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新聞與活動

總統府新聞

106年08月31日
總統召開第4次「對外經貿戰略會談」

總統在今(31)日召開第4次的「對外經貿戰略會談」,會中主要聽取由行政院經貿談判辦公室提報之「新南向政策旗艦計畫與潛力領域」報告,了解目前新南向政策推動狀況與相關工作目標;會談也就國安會提報的「強化對外援助整體計畫」以及「川普新政之發展與因應」進行討論及意見交換。

這項會議在下午4時舉行,歷時約120分鐘。與會者有陳副總統、行政院林全院長、總統府吳釗燮秘書長、行政院秘書長陳美伶、國家安全會議嚴德發秘書長、國家安全局彭勝竹局長、外交部李大維部長、經濟部沈榮津代理部長、國發會陳添枝主委、交通部賀陳旦部長、教育部潘文忠部長、中央銀行彭淮南總裁、工程會吳宏謀主委、衛福部陳時中部長、科技部陳良基部長、農委會林聰賢主委、行政院政務委員兼總談判代表鄧振中等。

會議中總統也就各項議題分別做出裁示如後:

壹、有關「新南向旗艦計畫及潛力領域報告案」裁示

新南向政策推動目前已進入加速行動的階段,應在既有基礎上,進行更好的準備及規劃,投入更多的心力。4月20日召開第3次「對外經貿戰略會談」提出5大旗艦計畫構想及發展3大潛力領域的擬議,經過行政院統合各相關部會的努力完成具體規劃,並在今天提出報告,我要特別感謝林院長及鄧政委的辛勞和各部會的共同努力。

對於今天的報告,我有以下幾點看法提供行政院作為執行參考:

(一)5大旗艦計畫及3大潛力領域,展現的是臺灣軟實力,可以讓新南向政策推動更為聚焦,也更能展現具體成果。希望行政院督導各部會廣納各方意見,持續充實計畫內容,同時也要展現執行力,設定目標,加速落實推動。

(二)新南向政策各項計畫的推動,很多是建立在和各國互利合作的基礎上,因此,要有完整、有效的對外溝通計畫,積極展開和各國政府及民間的對話與溝通,建立多層次的協商對話管道,讓各項計畫能更有效的執行。

(三)對新南向政策的投入,除了行政部門的努力外,也須有地方政府、各級民意機構及民間部門的共同參與,行政院要督導各部會將各項計畫的精神、重點、推動方式及相關配套等,作成完整說帖,並加強對外說明,讓各界都能積極參與、投入新南向工作。

貳、有關「強化對外援助整體計畫案」裁示

一、今天國安會提報的「強化對外援助整體計畫」案,有兩個重大意義:第一是因應國際形勢變化,調整過去對外經濟援助尤其是對個別邦交國傳統型的援助方式,建立更為制度化做法,整合政府有限資源,並結合民間商業機制,讓援外資源發揮最大的政經效益;第二是從區域政經戰略思維,將制度化的援外計畫納入對外經貿整體佈局的一環,為臺灣經濟發展打開更寬廣空間,協助企業開拓海外市場,並提升在區域及國際的長期影響力。我相信透過這項計畫的逐歩落實執行,對鞏固我國外交邦誼及新南向政策的推動,都有很大幫助。

二、在強化對邦交國經濟援助方面,可以結合國營或公股企業和民間企業的力量,擴大運用策略性採購及投資,協助邦交國提升就業及人民生活水準,並建立和邦交國互利互惠的長期夥伴關係。

三、為拓展海外工程市場,掌握新南向國家龐大的基礎建設商機,未來應仿效日本、南韓等國家做法,秉政府開發協助(ODA)模式之精神,從和邦交國及新南向目標國合作推動公共工程及基礎建設著手,培養並厚植國內業者開拓海外工程之能量。依據規劃,政府將建立策略性融資機制,初期匡列35億美元專案融資資金,和邦交國及新南向國家政府進行公共工程合作,由指定金融機構提供優惠之策略性貸款,並由政府補貼利差,相信這項機制,將是我國和邦交國及新南向國家擴大合作的有力後盾,也是協助業者拓展海外市場的利器;希望行政院盡速完成執行計畫,付諸執行。

四、另外,請外交部加速完成OIDC的改組及增資,以利擴大OIDC整合海外公共工程承包之能量,以及協助政府在邦交國進行長期投資之功能。同時,行政院也應積極研議強化輸出入銀行之功能,使其功能及業務能與企業拓展海外佈局及爭取商機相結合。

參、有關「川普新政之發展及因應案」裁示

一、川普經貿新政已陸續開始執行,其影響層面持續擴大,請政府相關部會應持續掌握美國川普政府經貿新政的動態發展,尤其是各項貿易相關調查報告之動向及結果,並評估各項新政對臺美及兩岸關係的影響,並及時提報因應對策。對於重大事件發展,國安會應統籌各項情勢掌握及研判、政策影響評估,以及因應對策規劃研擬等工作,必要時將召開國安會議因應。

二、美中貿易問題及未來談判發展,牽涉層面極廣,我們須注意對我國外交及兩岸關係可能造成的連動效果,也要特別重視對大陸臺商及衍生對國內產業鏈的衝擊影響。請國安會會同外交部、陸委會及各財經部會加強掌握情勢發展,並做好各項評估及因應準備工作。

三、關於臺美經貿關係發展及貿易談判等問題,須有短中長程對策,除須務實處理臺美貿易各項議題外,也需有策略性做法,努力建構臺美長期經貿戰略夥伴關係。請國安會及相關財經部門,研擬規劃臺美經貿關係發展的短中長程策略,並提報對外經貿戰略會談討論。

