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新聞與活動

總統府新聞

105年11月26日
「臺灣將再起」 經濟學人雜誌專刊《The World in 2017》刊登總統專文
英國《經濟學人》雜誌《The World in 2017》專刊刊登總統專文

應英國《經濟學人》雜誌之邀,總統以「臺灣將再起」(Turning Taiwan into a tiger again)為題,於該雜誌《The World in 2017》專刊發表專文,向國際社會傳達臺灣對2017年的展望。

英國《經濟學人》(The Economist)雜誌自1980年代起,每年年終發行年度專刊,內容主要收集國際政界、企業、科學及藝術等各界具聲望之重量級人士,以及該雜誌或其他媒體之記者,針對來年各領域發展或趨勢所提出之觀察預測。該專刊在全球90個國家發行、被翻譯為30多種語文,英文版全球發行量超過200萬份。

總統專文內容為:

臺灣將再起

1996年,臺灣舉行有史以來第一次總統直選,蛻變成真正的民主國家。當時的臺灣洋溢樂觀和變革的氣氛,經濟強勁,失業率低,中產階級所得提升。身為貿易談判代表的我,親身見證了臺灣克服國內外重重障礙,加入世界貿易組織的過程。

臺灣曾是黑暗汪洋的一盞明燈。但是最近以來,在許多臺灣人眼中,這盞明燈卻在不確定的全球環境裡漸漸黯淡。而我,在臺灣面臨經濟與政治嚴峻挑戰的此時此刻,成為臺灣的領導人。趨緩的經濟成長,擴大的不平等,以及新的安全威脅在在考驗全球各地的經濟與政治體制。臺灣也和其他國家一樣,未來的發展將取決於如何因應當前的艱困挑戰。

2016年,臺灣人民賦我們民主進步黨以改革與再造的雙重任務。我們要做的,是讓臺灣再次展翅。

展望2017年,我們將重新強化臺灣的領航角色,維護基本社會安全網,以全新的發展模式振興經濟。此外,我們也將同步改革政治體制,務使經濟與社會的轉型,能和政府的透明度與民主文化的成熟發展齊頭並進。

臺灣的社會安全網岌岌可危。我們推動的年金改革是以追求永續,強化對弱勢的支持為目標。臺灣各業別的年金方案各不相同,制度的不公激化社會分歧。制度的變革絕非易事,但民進黨擁有充份的民意授權可以致力推動改革。

隨著房價飛漲,臺灣人民用於住屋支出的所得比例急遽上升。政府將透過公私協力的投資計畫,在2024年以前提供20萬戶民眾負擔得起的社會住宅,並為老年人提供新的社區長照中心。我們的整體目標是重新分配公共資源,建立更為公平的社會福利制度。

2017年的經濟計畫將聚焦於產業升級,突破經濟停滯。我們以產業創新、創造就業為基礎,秉持經濟發展為全民共享而非獨厚少數人的理念,打造更具包容性的經濟模式。同時也將善加利用臺灣既有的產業優勢,包括成熟的產業聚落、優越的研發能力以及靈活的中小企業等。

政府將透過精準的投資策略,整合公共、民間及全球的資源,培育物聯網、生物科技、智慧機械、綠能和國防等具有未來性的產業。這些產業是我們現有產業能力的自然延伸,必能讓臺灣在未來的全球經濟體系更具競爭力。

目前我們正致力優化資本市場,並調整金融政策,吸引更多以創新為導向的外資;同時也對創業者與科技新創公司提供更多支持,改變人力資本的運用方式。我們延攬現年35歲的前「黑客」擔任政務委員,期使政府與新創企業零距離。而放寬外國專業人士來台就業的相關法規,也將使臺灣成為新興產業的區域人才中心。

促進開放

為配合經濟轉型,政府責無旁貸,必須為產品與服務開拓新市場。我們透過「新南向政策」,促進與東協、南亞、澳洲和紐西蘭的合作,並把重點放在教育、農業、文化、觀光,以及貿易投資之外的其他民間交流。

臺灣已經為加入多邊貿易體系作好準備,並採取具體的作為,包括官僚作業的減少、智慧財產權的保護、投資管理程序的簡化等,我們將尋求在適當時機加入《跨太平洋夥伴協定》。而與重要貿易夥伴洽簽雙邊貿易協定的工作也正逐步進行。

這一切都有賴於區域環境的穩定。我們將尋求與利害相關的各方,包括中國大陸,展開對話,為亞太地區建立和平繁榮架構。我的兩岸政策是在既有的憲政框架下,建立一致性、可預測且可持續的兩岸關係。

外界對執政團隊的評價,最終將取決於我們有沒有能力改革並振興這個國家。而要達成這個目標,需要我們在充滿不確定的國際環境中,跨越世代、階級與族群的歧異,讓各種不同的利益取得平衡。

然而我們充滿信心,相信臺灣得之不易的民主足以承擔此一重任。臺灣的改革與再造將在2017年加快步調,向前邁進。

Turning Taiwan into a tiger again

In 1996 Taiwan held its first-ever presidential election, marking our transition into a full democracy. There was an atmosphere of optimism and change across the country. The economy was strong, with low unemployment and rising middle-class incomes. As a trade negotiator, I saw first-hand how Taiwan was overcoming hurdles – both domestic and international – to joining the World Trade Organisation.

Taiwan was a bright light in a sea of darkness. But lately, for many Taiwanese, that bright light has dimmed amid an uncertain global environment. I now find myself Taiwan’s leader at a time of vast economic and political challenges. Slow growth, rising inequality and new security threats are testing economic and political institutions around the world. Taiwan, no less than other countries, will be defined by how it responds to these difficulties.

In 2016 the people of Taiwan entrusted my Democratic Progressive Party (DPP) with the twin tasks of reform and renewal. We want to make Taiwan an Asian tiger once again.

My plan for 2017 is for Taiwan to renew its role as a pioneer, preserving our basic social safety net while revitalising the economy with a new development model. We will simultaneously work to reform political institutions, ensuring that economic and social transformations are combined with transparency and a strong democratic culture.

Taiwan’s social safety net is on the brink of bankruptcy. My pension reform aims to make it sustainable and increase the support for the poorest. Taiwan has different pension programmes for different professions: an unfair practice which fuels social divisions. Changing this system will take some effort, but the DPP has a clear democratic mandate to do so.

The proportion of income spent on housing by Taiwanese people has risen sharply amid a real-estate bubble. My administration will help by providing 200,000 units of affordable social housing by 2024 via a public-private investment plan. Our ageing population will also receive new community centres. Our overall goal is to redistribute public resources for a fairer welfare system.

My economic plan for 2017 focuses on upgrading industries and overcoming stagnation. We are laying the groundwork for a more inclusive economic model based on innovation, job creation and the idea that growth should benefit everyone, not just the few. But we will draw on Taiwan’s existing strengths: a mature industrial cluster, R&D capabilities and flexible smaller businesses.

Through smart investment, the government is integrating public, private and global resources to nurture industries of the future: the “internet of things”, biotechnology, smart machinery, green energy and defense. A natural extension of our current industrial capacities, these sectors will enable Taiwan to compete better in the future global economy.

We are refining our capital market and making financial policy more inviting to innovation-oriented foreign investment. We are also changing how we use human capital by providing greater support to entrepreneurs and tech startups. Our new technology minister, a 35-year-old former hacker, provides a direct line between them and the government. We have also loosened regulations on foreign professionals so that Taiwan can become a regional talent hub for emerging industries.

Open for business

To complement this economic transition, the government must take the lead in opening new markets for our products and services. We are stepping up engagement with ASEAN, south Asia, Australia and New Zealand via our “New Southbound Policy”. This focuses on education, agriculture, culture, tourism and other people-to-people interactions beyond trade and investment.

We have sought to demonstrate that Taiwan is ready to join multilateral trade regimes: by reducing red tape, entrenching intellectual- property rights and streamlining the procedures governing investment. We will seek accession to the Trans-Pacific Partnership if and when it becomes available. We are also working towards bilateral agreements with important trading partners.

All of this depends on a stable regional environment. We will seek dialogue with all interested parties, including China, to build a framework for peace and prosperity in the Asia-Pacific region. My cross-strait policy is to establish consistent, predictable and sustainable relations under the existing constitutional framework.

