同參與協助工作。 副總統表示,臺灣需要與世界同步建構韌性,因此,賴總統成立「全社會防衛韌性委員會」,希望從民力訓練、物資整備、能源及基礎設施、醫療避難、資通網路等五大主軸,強化臺灣社會整體韌性,並同時與其他國家交流經驗,共同應對各種挑戰。 副總統感謝長老教會在社會民力養成過程中,長期扮演關鍵角色。並提到,今年2月,臺中發生氣爆意外,2位在現場的彰化基督教醫院護理師立即投入急救工作,在生死存亡之際展現急難救助的精神。這種互助互救的能力,就是政府全面推廣防災士培訓的原因,讓每位國人在不同的情境中發揮更大的功能,讓人民安心、國家正常運作,並與世界接軌。 副總統表示,長老教會長期深耕臺灣,不忍臺灣這片土地及任何一位人民受到傷害或面對災難。政府建構更大韌性的目的,就是要降低大家面臨挑戰時可能遭遇的風險。期待持續與台灣基督長老教會的弟兄姐妹們站在一起,不論面對天災地變或各種新興挑戰,大家共同守護這塊心中最熱愛的美麗寶島-臺灣。 副總統指出,台灣基督長老教會的標誌是焚而不燬的荊棘,這是上帝為了鞏固及強化摩西的信念,向其展現出的神蹟。荊棘在火中焚燒,卻沒有燒燬,在最困難的環境中依然堅持聳立。如同臺灣身處世界級的挑戰,依然團結向前。 最後,副總統再次感謝台灣基督長老教會160年來陪伴並帶領臺灣,歷經各種困難與境遇,以堅定的信心陪伴大家勇敢向前。這焚而不燬、犧牲奉獻的精神,將持續照亮臺灣民主之路,引領我們走向更好、更強的未來。並祝福今天活動圓滿,長老教會的腳步能越走越堅定、深入臺灣社會,也代表臺灣更加成長、繁榮與進步。 包括台灣基督長老教會總會議長Fuyan Suda 張培理 、副議長潘恩盛、總幹事陳信良、馬偕醫療財團法人董事長蕭聰穎、馬偕紀念醫院院長張文瀚等亦出席是項活動。
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114年04月22日
總統接見環團代表 盼與環團攜手努力 促進臺灣永續發展、永續未來、永續幸福
賴清德總統今(22)日上午接見「2025第22屆全國NGOs環境會議」環保團體代表,說明政府推動淨零轉型與韌性社會的決心與對策,並感謝環團夥伴協助政府推動各項政策,讓臺灣在面對轉型挑戰時,也能兼顧環境正義、產業轉型以及社會大眾的福祉。期盼未來密切合作,促進臺灣的永續發展,為臺灣的永續未來、永續幸福攜手努力。 總統致詞時表示,去年蔡英文總統邀請他,一起和各環保團體代表見面交流。當時他承諾新政府上任後,會繼續和環團夥伴一起奮鬥守護國家環境。今天非常高興能夠在「世界地球日」這天,和大家再次相聚、交換意見。 總統說,現場的各位先進長年以來,為了守護臺灣這塊土地盡心盡力,做出許多重要的貢獻,讓他相當欽佩。他也非常感謝環團夥伴協助政府推動各項政策,希望未來與大家密切合作,促進臺灣的永續發展。 總統指出,氣候變遷是21世紀全世界面臨最嚴峻的挑戰,我們現在所經歷的每一年,都可能是最熱的一年;極端氣候不僅僅衝擊民生與產業,也威脅到國家安全和全球穩定。因此,去年他上任後成立「國家氣候變遷對策委員會」,希望透過跨領域、跨世代、跨主張的多元對話,誠實面對問題、務實提出對策、踏實解決問題,也展現出政府推動淨零轉型與韌性社會的決心。 總統進一步指出,在今年1月的會議上,行政團隊已經提出國家減碳的新目標,也就是相較於2005年,臺灣2032年減量32%加減2%以及2035年減量38%加減2%。這個臺灣NDC3.0的Beta版本,是由行政院鄭麗君副院長帶領行政院永續會淨零小組,與各部會、專家學者密集開會、討論的結果。