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114年10月23日
總統盼攜手國際夥伴合作邁向循環經濟 讓亞太成為全球最具行動力的區域
賴清德總統今(23)日下午出席「2025亞太循環經濟論壇暨熱點閉幕式」時表示,氣候變遷與資源短缺已成為人類最嚴峻的挑戰,臺灣因資源有限而培養出獨特的實力,不僅提出「循環經濟路徑圖」草案,也願意分享經驗,與各國合作邁向循環經濟。期盼攜手跨界合作、連結世代,將循環經濟的理念化為行動,讓亞太成為全球循環經濟最具行動力的區域,為地球永續未來繼續努力。 總統致詞時表示,經過三天豐富的交流,今天很高興與各位共同見證「2025亞太循環經濟論壇暨熱點」圓滿達成,這場盛會不僅是各國交流經驗、尋找解方的重要時刻,更是攜手為未來世代承擔責任的契機。期盼未來臺灣再次舉辦論壇時,與會者都能穿著循環經濟的產品,身體力行、以身作則以行動落實理念的精神。 總統提到,氣候變遷與資源短缺已成為人類最嚴峻的挑戰,無論是高科技產業或農業皆面臨相同問題。透過本次論壇的交流,循環經濟是一項可行的良方,可以看到各國已展開具體行動,實現永續的經濟模式並達到減碳目標。然而,要轉型循環的經濟模式,需要將循環創新轉化為「好生意」,並透過「好治理」以完善過程,這也正是論壇主題「引領循環合作」的精神所在,需要各國共同合作。 總統指出,臺灣是一個資源有限的島國,卻因為限制而培養出獨特的實力。臺灣綠色科技產業總體規模持續上升,2024年綠色科技產業附加價值超過5,000億元,占國內生產毛額(GDP)2%,出口總額近2,000億元。其中,在綠色科技產業的7個領域中,循環經濟領域無論在附加價值或就業人數方面均居首位,年增率接近10%。尤其循環經濟產業的附加價值已占據綠色科技產業的3成,顯示循環經濟是帶動綠色經濟發展的重要引擎。 總統感謝來自50國的貴賓共襄盛舉,用行動支持與肯定臺灣。並提到,臺灣的電子與傳統製造業在全球供應鏈扮演關鍵角色,更展現出創新與循環的能力。臺灣的食農領域也展現同樣優勢,運用科技與跨域合作,把農業剩餘材料轉化為可用材料、提升價值。臺灣的回收制度更已累積30多年的經驗,回收率位居全球前5名,成為國際典範。 總統表示,臺灣不僅能夠實現循環經濟,更願意將經驗分享給國際,許多論壇的參與者分享了各國在政策、產業實踐與公民參與的努力,臺灣也願意持續扮演積極的行動者與協作者,將這次論壇所匯聚的經驗、想法與夥伴關係延續成下一階段的合作。相信只要保持這份決心與交流的能量,亞太將成為全球循環經濟最具行動力的區域,臺灣也會秉持「Taiwan Can Lead」的信念,與各國夥伴攜手前進。 總統說,今天的抉擇將決定下一代能否在更永續的環境中成長,我們一定要達到孩子們的期待,這也是大家必須共同承擔的責任。因此臺灣提出了「循環經濟路徑圖」草案,未來將持續完善,並與各國合作邁向循環經濟。 總統表示,論壇的結束不是句點,而是新的起點,透過臺灣與國際夥伴的共同努力,循環經濟將不只是討論,而會持續在臺灣落實,並建立循環經濟的亞太合作生態系。期盼一起攜手,跨界合作、連結世代,將循環經濟的理念化為行動,證明「ASIA Can Lead」,為亞太、也為地球的永續未來繼續努力。 包括環境部長彭啓明、教育部長鄭英耀、經濟部次長江文若、循環台灣基金會董事長黃育徵等亦出席是項活動。
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114年10月23日
GCTF成立10周年 副總統盼持續深化合作 共同因應各項挑戰
蕭美琴副總統今(23)日上午出席「全球合作暨訓練架構(GCTF)成立10周年圓桌論壇」時表示,世界正面臨許多嚴峻挑戰,只有在信任和共享價值基礎上攜手合作,才能捍衛所有人的和平與繁榮。期盼GCTF持續演進,在人工智慧治理、供應鏈安全、能源轉型及人道援助等新興議題上深化合作,並共同應對威權政權擴張、假訊息和氣候危機的挑戰,持續成為民主合作的燈塔,為世界帶來希望、和平與永續。 副總統以英文致詞表示,很榮幸與大家齊聚一堂,共同慶祝我們引以為傲的「全球合作暨訓練架構」(GCTF)成立10周年。10年前,臺灣與美國共同提出這項倡議,接著日本、澳洲、加拿大及眾多理念相近國家也共襄盛舉。這項倡議最初的想法是讓臺灣向國際推廣我們的專業知識,後來蓬勃發展成為國際合作的活躍平臺,透過共享的民主價值和共同目標,連結各地的人們。 副總統提到,過去10年,全世界面臨嚴峻的挑戰—從全球疫情、供應鏈中斷,到氣候變遷、極端氣候、科技轉型及日益加劇的地緣政治緊張局勢。這些挑戰提醒我們,任何國家都無法獨自應對,只有在信任和共享價值的基礎上攜手合作,才能捍衛所有人的和平與繁榮。 副總統向所有合作夥伴表達衷心感謝,包括美國持續支持自由、開放和以規則為基礎的國際秩序,日本在救災及海上安全等方面所扮演的領導角色,澳洲對能源轉型及環境永續的承諾,也歡迎加拿大自去年起成為GCTF正式夥伴,為GCTF注入新的活力和包容性。