Ultimately, my administration will be judged by our ability to reform and renew this country. This will demand that we deftly balance a multitude of interests across generations, classes and ethnicities, all in an uncertain international environment.

Yet we go forward with confidence, trusting that our hard-won democracy will rise to the task. Taiwan’s reform and renewal will gather pace in 2017.

 

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114年06月22日
總統發表「團結國家十講」第一講 強調臺灣主體性 盼團結2,300萬人民共同守護國家主權與民主自由
賴清德總統今(22)日晚間出席「國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會」並進行「團結國家十講」第一講談「國家」。總統強調,臺灣的國家主權屬於2,300萬人民,我國的主權與治權就是臺澎金馬。中國扭曲聯合國大會第2758號決議文聲稱擁有臺灣主權的說法大錯特錯,國際社會不同意也不承認這樣的主張。總統也引用歷史證明,臺灣自古以來就有獨立生態系,是南島文化的起源,《舊金山和約》並未把臺灣交給中華人民共和國,中華人民共和國從未統治過臺灣任何一天。面對中國文攻武嚇及五大國安統戰威脅,臺灣將勇敢面對。並提到,臺灣當前經濟成就亮眼,自由民主表現傲人,期盼繼續和全體國人攜手打拚,團結2,300萬人民意志,共同守護國家主權、民主自由、現有的生活方式與下一代的未來,讓臺灣的民主之光照亮世界。 總統表示,自從去年520上任以來,對外積極與友盟站在一起進行各項合作,希望讓國際社會知道臺灣是一股良善的力量,有能力、也有意願為國際社會貢獻更多。對內,希望能夠團結國人、朝野、國家,以因應各種挑戰。包括強化國防、經濟韌性,以及解決所面對的各項問題,特別是來自中國的併吞威脅。 總統肯定國際扶輪人對國家社會的貢獻,並表示,很榮幸接受國際扶輪社3490地區第九分區聯合例會的邀請,進行團結國家十講的第一講,他也同樣抱持扶輪精神,希望社會能更進步、經濟能更繁榮、國家能更團結,讓下一代都能過更好的生活。團結國家十講主題包括:國家、團結、憲政體制、國防、外交、兩岸、民主、和平、繁榮及均衡臺灣。每一講都會在不同的社團裡發表,也會透過網路直播,非常希望全國的好朋友都能透過網路直播了解十講的內容。 總統表示,第一講的主題是「國家」。所謂「國家興亡匹夫有責」,古往今來不知有多少人為了國家犧牲生命,也常聽到覆巢之下無完卵、沒有國哪有家。今天的臺灣需要大家挺身而出承擔責任,每一個時代都有不同的責任要承擔,希望大家能團結一致,共同守護國家主權、守護珍視的民主自由以及我們的生活方式與下一代的未來,這是屬於每一個人的責任,也是留給未來世代最重要的資產。 總統首先談到國家的定義,就是擁有固定人民、管轄特定領土、可以組織政府,對內對外都有最高權威,也就是擁有包括主權以及治權的政治共同體,即為國家。換句話說,要有人民、土地、政府、主權四個要素才能稱為國家。根據國家主權要素,臺澎金馬定期改選各級政府,執行公權力,並對外進行外交、擁有國防力量,是由這塊土地上的2,300萬人民所組成的政治共同體。因此,臺灣當然是一個國家。 總統進一步說明,從1996年李登輝前總統當選第一任民選總統以來,我們每4年改選一次,2000年的陳水扁總統、2008年的馬英九總統、2016年的蔡英文總統,以及2024年的賴清德。國際社會不管從哪一個角度或是以國家組成的四要素來檢驗,我們都是一個國家。 總統說,但是中國說臺灣不是一個主權國家,中國根據聯合國1971年的2758號決議文宣稱擁有臺灣。中國,也就是中華人民共和國,甚至在國際上根據2758號決議文宣傳一個中國原則,衍生出一個中國三階段論,包括中國主張全世界只有一個中國、兩岸同屬一個中國、唯一合法代表中國的政權就是中華人民共和國。因此中華人民共和國在國際上宣稱,根據2758號決議文,沒有兩個中國,也沒有一中一臺,並多次在國際上主張臺灣不是一個主權獨立的國家。 總統指出,2758號決議文寫得很清楚,內容是說恢復中華人民共和國的一切權利,承認其政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表,並立即把蔣介石的代表從聯合國組織及其所屬一切機關中所非法佔據的席位驅逐出去。換句話說,2758號決議僅處理聯合國席次代表問題,並沒有牽涉臺灣。此外,國家組成的四個要素就是人民、土地、政府、主權,沒有包括可不可以參加聯合國的會員。因此中國不可以根據聯合國2758號決議文聲稱擁有臺灣或聲稱臺灣不是一個主權獨立的國家,這種說法大錯特錯,國際社會不承認、也不同意中國宣稱2758號決議讓其擁有臺灣主權的主張。 總統談到,美國國務院今年已經清楚說明中國扭曲2758號決議,2758號決議並未議決臺灣主權,這是美國川普政府國務院的主張,美國眾議院甚至通過法案,還有歐洲議會、澳洲、荷蘭、比利時、加拿大、英國、捷克等各國國會以及對中政策跨國議會聯盟,也都通過決議聲明2758號決議無涉臺灣主權問題。 對於中國宣稱自古以來臺灣就是中國不可分割的一部分,因此臺灣不是主權獨立國家。總統也以歷史層面說明,早在信史時代以前,臺灣就有獨立的生態系。包括陳春木先生曾發現經證實為早坂犀牛、猛獁象、四不像鹿及金絲猴等距今約80至40萬年前的化石;郭德鈴、郭東輝父子則在菜寮溪發現距今約3千至3萬年前的左鎮人頭蓋骨。此外,在開闢臺南新市科學園區時,曾挖到距今6千至4千8百年前的大坌坑時代考古遺址,這些都是屬於臺灣的文化。 總統進一步指出,臺灣是南島文化的起源,很早就開始向外傳播文化,同時原住民族也早已在這塊土地上生根,發展出璀璨的文化。公元前4,000年南島語系的中心點在臺灣;公元前3,000年向外擴展到菲律賓;公元前2,500年到菲律賓及婆羅州;公元前1,200年到馬達加斯加;公元前200年到關島、夏威夷、密克羅尼西亞;公元300至400年到復活島;公元800年則到紐西蘭。 總統說,大家以為臺灣的原住民來自中國大陸,甚至有原住民立法委員到中國參加原住民活動。然而臺灣的原住民是南島語系,是很多國家的發源地,在信史時代前就有文化、有動物、有人,且與中國沒有關係。總統也跟大家介紹同為南島語族—馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉等邦交國的美麗風景。 談及大航海時代的競逐,總統提到,1624年荷蘭人登上臺南,東印度公司建熱蘭遮城與普羅民遮城,就是現在的安平古堡與赤崁樓。荷蘭人來臺後,教導當時臺南原住民—新港社的西拉雅族使用羅馬字拼寫母語,這種文字後來主要應用在契約文書上,被稱為「新港文書」,是已知臺灣原住民最早使用的文字。1626年西班牙人也登上臺灣北部,建聖薩爾瓦多城與聖多明哥城,就是今天的紅毛城。