先是檢視各部會「由下而上」提出的自主減碳行動計畫,減碳量仍有不足,於是再「由上而下」,由行政院淨零小組提出六大部門的減碳旗艦計畫,進一步增加減碳量,希望以更有彈性的節奏,邁向2050年淨零轉型的目標。 總統強調,政府有決心,也有目標、有期程、也有編列預算。針對這個新目標積極與各界討論、凝聚共識,包括在上週,環境部已經舉辦兩場社會溝通會議。他也非常感謝許多環團夥伴協助政府制定目標。 總統認為,要穩健邁向2050淨零排放,政府也必須確保能源供應的穩定。因此我們要推動「第二次能源轉型」,強化深度節能、再生能源以及儲能技術發展,建構多元且具韌性的能源體系;同時持續加強臺灣因應極端氣候風險的調適機制,提升國家永續發展的韌性。因此行政院已經核定「國家氣候變遷調適行動計畫」,從2023年到2026年投入超過4千億元,推動126項具體行動。 總統提到,政府也會透過《氣候變遷因應法》,從國家的層級推動永續教育,增進全民對淨零與調適的共識。讓我們在邁向淨零的路上,不遺漏任何人,落實公正轉型與世代正義。而為了培育企業所需的人才,上個月環境部已經結合全國28所大專院校,共同成立「淨零綠領人才培育聯盟」,積極推動綠領教育,提升臺灣的國際競爭力。 總統說,除了他提到的這些政策方向,今天要討論的議題非常多,來自各個團體的建言多數都已經在列管、溝通或執行當中,他會請各部會以積極的態度來處理,待會也歡迎大家踴躍發言。例如,在臺東達仁鄉有著全臺殼斗科物種密度及多樣性最高的地區。這兩年多來經過大家的倡議,透過政府和民間的攜手努力,針對143公頃的核心區域,農業部已經完成接管46公頃,未來將運用國際最新的保育共生地(OECM)機制,與民間共同合作,將珍貴的生態系完整保存下來。 總統也提到,上週環境部發布了濁水溪揚塵治理的成效。長年以來,雲林海邊的鄉親因為揚塵問題,常說當地「吃飯要配沙」。他擔任行政院長時就注意到這問題,政府從2018年開始到2023年,以2期6年整治,投入水利、造林、防災應變等工作,讓濁水溪揚塵事件天數大幅改善92%。去年政府持續推動第3期行動方案。現在「吃飯配沙」這問題已經不存在了,我們解決了百年來嚴重的環境問題,展現韌性及調適成效。 總統表示,他說過,臺灣的成功將成為世界進步的動力;而臺灣要落實氣候治理、永續發展,各位先進、好朋友都扮演了關鍵的角色。接下來,政府需要繼續借重大家的專業,與政府群策群力、擬定戰略,在制度內交流、對話,一步一步實現改革,讓臺灣在面對轉型挑戰時,也能夠兼顧環境正義、產業轉型,以及社會大眾的福祉。 最後,總統再次感謝環保夥伴的投入和付出,讓我們為臺灣的永續未來、永續幸福,攜手努力。 隨後,總統與環團代表共同聽取環境部長彭啓明簡報「全國NGOs建言溝通平台辦理情形」及「國際趨勢與我國淨零轉型策略」,並接受台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華代表遞交《全國NGOs環境會議建言書》。接著在聽取台灣公民參與協會創會理事長何宗勳報告「針對『溝通對話平台』之優化建議」後,與環團代表進行意見交流。 總統裁示時,首先感謝各位先進今天提供許多寶貴的建議。並期待未來持續透過公私協力,為臺灣的環境治理以及永續發展方向,凝聚更大的共識。對於環保團體提出的建議與執行方案,他要請環境部持續列管、追蹤,也請相關部會持續和大家討論、溝通,有進度就向各環團說明,有困難的部分也請大家一起解決。 總統也提出幾點方向,希望和大家一起努力。第一,持續強化能源安全。能源安全就是國家安全。我們要積極推動第二次能源轉型,從提高能源自主,到強化能源韌性,以確保能源安全,都是政府持續努力的工作。 