總統府新聞
108年09月21日
副總統:苦難中再次反省 透過愛與互助 努力超越苦難、共好共和
副總統出席「921地震20週年感恩彌撒及紀念音樂會活動」
陳建仁副總統伉儷今(21)日晚間出席「921地震20週年感恩彌撒及紀念音樂會活動時表示,在苦難當中,確實可以讓我們再次深刻反省,有沒有與天主和好、與人和好、與大自然和好。如果我們能夠彼此相愛、互助、互相提攜時,再大的苦難都可以消逝。
副總統致詞時表示,20年前的今天,確實是一個讓大家記憶深刻的日子。在1999年9月21日凌晨1點47分,發生了集集大地震,芮氏7.3級,一共有2千多人不幸罹難,有1萬多人受傷,有8萬戶住宅全毀或半毀,很多人沒有地方可以住,相當痛苦。在這個苦難當中,我們一起努力,透過愛與互助,讓大家能夠再重新站起來。
副總統說,今天很高興有這個機會,應「新故鄉文教基金會」廖嘉展董事長的邀請,和太太一起來參加音樂會。在苦難當中,確實可以讓我們再次深刻反省,有沒有與天主和好,有沒有與人和好,有沒有與大自然和好,當我們能夠彼此相愛、彼此互助、彼此互相提攜時,再大的苦難都可以消逝。
副總統感謝當時有其他地方政府,勇敢、積極地來到埔里,更重要的,民間團體也站出來,大家互相幫忙,當政府與民間一起合作,我們才能把這些關懷工作做得更好。
副總統提到,記得921震災那天,他在家裡,第二天馬上趕到臺大醫學院。當時臺大醫學院也組了一個醫療團到埔里,埔里基督教醫院相當需要人手,他就跟著臺大醫院的救護車進來。當時的狀況確實是很悲慘,很多人很哀痛,也有很多人罹難。後來他回到臺北,當時他是公共衛生學院院長,所以就帶領了學院師生來到埔里供應飲水,從事公共衛生應該做的事情,以及傳染病防治的各項工作。
副總統說,當時和大家攜手努力,一起把埔里慢慢重新復建起來,在復健過程中,好像是一個很漫長的歲月,可是就如同毛毛蟲變成了蛹,變成了一隻蝴蝶,然後能夠重新的、再一次展現生命的美麗,展現生命的無限美好。因此,他很高興能夠看到大家在這個紙教堂,就如同剛才神父說,紙教堂代表是一個連結,當人與人能夠連結在一起,心連心、手牽手、肩並肩時,我們就可以創造出一個新的美好。
最後,副總統特別感謝新故鄉文教基金會所做的努力。這是一個值得紀念的時刻,是一個紀念充滿愛、勇氣、慈悲以及無限希望的音樂會,讓我們努力超越苦難,共好共和。
包括立法院長蘇嘉全、文化部次長李連權、公廣集團董事長陳郁秀、新故鄉文教基金會董事長廖嘉展、埔里天主教堂司馬添神父、日本大阪教區事務局局長神田裕神父、埔里鎮長廖志城等亦出席是項活動。
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114年06月28日
《跟著朦朧潮濕的一天去金瓜石》開展 總統邀請國人及日本朋友前來旅行觀賞
賴清德總統今(28)日上午前往台電金水基地出席「跟著朦朧潮濕的一天去金瓜石」開幕活動,感謝奈良美智先生慷慨為臺灣作畫,此次並結合臺灣年輕新銳藝術家一起展出作品,讓臺日之間藝術文化交流激盪更多元、更豐富。並邀請國人及日本朋友一起跟著《朦朧潮濕的一天》旅行,來金瓜石看展。
總統致詞時表示,今天與奈良美智先生再次見面,仍像兩人初次見面一樣輕鬆自在。《朦朧潮濕的一天》這幅畫呈現朦朧潮濕的神秘美感,畫中小女孩的眼睛就像寶石一樣,讓人看了心情愉快。並提到,很高興跟著《朦朧潮濕的一天》一起旅行,因為自己與金山淵源甚深,過去祖先曾住在金山,到祖父輩才搬到萬里。
總統說,「跟著朦朧潮濕的一天去旅行」是從2023年開始為期10年的計畫。第一年是在高雄內惟藝術中心展出,當時請奈良美智先生為臺灣作畫,也得到慷慨應允。時間過得很快,這幅畫自2023年從高雄出發,到過澎湖、屏東,現在來到北臺灣的金瓜石,相信未來還會到達更多地方。
總統指出,今年展出除了奈良美智先生的作品,尚有4位臺灣年輕的新銳藝術家一起展出,臺日之間藝術文化交流激盪,更多元、更豐富。感謝台灣電力公司提供展覽場地,以及各企業的贊助讓計畫具體可行;也感謝中華文化總會團隊優秀的企劃和執行能力。
最後,總統邀請國人及日本朋友一起跟著《朦朧潮濕的一天》旅行,來到金瓜石看展。並提到,臺灣有許多日本人喜歡的景點、美食和文化,期盼大家排定新的旅遊方式,每年手攜手一同跟著《朦朧潮濕的一天》到處旅行,讓計畫效益更大。
隨後,總統在奈良美智先生及參展藝術家陪同導覽下,與現場貴賓一同參觀展區。
包括台灣電力公司董事長曾文生、立法委員蘇巧慧、中華文化總會秘書長李厚慶、日本台灣交流協會台北事務所代表片山和之、兆豐銀行董事長董瑞斌等亦出席是項活動。
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114年06月26日
總統主持全社會防衛韌性委員會第4次會議 強調7月為「國家團結月」 籲請全體參與發揮全民防衛最大力量
賴清德總統今(26)日下午主持「全社會防衛韌性委員會第4次委員會議」時表示,政府未來會持續盤整各部會資源和力量,反覆檢討、精進作為,讓全社會防衛韌性的建構工作更加穩健和堅實。今年7月是「國家團結月」,將透過漢光演習和城鎮韌性演習的驗證,向國際社會展現臺灣人堅強的防衛意志與自我保護的決心。
總統強調,保衛臺灣從來不只是國軍的責任,也是全民意志的展現。這代表無論身在何處,每一個角色、每一份力量,都是串起國家安全不可或缺的重要一環。唯有全民有感、全體參與,全民防衛才能發揮最大力量,讓臺灣在各種挑戰中保持穩健,更加團結。