此時之前的臺灣與中國沒有任何從屬關係,中國說臺灣自古就是中國不可分割的一部分,但歷史清清楚楚告訴我們,中國所講的不是事實。 總統也提到,中國開始與臺灣發生關係,是1662年鄭成功率兵擊敗荷蘭人,並在臺灣建立政權,隨後鄭經在臺南建立東寧王國,東寧政權被英國人稱為「臺灣王國」,直到1683年施琅擊敗鄭克塽,臺灣才被中國王朝開始統治。然而,清領時期200多年間,1875年設立臺灣府南路撫民理番同知,統治東部地區,直到1887年才設省,設省僅8年就因《馬關條約》割讓日本告終。在1895年《馬關條約》第2條,清帝國明確割讓臺澎給日本,自此中國政權與臺灣主權沒有關係。 總統表示,當清帝國將臺澎割讓給日本時,臺灣人守護臺灣的意志令人相當欽佩,我們的祖先非常勇敢。清朝官員曾設置臺灣民主國,不過不到兩週,大總統唐景崧等官員就回中國。而臺灣人民為了保鄉衛國仍持續抵抗,如1895年在臺南佳里的蕭壠事件、官田的杜仔頭事件、新營的鐵線橋事件、北門的蚵寮事件、學甲的竹篙山事件,參與者都是以「竹篙湊菜刀」的精神持續對抗入侵者。 總統強調,臺灣人從很久以前就有反侵略、護臺灣的意志,也特別分享總統府國安會諮詢委員黃重諺數月前的一篇臉書文,以其高祖父的故事描述蕭壠事件。總統說,臺灣抵抗的意志不只在臺南、各縣市都有,也不僅在1895年。即使在日本統治20年後,1915年臺灣人仍然奮起抵抗,西來庵事件更是有原住民參加,至少有1,400人遇害。1930年日本已統治臺灣35年,仍發生原住民賽德克族奮起反抗的霧社事件,都證實了臺灣不分族群、不分先來後到,持續反抗壓迫與侵略的精神。很多人想要知道臺灣有沒有守護自己國家的決心,他都會引述這段歷史。 總統指出,中華人民共和國從未擁有臺灣,因為在日本投降後的1951年,日本在《舊金山和約》第2條第2款明白寫著「日本政府放棄對臺灣、澎湖等島嶼的一切權利、權利名義與要求。」舊金山和約並未將臺灣歸給中華人民共和國,那時中共建國不到兩年,中華人民共和國從未統治過臺灣任何一天。臺灣人民不分先來後到、不分族群,共同努力讓國家邁向民主化,1996年總統直選,主權在民更為確立,中華民國臺澎金馬在第一次總統直選後,李登輝成為首任臺灣民選總統。 總統表示,我們的國名在護照上是「中華民國」,憲法上的名稱也是「中華民國」。友邦或國際上的朋友稱呼為「中華民國」、「中華民國臺灣」或「臺灣」。總統說,當選總統時,美國國務卿布林肯公開祝賀他為臺灣第五位民選總統。「中華民國」、「中華民國臺灣」和「臺灣」都是國家的名字,都一樣響亮。無論用哪個名字稱呼,我們都是獨立自主的國家。 談及國家的主權,總統說,國家主權屬於2,300萬人民,因為我們的主權與治權就是臺澎金馬。而《中華民國憲法》第2條明定「中華民國之主權屬於國民全體」,第3條「具有中華民國國籍者為中華民國國民」。換句話說,要有中華民國身分證或護照,才能稱之為中華民國國民,也才能擁有國家主權。目前擁有中華民國國籍者就是臺澎金馬約2,300萬人。 總統也引用民調說明「維護國家主權」是絕大多數國人的共同立場。並提到,無論政黨、族群、年紀或居住地,每次民調大致都顯示約八成五的民眾主張「臺灣的未來由全體2,300萬人決定」,有近八成民眾認同「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」。 總統說,我們的國家現在達成的成就非常值得驕傲,是世界第21大經濟體;民主指數全球排名第12、亞洲第1;世界競爭力指數全球第6名;自由度評比獲得94分、亞洲第2名,尤其宗教自由度為100分。此外,臺灣也是世界新聞自由指數亞洲第1名;各國安全指數世界第4名、亞洲第1名;人類自由指數亞洲第1名,經濟自由度全球第4名,值得喝采。 總統接著說,在經濟方面,臺灣IC設計與封測為全球市占排名第二、封裝測試全球第一。眾所皆知晶圓代工全球第一、7奈米以下占全球74%、3奈米以下為90%以上。筆記型電腦也有七成來自臺灣,桌上型電腦則是超過五成。生成式AI伺服器有九成來自臺灣、一般伺服器則有83%。高階自行車臺灣廠商製造占全球55%、臺灣扣件產業如螺絲、螺帽、鉚釘等,外銷比例超過90%,是全球第三大扣件出口國。另外,手工具機如起子、板手、鋸子、釘槍等,臺灣也是全球第三大出口國。臺灣大型遊艇訂單名列全球第五,薩克斯風也占全球兩成產量,非常厲害。 總統表示,關於臺灣當前的外在威脅,除了中國的文攻武嚇,還包括5大國安統戰威脅,第一,中國對國家主權之威脅;第二,中國對國軍的滲透及間諜活動的威脅;第三,中國混淆國人對國家認同之威脅。因此,今天的演講就是為了釐清國家認同,避免中國持續混淆國人對國家認同的威脅。第四,中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅;第五,中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國一直說歡迎臺灣年輕人去中國創業、就業,但中國年輕人的失業率曾高達20%左右,後來甚至不再公布數據。有句俗諺是「家己揹金斗甕仔,閣想欲替人看風水」,他要提醒臺灣民眾想清楚,臺灣這麼好,是民主、自由的國家,提供每個人創業發展的機會。 總統同時表示,七大工業國集團(G7)領袖發表公報指出,臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,也強調反對任何單方面透過武力或脅迫改變臺海現狀的企圖。中國的威脅固然是臺灣的問題,國際社會也同樣關注,因為臺灣的安全與臺海的和平穩定牽涉到世界安全與繁榮。面對外在威脅與共軍機艦持續擾臺,我們要勇敢面對。 總統談到,為了保衛臺灣、守護民主、保護人民、維護經濟發展的成果,他特別召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作,守護我們的國家、亮眼的經濟成就及傲人的自由民主表現。期盼能持續與全體國人攜手打拚,讓團結成為國家最堅實的防線,共同守護主權,讓國家更強,讓臺灣的民主之光照亮全世界。 包括總統府國策顧問張秋海、康義勝、秘書長潘孟安、立法委員蘇巧慧及李坤城等亦出席是項活動。
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114年05月20日
總統接受「NTV日本電視台」及「讀賣電視台」專訪內容
