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新聞與活動

總統府新聞

107年03月29日
總統主持總統府原轉會第五次會議 邀請委員續任,共同努力釐清更多歷史真相
總統主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第五次委員會議」

蔡英文總統今(29)日下午主持「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會第五次委員會議」,她重申,要透過原轉會的對話模式,讓政府和原住民族共同發揮智慧,逐步化解歷史留下來的難題。雖然諸多原住民族轉型正義議題是長期累積的問題,盤根錯節,不會因為幾次會議就馬上化解。不過,只要坐下來談,一定能促進彼此的理解,找到共同往前走的方法。總統並表示,依設置要點規定,聘請第一屆原轉會委員續任為第二屆委員,繼續共同努力。

 

總統致詞內容:

今天是原轉會第五次委員會議,也是第一屆原轉會,最後一次的委員會議。

這幾次開會下來,在各位委員共同努力之下,我們漸漸找出了,可以坦承面對歷史、開始著手解決問題的方式。

像是我們對自治、土地、平埔身分等議題的討論,包括前幾次邀請林務局、台糖公司來報告,雖然彼此間難免有利益衝突、或是存在一些觀念與認知的落差,但經過對話之後,還是可以找出交集,達成共識。

亞泥議題也是個重要的例子。上次會議中,各位委員的提案跟發言,就給了政府非常重要的提醒。我們因此體會到,當地太魯閣族人將近半個世紀以來的心情。

過去三個月,在帖喇尤道委員和相關單位積極奔走下,政府、部落和業者之間的協商會議已經舉行,而且原本會議預計兩小時,結果後來開了四個多小時,事情終於有了正面的發展。透過會議直播,許多人也都對當地部落代表堅定的發言,留下深刻印象。

這個經驗也向社會大眾說明並充分展現原住民族有能力和政府或企業談判,並清楚表達對族群未來的整體想像。等一下,我們將會聽取亞泥協商會議的報告。

另外,各位委員關心的原住民族歷史正義法案、還有蘭嶼核廢料真相調查議題,也都有一些進展。稍後,我們也要聽取最新的進度報告。

這些長期累積的問題,或許盤根錯節,不容易因為幾次會議就馬上找到解決的方法。不過我依然相信,只要坐下來談,一定能促進彼此的理解,找到共同往前走的方法。

我曾經提過,泰雅族的Sbalay是尋找真相跟和解的傳統儀式。原住民族每一族、甚至是台灣所有族群的文化裡,一定也存在這樣的智慧。

原轉會的對話模式,就是要讓政府和原住民族,一起發揮智慧,逐步化解歷史留下來的難題。

我們的經驗,國際都在看。今年1月,自由之家(Freedom House)在「世界各國自由度 調查報告」提到臺灣時,強調去年的關鍵發展,是我們通過了《原住民族語言發展法》,將各族語言列為國家語言,並且可以在立法及司法程序中正式使用。

各位委員、各位收看會議轉播的族人朋友,我們的努力,也會為世界其他國家的政府跟原住民族,帶來正面的鼓舞。這就是臺灣的民主價值。

正因為這樣,藉著今天的場合,我要正式邀請在座的第一屆原轉會委員,在今年5月任期屆滿後,按照設置要點的規定,續任為第二屆委員,和我一起再努力,共同為原住民的未來打拼。

我也要邀請土地、文化、語言、歷史、以及和解等五個主題小組的召集人,繼續擔任原轉會的顧問,帶領團隊,按照工作大綱規劃的期程,釐清更多的歷史真相。

這一年多以來,原轉會的運作,包括委員會議跟主題小組的推動,都已經漸漸步上軌道。現在,《促進轉型正義條例》已經完成立法,在這裡我要跟大家宣布,即將成立促轉會,也會有一位原住民族的委員。

接下來,我們也要讓原住民族的歷史正義工作法制化。我希望能持續借重各位的專業和智慧,一起達成這個目標。

 

隨後,總統聽取有關亞泥案目前處理進度、「原住民族歷正義與權利回復法案」進度及蘭嶼核廢料貯存場設置真相調查後續應辦事項等報告,並就有關「成立原住民族土地調查及處理委員會」提案等,與委員們進行意見交流。