總統開場致詞內容為:
自從去年宣布在總統府成立三個委員會,已經滿一年。今天總統府「全社會防衛韌性委員會」召開第四次會議,感謝各位顧問和委員過去這段時間提出許多寶貴的建議。
我們也先後在去年的12月進行桌上推演,以及在今年3月進行實地演練,檢視中央和地方、政府和民間團體之間的協調、整合與應變能力;驗證臺灣面對天然災害或各種極端情況的應對和動員能力。未來我們會持續盤整各部會的資源和力量,反覆檢討、精進作為,讓全社會防衛韌性的建構工作更加穩健和堅實。
最近行政院提出了「強化安全韌性特別條例」,運用歲計賸餘,編列4,100億元特別預算,其中1,500億元用於提升國家韌性、強化國土防衛能力。例如:強化海岸巡防設施設備、增添無人載具、提升軍民資通作業環境韌性與設備效能、建構軍民共同圖像監偵能力,以及改善重要防護設施等等。
而在舉行實地驗證部分,時序將邁入7月,一年一度的漢光演習即將展開。今年的「漢光41號演習」期間也將進行「2025城鎮韌性演習」。漢光演習著重國軍的演訓,而城鎮韌性演習著重整合非軍事部門對緊急事件的應變,透過軍民協力,展現國家團結的意志,提升臺灣的全社會防衛韌性。
今年7月是我們的「國家團結月」,我們要讓臺灣社會透過實際的演練,扎根「有準備、更安全」的意識,更要向國際社會展現臺灣人堅強的防衛意志與自我保護的決心。
這些年來,國軍以「實戰化訓練」為根本,「防衛固守、重層嚇阻」為戰略,發展「不對稱戰力」,建構「多域拒止、韌性防衛」的整備方向。
今年7月9日到18日,為期10天9夜的「漢光41號演習」,國軍部隊將落實「實戰化訓練」要求,驗證重點包括:灰色地帶侵擾應處;快速反應備戰部署;戰略溝通運作機制;動員部隊戰力恢復;重層縱深防禦部署;新式裝備作戰效能;精進後勤支援能量;軍民整合協調運作。
而在「2025城鎮韌性演習」方面,從今年4月10日開始,我們已經在連江縣、花蓮縣、基隆市、新竹市、臺東縣、澎湖縣、金門縣、以及嘉義市等8個縣市陸續舉行。
接下來7月15日到17日,將在臺中市、臺南市和臺北市舉行的三場演習,將選定關鍵基礎設施進行實作,並在周邊行政區域開設配售站、急救站及救濟站。同時,全國22個縣市也將同步進行防空避難與民防演練,全面驗證中央和地方在面對極端情境時的協同應變能力。
我們將透過預告、系統性演練以及跨部門實地演作,讓全民都能清楚瞭解到當危機和挑戰來臨時,如何串聯各自的角色,發揮最大的力量來共同應對。
我要強調,保衛臺灣從來不只是國軍的責任,也是全民意志的展現。除了戰力堅強的國軍,我們也需要維護秩序的警察、搶救生命的消防醫護人員;我們也需要堅守崗位的政府同仁、企業夥伴、社區志工以及全體國民的齊心協力。
我要藉這個機會,感謝在場的林敏雄顧問,全聯也會有門市加入7月的城鎮韌性演習。這也代表著我們無論身在哪個工作崗位,每一個角色、每一份力量,都是串起國家安全不可或缺的重要一環。
因此,「國家團結月」將透過漢光演習和城鎮韌性演習的驗證,展現臺灣社會臨危不亂、協同運作的精神和韌性。
這陣子許多國人朋友都在討論防災避難包,查看物資清單;也有許多朋友報名相關課程,學習緊急救護的技巧和民防知識。另外,有許多朋友打開地圖APP,和家人一起認識住家環境的避難地點,熟悉疏散路線。
防範於未然,有準備,更安全。從心理建設到具體規劃,這些都是應對天然災害或各種極端情境的最好準備。唯有全民有感、全體參與,全民防衛才能發揮最大力量,讓臺灣在各種挑戰中保持穩健,更加團結。
為了讓各位更了解「國家團結月」的內涵,今天的議程將安排5個報告事項,除了「第三次委員會議列管事項及辦理情形」之外,將分別由內政部、國防部以及行政院,針對「全社會防衛韌性五大主軸執行與目標落實」、「漢光41號演習規劃」、「2025城鎮韌性演習整備及推動概況」以及「2025韌性演習觀察所見」進行報告。在各位顧問和委員的桌上,也都有這次總統府特別幫大家準備的「漢光41號臂章」。
再次感謝各位顧問和委員的共同參與,也期待各位從不同領域的角度提供專業意見,集思廣益、眾志成城,一起提升臺灣的「全社會防衛韌性」,謝謝大家!
隨後,總統於聽取「第3次委員會議列管事項辦理情形」、「全社會防衛韌性五大主軸執行與目標落實」、國家團結月「漢光41號演習規劃」、「2025城鎮韌性演習整備及推動概況」及「2025城鎮韌性演習觀察所見」等簡報後,就報告事項與委員們進行意見交流。
今日與會者包括三位副召集人:副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮;兩位顧問:國防安全研究院董事長霍守業、全聯實業股份有限公司董事長林敏雄;政府機關代表:國防部長顧立雄、經濟部長郭智輝、交通部長陳世凱、農業部長陳駿季、衛生福利部長邱泰源、海洋委員會主委管碧玲;民間團體代表:財團法人玉山寶光聖堂董事長王寶宗、中華民國全民國防教育協會理事長廖英熙、台灣基督長老教會總會總幹事陳信良、社團法人台灣數位外交協會理事長郭家佑、台灣民主實驗室顧問曾柏瑜、佛教慈濟慈善事業基金會執行長顏博文、社團法人台灣災難醫療隊發展協會榮譽理事長蕭雅文、社團法人黑熊民防教育協會理事長劉文、財團法人台灣網路資訊中心董事長黃勝雄;學者專家代表:世新大學傳播管理學系副教授劉玉晳、國立台灣大學資訊工程學系副教授蕭旭君、社團法人台灣駭客協會理事戴辰宇;產業代表:趨勢科技台灣區總經理洪偉淦、Google台灣總經理林雅芳,以及執行秘書暨內政部長劉世芳、執行秘書暨行政院政務委員季連成、副執行秘書暨總統府副秘書長張惇涵。