賴清德總統日前接受「NTV日本電視台」《NEWS ZERO》節目主持人櫻井翔先生及「讀賣電視台」上海支局長渡辺容代專訪,總統針對就職周年感想、兩岸關係、中國軍事威脅、臺美關係、臺日關係等議題,回應媒體提問。專訪內容於昨(19)日晚間播出。 總統在專訪中表示,中國企圖改變全球以規則為基礎的世界秩序,如果臺灣被侵略,全球供應鏈也會中斷。因此,臺灣會強化國防力量,靠備戰來避戰,達成追求和平的目標。並提到,臺灣發展無人機是基於國家安全與產業需要,並期盼臺日共同合作。總統也重申,中國的威脅是國際問題,希望能尋求美國、日本等民主陣營,共同阻止中國發動戰爭。   專訪問答內容如下: 問:您即將迎來就任總統滿一年的時間,請問此刻的心情如何? 總統:我年輕的時候,立志行醫救人;棄醫從政的時候,立志改變臺灣。去年520宣誓就職總統,我立志壯大國家,時間過得很快,已經過了一年,這過程雖然擔子很重,但我深感榮幸,也滿懷感激國人給我這個機會報效國家,未來雖然一定會再次充滿挑戰,但我一定會全力以赴,團結國人,持續壯大國家,這就是我現在的心情。 問:第二次大戰結束即將屆滿80周年,在這期間,時常會聽到臺灣跟大陸,兩岸即將發生衝突的聲音,總統認為兩岸有可能會發生衝突嗎? 總統:國際社會非常清楚,中國企圖取代美國,改變全球以規則為基礎的世界秩序,併吞臺灣只不過是第一步。因此當中國的軍力越來越強盛的時候,自然而然國際社會就會有人擔心兩岸會不會爆發衝突。國際社會一定要全力避免臺海發生衝突,因為代價太大,除了會對臺灣跟中國產生直接的災難,對全球的經濟影響更是重大,預估大概光是戰爭就會產生10兆美元的損失,約占全球GDP 10%。 另外,全球航運有五分之一是經過臺灣海峽與周邊的海域,所以如果臺海發生衝突,包括日本、韓國都會受到重大的影響,因為日本與韓國對外運輸有四分之一是經過臺灣海峽跟周邊海域;從外國運回來的各種能源、礦物等有三分之一是經過臺灣海峽跟周邊海域。如果臺灣被侵略的話,全球的供應鏈也會中斷,因此臺灣海峽一定要避免發生衝突。 臺灣海峽的衝突是可以避免的,我非常感謝日本石破茂首相,還有包括安倍晉三前首相、菅義偉前首相、岸田文雄前首相,以及美國川普總統、拜登前總統,還有G7領袖持續在國際場合強調,臺海和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素。當全球民主陣營大家共同合作,把力量堆疊到足夠讓中國的目標達不到,或是讓中國要侵略臺灣的代價太大,它沒有辦法承受,臺海的衝突自然而然就可能避免。 問:誠如剛剛總統所言,如果要維持臺海和平穩定,對其他國家而言,也是相當重要的事情,如何才能避免戰爭?臺灣準備採取何種因應措施防止戰爭的發生? 總統:剛剛櫻井翔先生有提到,二次大戰已經快要80周年,我們可以從二次大戰當中得到教訓。第一個教訓是和平無價,戰爭沒有贏家。從二次大戰整個慘烈的狀況,人類應該要記取教訓,一定要追求和平,不能夠輕易地啟動戰爭,否則對人類是一個非常大的災難,也就是說,我們要有決心守護和平。第二個教訓是我們不能對威權主義者採取姑息主義,因為如果給他們甜頭,威權主義者就會得寸進尺,持續坐大,到最後不僅僅沒有辦法得到和平,反而會導致戰爭。第三項教訓是二次大戰之所以會結束,是因為後來團結起來,二戰才會結束。 臺灣、日本還有印太地區都直接遭受到中國的威脅,我們希望能夠團結合作。臺灣提出和平四大支柱行動方案,第一、就是我們會強化國防力量,第二、我們會強化經濟韌性,第三、跟民主陣營肩並肩,發揮嚇阻的力量,第四、只要中國對臺灣能以對等尊嚴的態度,臺灣很樂意與中國進行交流合作,追求和平共榮,以以上四個方向達到避免戰爭,達到和平。也就是說,臺灣希望藉由實力來達到和平,靠備戰來避戰,不讓戰爭發生,追求和平的目標。 問:關於無人機的部分,大家都知道臺灣最近積極在研發、開發、引進無人機,請問總統為什麼這個時候必需積極研發及引進新的無人機? 總統:有兩個目的,第一是國家安全的需要,第二是產業發展的需要。因為臺灣、日本及菲律賓同樣在第一島鏈上,我們是民主國家,沒有辦法像中國這樣的極權國家,國防預算可以毫無限制;在這種狀況之下,臺灣、日本及菲律賓等島國,應該要善用本身的科技,發展不對稱和無人載具的國防方式。 特別是從俄烏戰爭當中,我們看到烏克蘭成功善用無人載具保護烏克蘭,阻止俄羅斯毫無限制的入侵。 換句話說,俄烏戰爭已經證明無人機的重要性。所以,發展無人機的第一個目的是基於國家安全需要;第二,是全球已經進入智慧化時代,不管是生成式、代理式或實質式,人工智慧一定會越來越發展,未來汽車及船舶也會發展出無人車、無人艇,也會有無人工廠,甚至無人機未來也可以協助郵政運送,或者Uber、Uber Eats、Foodpanda、農業灌溉、噴灑農藥等也都可以使用無人機。 因此,在未來全面智慧化時代,發展無人載具是必然的,臺灣也是基於產業需要,積極布局無人機及無人載具的發展,我想利用這個機會表達臺灣希望與日本在無人載具產業上共同合作,就像半導體產業一樣,日本有原料、設備、科技,臺灣有晶圓製造,兩國可以合作;日本是科技大國、臺灣科技實力也不錯,如果臺日能共同合作,不僅可以捍衛臺海和平穩定及印太安全,也對臺日兩個國家的產業發展很有幫助。 問:總統剛剛介紹的無人機大概都包括俄烏戰爭的例子,臺灣跟中國隔了一個臺灣海峽,我們的無人機是要具備有跨海能力的無人機嗎? 總統:臺灣沒有要反攻大陸、沒有要侵略任何一個國家,臺灣的無人機是想保護自己的國家與國土。 問:美國拜登前總統曾明白表示如果臺海有事,美國會防衛臺灣,但是川普總統到現在都沒有明確表示會協防臺灣,總統您認為一旦臺灣有事,美國會協防臺灣嗎?或是臺灣現在有向美國進行說服工作嗎? 總統:拜登前總統及川普總統回答記者的問題,雖然回答內容不一樣,不過拜登政府及川普政府與臺灣的合作是持續加強,並沒有改變。川普總統第一任期比歐巴馬前總統任期時,與臺灣的合作更廣也更深;拜登前總統上任之後,與川普總統第一任期相比,與臺灣的合作也更多;現在川普總統第二任期與臺灣的合作也比拜登前總統更多。臺美合作持續不斷地增強,並沒有因為川普總統與拜登前總統回答記者的話不同,而有任何改變。此外,川普總統政府公開表達,未來美國將把重心從歐洲移到印太,美國國防部長甚至公開表明,美國的首要任務就是要阻止中國侵略臺灣,維持印太穩定,也能維持世界和平。 臺灣有一句俗話「自助人助」。在臺灣面對中國的威脅要求友盟國家協助臺灣之前,臺灣一定要先做好守護國家的決心及準備,這是臺灣的原則,我們也正朝這個方向努力,先做好守護國家的各項準備。 問:想請教總統有關臺日關係的問題。總統在2011年日本東北大地震時,呼籲給予日本許多協助與關懷。特別是您當年有到仙台去慰問;之後青森與熊本的地震,您也都有表示慰問與關懷。對於未來臺日的交流及發展,總統有什麼樣期待? 總統:我來自臺南,我的選區在臺南。臺南跟日本的淵源非常深厚,臺灣當然也跟日本的淵源很深厚。但是臺南是臺灣22個城市裡,與日本關係最深厚的一個城市。我非常希望,兩位以及你們的團隊有機會能來臺南旅遊。我會介紹臺南的風景,包括日治時期在臺南的建設、臺南的美食以及臺南社會獨有的,還可以看到昭和時代的生活文化。 位在臺南的烏山頭水庫是由來自日本金澤市的八田與一先生自東京帝大畢業後來到臺南,率領團隊所完成的,已經有將近百年的歷史,現在仍然在使用。這個水庫,再加上總共1萬6千公里長的嘉南大圳,把15萬公頃的嘉南平原變成臺灣的米倉。臺灣才有可能從農業發展累積的力量,進到工商業,一直到今天的科技業。這座水庫仍然供應臺南市科學園區使用。除了臺南市民使用、農業使用、工業使用,連新市科學園區的科技業,以及台積電也在使用。 因此,臺南市民不僅很感謝八田與一,對日本人也非常親善。另外,臺南在2016年2月6日發生大地震,造成重大的傷亡,那是50年來最大的地震。當時我是臺南市長,非常感謝當時的安倍前首相派了5個日本官員,在地震的隔天就來到臺南的地震現場,非常體貼的詢問我們,需要日本政府怎麼樣的協助。他願意依據我們的要求提供協助來幫忙。我當時很感動,日本安倍前首相可以這麼體貼、做到這種程度,而不是公務性質的送東西過來而已,不管你需不需要。反而是來問你需要什麼,他再來提供什麼協助,讓我很感動。所以2011年的日本東北大地震,或者是之後的熊本地震,我率領的臺南市民,自然而然、義不容辭的去表達關懷。 更早,1999年,臺灣中部大地震,日本也是第一個派救援隊到臺灣現場救援的國家;2018年2月6日花蓮發生大地震,安倍前首相還寫毛筆字、拍影片,「臺灣加油」,來鼓勵臺灣人民,全臺灣都很感動。 這麼多年來,臺灣跟日本,因為地震互相幫助,我們的感情已經像家人一般,不僅僅是鄰居,這個是很可貴的。未來,我希望臺灣跟日本能夠像兄弟,臺灣人民跟日本人民能夠像家人一樣,臺灣有事就是日本有事、日本有事就是臺灣有事,大家互相關懷、互相幫助,來面對各種挑戰跟困難,也能夠追求更美好的未來。 問:剛才總統的談話中有提到,「臺灣有事、日本有事」。萬一,當中國武力侵犯臺灣的時候,總統期盼美軍跟日本的自衛隊採取什麼樣的應對措施? 總統:我剛剛有提到,中國併吞臺灣只是第一步。它最終的目的是要改變國際上以規則為基礎的國際秩序。因此,中國的威脅是國際問題,我非常希望能夠尋求美國、日本,還有民主陣營,共同阻止中國發動戰爭。預防比治療重要。