並感謝多年來的共同主辦單位和朋友們—瑞典、斯洛伐克、瓜地馬拉、荷蘭、以色列、歐盟、聖露西亞、芬蘭及英國,大家的多元觀點確實強化了這個國際網絡。 副總統指出,過去10年來GCTF已舉辦數十場工作坊及對話,吸引數千名專家、政府官員和公民社會代表共同參與。討論範圍多元,涵蓋公共衛生、婦女賦權、網路安全、災害防救、人道援助及民主治理等議題,但都有一個共同的目標:強化社會韌性。透過這個平台,大家互相學習、彼此鼓勵,也提醒著民主不僅僅是制度,更關乎信任,是人民、政府和社會在面對挑戰時團結一致的信念。 副總統說,在國際參與方面,許多臺灣人強烈感受到在國際社會遭受不公平的對待,不過這並不妨礙我們渴望成為國際社會中一股良善的力量,及堅定展現出臺灣提供幫助的意願。臺灣可以幫忙,而且臺灣正在幫忙。 副總統表示,臺灣透過夥伴關係與貢獻,持續證明自己是全球民主社群中可靠、負責且積極主動的一員,臺灣的經驗展現了民主韌性。展望未來,相信GCTF將持續演進,在人工智慧治理、供應鏈安全、能源轉型及人道援助等新興議題上深化合作。期盼納入更多青年、智庫與公民社會夥伴,讓GCTF不僅是一個論壇,更是付諸行動的民主社群,攜手共同應對威權政權擴張、假訊息和氣候危機的挑戰。 副總統指出,十年是重要的里程碑,但也是新的開始。期盼共同秉持信任與夥伴關係的精神,邁向下一個十年,讓GCTF持續閃耀,成為民主合作的燈塔,並為世界帶來希望、和平與永續。 包括外交部長林佳龍、國立政治大學校長李蔡彥、美國在台協會台北辦事處處長谷立言(Raymond Greene)、「日本台灣交流協會」台北事務所代表片山和之、澳洲駐台北辦事處代表馮國斌(Robert Fergusson)、加拿大駐台北貿易辦事處代表何曼麗(Marie-Louise Hannan)、聖文森及格瑞那丁駐臺大使柏安卓(Andrea Clare Bowman)、聖露西亞駐臺大使路易斯(Robert Kennedy Lewis)、聖克里斯多福及尼維斯駐臺大使范東亞(Donya Francis)、英國在台辦事處代表包瓊郁(Ruth Bradley-Jones)、歐洲經貿辦事處處長谷力哲(Lutz Güllner)、捷克經濟文化辦事處代表史坦格(David Steinke)、芬蘭商務辦事處代表Lauri Matti Raunio、德國在台協會處長狄嘉信(Karsten Tietz)、駐台北以色列經濟文化辦事處代表游瑪雅(Maya Yaron)等多國代表亦出席是項活動。
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114年10月21日
總統祝賀日本新任首相高市早苗 期盼持續深化臺日合作夥伴關係 共同維護印太地區的穩定與繁榮
關於日本於今(21)日召開臨時國會,選出自由民主黨新任總裁高市早苗議員為第104任首相,總統府發言人郭雅慧表示,賴清德總統代表我政府與國人,對高市早苗首相表達誠摯祝賀,亦祝福高市首相所領導的日本新政府,順利推動各項國政,國家發展昌盛,並期盼臺日關係持續友好深化,共同為增進兩國人民福祉努力。 郭雅慧表示,臺灣與日本往來交流密切、友誼真誠堅定,兩國人民長年建立起可貴的互助情誼。面對全球疫情挑戰時,臺日相互扶持、彼此幫忙,攜手克服疫情的困難;今年九月花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害之際,除了日本政府熱心提供投入式水位觀測機器之外,日本人民也慷慨解囊,甚至到災區現場擔任「鏟子超人」,以具體行動關懷花蓮災情,幫助臺灣人民共度難關,充分展現國際民主夥伴間的真摯良善,彰顯臺日間如同家人一般的珍貴情誼。 郭雅慧指出,我國與日本是共享價值的堅實夥伴,高市首相更是臺灣堅定的友人,期盼未來臺日雙方在經濟貿易、科技合作、災害防治、安全保障等各領域,持續深化交流合作、強化區域夥伴關係,進一步推動臺日關係新里程碑,增進雙邊人民福祉,共同維護印太地區的安全穩定與繁榮發展。 郭雅慧表示,總統並感謝甫卸任的石破茂前首相,任內對我國的堅定支持,並持續在國際上透過雙邊或多邊聯合聲明形式,強調反對任何以武力或脅迫方式單方面改變現狀的企圖,以具體行動展現對臺海和平穩定,以及對臺灣參與國際事務的堅定支持,讓臺灣人民備受感動,總統再次表達由衷感謝,並期盼未來臺日情誼持續深化,共同為區域和平繁榮與穩定貢獻心力。
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114年10月20日
副總統接見澳洲跨黨派國會議員團 盼持續深化臺澳夥伴關係