30周年署慶 盼以零死亡、零重大傷亡為目標 強化臺灣「全社會防衛韌性」">詳細內容
114年06月20日
總統出席內政部消防署30周年署慶 盼以零死亡、零重大傷亡為目標 強化臺灣「全社會防衛韌性」
賴清德總統今(20)日上午前往南投出席內政部消防署30周年署慶、暨訓練中心第 2 期工程落成啟用典禮時指出,消防署是災防體系的核心力量,在人力、訓練、裝備設施等各方面更需要持續精進整合,不斷充實量能。政府要將訓練中心打造為印太地區重要的災害防救訓練及交流基地,強化臺灣「全社會防衛韌性」。期盼以零死亡、零重大傷亡為目標,與消防弟兄姊妹一起打造更安全、更有韌性的消防環境。
總統致詞時表示,今年消防署成立滿30周年,訓練中心第二期工程也在今天啟用。感謝每一位消防弟兄姊妹始終在第一線堅守崗位,守護人民的生命財產安全,獲得社會大眾無比的敬重。總統說,不是每個超人都有披風,任何致力於讓社會變得更好的人都是超人、都是英雄。「火線英雄,30傳承」,消防弟兄姊妹都是人民的英雄、社會的超人。
總統指出,消防署是災防體系的核心力量。無論是火災、風災、震災,甚至是國際人道救援任務,各種災害應變消防同仁都是無役不與、使命必達。因此,消防體系在人力、訓練、裝備設施等各方面更需要持續精進整合,不斷充實量能。
總統提到,為了達到這個目標,在內政部極力爭取下,政府已核定24項中程計畫,總經費約285億元,來補助地方消防機關購置裝備器材與車輛、改善廳舍環境安全,同時導入AI智慧管理系統強化救災協力民團的量能,提升災害應變設施的韌性。另外,中央從2019年起已增補3,000名消防人力,而從去年到2028年,也將以再增補3,000人為目標,為地方第一線提供更穩定的人力支援。
總統表示,今天大家所在的訓練中心是目前世界第三大、亞洲最大的消防訓練基地,並在去年取得國際認證。今年的預估訓練量將會超過29萬8千人天次,創下歷年最高峰。這些年來推動的第二期工程,包括餐廳、教室、宿舍以及消防戰技訓練館、仿消防分隊、仿土石流的災害搶救訓練場等模擬訓練場,都是為了提供學員更優質的訓練環境,加強與世界各國的救災技術交流,要把訓練中心打造成為印太地區重要的災害防救訓練及交流基地。
總統強調,從職安制度、科技裝備到人力補充與場域設施改善,都是落實消防專業、強化臺灣「全社會防衛韌性」工作的具體措施。今天也將為二期工程的公共藝術作品「風調雨順」揭幕,象徵對防災願景的期待。期盼所有消防弟兄姊妹每一次任務出勤都能平安順利、圓滿達成,以零死亡、零重大傷亡為目標,一起打造更安全、更有韌性的消防環境。
隨後,總統與現場貴賓一同參觀展覽並進行剪綵啟用儀式。包括總統府秘書長潘孟安、內政部長劉世芳、消防署署長蕭煥章、環境部次長葉俊宏、立法委員羅美玲、南投縣副縣長王瑞德及多國駐臺代表等亦出席是項活動。
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114年06月13日
故宮「美國大都會博物館名作展」開幕 總統邀請國人看展 並期勉成為世界的故宮
賴清德總統今(13)日下午出席「美國大都會博物館名作展」開幕記者會,邀請國人至故宮欣賞橫跨百年、81幅從「印象派」到「現代主義」的名作特展,並期勉故宮博物院不僅深耕地方,也要走進世界,讓世界看見臺灣。
總統致詞時,首先感謝美國大都會博物館的支持,讓鎮館之寶來臺展覽。並提到,此次特展橫跨百年,從「印象派」到「現代主義」,展出包括梵谷、雷諾瓦、塞尚、馬諦斯等38名偉大畫家的81幅名作,意義重大。感謝美國大都會博物館展覽暨國際倡議副總監Quincy Houghton、亞洲藝術部副主任馬唯中、策展人Dita Amory,以及故宮博物院蕭宗煌院長率領的團隊,共同完成此次展覽的壯舉。
總統同時提到,此次特展接洽了兩年多的時間,除了故宮博物院的努力,也感謝時藝多媒體、國泰金控等贊助廠商的協助,才能順利完成這項展覽,邀請全國好朋友千萬不要錯過這個難得機會,踴躍進館參觀這81幅巨作。
總統說,故宮博物院是國家重要資產,不管是建館一百年或是來臺已一甲子,都已年代久遠,需要注入新生命。因此在2017年擔任行政院院長期間核定了「新故宮計畫」,包括整建故宮正館、改建第二展覽館、新建行政大樓、建置博物館群國際觀光網絡系統等,總經費超過100億元,讓故宮博物院有機會與全世界知名的博物館進一步連結,才能促成此次展覽。
總統期勉,故宮博物院未來可以參考美國大都會博物館國際性的做法,不僅深耕地方,也要走進世界,讓世界看見臺灣,並將世界帶進臺灣,讓故宮不僅是臺灣的故宮,也是世界的故宮,相信這個理念會得到國際社會的大力支持。最後,並祝福展覽活動圓滿成功。
隨後,總統與現場貴賓共同進行啟動儀式,並由美國大都會博物館展覽策展人Dita Amory導覽及參觀展區,欣賞多幅名家畫作。
包括總統府副秘書長何志偉及美國在台協會(AIT)台北辦事處處長谷立言(Raymond Greene)等亦出席是項活動。
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114年06月10日
