中華民國總統府

賴清德總統今（28）日上午出席「二二八事件78周年中樞紀念儀式」，代表國家再度道歉。並表示，政府將加速政治檔案開放、追查真相，進一步落實轉型正義，追求社會和解，避免類似二二八不幸事件歷史重演。 總統強調，人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人，他會團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。並期許大家一起努力，捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變。 總統致詞內容為： 今天是我第一次以總統身分出席二二八事件中樞紀念儀式，首先，我要代表國家再度道歉！並向當年所有勇敢面對威權的受難者表示敬意；向不幸喪失寶貴生命的受難者表示哀悼；向逃過死劫，如今仍然健在的受難者表示關懷；也向所有家屬表示慰問之意，我的心一直都跟你們在一起。 二二八事件已經78年了，當年死裡逃生的受難者，也在無情的歲月中漸漸凋零，最近，使人欽佩，劫後餘生都為轉型正義打拚的彰化縣二二八關懷協會創會長林才壽前輩也離開人世，受難者每一次的離開，都讓我們很不捨。 我在這裡希望每一位離開我們的受難者，都能捨去世間一切勞苦，安享天堂自由自在。 二二八事件發生的原因不是族群衝突，現在追思紀念也不是在製造族群衝突。把整個二二八事件推給族群衝突是毫無反省、毫無歉意，完全不負責任，非常不應該的行為。 二二八發生的原因是當年臺灣社會已經開始享受現代化的文明，夜晚、白日門都不用關；當時的主要交通工具─腳踏車也不必鎖；雞、鴨就一籠一籠飼養在門口，不必煩惱會被偷抓，這是當時的臺灣社會。 但是來自大陸的軍隊，經過北伐、抗日、剿匪，連年戰爭，他們的生活水準當然和臺灣社會無法比較，他們偷、搶、破壞，生活文明的落差引起社會天怒人怨，一片反彈，加上陳儀部隊軍紀敗壞，以及獨裁者蔣介石在大陸戰局節節敗退情形下，為了確保能來臺灣統治，所以犯下滔天罪行，無計其數無辜的人被捉、被關、被打、被殺，造成家破人亡，很多家屬也因此避走海外，臺灣社會損失一個世代的菁英！對臺灣的衝擊無法統計。 二二八事件是臺灣社會禁忌，數十年期間，臺灣人有耳沒嘴，不敢談論，因為在高壓政治下沒有人敢言論，表示自己的意見，一直到臺灣人民共同打拚，國家民主化之後，政府才開始道歉、賠償、恢復名譽、立碑、放假紀念，成立基金會，每年舉辦紀念儀式。 我們要肯定在二二八轉型正義當中每一位參與付出的人，轉型正義目前已經有相當進展。但是像薛化元董事長說的，目前臺灣社會還有聲音，為何只有受害者，並沒加害者；受害真相為何仍然不明。這樣除了無法完全告慰受難者以及家屬，社會也無法得到真正和解。 所以未來，我本人、卓院長、行政院相關部會應該要協助二二八基金會，這幾年來社會各界在轉型正義，特別是在加害者資料這部分，應該要一一完整讓社會知道，在這基礎上，我們來共同打拚，追求社會和解，能夠團結合作。 但是，我們也知道，追查歷史的真相並不容易，像是1980年2月28日發生的林宅血案，至今仍然未破案。不過，近年來，針對林宅血案公布的調查或研究報告，無法排除國家涉入此案，也確實證明情治機關妨礙偵辦，甚至破壞關鍵證據。所以林宅血案政府責任無可推辭，今天我代表政府，向林家道歉！ 未來針對二二八事件，我將率領政府繼續打拚： 第一，   加速政治檔案開放，追查真相： 去年，我已經要求國安局針對戒嚴時期，局內約100萬件的檔案資料，以人工方式再次逐一清查其中的政治檔案，預計今年5月以前完成，並在6月之前報請國發會檔案管理局審定，公開、查明真相。 第二，   政府會進一步落實轉型正義： 對於威權統治時期侵害人權事件的發生地，文化部啟動審議程序，保存更多「具有轉型正義意義的場所」，包括林宅血案的發生所在地—義光教會，是在獨裁威權時期，侵害人權的歷史現場。 我要請文化部，啟動審議程序，將義光教會列為「具有轉型正義意義場所」，予以保存、維護。我希望，世世代代臺灣人都能走進歷史的現場，反省、思考威權統治對人權、自由的破壞，共同深化臺灣的民主發展。 第三，避免類似二二八不幸事件歷史重演： 每一年二二八的紀念儀式，不僅僅是追思懷念受難者，慰問家屬，撫平傷痛，同時也是希望以歷史為借鏡，確保歷史不再重演。 