蕭美琴副總統今(20)日上午接見「澳洲跨黨派國會議員團」時表示,臺澳關係近年持續深化,在經貿合作、能源安全或國際議題上都展現堅實的夥伴關係。並感謝澳洲長期支持臺灣參與國際事務,多次強調臺海和平穩定的重要性,期盼臺澳兩國持續攜手合作深化雙邊夥伴關係。 副總統致詞時首先感謝澳洲跨黨派參、眾議員組團來臺。並提到,臺澳雙邊合作在近年來顯著成長,感謝各位長期關心並支持此一夥伴關係。 副總統指出,澳洲與臺灣、美國、日本及加拿大一直是「全球合作暨訓練架構」(GCTF)的堅實夥伴,共同在公共衛生、資安防護等公共政策議題上進行國際合作,以應對各種當代全球性挑戰。 副總統感謝澳洲多次在國際場合重申臺海和平穩定的重要性,及支持臺灣有意義地參與國際組織。並提到,澳洲是臺灣重要貿易夥伴,雙方經濟高度互補,特別是澳洲長期協助臺灣強化能源韌性。臺灣除了積極發展再生能源,也仰賴多元能源進口,期待未來能持續深化夥伴關係。 副總統表示,很高興看到許多臺裔澳洲人長期在澳洲深耕,為當地社會、經濟與文化的多元發展作出貢獻。同時,臺灣也歡迎更多年輕澳洲朋友來臺就學、工作與體驗臺灣的文化。兩國都重視學術自由與言論自由,並致力於讓年輕世代能夠在自由開放的環境中成長。最後,副總統再次歡迎訪賓來訪,並感謝長期以來對臺澳夥伴關係的支持。 訪賓一行包括澳洲國會眾議員喬傑納斯(Steve Georganas)、契斯特(Darren Chester)、參議員麥葛瑞(James McGrath)、寇貝克(Richard Colbeck)等,由外交部主任秘書甄國清及澳洲駐台辦事處代表馮國斌(Robert Fergusson)陪同,前來總統府拜會副總統。
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114年10月17日
副總統接受「加拿大廣播公司」(CBC)專訪
蕭美琴副總統日前接受「加拿大廣播公司」(CBC)駐倫敦特派員Chris Brown專訪,針對臺加經貿合作、臺美中關係、半導體產業、國防及認知戰等議題進行回應。 CBC成立近90年,為加國歷史悠久且深具輿論影響力之主流媒體,全加各地均可收看其24小時電視新聞節目,旗下各台涵蓋廣播、電視及數位媒體,對加國政商學界具有深遠影響力。 專訪問答如下: 問:副總統,非常感謝您接受訪問,首先想請教有關加拿大的議題。有關臺灣媒體報導提到臺灣與加拿大前總理杜魯道政府的貿易協商,指稱加拿大拖延執行這些協議,請問您的看法? 副總統:加拿大是臺灣重要的貿易夥伴,我們的經濟在許多方面互補。我們當然希望能夠持續推進貿易對話。這些年來,我們的對話極具成效,我們也期待能繼續下去。 問:是不是有延遲的情況呢? 副總統:貿易談判本就相當複雜,我們期待並希望能夠繼續這些討論。 問:從您的角度來看,希望彼此關係如何發展?首重議題為何? 副總統:雖然在地理上加拿大是非常大的國家,但臺灣和加拿大其實有很多相似之處。我們的人民都熱愛自由,也都是民主政體。儘管民主體制面臨諸多挑戰,我們都在努力鞏固體制,同時也是自由市場經濟體與「世界貿易組織」(WTO)的成員。如同我剛才提到,在經貿上一起合作。我們也有許多互補的領域,加拿大長期以來是臺灣農產品的重要供應國,而臺灣則生產一些關鍵科技零組件,對加拿大的製造業有所貢獻。我們希望能持續維持強健穩固的經貿關係,若能建立更完備的法律架構來鞏固貿易夥伴關係,將非常有幫助。此外,也希望加拿大支持臺灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),這對臺灣而言非常重要,因為我們持續爭取在國際組織與機構中獲得公平、公正的對待,成為以規則為基礎的國際貿易體系一員,對臺灣極具意義,我們由衷希望加拿大能予支持。在安全方面,我們非常感謝加拿大依據其印太戰略,多次在臺灣海峽周邊執行航行自由行動,並發揮其在七大工業國集團(G7)的領導力,與其他成員國多次強調臺海和平穩定對全球繁榮至關重要,並指出臺海的和平穩定是全球繁榮不可或缺的一環。無論是在外交領導力方面,或是身為太平洋國家,作為利害關係方,持續高度關注臺海和平與穩定,這些對臺灣而言都意義重大。也特別感謝最近加拿大與我簽署「暗船偵知系統瞭解備忘錄」,提升臺灣的海域意識,加拿大的技術不僅有助全球漁業規範,也對其他海域意識相關議題有所助益,我們的合作能確保區域內所有利害關係者都尊重維護世界穩定的規則和規範,這深具意義。 問:我想談談貿易問題。您如何解讀當前美中關係的整體動態?此局勢又可能如何影響臺灣的重要產業? 副總統:如果您是指中國在全球貿易體系中所扮演的角色,我們都見證了自1990年代以來其角色的變化與演進。中國當時奉行改革開放政策,加入世界貿易組織(WTO)與全球貿易體系,並從中獲益良多。但同時,近年來我們也警覺到,中國開始利用其經濟籌碼做為脅迫工具,包括利用其對稀土礦產,或全球供應鏈中某些環節的掌控力。以臺灣為例,中國也曾利用農產品的銷售,做為對臺灣社會各界施壓的工具。所以我們積極推廣臺灣農產品,例如加拿大本地沒有種植的鳳梨、芒果等水果,推廣到更多元化的國際夥伴手中,避免過度依賴單一的中國市場。