總統進一步說明,因應美國公布新的關稅政策,對美國提高採購,包括天然氣、石油等國家必要能源,既是接下來臺美雙方關稅談判的重點,也是臺灣強化能源自主、能源韌性的重要環節,希望能夠得到大家的支持。 總統接著指出,第二,核能議題需要凝聚共識。各界對於核能議題有很多的討論。政府當前最重要的工作就是持續穩定供電、開發多元綠能,同時也不排除任何有助於淨零的方案。行政團隊一貫的立場,就是對未來新的、先進的核能技術,保持開放的態度。並且重申,任何的政策變更都必須滿足核安、核廢、社會共識三個重要的前提,才有可能進行。 總統也提到,第三,持續推動綠能除弊的工作。除了積極執行綠能掃黑肅貪的「靖平專案」以外,行政院也已經成立「打擊妨害綠能產業發展犯罪聯繫平台」,鼓勵業者與民眾對不法情事提出檢舉,檢調單位接獲舉報就立即全力偵辦。 總統強調,推動再生能源的發展,是提高臺灣能源自主非常重要的一環,也是國家重要的政策。因此,我們絕對不容許不肖分子從中牟利,不論哪個黨派、哪個團體,利用國家政策來謀取利益,政府一定會嚴懲、嚴辦,絕不寬貸,讓綠能政策的推動能夠更加順利。 總統說,我們對於破壞環境的犯罪行為絕對零容忍。面對常見的非法棄置廢棄物惡行,他會責成行政團隊再努力,檢警調環要一起聯合查緝,守護美麗的臺灣。其他大家關注的議題和個案,我們會繼續加強合作,一起找出對策,讓環保工作能夠發揮更大的成效。 今日與會團體代表包括台灣水資源保育聯盟、台灣公民參與協會、台灣環境保護聯盟、荒野保護協會、台灣公民參與協會、台灣蠻野心足生態協會、自然保育與環境資訊基金會、台灣動物保護行政監督聯盟、台灣生態學會、公民監督國會聯盟、關懷生命協會、惜根台灣協會等,以及2025年環境保護終身成就獎得主徐光蓉與釋昭慧。另外,總統府國策顧問施信民、環境部長彭啓明、財政部長莊翠雲、農業部長陳駿季、海洋委員會主任委員管碧玲、內政部次長董建宏、教育部次長張廖萬堅、法務部次長黃世杰、經濟部次長賴建信、文化部次長徐宜君、行政院公共工程委員會副主任委員李怡德、國防部作戰計畫參謀次長室次長連志威及總統府秘書長潘孟安、副秘書長張惇涵等也在座。
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114年07月01日
總統發表「團結國家十講」第四講 籲國人不分政黨朝野相挺國軍 支持國防預算 以實力達成真和平
賴清德總統今(1)日晚間出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。總統感謝全體國軍奉獻、捍衛國家,並強調,政府持續提升國軍待遇與福利,推動國防改革,期盼國人不分朝野政黨共同相挺國軍,全力支持國防預算,透過實力達成真和平。 總統致詞時表示,從去年520就職以來,一直思考如何團結國人、朝野、國家,一方面推動國家進步,另一方面抵抗外來併吞,守護得來不易的民主及自由的生活方式,因此接受各社團的邀請進行十講。 總統說,第一講是講國家,引用國際法及臺灣的歷史,證明中華人民共和國沒有統治過臺灣,臺灣的主權也不屬於中華人民共和國。而臺灣在民主、自由、人權、普世價值、經濟產業、科技發展、防疫等各方面的成就,百工百業都是國際上的隱形冠軍,代表臺灣是外國肯定的國家,這些都是大家的共同努力,應該要好好守護、珍惜。 總統接著說,第二講是團結,特別引用民進黨《族群多元國家一體決議文》,內容是臺灣不分先來後到、不分族群,只要認同臺灣這塊土地,就是這個國家的主人;不管是中華民國認同或是臺灣認同,都是屬於國家認同的方式,應該彼此尊重、互相接納。要團結中華民國派的反共,以及臺灣派的護臺,反共護臺,臺灣才會安全,民主、自由、人權才能永續發展,後代子孫才能在這裡代代相傳。 