我們已經知道，有主權才有國家；有國家才有民主；有民主人民才能作主；人民作主的國家才能避免國家機器再度傷人。 我們也都知道，中國並沒有放棄武力併吞臺灣，臺灣的主權、臺灣的民主、臺灣人民作主，最大的威脅是來自中國。近年來，中國並未放棄武力併吞臺灣，加強文攻武嚇，利用臺灣民主自由、多元開放的環境，吸引國人，黑道幫派、電視名嘴、政黨，甚至現役退役軍警，進行統戰滲透分化，企圖顛覆臺灣。根據國安局的報告，去年，因共諜案起訴人數共64人，是2021年的四倍。 由此可見，臺灣面對如此嚴峻的挑戰。身為總統，我的使命就是團結臺灣，不分族群，不論先來後到，只要認同臺灣，都是這個國家的主人。我會團結臺灣，希望大家永遠捍衛國家的主權不變、守護民主自由憲政體制不變、確保人民安居樂業、不容侵略併吞、不容二二八歷史重演的決心不變，我們大家一起努力。 包括總統府資政吳樹民、行政院長卓榮泰、內政部長劉世芳、文化部長李遠、國史館館長陳儀深、二二八事件紀念基金會董事長薛化元、立法委員吳沛憶、張雅琳、郭昱晴，以及二二八事件受難者及家屬等亦出席是項活動。

賴清德總統今（10）日上午出席「第19屆亞洲民主人權獎頒獎典禮」，親頒獎項肯定本屆得主孟加拉「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）致力於提高孟加拉公民的人權以及政治權利，在追求民主人權的道路上勇敢前進。總統強調，捍衛民主需要集結每一分力量，未來政府會持續努力，強化臺灣的民主防衛能力，也會與各國深化夥伴關係，共同鞏固全球民主韌性。   總統致詞內容為： 首先，我要代表全體臺灣人民，誠摯恭喜孟加拉「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）獲得第19屆亞洲民主人權獎。 臺灣民主基金會秉持臺灣人權立國的立場，從2006年開始設置的亞洲民主人權獎，在歷任董事長和執行長的帶領下，現在已經成為亞洲至高榮譽的獎項，未來也將在韓國瑜董事長的帶領下，持續深化臺灣和世界的連結，透過這個獎項，肯定在亞洲區域促進民主、捍衛人權的個人或團體，傳遞臺灣堅持的價值。 歷屆的得獎主就如同「奧迪卡人權基金會」（Odhikar），是為民主人權奮鬥的勇敢戰士。「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）從1994年創立以來，致力於提高孟加拉公民的人權以及政治權利，不僅僅發揮監督與問責功能，每年也發布人權報告，揭露受到忽視的人權迫害事件，讓躲藏在黑暗的惡行，在陽光底下接受審視。 過去，「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）的處境十分艱難，團隊成員從事人權工作，必須長期面對騷擾、監禁以及監視等問題。儘管如此，我們看到各位保持堅韌不拔的鬥志，在追求民主人權的道路上勇敢前進，非常令人敬佩。 臺灣也和孟加拉一樣，走過威權帶來的壓制脅迫，因為有許許多多民主鬥士以及人權捍衛者的付出，臺灣人民才得以享有民主自由的生活方式，也可以透過選票，選擇自己國家的未來。 現在的臺灣已經是蓬勃發展的民主社會，也是捍衛民主的最前線。近幾年來，假訊息和認知作戰是每個民主國家的共同挑戰。臺灣也透過「全球合作暨訓練架構」（GCTF），不斷擴大跟各國夥伴的合作，一起交流防制假訊息的經驗和策略。 像是今年9月，GCTF海外工作坊首次在立陶宛舉辦，探討如何應對選舉期間，境外資訊的操作與介入。 未來，政府會持續努力，強化臺灣的民主防衛能力，也會跟各國深化夥伴關係，共同鞏固全球民主韌性。 我也要強調，捍衛民主需要集結每一分力量。在「世界人權日」的這一天，很榮幸能夠當面恭喜「奧迪卡人權基金會」（Odhikar），也謝謝各位跟臺灣社會分享理念和經驗，一起凝聚更大的進步力量。 我期盼，世界上有更多像「奧迪卡人權基金會」（Odhikar）這樣的公民團體，讓自由與人權的堡壘可以更加穩固，也相信各位勇敢的信念，未來會與臺灣同行。讓我們一起努力。   包括總統府資政高英茂、立法院長暨臺灣民主基金會董事長韓國瑜、外交部次長吳志中及多國駐臺使節代表等亦出席是項活動。