總統接見台灣原聲童聲合唱團 肯定以原住民音樂促進臺灣與教廷交流 讓世界聽見臺灣
賴清德總統今(10)日上午接見「台灣原聲童聲合唱團」,肯定合唱團日前於教廷獻唱,並至歐洲多國國際巡演,用原住民的歌聲促進臺灣和教廷的交流,也讓世界聽見臺灣。並表示,感謝原聲教育協會用心傳承原住民族文化,帶領部落孩子邁向更廣闊的未來,期許大家繼續傳唱,用音樂傳承原住民的文化與精神。
總統抵達後,首先欣賞合唱團的歌唱表演。隨後致詞時表示,感謝大家今天一早下飛機,特別來到總統府快閃演出。「台灣原聲童聲合唱團」果然是來自臺灣玉山的天籟之音,讓在場眾人聽得如癡如醉,感謝合唱團帶來優美動人的音樂饗宴。
總統提到,他非常佩服所有同學,小小年紀就完成非常不簡單的創舉。上個月陳建仁前副總統代表國家前往教廷,參加新教宗 良十四世(Pope Leo XIV)的就職典禮,這次大家到教廷也透過獻唱與教宗互動,促進臺灣和教廷的交流。
總統也說,看到大家用拉丁文向教宗說「臺灣為你加油」以及為大家演唱,也非常令人感動。不僅如此,在義大利和世界知名的「西斯汀教堂合唱團」聯合演出;又馬不停蹄前往波蘭、德國、奧地利完成國際巡演。音樂是世界共通的語言,謝謝大家在世界最神聖的殿堂唱歌給全世界聽,用原住民的歌聲,讓世界聽見臺灣。
總統同時也感謝台灣原聲教育協會及馬彼得團長,2008年和幾位退休老師一起成立音樂學校、創立合唱團,帶孩子錄製專輯、出國巡演,這些年可以說成果豐碩,令人欽佩。馬彼得團長不僅透過教育耕耘部落發展,也透過音樂培養孩子的自信心和夢想,這幾年更創辦12年一貫的原住民實驗學校,用心傳承原住民族文化,帶領部落孩子邁向更廣闊的未來。
最後,總統期許所有同學繼續傳唱,用音樂傳承原住民的文化與精神,實現更多的夢想,並祝福大家身體健康、學業順利。
訪賓一行由外交部長林佳龍陪同,前來總統府晉見總統,總統府秘書長潘孟安也在座。
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114年06月29日
總統發表「團結國家十講」第三講 強調有責維護憲法五權分立 盼憲政機關回歸正軌 持續守護臺灣
賴清德總統今(29)日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」,並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責,並強調,身為總統也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政機關得以回歸正軌, 相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。
總統表示,自去年520就職後,即積極跟國際友盟加強合作,讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量,有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面,則在思考如何團結國人,團結朝野,團結國家,來共同完成三項使命。第一,延續國家的生存發展,第二,保護全體國人生命財產安全,第三,要照顧2300萬人的生活,不僅僅要發展經濟,而且要把經濟的果實為國人所共享。因此,才開始進行團結國家十講的活動。
總統針對第三講「憲政體制」,首先說明憲法的發展歷程。總統提到,1936年5月5日,國民政府頒布《中華民國憲法草案》,當時稱為「五五憲草」,是今日憲法的雛形,內容反映了三民主義、五權分立的思想,但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年,國民政府再次召開會議,同年12月25日制憲國民大會三讀通過,並於1947年12月25日正式實施。
總統強調,不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法,但是短短不到2年,1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》,1949年國民政府來到臺灣,同年5月20日就實施戒嚴,開始為期38年的戒嚴時期,國家成為傷害人權的機器,這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心,並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例,當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求,包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月,許多人民走上街頭陳情抗議,犧牲自由或生命,終於促成七次修憲的成果,也逐步落實主權在民的目標。
總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點,包括解散萬年國會,改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》,讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治,省長及北高市長民選;這是臺灣第一次,也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭,專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點,是總統、副總統由人民直選產生;1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。