總統也提到,第三講談憲政體制,固然中華民國憲法是在中國大陸時期所制定,但在李登輝前總統的領導下,來自臺灣人民所選出來的國大代表,經過七次修憲,已完成以臺灣為主體的民主共識。現在的憲法增修條文也明定,包括總統、五院各憲政機關的權責,彼此尊重、互相制衡,民主才能可長可久,走得更遠。臺灣的憲法與世界上其他國家有所不同,就是給予臺灣人民直接民主—選舉、罷免、創制、複決的權利。如果立法院或地方議會,沒有重視民意,沒有通過法律,人民可以創制;如果通過的法律不符合人民需求,人民可以複決。如果人民選出的立法委員表現不如人民所願,人民可以根據憲法推動罷免。也就是說,民主的問題要用更大的民主來解決,不管是透過釋憲,由憲法法庭判決立法院通過的法案是否合憲,經過不斷地判決、解釋,讓憲政體制能更加穩固,人民也能運用權利表達主張,同樣是民主深化的一環。 總統針對第四講「國防」,首先說明國防的目的。依據憲法第137條第1項:「中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。」另外,憲法第138條則明定:「全國陸海空軍,須超出個人、地域及黨派關係以外,效忠國家,愛護人民。」因此每一次為國軍將領晉階、授階時,都用憲法勉勵國軍將領效忠國家、愛護人民。 總統提到,國軍是一支有能力保護國家的勁旅,也獲得國際社會正面肯定。國軍為中華民國生存發展而戰、也為臺澎金馬百姓安全福祉而戰,換句話說,中華民國與臺澎金馬是生命共同體。此外,也以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰為例,說明國軍的戰力。總統說,兩場戰役均為反共護臺,為守護臺澎金馬、守護中華民國,不分先來後到、不分族群,不分義務或志願役,軍民合作,一起為守護家園奮戰,並擊敗侵略者。因此,要感念當時英勇奮戰的國軍與民眾,才有今天穩定的社會。 總統也提到,國軍不只是保家衛國,無論是花蓮、臺南大地震、颱風甚至是疫情、禽流感,都可以看到國軍協助救災抗災、復原重建。臺灣有軍愛民、民敬軍的傳統,更感謝全體國軍捍衛國家的奉獻。軍人以生命保家衛國,是一項崇高的志業,對於國軍的貢獻,全國人民都要心存感激並做國軍的後盾。 總統表示,政府持續提升國軍待遇與福利力挺國軍,除了近年來軍公教加薪,今年3月也宣布提高志願役與戰鬥部隊加給。此外,蔡前總統任內推動「興安專案」提供國軍更優質的住訓環境,截至今年6月共修整營舍87案,是數十年來最具規模的營舍更新。接下來政府還會推動「展興專案」,從明年到2031年持續用具體行動提升官兵住用品質,支持國軍。 總統說,政府也精進對國軍眷屬的照顧,包含育兒協助、準公共化的托嬰托育合作、醫療照顧跟補貼等,並重視軍人的在職進修、強化職能培訓,以及增加與駐地附近學校的進修合作。為彰顯軍隊人性化管理,開放軍人出國自由行,且自今年7月開始,6家國籍航空國際線航班,將提供「軍人優先登機」服務。此外,推動九三軍人節現役軍人到賣場購物享打折優惠,也歡迎更多企業響應,共同展現對國軍的尊敬。上述國軍重要的福利及改革措施,在顧立雄部長知軍、愛軍,且發揮專業的領導下獲致諸多成果。 談及當前情勢中國威脅增強,總統指出,中國的軍事預算從2000年開始一路增加,2025年已破8兆新臺幣,相較20年前,中國軍費成長7倍以上。即便是國民黨執政時期,中國軍費連續多年以兩位數規模快速成長,中國軍事費用的提升,與臺灣任何政黨執政無關。中國的威脅持續壓迫到區域和平,且已踏出第一島鏈,甚至也已跨過第二島鏈到第三島鏈。臺灣受威脅,周邊國家也都受到威脅。