透過市場多元化,確保我們的依賴關係不會被中國當作政治脅迫的籌碼或工具。 問:不過您是否擔憂—我想您一定會擔憂—臺灣會不會淪為美中貿易戰中的談判籌碼? 副總統:美國和中國之間確實存在著許多問題,其中很多和臺灣沒有直接關係。臺灣與美國的貿易夥伴關係也非常穩健。事實上,我們關鍵產業之一的半導體與晶片產業一直都與美國及矽谷保持合作。其實,很多人將矽谷與臺灣的科技產業園區視為一個促進全球繁榮的大型科技生態系。因此,我們和美國之間建立了非常堅實、具建設性的貿易、經濟與供應鏈夥伴關係。我們也持續在這穩健基礎的優勢上,進行對話與交流。我們還有一項與中國經濟體非常不同的特點,就是我們希望將臺灣的製造與科技產業打造為一個值得信賴的經濟體。這也是賴清德總統所強調的「信賴產業」之一,也就是需要以信賴為成功基礎的產業。我認為,隨著隱私與安全議題在全球科技供應鏈中越來越重要,臺灣製造業及所有支持美國製造業和美國人工智慧領先地位的零組件都具此附加價值。我相信,我們的夥伴關係非常穩固,並將持續深化,也希望我們的討論能真正聚焦於夥伴關係的優勢,並繼續朝此方向進行。 問:我們也知道,中國在臺海及各方面的行動越來越具侵略性,並表達在某個時間點完成統一的意圖。您是否擔心,美國可能會在更廣泛的貿易談判中退讓,以滿足中國的要求,使臺灣淪為交易的籌碼? 副總統:中國從未停止在國際場合中提出臺灣議題及其主張,當然,這個議題數十年來不斷被提及。不過,美國基於《台灣關係法》與「六項保證」的對臺政策向來一致,現任川普政府及其官員也不斷重申此立場。這項政策仍然是臺美夥伴關係堅實、穩定且一致的架構。畢竟,維持臺灣的自由、安全與穩定,是整個印太區域穩定的重點。因此,臺美夥伴關係對雙方同等重要。 問:美國現任總統作風相當難預測,這將如何影響你們的判斷? 副總統:如同我剛才提到,美國對臺政策數十年來都非常一致。事實上,美國對臺的支持一向具跨黨派共識。就在幾週前,我們再次看到美國國會兩黨共同支持深化並強化臺美夥伴關係的立法。相信如同川普總統多次重申,和平與安全是首要目標,並致力促進和平。臺海的安全與穩定是其中重要的一環,我們會持續與美方合作,加強臺灣的自我防衛能力,《台灣關係法》為此奠定堅實的法律基礎,雙方合作穩固。 問:我瞭解您關於「共同生態系」的看法,尤其在半導體產業上。不過,我們也聽到美國官員希望臺灣將大量晶片製造移往美國—聽說大約是50%。您如何看待?您認為移轉多少比例是合理的? 副總統:首先我要說明,臺灣在晶片製造上的實力與競爭優勢並非一蹴可幾,而是經過數十年的努力與艱辛累積的成果,在艱鉅的國際局勢下,臺灣成功建立了最完整、最具競爭力的高階半導體製造生態系。因應產業情勢的動態變化,我們將持續投資下一代晶片技術,政府也會支持科技生態體系,讓民間企業能持續創新並保持領先地位。同時,美國是臺灣半導體產業極為重要的夥伴,我們許多頂尖科學家都曾在美國受教育。我們的半導體產業與美國企業合作,讓美國的科技巨頭—全球前十大科技公司,得以成長並獲利,享有科技產業中絕大部分利潤,這項夥伴關係幾十年來為美國的繁榮做出貢獻。我們同時也理解美方希望多元化與推動「再工業化」,在此背景下,臺灣可成為有所助益並具建設性的夥伴。我們已承諾在美國進行投資,不僅是台積電(TSMC),還包括廣大的生態系其他部分,從供應商到設計商,乃至其他晶片製造公司,我們也與英特爾(Intel)等美國公司合作,提升其生產力。我們會持續深化雙贏的夥伴關係,除了支持美國「再工業化」的承諾之外,也瞭解美方很重視其在AI領域的領導地位。臺灣生產大量有助全球運算的資料中心設備及伺服器,許多臺灣企業也正考慮在美投資計畫,但這並非一夕可成,我們希望能以繼續支持臺灣成長,同時強化美國實力的方式來合作。 問:您談到逆境中為建立這個產業所付出的努力。我們訪談了一些人,他們提到,像臺灣這樣一個只被世界少數國家承認的地方,突然不再「隱形」,臺灣在世界上有了存在感。做為政府與領導者,您如何利用這一點,將此轉化為臺灣更強大的政治籌碼? 副總統:近期有一部關於臺灣的紀錄片,名為《看不見的國家》(Invisible Nation),不幸的是,世界上多數國家仍未承認臺灣的地位,這對我們來說並不公平。但我們仍將持續深化民主,強化經濟實力,並成為全球良善的力量。這正是臺灣被公認為是促進全球進步的正面力量,以及世界的良善力量,這些國家也開始認知到臺灣的關鍵作用,特別是在可靠的供應鏈中扮演不可或缺的貢獻者,我們也在全球公共衛生領域扮演不可或缺的角色,在COVID-19疫情期間更是如此。另外有關國際航空安全標準方面,像在加拿大舉辦的國際民航組織(ICAO)大會,其排除臺灣的做法,正逐漸被國際社會視為不公不義。隨著各國意識到將臺灣排除在外的舉措,將帶來全球性後果,我們也感受到一波支持的浪潮,這對確保區域的持續穩定極為重要。 問:即使是今天,我們仍看到中國機艦頻繁越線,行動具侵略性。