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114年05月20日
總統發表執政周年談話 盼面對未來挑戰 堅持團結 迎風轉型 穩健前行
賴清德總統今(20)日上午發表執政周年談話時指出,現在的臺灣已經是世界的臺灣,無論在全球科技發展、國際供應鏈分工、世界經貿交流、區域安全事務,臺灣都是舉足輕重、不可或缺的關鍵角色。期許面對挑戰不退縮,面對未來勇往直前,堅持團結,用臺灣人的韌性、不服輸的幹勁,迎風轉型、穩健前行。 總統表示,政府將成立推升臺灣經濟發展動能的基金,也將指示國安團隊著手規劃,向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」,期望朝野政黨領袖以國家利益為優先,以守護國家安全為前提,攜手面對國家的各項挑戰。   總統致詞全文為: 昨天,在新北三峽北大國小校區外,發生慘痛的重大交通事故,造成多人傷亡。行政院在第一時間成立專案小組,我昨晚也前往探視傷者,後續中央相關部會和地方政府,會攜手合作,積極協助家屬,並儘速釐清事故發生原因,檢討改進,避免不幸再度發生。在這裡,我要向罹難者和家屬致上最深的哀悼,也期盼傷者早日康復。 政府的目的就是要服務人民,感謝臺灣人民的託付,一年前的今天,我肩負起帶領國家勇往前進的重責大任。我要感謝所有國人同胞,這一年來,跟政府攜手合作,共同克服種種挑戰,讓國家持續向前邁進。 面對全球關注,也是影響國人最重要的三大挑戰:氣候變遷、健康促進以及社會韌性,我在總統府成立了三個委員會,目前都有了階段性的成果。 我們接軌國際,透過各部會「由下而上」的自主計畫,再由行政院淨零小組「由上而下」,提出六大部門、20項減碳旗艦計畫,預計到2030年,政府將持續投入突破1兆元淨零轉型預算,並且帶動民間綠色投籌融資,至少達到5兆元,邁向2035年減碳百分之38加減2的國家減碳新目標。 臺灣的空氣品質已經逐漸改善,PM2.5年平均濃度,從2015年的21.82,下降到現在的12.8。今年開始,臺灣正式實施碳費制度,我們會目標堅定、腳步穩健、策略靈活地落實2050淨零轉型的願景,和全球一起追求永續成長、繁榮發展。 同時,為了因應全球後疫情時代的挑戰,興建國家級防疫中心,強化防疫中樞;為了促進全民健康,普篩癌症,成立「癌症新藥基金」,並啟動五年489億的「健康台灣深耕計畫」,今年的健保總額更大幅增加712億元,讓健保永續發展。我們要打造「健康台灣」,讓國人更健康、國家更強、也讓世界擁抱臺灣。 我們更努力強化全社會防衛韌性,除了持續盤整國家級項目的整備、舉行實地驗證;也整合各部會力量,提出針對國安統戰威脅的十七項因應策略,來團結國人抵抗分化,保護我們所珍視的自由民主生活方式。而最近行政院編列4,100億元特別預算,其中1,500億元,更是要來提升國家韌性,也期待朝野都能夠支持。 在國家前進的道路上,挑戰和難關會一再出現。上個月初,美國宣布新的關稅政策,我提出了五大因應策略,並且啟動產業傾聽之旅,希望攜手產業界突破挑戰,開創新的契機。 行政院也在最快的時間內,整合各界意見,提出「強化安全韌性特別條例」,並將運用歲計賸餘,編列4,100億元的特別預算,除了支持產業與安定就業,更要強化經濟、照顧民生、提升國土安全韌性,讓臺灣產業在變局中,持續穩健前行。 尤其,我們跟產業界的座談中,各行各業紛紛主張不要調漲電價,支持政府撥補台電,弭平從COVID-19疫情到俄烏戰爭以來,台電補貼民生和產業用電的虧損,來健全台電的財務、以穩定電價,也期待朝野合作通過行政院的特別預算。 百工百業也都希望維持供電穩定。其實,能源安全就是國家安全,因此,確保供電穩定,同時開發多元綠能,不論過去或未來,都是政府重中之重的工作。 除了電價議題,近期,國人也都非常關注的臺美關稅談判情況,經過前一輪的實體磋商後,仍在持續進行當中,過程順利。政府會秉持確保國家利益、維護產業發展、絕不犧牲任何一個行業等三大原則,站穩臺灣的立場,從深化臺美經貿關係出發,會快慢有序、有為有守,爭取最好的談判結果。 臺灣和全球民主夥伴共享民主的價值,並且遵循自由市場法則,共榮發展,這是我們最大的本錢,也是廣大臺商釋放活力與能量的保護傘,這是我們和威權體制最大的區別。 長期以來,臺灣和美國以及民主夥伴,積極交流合作,也彼此砥礪成長。朋友之間難免有摩擦,但終究能夠磨合。如同聖經所說:「鐵磨鐵,磨出刃來,朋友相感,也是如此」。朋友之間,互相切磋,能夠磨掉缺點,展現優點,即使遭遇意見分歧,只要有信任的基礎、誠懇的對話,也能夠更加了解彼此,讓交情更加深厚。 現在,臺灣的市場在全球,舞台在國際。未來,我們會堅持以民主的信念,拓展多元市場。 第一,臺灣的經濟路線很清楚,我們會以市場為導向,推動立足臺灣、布局全球、加強美國的經濟路線。近年來,臺灣除了跟菲律賓、印度、越南及泰國等國家更新投資保障協定,也與加拿大簽署了「投資促進及保障協議」。未來,我們會繼續努力,與友盟國家簽署投資保障協定,以及避免雙重課稅協定。 第二,臺灣的貿易策略也很清晰,我們將擴大和美國以外,更多民主自由國家的市場連結,行銷全世界。因此,我們除了與美國完成簽署「台美21世紀貿易倡議」首批協定,也與英國簽署了「提升貿易夥伴關係協議」,並且積極跟其他國家洽簽貿易協定,同時持續爭取加入CPTPP等區域經濟整合。 第三,臺灣的經濟體質必須調整,要兼具出口導向與擴大內需,兼顧科技研發實力與傳統產業升級,兼備強化軟體發展與生產製造。 我們也要繼續發揮臺灣優勢,吸引國際廠商來臺投資合作。這幾年來,美商英特格高雄新廠、美光臺中四廠,以及Google在臺灣設立的海外最大研發中心,都陸續啟用。超微、輝達和美國雲端運算大廠,持續布局臺灣,輝達昨天也宣布將在臺灣設立海外總部。透過這些跨國合作,引進國外先進技術、參與國際研發,我們將打造臺灣成為更堅韌的經濟體。 未來,政府將成立推升臺灣經濟發展動能的基金。對外,我們要放眼全球,投資國際市場,政府將成立主權基金,打造國家級的投資平台,充分運用臺灣產業的優勢,由政府主導,協同民間企業的力量,布局全球,連結AI時代的主要目標市場。 對內,我們要深化在地供應鏈,強化產業因應變局的能力,政府將提升國發基金功能,達到產業再造的目標,協助國內產業及中小企業轉型升級,提升產業國際競爭力,鞏固國內產業的根基。 各位國人同胞,民主是我們的市場、是我們的價值,也是我們國力的展現。臺灣曾經是世界戒嚴最久的國家,現在,我們是亞洲民主的燈塔。 過去,許多前輩不畏犧牲,前仆後繼,勇敢抵抗威權、追求民主。