總統說,1997年第4次修憲,建立臺灣雙首長制的憲政體制,包括第一、取消立法院閣揆同意權,由總統直接任命;第二、立法院得對閣揆提不信任案,總統亦可以被動解散立法院,重新改選國會;第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,倘認為窒礙難行,得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一,給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統;第五、保障司法獨立,司法院正副院長需同時為大法官,並不得連任。另外,司法是國家社會正義的最後一道防線,為避免行政干預司法,司法院預算可以自行編列。第六,臺灣省虛級化,即為廢省。
總統接著說,1999年第5次進行修憲由國民大會發動,修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲,因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效,並揭示關於憲法之重要本質不得修改,所謂重要本質包括:人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」,並不是議會表決多數就可以決定各種事情。
總統也接著提到,2000年的第6次修憲,國民大會轉為任務型國大,重要職權皆移交給立法院,只有當立法院要修憲時,才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會,這也是野百合學運中,學生訴求的第1項,回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制,任期由3年改為4年。另外,修憲案、領土變更案由立法院提案,公民複決;修憲案需要立法院四分之一委員提議,四分之三委員出席,出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決,有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持,是相當困難的。一直到歷經7次的修憲,臺灣人民才成為修憲的主體,也建構起以臺灣為主體,人民做主的民主共同意識。
總統並引用憲法及憲法增修條文,分別說明總統與五院職權。總統說,依據憲法第35、36、44條,總統為國家元首,對外代表中華民國;統率全國陸海空軍,為國家三軍統帥;對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之,這就是院際調解權。
談到五院職權,總統指出,臺灣是五權憲法的體制,五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定,行政院為國家最高行政機關;行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出,行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院10日內,移請立法院覆議。
總統表示,依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權,如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。另外,依據增修條文第4條第3項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告;亦即立法院得邀請總統來做國情報告,但不可以命令或限制總統到立法院報告情況;總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。
總統接著談及司法院及考試院職權。總統說,司法院為國家最高司法機關,掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒;依據憲法第78條規定,司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權。另外,考試院為國家最高考試機關,掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即,立法院不可以介入考試院的職權,運用多數來決定公務人員的退撫制度等。
總統也提到,監察院為國家最高監察機關,行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實,可以提出彈劾案、糾舉案。