今日會議由召集人蔡英文總統主持,與會者包括副召集人浦忠成、執行秘書姚人多、副執行秘書夷將.拔路兒Icyang.Parod、機關代表行政院政務委員林萬億、國史館臺灣文獻館館長長鴻銘;及各民族代表:阿美族代表林碧霞Afas Falah、泰雅族代表雲天寶 羅信.阿杉、排灣族代表曾華德 集福祿萬、布農族代表伊斯坦大.貝雅夫.正福Istanda.Paingav.Cengfu、卑南族代表馬千里Mateli Sawawan、魯凱族代表台邦.撒沙勒、鄒族代表吳新光voe-uyongana、賽夏族代表夏錦龍Obay.Ataw.Hayawan、邵族代表Magaitan.Lhkatafatu、噶瑪蘭族代表謝宗修Buya.Batu、太魯閣族代表帖喇.尤道Teyra Yudaw、撒奇萊雅族代表伊央.撒耘Yiyang Sayion、卡那卡那富族代表孔賢傑'Avia Kanpanena、平埔族群代表(北區)陳金萬、平埔族群代表(南區) Uma Talavan萬淑娟以及平埔族群代表(東區)潘經偉;另有學者專家委員:鴻義章Upay Kanasaw、吳雪月、’Eleng Tjaljimaraw、歐蜜.偉浪Omi Wilang、蘇美琅Savi Takisvilainan、林淑雅等。列席人員包括文化小組召集人林志興Agilasay Pakawyan、語言小組召集人童春發Masegeseg Z. Gadu、歷史小組召集人林素珍,以及經濟部長沈榮津、文化部次長李連權、行政院人事行政總處副人事長懷敘、行政院原子能委員會副主任委員邱賜聰、經濟部礦業局長徐景文、經濟部國營事業委員會主任胡文中、教育部司長黃雯玲及台灣電力公司副總經理蔡富豐等。