賴清德總統今（7）日上午出席「2024年世界人權日典禮」，向為臺灣民主、自由、人權勇敢付出的受難者表示敬意與感謝。並指出，在民主道路上，轉型正義是至關重要的政策。我們應該要勇敢面對過去黑暗的歷史，同時記取教訓，避免錯誤的歷史重演。政府會採取積極行動，勇於與社會溝通，並堅定守護臺灣民主、自由、法治與人權的生活方式，期待與大家共同打造公義永續的臺灣、民主和平的臺灣。 總統致詞時表示，昨天他剛結束出訪友邦馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉。臺灣與這三個友邦國家都擁有南島語族文化，彼此就像是一家人，令人欽佩的是面對極權主義的威脅，這三個友邦都未曾改變堅持民主、自由、人權的立場。今天前來參加世界人權日也讓他特別有感，此次出訪是開創價值外交的新時代，不論是民主、自由或是人權，都是臺灣與世界交朋友的共同理念價值，更是世世代代要珍惜守護的生活方式。 總統認為，民主自由得來不易，更容易失去，所以我們一定要團結合作、加倍呵護，共同守護民主、自由、人權。他要向為臺灣民主、自由、人權勇敢付出的受難者表示敬意與感謝。因為受難者前輩面對強權政治的壓迫，顯現堅強的意志，見證勇敢堅韌的臺灣人，是壓不扁的玫瑰，這就是臺灣人的精神。 總統說，記得6年前他也來到這裡，以行政院院長身分出席國家人權博物館掛牌，以及白色恐怖景美紀念園區的揭牌典禮；現在身為總統，他要強調，臺灣人權立國，永遠不會改變；也永遠堅持民主自由憲政體制，確保人權繼續深化；民主臺灣要繼續向前行，絕對不會走回頭路。他同時也強調，在民主道路上，轉型正義是至關重要的政策。我們應該要勇敢面對過去黑暗的歷史，從中發掘真相與錯誤，還給受難者及家屬公道，同時記取教訓，避免錯誤的歷史重演。 總統提到，今年解嚴紀念日，他特別前往國家檔案局了解政治檔案開放應用情形，也期勉每一位同仁抱著促進轉型正義的心情，態度上要化被動為主動，徵集各項檔案，協助國家主人了解戒嚴時期歷史。 總統表示，政府必須採取積極行動，勇於與社會溝通，也期望社會各界持續給予支持，讓臺灣轉型正義的道路可以持續下去，確保民主自由人權達到理想目標。就在上個月，行政院卓榮泰院長舉行上任後首次「行政院推動轉型正義會報」，將繼續橫向協調相關單位，加速處理各項問題和挑戰。 總統指出，因為臺灣歷經38年的戒嚴統治，社會、經濟、法制、人權都受到極大傷害，影響到當今社會，直到真正邁向民主，歷史真相才慢慢揭開，我們也一定要繼續發掘真相。面對過去不義的歷史，政府要以謙卑的態度面對，也要努力讓民眾瞭解威權統治的本質，讓臺灣人團結，避免臺灣再受到極權主義的侵略與迫害。只有知道真相、瞭解彼此，才能展開有意義的對話；臺灣社會不分族群、地域，彼此展開對話，才能重建社會信任；臺灣一定要團結繼續向前行，才能邁向光明未來。 總統認為，歷史的錯誤，我們可以原諒，但不能遺忘。而對抗歷史遺忘最好的方法，就是不斷發掘真相、不斷記錄形成故事，以及臺灣這塊土地的歌曲。我們要不斷向外傳播、代代流傳，才能發揮文化潛移默化效果；以全民為轉型正義教育對象，才能達成轉型正義工程長遠的目標；團結全國人民共同面對各項挑戰，讓臺灣繼續發展下去，這也是轉型正義最主要的目標。 總統表示，在座受難者和家屬們，每一位都是歷史的見證者，提醒我們歷史的錯誤，絕對不能再犯。除了要再次以最誠摯與緬懷的心，向所有為臺灣人權理念，付出生命與青春歲月的前輩致上最深敬意；也會繼續努力，堅定守護臺灣主權、民主、自由、法治與人權的生活方式，期待與大家手牽手、心連心，打造公義永續的臺灣、民主和平的臺灣。 包括文化部長李遠、次長王時思、監察委員田秋堇、受難者代表陳中統、周弘奇、王文宏、陳顯宗等亦出席是項活動。