此外,中國國家發展的目標是要在西太平洋稱霸,改變以規則為基礎的國際秩序也是中國的目的。也就是說,如果臺灣被併吞了,中國不會因此而停止,只不過是更有力量去進行區域性的擴張。 總統表示,中國對臺灣文攻武嚇不斷,包括高強度的灰色地帶侵擾,以及滲透統戰我國現役、退役軍人,透過公開我國軍人個資、不實攻擊國軍、貶抑國軍、誇大共軍以及網路上的騷擾攻擊等,企圖透過輿論戰、心理戰,營造不信任與恐懼,打擊國軍士氣。另亦頻繁透過軍機、軍艦、無人機等干擾臺灣,甚至試射飛彈及針對性演習,企圖威嚇國軍和國人。 總統認為,面對中國的威脅,臺灣一定要全力推動國防改革,包括持續務實推展各項國防革新要務,從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗,接軌創新思維與科技運用,加速國防產業自主升級並提升國軍戰力。不僅要提升國防力量,還要跟民主陣營肩並肩站在一起,有道是天助自助者,臺灣要提升國防力量,達到有實力的真和平,這就是國防改革的目標。 總統指出,我國的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」,也就是應對灰色地帶襲擾,聯合反登陸、濱海及灘岸作戰、縱深防禦與持久作戰,打造戰略持久與固守韌性,建立足以嚇阻並完全挫敗敵人的能力。國軍的作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」,加強不對稱戰力、快速戰備應變、去中心化運作、以拒止取代控制、整合嚇阻及無上限增高敵人執行任務的困難與風險,達到保護國家的目標。 談及我國當前的國防訓練,總統表示,在維持戰訓本務與軍隊紀律的前提下,展開以人為本、減法思維,建構現代化國軍;要讓部隊官兵感受到被尊重、關懷與照顧,積極破除形式主義的行政負荷,強化部隊的彈性、靈活與創新;也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流,大幅提升實戰化的訓練;並擴大投資新興科技與資通電戰力、打造更堅實的後備部隊、精進後勤支援效能、強化精神戰力與士氣,這些都是我國國防訓練模式。 面對中國逐年攀升的國防預算,總統提到,馬英九政府時期,國防預算並未增加反而逐年減少,國防預算GDP占比降到約2%的水準。蔡英文前總統上任後,逐年提高國防預算,展現「強國防、挺國軍」的意願,從2016年的3596億元到去年的6068億元,提升80.74%,已占GDP2.5%。近來舉行的北約領袖峰會,北約國承諾2035年之前,國防預算將增加到GDP5%。總統接著說,他也在上任後宣布讓國防預算達到GDP3%以上,展現守護國家的決心。 總統感謝美國政府持續落實對臺承諾,近5年有30次軍售協助我國取得先進武器,有效強化我軍嚇阻與防衛固守能力,包含海馬士M142高機動性多管火箭系統、M1A2T戰車、MQ-9B無人機、彈簧刀300型、Altius600M攻擊型無人機、國家先進地對空飛彈系統(NASAMS)等,這些都符合我國的需要。並提到,美國對臺灣相當支持,多次動用「外國軍事融資」(FMF)與「總統撥款權」(PDA)無償軍援臺灣,金額累計超過900億新臺幣(31.13億美元)。另亦透過多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫,強化國軍戰力,顯見美國對臺灣的支持。 總統強調,臺灣也要國防自主,帶動國防工業,目前成果包括勇鷹新式高教機、海鯤號潛艦、雲豹輪型甲車、磐石艦、紅隼火箭彈,以及雄風、天弓與天劍系列等。