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114年03月21日
副總統出席原民運開幕典禮 期勉選手展現運動家精神 創造臺灣之光
蕭美琴副總統今(21)日下午前往高雄出席「114年全國原住民族運動會開幕典禮」時表示,原民運不僅能保存原住民族文化精神,也讓各縣市選手相互切磋交流,增進彼此友誼。政府會成為全體運動員最強的後盾,努力為選手打造最好的競爭條件,也期勉選手們堅持、奮鬥,展現運動家精神,創造更多臺灣之光。 副總統致詞時表示,今天非常高興參加「114年全國原住民族運動會開幕典禮」,現場有來自全國22個縣市,超過1萬名的代表隊教練、選手以及隊職員齊聚高雄,共同迎接2年一度的原住民族體育盛會,這不僅是一場競技的舞臺,更是一場團結與文化交流的盛事,他要向各位選手表達最熱烈歡迎,也要向所有辛苦的籌備團隊,包含高雄市政府及贊助廠商致上最誠摯的感謝。 副總統指出,原民運是原住民族的綜合性運動會,不分男女老幼都可以是選手,是臺灣族群最多、年齡分布也最廣的運動會。不僅有精彩的田徑、球類等競技,還有各種傳統競技項目,這些比賽不只是力量的較量,更是文化的發揚與傳承。 副總統認為,透過這樣的賽事,不僅能保存原住民族文化精神,也讓各縣市選手有相互切磋交流、增進彼此友誼的機會。運動場上沒有捷徑,只有努力。他非常期待看到選手們的堅持、奮鬥,展現運動家精神,創造更多臺灣之光。 副總統表示,本屆原民運除了有精采賽事,主辦單位也相當重視各個原鄉的特色,周邊規畫原住民族農特產品、美食、文化創作等展區,充分展現臺灣原住民族的多元文化與驕傲。 副總統也提到,近期體壇令人驕傲的世界棒球12強賽事,臺灣隊中就有許多亮眼表現的原民選手,才能讓臺灣成為世界第一。日前他也接見「2025年冬季世界特殊奧林匹克運動會」我國代表團,其中有來自玉里高中的阿美族及布農族選手在「雪鞋」比賽項目榮獲獎項,真的是臺灣的驕傲。 副總統表示,總統非常重視體育,也積極為臺灣培育更多優秀體育人才,並將成立「運動部」,讓政府成為全體運動員最強的後盾,努力為選手打造最好的競爭條件。 最後,副總統再次感謝所有參賽選手以及辛苦的主辦單位,並以阿美族語「Sa’icelen」勉勵大家一起加油,預祝本屆原民運順利圓滿。 隨後,大會宣布「114年全國原住民族運動會」正式開始,副總統並和現場貴賓共同見證會旗進場及升起、運動員與裁判代表宣誓,以及聖火進場、點燃聖火等儀式。 包括教育部長鄭英耀、原民會主委曾智勇(Ljaucu‧Zingrur)、高雄市副市長李懷仁、中華民國體育運動總會會長葉政彥、馬紹爾群島共和國駐臺大使卡蒂爾(Anjanette Kattil)、帛琉共和國駐臺大使歐儒侃(David Adams Orrukem)及聖露西亞駐臺大使路易斯(Robert Kennedy Lewis)等亦出席是項活動。
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113年08月01日
總統出席全國原住民族政策高峰會 提出原住民族政策新藍圖五大方向 盼共同迎向更好的未來
賴清德總統今(1)日上午出席「113年度全國原住民族政策高峰會開幕式」,以行動表達對原住民朋友的關心、支持與感謝。並提出「原住民族政策新藍圖」包含復振原住民族語言、增進原住民族健康、保存原住民族文化、培養原住民人才及促進原鄉部落永續發展等五大方向,期盼大家持續努力,共同迎向更好的未來。 總統致詞時表示,8月1日是一年一度的「原住民族日」,他很榮幸受邀出席今日盛會,並代表國家感謝原住民朋友屢屢在國際舞台上為國爭光,以及在體育、藝術文化、國軍、警消、醫療和教育等各領域,為社會所做的貢獻。 總統說,今天是「第一屆全國原住民族政策高峰會」開幕,他要祝福今天活動圓滿成功、成果豐碩,提出切合原住民需要和發展的各項政策,提供政府參考,讓大家一起團結,共存共榮,迎向未來。 總統強調,「我是原住民的朋友」。他在原住民族正名的過程中,一直都與大家站在一起。1984年,臺灣原住民族權利促進會走上街頭向政府陳情,終於在1994年,國民大會獲得朝野政黨支持,將所有憲法中的「山地同胞」名稱改為「原住民」,並在同年8月1日將「原住民」正名入憲,這也是「原住民族日」正名的由來。 總統談到,他在1996年當選國民大會代表,1997年與朝野共同合作,將有集體權意識的「原住民族」4字納入憲法,讓原住民或原住民族的概念、名字及權益,進一步獲得憲法保障;之後擔任立法委員也支持推動《原住民族基本法》,期盼用法律保障原住民族權益;擔任臺南市長時亦親自主持原住民族紀念活動,邀請早期住在臺南安平,後來移居嘉義阿里山的鄒族一同參加;此外,在行政院長任內積極推動《國家語言發展法》,將臺灣各固有族群使用的自然語言及臺灣手語,列為國家語言。 