賴清德總統今（12）日上午出席「世代流轉、民主承啟」《台灣人民自救運動宣言》60周年研討會，感謝所有民主前輩對臺灣的貢獻，展現臺灣人民追求民主、自由和人權的決心。並指出，未來我們要繼續為臺灣民主自由打拚，建立繁榮的社會，讓下一代子孫都能繼續享受自由的滋味及民主的成果。 總統致詞時表示，今天他懷抱感恩的心情，參加《台灣人民自救運動宣言》60周年研討會。看到許多民主運動前輩、專家學者及青年有志來到現場，內心非常高興。代表臺灣不同世代都有同樣的心情，就是要探討過去的因果，同時也要追求未來公道，「我們大家一起努力」。 總統指出，60年前，在專制獨裁的黑暗年代，彭明敏教授、謝聰敏先生、魏廷朝先生不畏生命危險，發表《台灣人民自救運動宣言》，這是一個非常偉大的行動，深深影響臺灣後來的民主發展，也讓我們感受到那個年代臺灣人民追求民主、自由、人權的決心。 總統說，60年來，經由民主運動前輩一棒接一棒，及臺灣人民的共同努力，除了廢除黨禁、報禁及刑法第100條，爭取百分之百言論自由，也推動總統直選、國會改選，促進民主自由發展。現在大家都可以感受到，民主、自由、人權已深深烙印在每一個人心中。國際社會也讚許臺灣是亞洲民主的燈塔，這一切都是大家共同努力的成果。他要代表國家，向彭明敏教授、謝聰敏先生及魏廷朝先生為國為民的勇敢表達欽佩，並感謝他們對臺灣偉大的貢獻。 總統提到，《台灣人民自救運動宣言》前言一開始就寫道，一個堅強的運動，正在臺灣急速開始，這是一千兩百萬人不願意接受共產制度統治，也不甘心被蔣介石毀滅的自救運動，所以大家應該要共同奮鬥，為臺灣的民主自由，合理繁榮的社會共同打拚，這是每一個人的權利，同時也是每一個人的責任。 總統說，他重讀《台灣人民自救運動宣言》的心得是，第一，這項運動還在繼續，並沒有停止，雖然很多理想已經實現，但還有很多主張並未過時，甚至更加突顯現代的意義，同時也有目標尚未實現，所以我們要繼續共同推動這項運動。第二，60年前彭明敏教授、謝聰敏先生及魏廷朝先生揭穿20世紀反攻大陸的騙局，現在我們也要有這個勇氣，揭穿共產主義要併吞臺灣的騙局。第三，我們要繼續為臺灣民主自由打拚，建立合理繁榮的社會，讓下一代子孫都能繼續享受自由的滋味及民主的成果，才不枉費我們這一代人的責任。 最後，總統感謝彭明敏文教基金會、謝聰敏教育基金會及魏廷朝人權文教協會共同舉辦這項研討會，60年非常難得，他也特別前來與大家共同追思、懷念及感謝三位前輩，「我們大家繼續打拚、天佑臺灣」。 包括彭明敏文教基金會董事長鄭義和、謝聰敏教育基金會董事陳俊宏、魏廷朝人權文教協會理事魏新奇、陳文成博士紀念基金會董事長楊黃美幸及國史館館長陳儀深等亦出席是項活動。

蔡英文總統今（10）日晚間出席「2024人權新聞獎頒獎典禮」，總統感謝媒體的報導，喚起大眾關注許多重要的人權議題。並表示，臺灣持續致力強化人權，2019年臺灣成為亞洲第一個同婚合法的國家；隔年成立「國家人權委員會」完善我國人權保護監督機制；2022年提出首部國家人權行動計畫；今年2月行政院也通過《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》，這是臺灣人權發展的另一個重要里程碑，是人民和政府共同努力的成果。 總統表示，臺灣現在在新聞自由方面被評比為最自由的國家之一，已經成為國際媒體樞紐，國際記者人數的增加即可證明臺灣是一個可以確保透明度、享有言論自由和資訊取得便利的國家，也期待臺灣繼續成為亞洲新聞自由的中心。未來，臺灣將持續捍衛民主、自由和人權，致力打造一個大家都能有尊嚴地生活的世界。   總統以英文致詞，內容為： 很高興參加今天這項重要的頒獎典禮，恭喜「人權新聞獎」的得獎者，也樂見這個活動第一次在臺灣舉辦。 各位的蒞臨，印證了臺灣捍衛媒體自由及人權的努力，也向世界展現臺灣極為重視此重要的民主支柱。 我要感謝本次活動主辦單位：人權觀察、亞利桑那州立大學華特・克朗凱特新聞與大眾傳播學院、泰國與台灣外國記者會，以及雷諾茲商業新聞中心。我對各位承擔維護此獎項的重要使命表示讚賞，尤其在記者們正面臨空前壓力及打壓之際。 首先，我要恭喜「人權新聞獎」的所有得獎者。 恭喜大家，也感謝各位的報導，喚起大眾關注許多重要的人權議題。 包括宗教少數族群在緬甸遭受迫害、阿富汗女性自殺人數在塔利班掌權後攀升，以及中國政府對反新冠肺炎封城措施的白紙運動示威者之壓制。 在威權主義興起的時代，獨裁者與錯假訊息攻勢越來越多，各位身為記者，在揭露真相上比以往更為重要。透過寫作、攝影、影片、聲音及多媒體等形式，各位的勇氣與努力不僅鼓舞著我們，也喚起國際社會的關注，促使我們採取行動，應處這些迫切的人權議題。更重要的是，你們透過揭露不公義，為那些你們所報導的人們帶來希望。 