貴國政府目前對中國軍事威脅有何最新評估與可能時間表? 副總統:首先,我要重申,我們在安全領域所做的一切,都是為了防止衝突發生,我們的目標是嚇阻。世界各地的衝突提醒我們,不能將和平視為理所當然,我們必須更加強化國防。所以,時間表及相關討論都取決於我們自身的準備與實力。眾所周知,中國正投入巨額資金強化軍力,在臺海周邊進行越來越具侵略性的軍事演習,這不僅影響臺灣,也影響鄰近國家與南海地區。因此,我們必須採取許多因應措施。首先,我們要提高對國防的投資,以確保透過實力維護和平。其次,我們與國際夥伴合作,採取整合嚇阻策略,提醒中國領導層和中國人民解放軍:戰爭不是選項,衝突沒有贏家。我們致力維護臺海和平與穩定之際,也感謝世界各地的夥伴與我們合作,共同因應其他灰色地帶威脅。所謂灰色地帶威脅,指的是未達戰爭及衝突的程度,但仍具威脅性、破壞穩定的行為。這些行為包括中國在我們海域、領空及防空識別區內的各種侵擾,也包括資安侵擾攻擊、政治干預及假訊息操作,還有外交孤立、法律戰、政治戰與多層次的認知戰。不過這些技倆不只針對臺灣,也被用於其他民主國家與地區。因此,我認為,民主國家還能做更多努力,強化我們的制度,協助彼此因應這些灰色地帶威脅。這些混合式灰色地帶威脅的複雜性和精密度正是全球各地愛好和平與自由的社會應該加強合作的理由。 問:我們採訪了一些年輕人,他們似乎深受來自中國的抖音(TikTok)等數位平台的影響。您如何看待此問題?您提到灰色地帶,這也是其中一部分,但尤其針對年輕人,畢竟他們沒有和上一輩相同的切身經驗,或許更容易相信某些訊息。 副總統:這不僅是臺灣社會面臨的挑戰,也是加拿大社會和其他民主國家同樣面臨的挑戰,亦即社群媒體的影響和衝擊。但不僅是社群媒體本身的影響,還有威權政府藉由這些平台滲入我們的社會互動,其目的是在社會內部製造分化,破壞民眾對民主制度的信心。因此,我們看到這些手法在中國所發動的認知作戰中頻繁出現,確實令人極為擔憂和警惕。也因此,我們正與其他民主國家合作,共同尋求對抗威權國家影響滲透的最佳作法。其中包括媒體識讀宣導活動與提升公眾意識,揭露特定計劃或平台的操作,以及打擊假訊息。儘管這些平台在臺灣社會具有影響力,但民眾也逐漸意識到認知作戰的問題,並理解假訊息已被當成工具,用來破壞民主社會的凝聚力。 問:關於總統宣布的「臺灣之盾」(T-Dome)飛彈防禦系統將如何運作?如何籌措經費? 副總統:首先,我來談談我們的國防投資。過去幾年,我們持續穩定增加國防預算。如果下一年度的國防預算案能獲得立法院全力支持,預計明年國防預算將按照北約標準,達到GDP 3.32%,並可望在2030年前達到GDP 5%。所以,我們會持續提高國防預算,但這不只是一般支出,我們必須精準且有重點地運用新增的軍費。多年來,我們與最重要的安全夥伴,也就是美國,一直就「不對稱作戰系統」進行討論,並已達成共識,將持續聚焦在這些領域。現在,總統提出「臺灣之盾」的概念,本質上是多層次安全防護網,涵蓋全臺的防空系統,也包括更精密的「偵攻一體」(sensor-to-shooter),除了整合不同系統,更導入先進軟體與新技術,打造一個混合防禦盾牌。中國也在新興軍事科技上投入巨資,這當然將是一項艱鉅的挑戰,但我們仍將堅決捍衛臺灣。因此,這項必要的投資不僅能讓臺灣人民安心,也能讓全世界相信,維持臺海和平至關重要。
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114年10月10日
變局中 奮起的新臺灣 總統發表國慶演說
賴清德總統今(10)日上午出席在總統府府前廣場舉行的「中華民國中樞暨各界慶祝114年國慶大會」,以「變局中 奮起的新臺灣」為題發表演說。 總統致詞全文如下: 大會主席韓國瑜院長、蕭美琴副總統、卓榮泰院長、貝里斯察芙拉總督伉儷、聖露西亞查爾斯總督伉儷、巴拉圭共和國眾議院拉多雷議長、日本「日華議員懇談會」古屋圭司會長,來自友邦和友好國家的慶賀團團長、各國駐臺使節、海內外貴賓,現場以及收看電視和直播的國人同胞:大家好! 今天是中華民國國慶,每年我們都齊聚一堂慶賀國家生日,但今年意義非凡! 今年是臺灣民主化歷史性的一年! 就在上個月、9月10日,我們迎來了歷史性的一刻,臺灣解除戒嚴天數,正式超越了令人窒息的戒嚴統治天數,這象徵著臺灣徹底揮別威權體制和陰霾,迎向民主和充滿希望的未來。 我們不會忘記,不論是團結抵禦侵略的血淚,還是前仆後繼為了追求民主自由、實現主權在民的無私犧牲,那些曾經與這塊土地交織的故事,都是我們共同的記憶。 而歷經千辛萬苦所打造的「民主臺灣」,正是臺澎金馬2,300萬人在這個世界最明確的定位。臺灣是亞洲的民主燈塔,對仍然在威權統治下,生活在黑暗中的每一個人,永遠傳遞著希望的光芒! 今年也是臺灣崛起的一年! 當前,世界各國都遭遇劇烈的變化和挑戰,臺灣也不例外,除了俄烏戰爭、中東局勢動盪,以及中國持續軍事擴張,在經濟與產業上,也有美國關稅政策所帶來的衝擊。 