總統接著說,蔡英文前總統是臺灣第一位向原住民族道歉的總統,針對原住民族曾遭受的不公不義待遇,代表國家向原住民族道歉,並親自主持8年、3屆的「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,邀集各族代表共同解決問題,他也以副總統身分協助蔡前總統。現在,原轉會已完成階段性任務,各項轉型正義都將回歸權責機關,由行政院長親自主持,持續推動、落實。 總統表示,他在就任總統前,不管擔任什麼職位,都與原住民朋友站在一起。今天也以行動表達對原住民朋友的關心、支持與感謝,希望大家一起努力,迎接更好的未來。 總統提到,今天高峰會有一個很重要的安排,是由曾智勇主委向原住民各界領袖報告執政團隊的「原住民族政策新藍圖」,未來將以五大方向和大家一起努力。第一,復振原住民族語言。沒有語言,就沒有族群,語言是文化的根本。對於推動復振原住民族語言,他始終抱持一樣的態度,希望讓每族語言都能恢復,每位原住民朋友都能使用自己的母語,並認為講母語是一件很光榮的事。 總統說,第二,增進原住民族的健康。他在擔任行政院長時,推動《原住民族健康法》立法,保障原住民族的健康。然原住民族的平均餘命,相較全國國民的平均餘命仍有落差,希望大家持續努力。 總統指出,第三,臺灣是一個多元文化的國家,有原住民族文化,臺灣文化才會完整。臺灣原住民族屬於南島民族,原住民族文化不僅是臺灣珍貴的文化資產,也是全球珍貴的文化資產,像是此次巴黎的「文化奧運」,也有許多原住民族珍貴的文化參與其中,展現光芒。 總統說,第四,培養原住民人才。對家庭、社會、族群及國家而言,人才是最重要的。政府幾十年來致力推動教育,培養國人成為各行各業人才,也要關心並協助原住民族在各領域,發揮天賦。第五,促進原鄉部落永續發展。除了推動教育和文化,我們也要完善原鄉的基礎建設,讓希望留在部落的年輕朋友,不必離鄉背井,相信不僅有助文化保存、語言復振及健康照顧,也可以提升部落的經濟與產業發展。 最後,總統表示,今日所提的五大方向,未來除了曾主委所率領的原民會同仁會持續努力,相關部會也將提供協助,希望大家共同支持、一起合作。 包括監察院監察委員鴻義章、原住民族委員會主任委員曾智勇Ljaucu‧Zingrur、客家委員會副主任委員范佐銘、立法委員陳瑩、鄭天財Sra Kacaw、伍麗華Saidhai‧Tahovecahe、黃仁、盧縣一等亦出席是項活動。
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113年07月31日
總統府原轉會完成階段性任務 交棒行政院原推會持續推動原住民希望工程
總統府發言人郭雅慧今(31)日表示,總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會作為政府與原住民族溝通對話的平台,已完成階段性任務;但語言文化、深化自治、原鄉建設及族人權益保障等相關工作不會就此停止,後續將由行政院原住民族基本法推動會在原轉會8年累積的成果基礎上,持續深化、推動原住民希望工程。 郭雅慧說明,鑒於轉型正義工程未能回應原住民族歷史正義,原轉會乃自105年底展開運作,迄113年5月止,歷經3屆,共召開21次委員會議,協助政府逐步推動原住民族歷史正義及轉型正義工作。迄今已還原許多被忽略的歷史真相,也累積豐碩的社會溝通成果,包括逐步落實原住民族土地正義、推動原住民族語言正式成為國家語言、制定原住民族健康照護政策、建立原民多元史觀並納入學校教育體系、完成蘭嶼核廢料貯存場真相調查與補償、促使修正礦業法並加入諮商同意機制等,都有具體進展,且各項政策方針已朝正確方向前進。 郭雅慧進一步表示,考量轉型正義工程已回歸權責機關推動,原轉會也已達成政策目標,而第3屆原轉會委員在任期屆滿時,期待用適當形式銜接,因此總統已請行政院卓榮泰院長秉持「族群主流化」思維,運用行政院原推會的跨部會機制,接手政策執行,持續推動原住民希望工程。總統期盼政府除了進行保障、促進原住民權益的各項工作外,更高的目標是要尊重、肯定原住民族,讓臺灣這塊土地上各個族群都能平等、自在的生活,讓臺灣社會邁向和解共榮的目標。
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113年05月10日
感謝歷屆原轉會委員及工作夥伴的付出 總統:守護臺灣公平正義 為其他國家原住民族帶來正面鼓勵 展現臺灣民主價值