在臺美國防工業合作上,去年美方26家無人機、無人機反制系統、水面水下無人艇與無人載具、軍事通訊系統與人工智慧系統廠商共同訪臺,要打造臺美國防共同供應鏈。綜上,臺灣不只是軍購,還要國防自主,臺美共同研發設計、生產製造,如此一來,臺灣不僅安全,有自己的國防工業,經濟也因此而進步。 總統認為,守護國家不能完全都依靠國軍,民眾、各社團、地方政府都應該要合作,因此總統府成立「全社會防衛韌性委員會」,訂定維持政府、社會民生必要功能持續運作、必要時支持國軍行動等三大目標,這也是該委員會的重點。總統說,當我們有準備、更安全,增強全民防衛力量,就是最堅強的嚇阻,具體成果包括目前已有逾1萬名替代役男取得EMT-1證照,年度訓練達15.4萬人次,鼓勵民間投入防災士訓練。另外,全國368個鄉鎮市區陸續成立防災協作中心,中央與地方串聯在一起,各縣市都要進行「城鎮韌性演習」,讓社會有更完備的力量可以自救,也有餘力支援國防。 總統表示,國防即國安,但立法院卻凍刪國防預算,令人惋惜。並指出,臺灣海峽是全球五分之一海運貿易的重要通道,臺海的和平穩定牽動全球經濟及自由貿易體系。臺灣安全是全世界的問題,臺海和平穩定才符合國際利益。因此,日本、韓國、菲律賓等周邊國家都逐年增加軍事預算,蔡前總統任內及現在也都在增加。很可惜在野黨先前在國會凍刪國防預算,讓國際社會誤解臺灣沒有保護自己國家的決心。 總統進一步指出,今年國防預算遭立法院凍刪總額為史上最高,刪除共計84億元,並且一度被凍結達899.4億元,其中也包含海鯤號等。此外,許多人認為國家應發展無人機產業,因此中科院預定在嘉義民雄建立「無人機與航太產業園區」,絕對有其必要,可惜在今年的預算審查中,民雄園區預算遭凍結50%。再者,凍刪國防預算並非「解凍」就好,除了影響作業,也會影響國際視聽,許多國際友人關切臺灣刪凍國防預算,是不是沒有守護自己的決心,所釋出的錯誤訊號,大大影響臺灣的形象,以及誤解臺灣沒有自我防衛的決心。 總統強調,透過實力才能達成真正的和平,對和平有理想、但不能有幻想,因為和平無價、戰爭沒有贏家。但是和平絕對不是靠一紙協議,或是應侵略者的要求就有辦法達到。總統以第二次世界大戰的經驗教訓為例說明:在二次大戰前,當時人們認為讓侵略者嚐到甜頭就可以得到和平,但結果並非如此;另一個教訓就是侵略必敗。所以,曾經的被侵略者更不該成為侵略者,危害臺灣習以為常的民主、自由與和平,臺灣永遠不會主動發起戰爭,而是要守護國家、守護區域和世界的現狀與和平。 談及行政院運用歲計賸餘編列4,100億元特別預算,總統指出,特別預算用於支持產業、保護就業、照顧民生及強化國防韌性。其中,強化國防韌性編列1,500億元,主要分為強化國土防衛能量、強化臺灣海域監偵,以及提升資通作業環境及設備等三個面向。但是,在野黨提出每人普發一萬元的政策,共計需要2,300億元。政府希望編列1,500億元用於國防韌性,另以1,000億元補助台電,補貼COVID-19期間配合政府不調漲的虧損,讓台電不要漲價,穩定物價。 總統指出,七月「國家團結月」包括每年國軍都有的漢光演習及各縣市政府進行「城鎮韌性演習」,期盼達到有準備、更安全的目標。團結必勝、侵略必敗;臺灣越安全,世界就越安全;準備越充分,世界民主就越強韌,希望大家相挺國軍,全力支持國防預算。國家是大家的,政黨可以競爭,國家不能犧牲,期盼不分政黨、不分朝野共同支持國防、外交等重要事項。 包括總統府國策顧問翁源水、秘書長潘孟安、國際獅子會MD300A 1區總監孟淑芬、總召鍾鎮宇等亦出席是項活動。
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