臺灣經過將近40年的戒嚴時期，我們經歷了威權統治的不公不義，有些人甚至為了媒體自由犧牲自己的生命。 藉由我們的努力，臺灣現在在新聞自由方面被評比為最自由的國家之一。在今年「自由之家」公布的「全球自由度報告」中，臺灣於滿分100分中獲得94分。在「公民自由」項下，臺灣在言論與信仰自由方面獲得滿分。我們的新聞媒體被評為「整體上是自由的，反映出不同的觀點，並積極報導政府政策。」 根據《經濟學人資訊社》發布的2023年民主指數，臺灣排名全球第10，亞洲第一，是全球24個被評為「全面民主」的國家之一。而在今年無國界記者組織發布的「全球新聞自由指數」，臺灣排名全球第27，比去年進步8名。 儘管取得了這些成就，但近年來，威權勢力不斷以我們辛苦爭取而來的自由為目標。 我們發現威權勢力不斷嘗試影響我們的媒體環境，以及持續提供大量資金進行大規模的錯假訊息攻勢，同時廣泛利用內外宣傳影響臺灣的民主。 臺灣公民在網路、媒體及社群媒體所享有的自由，現在正被用來侵蝕臺灣的民主。 根據瑞典「多元民主計畫」（V-Dem）的研究，臺灣境內所傳播的假訊息數量，連續11年超過世界上任何國家。此類攻勢有幾個目標，他們想進一步分化我們的社會，使公民相互對立，並削弱民眾對民主制度和官員的信任。他們積極鼓吹民主是混亂和無效率的論述。這類錯假訊息攻勢已成為臺灣等民主國家所面臨最困難的挑戰之一。 此外，人工智慧的興起雖使我們受益，但另一方面，也讓錯假訊息以前所未有的速度生成及傳播，並使得遏止錯假訊息更加困難。這也讓捍衛我們所知事實的權利變得更為重要。 民主國家應對錯假訊息的作法有限，我們擔心如果限制、禁止或控制資訊的自由流通，將對言論自由產生危害。。 在臺灣，為了打擊錯假訊息攻勢，我們鼓勵社會各界共同參與。由於及時性和透明度是有效反制錯假訊息的關鍵，臺灣政府定期召開記者會，並即時向公眾發布官方澄清訊息。 臺灣充滿活力的公民社會也為打擊錯假訊息做出極大貢獻。部分公民社會組織針對錯假訊息攻勢發表詳細深入的研究報告，他們也辨識威權體制的資訊操控手法，並制定媒體識讀課程計畫，教育公民。公民科技社群也開發聊天機器人應用程式，使事實查核更為容易。 除了對抗威權政權的資訊戰外，臺灣持續致力強化人權。2019年臺灣成為亞洲第一個同婚合法的國家。隔年，成立「國家人權委員會」以完善我國人權保護監督機制。2022年我們提出首部國家人權行動計畫，以不斷提升人權標準。 即使臺灣不是聯合國會員國，但我們已自主將6部國際人權公約國內法化，並公布國家報告說明執行情形。 今年2月，行政院通過《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》。這是臺灣人權發展的另一個重要里程碑，由人民和政府共同努力的成果。 由於我們在捍衛自由上所做的努力，臺灣現在已經成為國際媒體樞紐。近年來，有越來越多國際媒體記者駐臺或來臺採訪報導。截至上月，計有22國、86家媒體及176位記者駐臺，相較於2016年，成長約1倍。 國際記者人數的增加即可證明臺灣是一個可以確保透明度、享有言論自由和資訊取得便利的國家。我為此感到自豪，也期待臺灣繼續成為亞洲新聞自由的中心。 儘管面臨區域新興和不斷增加的挑戰，臺灣將繼續捍衛民主、自由和人權。現在比以往任何時候都重要的是，我們團結一致，相互支持，共同回應這些挑戰，致力打造一個大家都能有尊嚴地生活的世界。 最後，再次感謝大家和我一起表彰「人權新聞獎」的得獎者。在亞洲和世界各地許多記者必須冒著危險工作的時候，我們對各位的專業和勇氣致上最高的敬意。再次感謝所有得獎者。   包括外交部長吳釗燮、國家人權委員會副主委蔡崇義、歐洲經貿辦事處處長高哲夫（Filip Grzegorzewski）、英國在台辦事處代表鄧元翰（John Dennis）等亦出席是項活動。