蔡英文總統今(10)日下午主持「『總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會』第21次委員會議」時表示,她的任期即將結束,她要感謝歷屆原轉會委員及每一位工作夥伴的付出,讓我們能夠面對歷史、承擔錯誤,也讓原轉生根在這塊土地上。當我們為了原住民族歷史正義與轉型正義攜手努力,除了守護臺灣的公平正義,也會為世界其他國家的原住民族帶來正面的鼓勵,這也就是臺灣民主價值的展現。 會議開始時,首先播放「原轉會8年成果影片」,隨後總統致詞表示,今天是原轉會第21次委員會議,也是第3屆原轉會最後1次委員會議。還記得7年多前,她站在這裡,代表政府向原住民族道歉後,從雅美族耆老夏本‧嘎那恩手上接過「一束小米」。這象徵著政府推動原住民族歷史正義和轉型正義的精神,將會像小米在這塊土地上生根茁壯。 總統提到,剛剛的短片,是我們這幾年公、私部門和部落、族人攜手合作的成果。這讓大家看見,族群主流化、對等協商的精神不僅發生在原轉會這個對話平台,也逐漸融入各級政府與民間。 總統表示,光靠原轉會8年的運作還不夠,我們必須持續努力,促進社會中不同族群的相互理解,也要積極回應原住民族的歷史正義。 總統指出,原住民族歷史正義與轉型正義是我們整個社會要共同面對的課題。當我們能夠攜手為了這個目標來努力,除了守護臺灣的公平正義,也會為世界其他國家的原住民族帶來正面的鼓勵,這也就是臺灣民主價值的展現。 總統說,稍後原轉會將報告2016年到2024年的推動情形。我們要向國人說明,過去8年在追求公平正義上所做的努力。期盼這些累積的成果,能夠讓我們以更多元的方式,思索如何持續深化、推動原住民族歷史正義與轉型正義。 總統表示,她的任期即將在520結束,她要向歷屆原轉會的委員及每一位工作夥伴表達最深的感謝。因為大家的付出,讓我們能夠面對歷史、承擔錯誤,也讓原轉生根在這塊土地上。 最後,總統再次感謝大家與她、與政府攜手合作,並肩同行。後天是母親節,她預祝大家佳節愉快。也請各位委員踴躍發言,提供寶貴的建議。 今日會議由召集人蔡英文總統主持,與會者包括兩位副召集人賴清德副總統與阿浪‧滿拉旺Alang.Manglavan、執行秘書原住民族委員會主任委員夷將.拔路兒Icyang.Parod、副執行秘書總統府副秘書長張惇涵、機關代表行政院政務委員林萬億、文化部次長徐宜君;及各民族代表:阿美族代表陳明建、泰雅族代表萊撒.阿給佑Laysa.Akyo、排灣族代表曾智勇、卑南族代表馬來盛Laising Sawawan、魯凱族代表杜正吉、鄒族代表文高明mo`eusaiyana、賽夏族代表趙山琳bo:ong a para:in、雅美/達悟族代表夏曼威廉斯Syamen Womzas、邵族代表Magaitan‧Lhkatafatu、太魯閣族代表帖喇‧尤道TeyraYudaw、撒奇萊雅族代表拉蓊‧進成Daong.Cinceng.Maibol、賽德克族代表田貴實Kimi Sibal、卡那卡那富族代表蔡運福Kanakanavu.Kacopuana.Upa、平埔族群代表(北區)潘英傑Daway Abuk、平埔族群代表(南區) Uma Talavan萬淑娟;學者專家委員蔡依靜Lamen.Panay、DongiKacaw吳雪月、包惠玲Mamauwan、Masegeseg Z. Gadu童春發、蘇美娟YayutIsaw。 列席人員包括總統府秘書長林佳龍、原住民族委員會副主任委員鍾興華Calivat‧Gadu、土地小組主持人原民會副主任委員谷縱.喀勒芳安Qucung Qalavangan、歷史小組主持人教育部次長劉孟奇、和解小組主持人文化部文化資產局局長陳濟民。
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112年12月04日
副總統:完整呈現原住民族歷史 讓臺灣社會持續邁向公平正義、和解共榮的目標
總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會(以下簡稱原轉會)今(4)日召開第20次委員會議,由召集人蔡英文總統主持,副召集人賴清德副總統陪同出席,會議歷時約1.5小時。 本次會議首先確認第19次委員會議紀錄,並由第三屆和解小組主持人文化部次長徐宜君及歷史小組主持人教育部次長劉孟奇分別簡報階段性工作成果及後續推動規劃。 會中,雅美/達悟族代表夏曼威廉斯Syamen Womzas委員提及日前小犬颱風對蘭嶼造成的災害與重建議題,執行秘書原住民族委員會主任委員夷將.拔路兒Icyang.Parod回應,小犬颱風發生後,行政院秘書長李孟諺定期邀集各部會進行重建工作的進度管控。蘭嶼雅美族人最關切的住宅修繕問題,行政院已核定1億6千萬以上的修繕補助費給當地將近700家住戶,每戶補助上限最高可達22萬修繕補償金額,原民會也將透過臺東縣政府核撥經費給鄉公所來執行。至於達悟族拼板舟因風災造成的損壞或遺失,原民會也會做專案補助。 接替總統主持的賴副總統也回應,小犬颱風衝擊蘭嶼民眾的生活,總統非常重視,行政院所屬各部會,包括內政部、原民會、經濟部、教育部、農業部、衛福部、環境部、工程會、國發會及台電公司等,都積極參與協助蘭嶼的重建。此外,台灣電力公司也將耗資10億元經費,將蘭嶼全島電纜地下化。他希望夏曼威廉斯Syamen Womzas委員與蘭嶼鄉親能持續向政府反應所面臨的各種問題,並利用此平台持續對話。 副總統說,他希望蘭嶼可以藉由重建獲得再生的機會,成為一個智慧的島嶼、綠色的島嶼,不僅兼具文化與科技,也有傳統與現代的文明。他認為,重建是必須要做的基礎工作,但我們應該要有更高、更遠的願景,讓蘭嶼成為臺灣的蘭嶼,甚至成為世界的蘭嶼。 