現在的年輕世代,用各種合憲合法的方式,不畏艱難,積極參與政治、守護國家,深化民主,為多元的臺灣而努力,這就是令人驕傲的民主臺灣。 我相信,沒有任何一個臺灣人,會放棄民主自由的生活;也沒有一位總統,可以背離民主自由的價值。 臺灣的民主一路走來,從來不是靠仇恨動員,而是靠公民參與、凝聚而成。我們不怕意見不同,因為民主的核心,就是在分歧中找到團結。 我始終相信,民主的紛爭,要用更大的民主來解決。過去一年,面對國內的政治局勢,我們透過朝野政黨,共組祝賀美國總統就職代表團,展現民主臺灣團結一致,共同深化臺美關係;我也依照憲法賦予總統的職權,啟開五院國政會商,希望達成和解、促進合作。 我們始終願意張開雙手,努力促成朝野對話,加強政黨合作,因此,我將指示國安團隊著手規劃,向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」,期望朝野政黨領袖,無論政治立場為何,我們都能夠以國家利益為優先,以守護國家安全為前提,在相同的事實基礎上,坦率真誠交換意見、共商國是,攜手面對國家的各項挑戰。 今天稍晚,台北國際電腦展就要開幕。這場展覽國際高度關注,因為臺灣是世界的矽島,撐起全球經濟和人工智慧的神經中樞,全世界重要的科技界人士都來到臺灣。 回顧過去,這個展覽,最初只是在臺北松山機場旁的小型展覽,但40多年來,規模不斷擴大,如今更標誌著全球科技創新發展的重要里程碑。 這就是臺灣故事的縮影,也是臺灣人民共同的成就。現在的臺灣,已經是世界的臺灣。無論在全球科技發展、國際供應鏈分工、世界經貿交流、區域安全事務,臺灣都是舉足輕重、不可或缺的關鍵角色。 各位國人同胞,面對挑戰,我們不退縮;面對未來,我們勇往直前。「三分天註定,七分靠打拚」,我們會堅持團結,用臺灣人的韌性、不服輸的幹勁,迎風轉型、穩健前行,這就是我們臺灣人的精神。 我們繼續團結打拚,以堅定的步伐迎接挑戰,讓臺灣成為世界之光、世界和平的舵手、更是世界繁榮的推手!謝謝大家。   包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、總統府副秘書長何志偉、張惇涵等亦在場陪同。
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114年05月13日
總統接受《日本經濟新聞》專訪內容
賴清德總統日前接受《日本經濟新聞》專訪,針對臺日、臺美、兩岸關係、半導體產業及國際經貿局勢等議題,回應媒體提問。《日本經濟新聞》今(13)日刊出相關報導。 總統指出,「日本經濟新聞社」是全球性的新聞機構,在國內外都贏得很大的肯定,因此能接受日經的採訪深感榮幸,也感謝對方的邀請。他要利用這個難得的機會,感謝日本政府、國會、社會及民間,長期以來對臺灣的支持,不管是現任的石破茂首相,或者之前的安倍(晉三)前首相、菅義偉前首相、岸田文雄前首相,都對臺灣鼎力支持,臺灣和日本的人民感情也非常深厚,他非常希望能透過此次採訪,增進臺灣和日本雙邊關係,人民之間感情更加深厚,未來能有更多合作,促進臺灣和日本兩國一起繁榮發展。 針對自由貿易與關稅戰議題,總統指出,過去幾十年來,在美國領導的西方世界所主導的自由經濟,的確帶給臺灣與日本經濟繁榮、政治安定,同時也學得或跟進西方的一些價值。 總統認為,臺灣與日本都是模範生,但有些國家不是。現在最大的危機是中國,利用自由貿易體系進行抄襲、仿冒、侵犯智慧財產權,甚至政府大量補貼,讓商品低價傾銷全世界,包括日本、臺灣在內的許多國家都受到重大影響。這種不公平貿易如果不解決的話,恐怕會衝擊幾十年來我們好不容易建立的穩定社會、經濟繁榮,甚至追求的一些價值都會破壞。美國這段時間願意面對不公平貿易,值得我們再觀察,必要的話,也應該予以協助。 總統強調,臺灣產業的國家戰略計畫是「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」。美國對臺灣加徵32%關稅固然是很大的挑戰,但我們也願意嚴肅面對,並從這個挑戰當中找到機會,讓臺灣的國家產業戰略計畫能夠更加完整。 談到臺灣的貿易布局,總統提到,2010年臺灣對外投資有83.8%在中國,但去年只剩7.5%;出口至中國的占比也從2020年的43.9%降至2024年的31.7%。我們將臺商的投資有計畫地轉到日本、東南亞、歐洲及美國,所以去年臺灣對外投資最大的國家是美國,大概占40%,即便如此,臺灣的商品銷往美國才占23.4%,76.6%是銷往美國以外的地方。 總統強調,我們不希望把雞蛋放在同一個籃子裡,希望能全球布局。在這種狀況下,臺灣很希望能跟日本合作。在這個時刻,印太或國際社會很需要日本的領導,特別是可以讓「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)發揮功能,也請日本支持臺灣能夠加入CPTPP。 總統說,臺灣也很希望與日本洽簽經濟夥伴協定(EPA),讓雙方經貿可以更加密切,投資能夠更進一步。我們也希望跟歐盟、甚至其他區域都能夠加強關係,現在正提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」。半導體是一個生態鏈,好比說日本有材料、設備、技術,美國是IC設計、行銷,臺灣是生產製造,荷蘭也是長於設備,所以我們希望藉由臺灣在生產製造上面的優勢,能夠串連民主陣營建立一條全球半導體非紅供應鏈,確保未來世界可以進一步繁榮發展,也確保自由貿易能夠持續運作,而不受到低價傾銷的影響,破壞未來世界的繁榮發展。 總統表示,我們的產業要立足臺灣、布局全球、行銷全世界,在「立足臺灣」部分,包括推動給員工加薪、減稅、鬆綁法令,推動企業投資抵減,也有計畫地提出歡迎臺商投資臺灣三大方案;我們積極地解決水、電、土地、人力、人才種種問題,讓企業界可以回到臺灣投資,或是在臺灣的企業可以加碼投資;也積極地跟友盟國家洽簽投資保障協定,讓我們的企業去投資布局時,可以確保投資權益。 總統提到,臺灣希望跟日本洽簽EPA,就像臺灣與美國洽簽21世紀貿易倡議、經濟繁榮夥伴對話,或與英國洽簽「提升貿易夥伴關係協議」,或與加拿大及澳大利亞洽簽同樣的協定或備忘錄,讓臺灣的產品可以行銷全世界,這是我們的整個布局。 總統指出,從臺灣產業發展歷史來看,當然最早在臺灣,後來西進到中國、南向到東南亞,我們希望藉這個機會,與北邊日本加強合作,東邊跨過太平洋,開拓北美洲市場,讓臺灣產業更加壯大。也就是說,臺灣將這次美國的對等關稅,固然視為是一種挑戰,但也正面看待這個變化。 面對中國在臺灣尋求加入CPTPP或與日本洽簽EPA時施加壓力,總統回應表示,這取決於我們要抱持什麼態度來看待中國這樣的壓迫。是基於自由貿易的信念,或是基於追求民主、自由、人權的普世價值,同時也基於臺日洽簽雙邊貿易協定有助於兩國的經濟繁榮發展,以及如果臺灣加入CPTPP對印太的進步與繁榮有幫助的話,他比較期待友盟國家能夠鼎力協助。 談及川普政府「對等關稅」政策與可能對半導體課稅之意圖,及臺灣的應對方式,總統說,川普總統上任後,他一直很注意川普總統及其幕僚接受採訪的內容。他歸納川普總統有幾個意圖,第一,想要解決財政上的問題。首先,美國GDP一年約29兆美金,可是國債36兆、占GDP約124%。其次,美國歲出超過6.5兆,但歲入約4.5兆餘元,每年有近2兆美元的赤字,約占GDP近7%。再者,美國每年要支付的利息近1.2兆美元,比國防預算一年1兆美元還要多,超過GDP的 3%。還有希望85%的美國人民都能減稅,大概需要5千億到1兆美元。