賴清德總統今（13）日午間召開國家安全高層會議，並於會後主持記者會，分別針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅，包括中國對國家主權之威脅、對國軍的滲透及間諜活動之威脅、混淆國人對國家認同之威脅、藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅，以及藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅，提出十七項因應策略。 總統強調，面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，也期盼全體國民團結抵抗分化。他期許國人一起：提高媒體識讀能力；參與、組織公民教育活動；即時揭露各種協力統戰的行為；以及拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。只要每個國民都在國家的繁榮和安全目標上扮演好自己的角色、齊心合作，沒有甚麼可以擊倒我們。 總統致詞內容為： 最近，在許多場合，不少國人向我表達同樣的憂慮。他們看到，有現役、退役軍人被中國收買，出賣情報，甚至組建武裝力量，計畫傷害自己的國家和國人；有藝文工作者，為了個人事業上的利益，不惜配合北京的指令，說自己的國家不是國家。他們也看到，中國官媒用來挑弄臺灣內部對立的訊息，總是很快的被特定管道傳播。有人甚至以協助中國官媒錄製統戰節目為業，散播民主無用、疑美疑軍，操弄分化和對立。很多人憂心，我們的國家，還有得來不易的自由和民主，共同打造的繁榮進步，將因為這些統戰操弄，一點一滴的流失。 誠如知名戰略學者葛宣尼克（Kerry K. Gershaneck）對中國統戰作為的分析，他說：「中國是透過顛覆、滲透、收購媒體、發動媒體戰、心理戰、法律戰來分裂和征服我們。」，他們的企圖是，在我們的社會中，種下不和的種子，讓我們忙於內部矛盾，而忽略來自外部的真正威脅。 數十年來，中國併吞臺灣、消滅中華民國的野心，沒有一天改變過，不僅持續文攻武嚇，對臺灣社會的統戰滲透也愈來愈嚴重。從2005年，中國頒布所謂的《反分裂國家法》，把武力併吞臺灣視為國家任務，到去年6月，更發布所謂的「懲獨22條」，將所有不接受「臺灣是中華人民共和國一部分」的所有人，都視為「懲戒」對象，作為傷害臺灣人民的藉口。最近更扭曲聯大2758號決議，在在顯示出中國對臺灣主權日益迫切的威脅。 過去這段期間，中國更利用民主臺灣的自由與多元開放，吸收黑道、媒體、名嘴、政黨乃至於現、退役軍警，在我們的內部進行分化、破壞、顛覆等活動。 根據國安局報告，去（2024）年因共諜案起訴人數共64人，是2021年的三倍之多；其中統促黨、復康聯盟黨、臺灣軍政府等為中國發展叛國組織，佈建武裝力量的案例，在民主自由社會令人匪夷所思，但卻真真實實存在當前臺灣社會。 中國更處心積慮對國軍進行滲透及間諜活動，去年涉及共諜案遭起訴的現役及退役軍人分別為28人（43%）及15人（23%），合計占共諜案比例高達66%。 我們更警覺到，中國近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居證」、「身分證」等，企圖讓臺灣人混淆自己的國家認同。 中國也將兩岸交流視為對臺統戰的管道，在臺灣內部區隔敵我，分化臺灣內部，削弱敵我意識，並意圖架空政府公權力，塑造中國已經在臺灣「治理」的假象，藉此擴大對臺灣內部的影響力。 我們也注意到，中國持續擴大對臺灣的融合發展策略，採取各種手段，要求、脅迫臺商擴大在中國的投資，利誘臺灣青年赴中國發展，且不擇手段覬覦臺灣人才、竊取關鍵技術，影響臺灣的經濟安全，也大幅升高臺灣青年赴中國的風險。 這樣的中國，已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。我們沒有選擇，必須採取更積極的作為，這也是我今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應的防範措施，強化我們的民主韌性與國家安全，保護我們珍視的自由民主和生活方式的時候了！ 以下，我將針對臺灣當前所面對的五大國安及統戰威脅以及十七項的因應策略，向大家進行詳細說明。 