隨後,副總統代表總統裁示時,首先感謝和解小組在文化資產的登錄,或再造歷史現場、傳統知識的研究,都有豐碩成果,也輔導原住民族地方文化館在今年推出5個展覽,讓更多社會大眾認識、理解,也尊重原住民族的文化。 副總統說,在歷史小組的努力下,讓原住民族的史觀落實在課程教學,也培育原轉師資;更針對重大歷史事件盤點、補遺調查。他感謝各部會同仁和民間團體攜手合作,讓國人建立起多元史觀,也展現臺灣深厚的文化底蘊。 副總統表示,經過這些年的努力,更多民眾深入認識原住民族的歷史正義,以及轉型正義的精神。族群主流化的概念,也被越來越多民眾理解。 副總統認為,政府和原住民族的對等協商,不僅在原轉會的會議當中,各種交流、對話機制,也在公部門決策過程中持續發生,讓政府各項政策、法令,都能更貼近原住民族的觀點和需求,加速國家和原住民族之間的和解。 副總統表示,在開場的時候,總統宣布第三屆委員任期將延期到明年的5月20日。總統也請原民會、教育部、文化部及相關部會持續密切合作,建構原住民族歷史的主體論述,保障原住民族教育、文化的延續。期盼大家一起努力,讓原住民族的歷史能夠更完整呈現在我們的社會中,也讓臺灣持續邁向公平正義、和解共榮的目標。 最後,副總統於會議總結時表示,很高興有機會協助總統推動原住民族轉型正義,也很高興在此會議上解決許多問題。過去他在擔任立法委員期間,即非常支持《原住民族基本法》;並於行政院長任內,依據該法定期主持會議,與各族群代表落實原基法的精神與各項工作;現在則是協助總統推動原住民族轉型正義,希望讓臺灣這個土地上的各個族群都能得到尊重,並在臺灣這塊土地上平等、自在的生活。 副總統指出,原住民族就是南島語族,大家都有這個認知,因此不應該遺落任何一個人、任何一個族群。平埔族群是南島語族的一支,111年憲判字第17號也已經針對「西拉雅族原住民身分案」做出說明,期許原民會能加快腳步,讓他們也能得到同等尊重,在這塊土地也能有尊嚴的生活。 副總統進一步指出,無論是總統主持原住民族轉型正義委員會,或是他在行政院長任內主持原住民族的相關會議,都不只是要跟原民道歉或是回復大家權益而已,而是因為原民是國家的主人,和其他族群一樣,政府有責任推動各項原住民族的相關政策。 副總統強調,原轉會除了要進行轉型正義及和解的各項工程外,我們更高的目標就是要尊重、肯定原住民族,也就是說,政府要讓原住民族在這塊土地上看到希望,並為臺灣做出更大貢獻,「希望大家繼續努力」。
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114年07月01日
總統發表「團結國家十講」第四講 籲國人不分政黨朝野相挺國軍 支持國防預算 以實力達成真和平
賴清德總統今(1)日晚間出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。總統感謝全體國軍奉獻、捍衛國家,並強調,政府持續提升國軍待遇與福利,推動國防改革,期盼國人不分朝野政黨共同相挺國軍,全力支持國防預算,透過實力達成真和平。 總統致詞時表示,從去年520就職以來,一直思考如何團結國人、朝野、國家,一方面推動國家進步,另一方面抵抗外來併吞,守護得來不易的民主及自由的生活方式,因此接受各社團的邀請進行十講。 總統說,第一講是講國家,引用國際法及臺灣的歷史,證明中華人民共和國沒有統治過臺灣,臺灣的主權也不屬於中華人民共和國。而臺灣在民主、自由、人權、普世價值、經濟產業、科技發展、防疫等各方面的成就,百工百業都是國際上的隱形冠軍,代表臺灣是外國肯定的國家,這些都是大家的共同努力,應該要好好守護、珍惜。 總統接著說,第二講是團結,特別引用民進黨《族群多元國家一體決議文》,內容是臺灣不分先來後到、不分族群,只要認同臺灣這塊土地,就是這個國家的主人;不管是中華民國認同或是臺灣認同,都是屬於國家認同的方式,應該彼此尊重、互相接納。要團結中華民國派的反共,以及臺灣派的護臺,反共護臺,臺灣才會安全,民主、自由、人權才能永續發展,後代子孫才能在這裡代代相傳。 總統也提到,第三講談憲政體制,固然中華民國憲法是在中國大陸時期所制定,但在李登輝前總統的領導下,來自臺灣人民所選出來的國大代表,經過七次修憲,已完成以臺灣為主體的民主共識。現在的憲法增修條文也明定,包括總統、五院各憲政機關的權責,彼此尊重、互相制衡,民主才能可長可久,走得更遠。臺灣的憲法與世界上其他國家有所不同,就是給予臺灣人民直接民主—選舉、罷免、創制、複決的權利。如果立法院或地方議會,沒有重視民意,沒有通過法律,人民可以創制;如果通過的法律不符合人民需求,人民可以複決。如果人民選出的立法委員表現不如人民所願,人民可以根據憲法推動罷免。也就是說,民主的問題要用更大的民主來解決,不管是透過釋憲,由憲法法庭判決立法院通過的法案是否合憲,經過不斷地判決、解釋,讓憲政體制能更加穩固,人民也能運用權利表達主張,同樣是民主深化的一環。 