川普總統的第一個意圖是要解決財政問題。 總統接著說,第二,美國感受到來自中國的威脅,認為必須要再工業化。如果沒有辦法再工業化,現在美國的工業實力跟中國相比是有落差的。第三,在全球智慧化時代,川普總統想要帶領國家成為人工智慧的世界中心。第四,川普總統想要確保世界和平,不再發生戰爭。他認為,美國的意圖大概是這四面向,因此川普總統才會提高關稅、要求貿易國多買美國貨品、要求友盟國家到美國投資,來達成這些目標。 總統指出,32%的加徵關稅對臺灣來說是非常嚴重的挑戰,臺灣必須嚴肅面對。我們採取的方式並不是對抗,而是透過談判來降低關稅。我們也同意要採購、投資、解決非關稅貿易障礙及洗產地的問題,以確實減少臺美雙方的貿易逆差。當然,我們也藉這次的談判,希望從挑戰中找到機會。第一,我們希望從零關稅開始談起,臺美尋求機會洽簽雙邊貿易協定。第二,希望藉由投資來幫助美國再工業化及成為人工智慧的世界中心,同時讓臺灣產業能升級、轉型,也讓臺灣產業能進一步融入美國經濟結構,確保臺灣長期發展。 總統再次強調,臺灣的國家產業戰略是「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」,我們從西進、南向,到北邊與日本合作,東拓到北美洲投資的時機也應該到了。也就是說,我們除了嚴肅面對這個挑戰,確保國家利益及產業的生存發展,不犧牲任何一個產業之外,也希望藉這個談判,臺灣去美國投資,能促成臺美雙邊貿易進一步深化,這是我們的期待。 總統表示,美國的對等關稅當然會對臺灣產業造成衝擊,所以臺灣政府已經提出對於產業的照顧支持計畫,總金額高達930億臺幣。另外,我們又提出其他臺灣長期發展的需求,變成特別預算,金額是4,100億,行政院院會已經通過,要送到立法院審議。這個特別預算大概有四個面向,就是支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性這四個目標。 至於晶片關稅,總統說,台積電基於顧客要求,已承諾要去美國投資,相信台積電的產業鏈也會跟著過去,這些都是具體的行動,與關稅無關。如果美國對臺灣採取《232條款》措施,對晶片或相關產業課徵關稅的話,反而不利臺灣半導體產業或資通訊產業到美國投資,這部分我們未來都會跟美國清楚說明。 總統提到,臺灣銷往美國的貨品中有兩大類,第一類是資通訊產品、第二類是電子零組件,占臺灣銷往美國貨品的65.4%。這些都是美國需要的東西,不是杯子、桌子或床墊這種最終財。臺灣賣給美國的都是像NVIDIA、AMD、Amazon、Google、Apple這些美國人工智慧設計公司所需要的。因此,我們會讓美國清楚知道,臺灣賣的不是終端的商品,而是美國未來要再工業化、以及成為人工智慧世界中心所需要的科技產品。此外,臺灣也願意增加國防預算和軍事採購,臺灣有決心保護自己,也有強烈意願與友盟國家合作,確保區域和平穩定,這點也是川普總統所期待的。 針對台積電海外建廠,是否會削弱臺灣作為掌握半導體製造關鍵節點的戰略地位,進而降低其他國家保護臺灣的誘因。總統回應表示,國際的政治領袖,包括日本石破茂首相,或者是之前的安倍晉三、菅義偉、岸田文雄前首相等,都在G7及國際重要場合強調,臺海和平穩定是世界安全繁榮的必要元素。換句話說,國際社會關心臺灣,支持臺海和平穩定,是因為臺灣就在印太的第一島鏈,直接面對中國。如果臺灣不保,中國擴張的野心一定會更大,會影響現在世界是以規則為基礎的國際秩序。所以國際社會願意關心臺灣、支持臺海的穩定,真正的原因在這裡,跟台積電沒有直接相關。否則,台積電其實並沒有到那麼多的國家投資,這點是很清楚的。 總統提到,台積電到日本、歐洲及美國投資,這個都是一個自然且正常的經貿與投資行為。臺灣是一個民主國家、法治社會,所以臺灣的公司基於業務需要到世界各地投資,原則上只要不損及國家利益,政府都會支持。 總統說,台積電魏哲家董事長在與美國川普總統開記者會宣布到美國投資之後,也回到臺灣在總統府與他一起開記者會,向臺灣社會說明,台積電的研發中心會在臺灣。魏董事長過去承諾在臺灣投資的這些工廠都不會改變、也都不會受到影響。換句話說,台積電不會因為去美國投資,就削弱了它的實力。他再次強調,臺灣擁有半導體生產製造的優勢,臺灣很樂意跟世界民主國家共同合作,促進下一個階段世界的繁榮發展。 詢及現在似恢復到所謂冷戰-東西兩個陣營對峙的態勢,美國跟中國之間應該如何選擇?總統指出,有些專家學者會描述,當前情勢進入到冷戰時期,民主陣營與極權陣營的冷戰時期;也有專家學者主張戰爭已經開始,包括資訊戰、經貿戰爭,還有現在歐洲的俄烏戰爭、中東戰爭、以哈衝突等,這些都有專家學者在叮嚀。他不是歷史學者,所以不對當前的政治情勢用專家學者的角度去定義。但他認為,每一個國家都有選擇,也就是說,臺灣跟日本,或是其他國家,不必然是在美國與中國之間做選擇。我們是在決定,自己的國家是要朝民主憲政體制,還是要走回頭路到專制獨裁的政體。在這裡,其實是一個價值的選擇,而不是國家兩強之間的選擇。 總統認為,就臺灣而言,臺灣的處境與其他的國家都不同,因為我們直接面對中國的威脅。我們曾經發生八二三砲戰、古寧頭戰役,也就是中華民國跟中華人民共和國曾經發生過戰爭。中國要併吞臺灣的企圖心從來沒有改變過。現在,中國的文攻武嚇,或者對內的統戰滲透越來越嚴重。所以,臺灣基於對民主與主權的捍衛、對民主自由體制的保護,還有人民生命財產的安全,我們的選擇是很清楚的。 總統表示,中國的軍演,不只是在臺灣海峽,而在東海、南海,甚至日本海,也到韓國的周邊、澳大利亞的周邊。臺灣跟日本、澳大利亞及菲律賓都是民主國家,臺灣的選擇很明確,相信日本應該也沒有其他的選擇。大家都是民主國家,人民長期追求民主、自由、人權的普世價值,這一點才是最重要的。 詢及臺灣與日本在美中摩擦加劇時所扮演的角色。總統表示,在他的心目中,日本是一個強大的國家,很期待日本在這個國際局勢變化當中能出來領導,相信印太的國家也都很樂意響應。同時認為可以在幾個面向共同努力:第一個是民主和平;第二個是創新繁榮;第三個是公義永續。 總統指出,面對極權的威脅,我們應該以和平為燈塔、民主作為指南針,因應來自威權國家的各項挑戰。其次,全球將進入全面智慧化的時代,日本跟臺灣在創新方面要共同合作,進一步帶動區域的繁榮發展。第三,是公義永續。因為國際社會仍有許多問題需要解決,臺灣跟日本可以共同合作,從事公益,幫助世界上需要幫助的國家,或是共同合作因應氣候變遷,達到2050淨零轉型的目標。 有關是否期待美國持續扮演自由民主體制的領頭羊,總統表示,美國雖然與中華民國斷交。但幾十年來,美國也基於《台灣關係法》與「六項保證」,在國防、國安,以及面對中國威脅等各個面向協助臺灣;臺灣也直接或間接地在政治、民主、經濟繁榮方面獲益於美國。所以,臺灣的立場當然希望美國繼續強大,領導世界。 總統說,當美國碰到困難的時候,不管是財政上的困難、再工業化方面的困難,或是能夠成為人工智慧世界的中心,希望得到友盟的協助,以共同捍衛區域的和平穩定等,臺灣的立場都願意共襄盛舉。美國如果能夠維持強大,對臺灣、對印太,以及對世界都有幫助。 總統認為,美國對全球的重要角色沒有改變,只是美國幾十年來在承擔世界責任的時候,也有出現一些問題,美國現在必須要調整,深信美國很快就可以調整、很快就可以恢復領導世界的角色。 詢及總統在競選期間曾說要招待中國國家主席習近平先生喝珍珠奶茶。