第一，在因應中國對國家主權之威脅方面 有主權，才有國家；有臺灣，才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話所指出，自1996年臺灣第一位民選總統宣示就職以來，已經向國際社會傳達臺灣是一個主權獨立的民主國家，國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、臺灣或中華民國臺灣；中華民國和中華人民共和國互不隸屬；臺灣主權不容侵犯併吞，中華民國臺灣的前途必須由2,300萬臺灣人民決定；這就是我們要捍衛的現狀。 臺灣社會最大共識，就是捍衛民主、維護主權，以及守護我們民主自由的生活方式，堅決反對臺灣被中國所併吞。 策略一，請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」，展現全國上下一致反對中國併吞臺灣的全民共識與堅定決心。 策略二，請國安會、外交部擬定行動計畫，透過與友盟國家的合作，向全世界宣達我們反對中國併吞臺灣的國家意志與社會共識，反制中國意圖在國際社會消滅臺灣、矮化臺灣主權的野心作為。 第二，在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面 策略一，全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，與檢調司法機關共同協力，處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件，將交由軍事法院審判。 策略二， 進行相關配套改革，包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等，將在完成全部規劃及討論定案後，由國防部向社會作完整說明及溝通，讓軍事審判制度的恢復，能被社會信任及充分支持。 策略三，為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行，國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰，並修正對於領取退除給與人員之相關規範，以有效維護軍隊的紀律。 第三，在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面 策略一， 請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件，包括：護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理，尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員，以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名，進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 策略二，對中國人士及港澳人士歸化及融入臺灣社會，在兼顧臺灣社會發展及個人權益下，須有更多國安考量： 原籍中國人士申請來臺定居，應確實依照我國法律放棄中國戶籍與護照，不能兼具雙重身分。 有關香港及澳門人士申請來臺定居、居留等相關制度，將增列長期居留規定，以符合實際需要。 第四，在因應中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅方面 策略一，鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高， 113年元旦迄今，陸委會接獲通報之國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人；未通報之數字可能數倍於此，其中有3名年長的一貫道親從去年12月被拘捕，迄今未獲釋，相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識，持續加強公眾溝通，並落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。 策略二，應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度，從行政官員到民意代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。