總統針對第四講「國防」,首先說明國防的目的。依據憲法第137條第1項:「中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。」另外,憲法第138條則明定:「全國陸海空軍,須超出個人、地域及黨派關係以外,效忠國家,愛護人民。」因此每一次為國軍將領晉階、授階時,都用憲法勉勵國軍將領效忠國家、愛護人民。 總統提到,國軍是一支有能力保護國家的勁旅,也獲得國際社會正面肯定。國軍為中華民國生存發展而戰、也為臺澎金馬百姓安全福祉而戰,換句話說,中華民國與臺澎金馬是生命共同體。此外,也以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰為例,說明國軍的戰力。總統說,兩場戰役均為反共護臺,為守護臺澎金馬、守護中華民國,不分先來後到、不分族群,不分義務或志願役,軍民合作,一起為守護家園奮戰,並擊敗侵略者。因此,要感念當時英勇奮戰的國軍與民眾,才有今天穩定的社會。 總統也提到,國軍不只是保家衛國,無論是花蓮、臺南大地震、颱風甚至是疫情、禽流感,都可以看到國軍協助救災抗災、復原重建。臺灣有軍愛民、民敬軍的傳統,更感謝全體國軍捍衛國家的奉獻。軍人以生命保家衛國,是一項崇高的志業,對於國軍的貢獻,全國人民都要心存感激並做國軍的後盾。 總統表示,政府持續提升國軍待遇與福利力挺國軍,除了近年來軍公教加薪,今年3月也宣布提高志願役與戰鬥部隊加給。此外,蔡前總統任內推動「興安專案」提供國軍更優質的住訓環境,截至今年6月共修整營舍87案,是數十年來最具規模的營舍更新。接下來政府還會推動「展興專案」,從明年到2031年持續用具體行動提升官兵住用品質,支持國軍。 總統說,政府也精進對國軍眷屬的照顧,包含育兒協助、準公共化的托嬰托育合作、醫療照顧跟補貼等,並重視軍人的在職進修、強化職能培訓,以及增加與駐地附近學校的進修合作。為彰顯軍隊人性化管理,開放軍人出國自由行,且自今年7月開始,6家國籍航空國際線航班,將提供「軍人優先登機」服務。此外,推動九三軍人節現役軍人到賣場購物享打折優惠,也歡迎更多企業響應,共同展現對國軍的尊敬。上述國軍重要的福利及改革措施,在顧立雄部長知軍、愛軍,且發揮專業的領導下獲致諸多成果。 談及當前情勢中國威脅增強,總統指出,中國的軍事預算從2000年開始一路增加,2025年已破8兆新臺幣,相較20年前,中國軍費成長7倍以上。即便是國民黨執政時期,中國軍費連續多年以兩位數規模快速成長,中國軍事費用的提升,與臺灣任何政黨執政無關。中國的威脅持續壓迫到區域和平,且已踏出第一島鏈,甚至也已跨過第二島鏈到第三島鏈。臺灣受威脅,周邊國家也都受到威脅。此外,中國國家發展的目標是要在西太平洋稱霸,改變以規則為基礎的國際秩序也是中國的目的。也就是說,如果臺灣被併吞了,中國不會因此而停止,只不過是更有力量去進行區域性的擴張。 總統表示,中國對臺灣文攻武嚇不斷,包括高強度的灰色地帶侵擾,以及滲透統戰我國現役、退役軍人,透過公開我國軍人個資、不實攻擊國軍、貶抑國軍、誇大共軍以及網路上的騷擾攻擊等,企圖透過輿論戰、心理戰,營造不信任與恐懼,打擊國軍士氣。另亦頻繁透過軍機、軍艦、無人機等干擾臺灣,甚至試射飛彈及針對性演習,企圖威嚇國軍和國人。 總統認為,面對中國的威脅,臺灣一定要全力推動國防改革,包括持續務實推展各項國防革新要務,從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗,接軌創新思維與科技運用,加速國防產業自主升級並提升國軍戰力。不僅要提升國防力量,還要跟民主陣營肩並肩站在一起,有道是天助自助者,臺灣要提升國防力量,達到有實力的真和平,這就是國防改革的目標。 總統指出,我國的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」,也就是應對灰色地帶襲擾,聯合反登陸、濱海及灘岸作戰、縱深防禦與持久作戰,打造戰略持久與固守韌性,建立足以嚇阻並完全挫敗敵人的能力。國軍的作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」,加強不對稱戰力、快速戰備應變、去中心化運作、以拒止取代控制、整合嚇阻及無上限增高敵人執行任務的困難與風險,達到保護國家的目標。 談及我國當前的國防訓練,總統表示,在維持戰訓本務與軍隊紀律的前提下,展開以人為本、減法思維,建構現代化國軍;要讓部隊官兵感受到被尊重、關懷與照顧,積極破除形式主義的行政負荷,強化部隊的彈性、靈活與創新;也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流,大幅提升實戰化的訓練;並擴大投資新興科技與資通電戰力、打造更堅實的後備部隊、精進後勤支援效能、強化精神戰力與士氣,這些都是我國國防訓練模式。 面對中國逐年攀升的國防預算,總統提到,馬英九政府時期,國防預算並未增加反而逐年減少,國防預算GDP占比降到約2%的水準。