但臺灣人民沒有被擊倒,反而創造了國際稱羨的經濟表現,根據亞洲開發銀行最新的報告,將臺灣今年的經濟成長率,由3.3%大幅上調到5.1%,是亞洲四小龍第一名,也超越了中國。 臺灣除了出口金額持續創下新高,就業狀況25年來最好,股市也連續6個月上漲,站上27,301點的歷史高點,臺股市值更超過3兆美元,成為全球第8大股市。外匯存底也首度突破6,000億美元大關,創下歷史新紀錄。 在逆境中,百折不撓;在挑戰中,越挫越勇,這些,都是臺灣人民的共同成就!請讓我們為彼此大聲喝采! 這些亮眼的經濟成果,也是臺灣半導體,以及資通訊、電子零組件等相關產業帶頭,所締造的輝煌紀錄。它們在全球供應鏈占有的優勢地位,是來自長期累積的技術及製造能力、獨特的商業模式,配合政府科學園區等關鍵政策所匯聚而成;這是幾十年共同努力所淬鍊出來的重大產業成就,是全體臺灣人民的資產。 身為總統,我的使命就是要守護這些寶貴的資產,運用它們來提升臺灣乃至全球的產業及經濟發展,為臺灣人民及全世界創造更好的生活福祉。這也是臺灣要走的方向! 當然,我們也絕對不會忽略,國際變局中,各項艱鉅的挑戰,為不同產業、不同領域、不同背景的族群所帶來的風險。 許多引領臺灣經濟發展的隱形冠軍、傳統產業和中小微企業,正面臨數位與淨零轉型的壓力。許多勞工朋友,正在面對AI浪潮下,工作機會、薪資、物價與生活成本的擔憂與不安。我們的農民朋友,也正面臨農村老化與市場開放的衝擊。 政府不會輕忽這些挑戰,對每一個民眾所造成的衝擊。全力協助傳產、中小微企業、受薪家庭,以及農漁民朋友,是我們的責任。 因此,政府除了已經提出930億元關稅影響支持方案,將協助企業、勞工、農漁民朋友度過難關,也將每年投入上百億元幫助中小微企業,導入AI人工智慧,邁向數位、淨零升級轉型,來因應挑戰,而針對傳統的工具機、螺絲螺帽,以及比較辛苦的個別產業,也會分別提出對策,積極協助提升競爭力,開拓市場。 各位國人同胞,「變動的年代,也是機會的年代」,臺灣的經濟表現世界有目共睹,我們在全球供應鏈的關鍵地位,既不可能被撼動,更不可能被取代。 面對變局,我們不能自我懷疑、舉棋不定,而是要把握機會、展現自信,勇敢布局;不能故步自封、走回頭路,要更積極進取地向世界前進!一個確定的臺灣,將是不確定的世界,一股重要而且可靠的穩定力量! 未來,我們將採取三大策略,確保中華民國臺灣的競爭優勢: 第一,擴大投資,深耕臺灣。 「投資臺灣三大方案」成果豐碩,投資金額已經突破2.5兆元,創造超過16萬個工作機會,行政院已經在7月通過將方案延長到2027年,不只擴大適用產業、放寬讓全球海外台商與外國人投資企業適用,政府也持續優化投資環境,新增貸款額度7,200億元,招商引資加碼投資臺灣,預估可帶來1.2兆資金與8萬個工作機會。 有好工作,也要有好生活,政府啟動「兆元投資國家發展方案」,以公私協力的創新做法,鼓勵民間充沛資金投入公共建設,擴大建設經費規模,在全國各縣市同步推動水、電、居住、教育、醫療、文化、觀光、交通等關鍵基礎建設,滿足區域民生育樂所需,讓產業發展與生活圈相輔相成,達到「均衡臺灣」的目標。 第二,深化國際經貿合作,布局全球。 今年,臺灣和英國在「提升貿易夥伴關係協議」的架構下,進一步簽署了「投資」、「數位貿易」,以及「能源與淨零排放」等三項領域協議,這標誌著臺英經貿關係進入新的里程碑,展現雙方對高標準國際經貿規範的承諾,為彼此在科技和先進製造等戰略性產業的合作,奠定基礎。 未來,臺灣也將秉持互利互惠原則,和更多友盟國家簽署雙邊經貿合作協議,並且積極進行對美對等關稅談判,爭取合理的稅率,解決臺美貿易逆差,以及深化臺美產業合作,讓臺灣經濟發展鏈結國際,大步向前。 第三,打造護國群山,厚植臺灣產業實力。 因應數位化時代的來臨,我們要推動「AI新十大建設」,除了讓臺灣成為全球前五大的算力中心,也要積極投入量子科技、矽光子與機器人等三大關鍵技術的研發,協助百工百業導入AI工具,並且推動AI在各領域的應用,讓臺灣邁向全面智慧化的時代,更繼續在全球科技發展上,站穩領先地位。 我們也要打造臺灣成為「亞洲資產管理中心」,不僅留住臺灣百兆資金,更要吸引國際資金投資臺灣,促進金融產業發展,創造優質的工作機會,壯大臺灣。 生技醫藥產業是國家關鍵產業,已經納入「國家希望工程」,並朝向涵蓋保健、預防、診斷、治療、照護的精準健康方向發展,建構國家長遠競爭力,以及增進全民健康福祉。 而明年「國家感染性疾病資源庫」將完工,臺灣會持續跟各國在生技領域加強合作,並藉由政府編列百億元預算的「投資智慧醫療創新創業計畫」,鼓勵更多企業投入創新研發,擴大投資,推動生醫產業成為兆元產業,打造另一座護國神山。 各位國人同胞,「臺灣是全體臺灣人的臺灣」,我們很清楚,再怎樣亮眼的經濟表現,都不能忽略這塊土地上的每一個人,經濟發展的果實應該為全民所共享,把「好的數字」變成「好的日子」,不遺漏任何一個人。 