內政部也應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度，以防杜中國的干預與統戰。 策略三，對中國人士來臺交流進行風險管理： 中國人士來臺之審查及許可，應以進行正常兩岸交流，以及對等尊嚴的官方互動為範圍，並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考量。 應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來臺，以及禁止中國人士來臺進行具統戰性質之活動。 策略四，兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理，應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流盡量單純化，符合推動健康有序交流的初衷。 策略五，為遏制中國藉文化統戰削弱臺灣主體性，行政院應研擬提升本土文化產業競爭力方案，加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力，並鼓勵對臺灣本土歷史文化的研究。 策略六，強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中國發展之言行應注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。 策略七，相關主管機關應採取積極有效作為，防止中國透過網路、應用程式、AI等工具，對臺灣進行認知作戰及危害資安。 策略八，為落實以上各項措施，請各主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解釋令等，完備相關執法規定；若仍有不足，應強化國安法制進一步提出國家安全法、反滲透法、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案，並加強社會溝通，盡速落實。 第五，因應中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅方面 策略一，請國安會會同行政部門，基於「臺灣優先」及「立足臺灣、佈局全球」之經貿戰略，就臺灣與中國的經貿關係，進行策略性的結構調整；並本於「強本固臺、風險管理」原則，就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強化經濟安全，有力應對中國對臺經貿統戰及經濟脅迫。 策略二，請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關，全面深化青年學子對中國的識讀教育，以及對兩岸交流應有的認知，同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制，提供充分資訊及協助，讓青年學子對國家願景更有信心，更積極投入建設及發展臺灣的行列。 各位國人同胞，今年是二次世界大戰勝利八十週年，歷史告訴我們，任何威權的侵略併吞，終將以失敗告終，而守護自由，戰勝極權侵略的不二之道，就是團結。 面對日益嚴峻的威脅，政府不會停止努力，全力確保國家主權不受侵害，確保兩千三百萬人民的自由民主和生活方式永續如常。但只憑政府的力量尚有不足，我們更需要全體國民的共同警覺和行動。 每一位國民都是守護民主自由的第一線，我們可以一起這樣做：第一、提高媒體識讀能力，不傳播、不轉發中國官宣的統戰資訊；第二、參與、組織公民教育活動，增強對統戰的認識，強化全社會防衛韌性；第三、即時揭露各種協力統戰的行為，讓所有惡意企圖寸步難行；第四、拒絕參加所有犧牲國家利益的活動。 每個人的警覺與行動，就是對抗統戰滲透最堅強的防線。只有團結，才能抵抗分化，只要每個國民都在國家的繁榮和安全的目標上扮演好自己的角色，齊心合作，沒有什麼可以擊倒我們。 包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮等亦出席是項記者會。