蔡英文前總統上任後,逐年提高國防預算,展現「強國防、挺國軍」的意願,從2016年的3596億元到去年的6068億元,提升80.74%,已占GDP2.5%。近來舉行的北約領袖峰會,北約國承諾2035年之前,國防預算將增加到GDP5%。總統接著說,他也在上任後宣布讓國防預算達到GDP3%以上,展現守護國家的決心。 總統感謝美國政府持續落實對臺承諾,近5年有30次軍售協助我國取得先進武器,有效強化我軍嚇阻與防衛固守能力,包含海馬士M142高機動性多管火箭系統、M1A2T戰車、MQ-9B無人機、彈簧刀300型、Altius600M攻擊型無人機、國家先進地對空飛彈系統(NASAMS)等,這些都符合我國的需要。並提到,美國對臺灣相當支持,多次動用「外國軍事融資」(FMF)與「總統撥款權」(PDA)無償軍援臺灣,金額累計超過900億新臺幣(31.13億美元)。另亦透過多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫,強化國軍戰力,顯見美國對臺灣的支持。 總統強調,臺灣也要國防自主,帶動國防工業,目前成果包括勇鷹新式高教機、海鯤號潛艦、雲豹輪型甲車、磐石艦、紅隼火箭彈,以及雄風、天弓與天劍系列等。在臺美國防工業合作上,去年美方26家無人機、無人機反制系統、水面水下無人艇與無人載具、軍事通訊系統與人工智慧系統廠商共同訪臺,要打造臺美國防共同供應鏈。綜上,臺灣不只是軍購,還要國防自主,臺美共同研發設計、生產製造,如此一來,臺灣不僅安全,有自己的國防工業,經濟也因此而進步。 總統認為,守護國家不能完全都依靠國軍,民眾、各社團、地方政府都應該要合作,因此總統府成立「全社會防衛韌性委員會」,訂定維持政府、社會民生必要功能持續運作、必要時支持國軍行動等三大目標,這也是該委員會的重點。總統說,當我們有準備、更安全,增強全民防衛力量,就是最堅強的嚇阻,具體成果包括目前已有逾1萬名替代役男取得EMT-1證照,年度訓練達15.4萬人次,鼓勵民間投入防災士訓練。另外,全國368個鄉鎮市區陸續成立防災協作中心,中央與地方串聯在一起,各縣市都要進行「城鎮韌性演習」,讓社會有更完備的力量可以自救,也有餘力支援國防。 總統表示,國防即國安,但立法院卻凍刪國防預算,令人惋惜。並指出,臺灣海峽是全球五分之一海運貿易的重要通道,臺海的和平穩定牽動全球經濟及自由貿易體系。臺灣安全是全世界的問題,臺海和平穩定才符合國際利益。因此,日本、韓國、菲律賓等周邊國家都逐年增加軍事預算,蔡前總統任內及現在也都在增加。很可惜在野黨先前在國會凍刪國防預算,讓國際社會誤解臺灣沒有保護自己國家的決心。 總統進一步指出,今年國防預算遭立法院凍刪總額為史上最高,刪除共計84億元,並且一度被凍結達899.4億元,其中也包含海鯤號等。此外,許多人認為國家應發展無人機產業,因此中科院預定在嘉義民雄建立「無人機與航太產業園區」,絕對有其必要,可惜在今年的預算審查中,民雄園區預算遭凍結50%。再者,凍刪國防預算並非「解凍」就好,除了影響作業,也會影響國際視聽,許多國際友人關切臺灣刪凍國防預算,是不是沒有守護自己的決心,所釋出的錯誤訊號,大大影響臺灣的形象,以及誤解臺灣沒有自我防衛的決心。 總統強調,透過實力才能達成真正的和平,對和平有理想、但不能有幻想,因為和平無價、戰爭沒有贏家。但是和平絕對不是靠一紙協議,或是應侵略者的要求就有辦法達到。總統以第二次世界大戰的經驗教訓為例說明:在二次大戰前,當時人們認為讓侵略者嚐到甜頭就可以得到和平,但結果並非如此;另一個教訓就是侵略必敗。所以,曾經的被侵略者更不該成為侵略者,危害臺灣習以為常的民主、自由與和平,臺灣永遠不會主動發起戰爭,而是要守護國家、守護區域和世界的現狀與和平。 談及行政院運用歲計賸餘編列4,100億元特別預算,總統指出,特別預算用於支持產業、保護就業、照顧民生及強化國防韌性。其中,強化國防韌性編列1,500億元,主要分為強化國土防衛能量、強化臺灣海域監偵,以及提升資通作業環境及設備等三個面向。但是,在野黨提出每人普發一萬元的政策,共計需要2,300億元。政府希望編列1,500億元用於國防韌性,另以1,000億元補助台電,補貼COVID-19期間配合政府不調漲的虧損,讓台電不要漲價,穩定物價。 總統指出,七月「國家團結月」包括每年國軍都有的漢光演習及各縣市政府進行「城鎮韌性演習」,期盼達到有準備、更安全的目標。團結必勝、侵略必敗;臺灣越安全,世界就越安全;準備越充分,世界民主就越強韌,希望大家相挺國軍,全力支持國防預算。國家是大家的,政黨可以競爭,國家不能犧牲,期盼不分政黨、不分朝野共同支持國防、外交等重要事項。 包括總統府國策顧問翁源水、秘書長潘孟安、國際獅子會MD300A 1區總監孟淑芬、總召鍾鎮宇等亦出席是項活動。
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