因此,照顧國人健康,培育年輕人才,給青年世代更好的環境,讓年輕家庭更有後盾,政府責無旁貸! 今年,「健康臺灣深耕計畫」已經啟動,除了全面提升醫療環境體系,也將提供全民更優質的健康照護服務。同時,「運動部」也正式成立,除了開創全民運動、競技運動及職業運動的新紀元,也要讓每一位選手都能得到國家充分的支持,在國際舞台追求夢想,為國爭光。 此外,針對年輕世代的照顧,我們不僅推動高中職全面免學費,私立大專校院學生,每年3.5萬元學雜費補助,我們的「青年百億海外圓夢基金計畫」,支持15到30歲青年赴海外追夢,也已經上路。 不只如此,租屋族,政府每年有300億元租金補貼,而單身租屋族年收入62.6萬元、四口之家164.1萬元、三代同堂212.45萬元以下,都可以免繳綜合所得稅。 年輕爸媽,我們也給更大的支持。除了推動「0-6歲國家一起養2.0」,提高育兒津貼,增加托育補助,明年開始,生育補助,每一胎加碼補足到10萬元。 長輩們也不用擔心,明年「長照3.0」就要上路,政府會努力,讓所有長者獲得更便利、更完善的照顧。 讓每一個國家的主人,無論是小孩、青年、爸爸媽媽、還是阿公阿嬤,都能得到更好的照顧,更有自信地迎向未來,這就是我們的目標! 今年也是二戰,終戰80週年。 二戰歷史殷鑑不遠,當年侵略者的野心,造成生靈塗炭,而當前,威權主義持續擴張,國際秩序又遭遇嚴峻挑戰,臺海、東海、南海的區域秩序,乃至於整個第一島鏈的安全,都正受到嚴重的威脅。 民主臺灣是印太和平穩定的樞紐,國際社會負責任的一員,將致力維持現狀,守護台海和平穩定,促進區域繁榮發展。 我們也期待中國能體現大國的責任,停止扭曲聯合國大會第2758號決議以及二戰歷史文件,並且放棄以武力及脅迫方式改變臺海現狀,共同維護印太和平穩定。回顧二戰期間,我們都經歷戰爭的苦難,被侵略的傷痛,應該汲取教訓,絕不能讓歷史悲劇重演。 二戰的結果也告訴我們,「侵略必敗,團結必勝」,和平必須靠實力!我要向國人和國際社會宣示:今年底將提出國防特別預算;明年度,我們的國防預算,按照北約標準,將超過GDP3%;並且也會在2030年前,達到GDP5%,展現守護國家的決心。 國防支出的增加,並非漫無目的,而是有應對敵情威脅的明確必要,也是發展國防產業的動力,透過新的國防預算,我們要達成三大目標: 第一,加速打造「臺灣之盾」(T-Dome),建構臺灣分層防禦、高度感知、有效攔截的嚴密防空系統,為臺灣編織保護國人生命財產安全的防護網。 第二,加強引進、結合高科技及AI技術,建構智慧化防禦作戰體系,發揮不對稱戰略的嚇阻效能。 第三,持續投資國防創新科技,與先進國家軍工產業合作,厚植國防與軍工產業的實力,透過在地研發、設計、生產製造,深化本土供應鏈,臺灣可以加速產業升級,強化軍備韌性、提升國防工業能量,進而成為友盟信賴的安全合作夥伴,共同排除紅色供應鏈,為自由民主國家建立國防信任,一起建構守護自由民主價值的堅強防線。 我們有決心透過實力維護和平,我們也深信,實力不只要透過軍力,也要透過全社會的韌性。 過去一年,我們透過「總統府全社會防衛韌性委員會」的努力,凝聚了政府與民間、中央與地方更強大的力量,並整合災防與防衛,來強化軍民之間的協作能力,我們也持續加強民力訓練、能源、醫療、資通網絡、金融等韌性,全面提升對各項危機的應變能力。 我要強調,建構全社會防衛韌性,需要每一分力量。上個月,我們發布了最新的《臺灣全民安全指引》手冊,內容涵蓋各種天災、甚至軍事侵略等極端情境的應對策略,這本手冊將逐步推廣到家家戶戶,因為唯有全民參與,自助助人,臺灣才能有更強大的韌性,因應各種挑戰。 各位國人同胞,過去一年,我們經歷了種種挑戰,但臺灣人民從不放棄希望,每當危機來臨,我們總是看到無數臺灣人民無私地站在第一線,為自己心愛的國家奉獻心力。 就在上個月,有兩個畫面,非常令人感動,一個是聯合國大會在美國紐約召開,許多海外僑胞,自主集資、發動募款,讓紐約時代廣場再度亮起「讓臺灣參與」、「團結會更好」的廣告,感動了世界各國往來的民眾。 另一個是在馬太鞍溪堰塞湖災情後,成千上萬,穿著雨鞋,拿起鏟子,不遠千里前去救援,只為讓花蓮受災鄉親早日恢復正常生活的「鏟子超人」。 每一位「鏟子超人」鏟出的,不只是厚重的淤泥,幫助災民重返家園;也是一道道希望的光,溫暖每一個人的心。更證明了,臺灣人在面對危機時,擁有無比強大的韌性,有決心來守護自己的家園! 現在,讓我們一起感謝來自全國各行各業的救災超人、感謝投入救災的外國朋友,也感謝軍警消、感謝中央和地方投入救災工作的所有同仁們。 這場自發性的全民運動,在世界上絕無僅有,也將讓全世界的人記得:臺灣,那一個小小多山的國家,是何等的有愛心,是何等偉大啊! 未來,我將帶領國家,團結一心,無畏風雨,不怕挑戰,勇敢向前,邁向更美好的明天! 臺灣加油!中華民國加油!中華民國臺灣加油!謝謝大家。
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