總統指出,中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時,特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足,且由人民選出來的代議士,無論是立法委員、議員,甚至是村里長,人民都能行使罷免權。
談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到,立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突,後來也被憲法法庭宣告為違憲,但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日,又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案,及「114年度中央政府總預算」審查總報告,該等法案是否符合人民期待,可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。
總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示,立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力,也影響「人民」的權利,因此經憲法法庭判決違憲。並提到,自己過去曾任4屆立法委員,從未有立法院通過的法案被判違憲,而且侵犯到許多機關的憲法職權。
總統進一步說明,《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」,亦即每年立法院集會,總統固定要去報告,報告內容有一定規範,並允許立法委員對總統進行質詢,且總統不得拒絕,憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。
針對影響「行政院」部分,總統表示,《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出,答復立法委員之質詢,或提問以釐清質詢問題等情形,即便言語表達方式有禮儀上之爭議,性質上仍屬立法委員質詢之答復,不構成反質詢。另外,關於其他藐視國會之行為部分,均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍,同樣被宣告為違憲。
總統提到,對於官員陳述不實,要受《刑法》第141之1條的課責,司法院也認為立法院無此權力,行政官員到立法院備詢自然要負法律責任,也要對社會負政治責任,無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外,立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權,被提名人要具結、裁處罰鍰的權力,也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議,就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰,僅就此而言,本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。
談及影響「監察院」部分,總統表示,立法院雖為國家最高民意機關,沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」,立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯,且有調查之必要,但監察院可以針對其他事項。因此,《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。
再談及影響「人民」部分,總統則表示,《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲,這些都是過度之限制,違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權,本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如,台積電到美國投資,如果大法官沒有宣告該法案違憲,立法院可以要求到立法院說明,將對人民權利造成影響。
總統指出,覆議是行政院的權利及責任,若立法院通過的法案窒礙難行、違憲,不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正,行政院覆議主張,修法會讓財政弱勢地區更難取得資源,擴大城鄉差距、違背立法初衷;而《憲法訴訟法》修正,行政院覆議主張,新法的大法官人數規範,將使憲法法庭無法開會,等同癱瘓大法官、司法院,以及人民憲法權利,因自2022年到2023年底,憲法法庭有99.1%的釋憲案件,是由「人民」聲請救濟。
總統進一步指出,至《公職人員選舉罷免法》修正,新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文,另外針對偽造、假冒提議或連署者,處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張,此為變相提高門檻,限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與,為本屆立委設下「防罷免」條款,應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正,此屬考試院權利,未經討論將影響現職及退休人員權益。
總統也提到,有關「114年度中央政府總預算」審查總報告,歲入歲出數字兜不攏,且通案統刪不低於939億7500萬元,行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張,今年已被刪除很多經費,無能力再自行調整,又審查程序違反權力分立原則,且三讀後未提出歲出加總最終數字。
總統表示,根據憲法第44條賦予的院際協調權責,今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突,但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯(Laura Jane Addams)名言:「醫治民主之弊,唯有更民主。」(The cure for the ills of Democracy is more Democracy)民主的紛爭要用更大的民主來解決,其一是透過憲法法庭的判決,讓各院知道各自權限,並相互尊重、制衡,進一步鞏固憲政體制;其二則是公民直接民權,深化民主,一起匯聚更大的力量,守護民主臺灣,守護下一個世代的未來。
總統認為,臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量,在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運,推動臺灣民主發展;2008年野草莓運動,抗議中國海協會會長陳雲林訪臺;2014年太陽花學運,反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序;2024年青鳥行動、2025年大罷免行動,為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發,沒有政黨能夠主導及阻止,公民為了國家安危站出來,且根據憲法賦予的權力—直接民權,這是深化臺灣民主、守護國家的運動,同時也會決定未來國家發展的方向。
談及臺灣當前的外在威脅,總統指出,共軍機艦持續擾臺,除了文攻武嚇,還包含五大國安威脅,第一,對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文,在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二,對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人,還有退役軍人,包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等,都是退役軍士官組成武裝組織。第三,混淆國人國家認同之威脅。總統強調,中華人民共和國不是中華民國的祖國,中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年,中華人民共和國才70多年,所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國,我們一定要認清。第四,藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會,中國發生天災地變,臺灣人民都會捐款,臺灣很樂意與中國好好相處,但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會,進行統戰滲透。
總統接著說,第五,藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題,不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯,政府積極努力與業界共同合作,解決各種問題,讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團(G 7 )領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調,反對任何單方面透過武力或脅迫,改變現狀的企圖。也就是說,中國的問題不是單純臺灣的問題,現在已是國際社會關注的問題,
總統表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民,維護經濟發展的成果,召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作。身為總統,也是憲法的守護者,有責任維護憲法的五權分立,確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作,以及社會大眾的高度參與之下,讓國家的憲政體制得以回歸正軌,相互尊重、團結一致,持續守護臺灣。
包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。