總統回應,臺灣是熱愛和平的國家,臺灣社會是與人為善,所以很希望能夠跟中國和平相處、和平共榮,所以當時在副總統任內,是表達臺灣社會的善意,當然也知道,中國國家主席習近平要接受有一定的困難。但必須特別強調,臺灣社會的善意一直都存在,中國只要想一想,過去二、三十年來,中國經濟能夠發展,最大的外資就是來自臺灣,臺灣一年有一、兩百萬人在中國創業、投資,創造許許多多的就業機會、安定中國的社會,固然有許多臺商賺到錢,但是中國社會獲益更大。另外,每一次的天災地變,中國只要有需要,臺灣人民都會捐款,所以很期待,中國能夠正視中華民國存在的事實,也能夠了解臺灣人民希望繼續過著民主、自由、人權的生活,也能夠關注到臺灣社會的善意,我們沒有放棄,只要對等、尊嚴、交流、合作,以對話取代對抗、交流取代圍堵的善意一直都存在。 談及因應中國間諜活動和滲透工作所進行的國安改革,總統指出,中國對臺灣的統戰滲透的確非常嚴重,中國要併吞臺灣不只有文攻武嚇,對臺灣社會長期的統戰滲透更是厲害。最近法務部高檢署起訴間諜64人,是2021年的3倍,除了有現役、也有退役軍人。另外,臺灣統促黨有成員背景是黑道,復康聯盟黨背景是退役將領,臺灣軍政府也是退役將領組成,這些都是中國的外圍組織,將來打算在臺灣境內裡應外合,由此可見中國對臺灣的滲透相當嚴重。因此,之前召開國安高層會議,針對五個面向提出17項因應策略,這五個面向包含中國對臺灣主權的威脅、中國混淆國人對國家認同的威脅、中國滲透吸收國軍成為匪諜的威脅、中國透過社會交流統戰滲透臺灣社會的威脅,以及中國透過融合計畫統戰吸收臺灣的年輕人與臺灣企業的威脅。為因應這五大威脅,提出17項因應策略,其中一項特別恢復軍事審判,只要現役軍人犯的是軍事犯罪就要接受軍事審判,就是要表達臺灣政府因應中國統戰滲透顛覆臺灣的決心。 針對臺灣可以採取哪些行動防範中國對區域安全的威脅,總統表示,很多人擔心日益緊張的情勢可能導致擦槍走火、引爆戰爭,臺灣一定會謹慎面對中國各項威脅,有問題的不會是臺灣,如果真的擦槍走火變成全面性戰爭,也是中國假借擦槍走火有意為之。中國在東海、南海擴軍時,國際社會沒有制止;中國在臺海演習時,國際社會也沒有強力防止。現在中國在灰色地帶軍演,不只侵擾臺灣海峽、南海、東海,也已經進行到日本海及韓國鄰海,此時臺灣、菲律賓、日本,甚至美國都應正視且嚴肅看待這個事件。大家要團結合作,避免中國的灰色地帶侵擾持續擴大,並避免中國「由演轉戰」,由演習轉化為戰爭,如果此時不採取動作,情況可能會越來越嚴重。 關於美國有分析指出,中國將在2027年左右具備侵略臺灣的能力,總統回應,臺灣作為被侵略與威脅的國家,只能做最壞的打算及最好的準備,國軍有句名言「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」,這是提出和平四大支柱行動方案的原因。第一、強化國防力量,第二、強化經濟韌性,不僅經濟要好,也要有韌性,不能像以往一樣將雞蛋都放在中國這個籃子裡,第三、我們要與日本、美國等友盟國家及民主陣營肩並肩,發揮嚇阻力量,避免中國做出錯誤判斷,第四、只要中國對臺灣以對等尊嚴的方式,臺灣很樂意與中國進行交流合作,謀取兩岸和平共榮。 有關在美中對抗加劇的情緒下,臺日應該在哪些領域加強合作,以及對同樣是少數執政的日本石破政權的期待。總統表示,面對變化如此迅速巨大的政治情勢,每個國家的政府都面臨相當大的挑戰,特別是朝小野大,但石破茂首相領導的日本政府仍相當妥善因應。惟日本與臺灣不同,日本雖然朝小野大,但對內競爭、對外團結,臺灣因為對國家的認同不同,朝野在國家方向上不一致,因此臺灣的情勢更具挑戰。 總統期盼,未來臺灣與日本有更全面性的合作,並提到,臺灣與日本有深厚的歷史淵源,經過這幾十年來的天災地變,兩國的互相關心與支持,臺灣人民及日本人民的感情就像家人一般。此外,兩國同樣面臨來自威權的威脅,有維護民主、自由、人權等普世價值的共同使命,應更開放地進行各項合作,維護區域和平穩定,在產業及經濟方面也要加強合作,像是在半導體產業鏈、人工智慧的生活應用,包括機器人、無人機;也可以在因應氣候變遷方面合作,像是氫能源等各項策略;兩國也應持續加強人民交流,也利用這個機會再次邀請日本好朋友來臺旅遊、了解臺灣,臺灣人非常歡迎日本朋友。
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114年06月24日
總統發表「團結國家十講」第二講 列舉臺灣團結成就 籲團結反共、守護民主
賴清德總統今(24)日晚間前往桃園出席「桃園市客家青年會『在變局中堅守信念-民主、公義與未來的臺灣客家論壇』」,並進行「團結國家十講」第二講談「團結」。總統列舉戰後至民主化的今日,臺灣一路走來「團結力量大」的各項成就。並強調,臺灣認同與中華民國認同的交集,就是臺灣人民主體;維護國家主權是絕大多數國人的共同立場及最大公約數;期盼臺灣派和中華民國派團結反共,守護民主臺灣,拒絕中華人民共和國的侵略併吞,讓團結成為國家最堅實的防線,自然而然推動國家進步,讓臺灣的民主之光照亮世界。 總統提到「團結」,引用1927年蔣渭水醫師傳承百年的名言「同胞須團結、團結真有力」,並說明,過去蔣渭水先生成立臺灣民眾黨,希望團結自治運動的路線紛爭,現在也是臺灣最需要團結的時刻,抵抗外來的併吞。同時列舉臺灣幾十年來因為團結才完成的成就,說明「團結力量大」的重要性。 總統說,首先是「守護臺灣」團結的力量。從小聽叔叔講述參與八二三砲戰奮勇作戰的危險場景,去年至金門參加八二三戰役勝利66週年追悼典禮,也有來自苗栗、臺南新化的阿嬤,及年輕原住民女性悼念家屬的感人故事,說明不論是古寧頭戰役或是八二三砲戰,都是軍民團結、不分族群,才能成功守住臺澎金馬,也因此守住中華民國。 總統接著說,臺灣今天的民主並不是從天上掉下來的。現在民主、自由、人權好像是水與空氣一樣自然,但是過去臺灣曾經歷過長達38年的戒嚴,發生過228事件、白色恐怖、美麗島事件,許多人為了打破戒嚴、推動民主而犧牲生命。臺灣從戒嚴時期到今天民主化的過程,包括1992年全面改選國會、1996年首次總統全民直選、2000年首次政黨輪替,臺灣人不分族群團結合作,實踐主權在民、人民當家作主的權利。  總統指出,「成功防疫」也是團結力量大的展現。COVID-19是百年大疫,然而,臺灣的防疫贏得國際社會肯定,醫護人員站在第一線不畏艱難,政府與民間共同努力、團結合作,成功防疫。除了展現臺灣的韌性,經濟也因此逆勢成長,甚至與世界分享民主防疫物資與經驗,讓國際社會清楚了解臺灣是一股良善的力量。 總統提到,「國家進步」也是大家共同團結的結果,並細數臺灣的各項世界排名。包括臺灣是世界第21大經濟體;民主指數全球排名第12、亞洲第1;世界競爭力指數全球第6名;自由度評比獲得94分、亞洲第2名,尤其宗教自由度為100分。此外,世界新聞自由指數排名亞洲第1名;各國安全指數世界第4名、亞洲第1名;人類自由指數亞洲第1名,經濟自由度全球第4名。這是臺灣不分地域,百工百業、各行各業共同努力的成果,值得喝采。 在經濟發展方面,總統表示,臺灣去年經濟成長率達4.59%、今年第一季亦超過5%,即便受到國際地緣政治的衝擊,總體經濟仍然表現出色。並逐一說明臺灣產業在世界的亮眼表現,包括臺灣IC設計與封測全球市占排名第2,封裝測試全球第1,市占率達53%;晶圓代工供應全球半導體製程,7奈米以下74%、3奈米以下90%;全球筆電有超過7成是臺灣製造,超過5成的個人電腦也來自臺灣;在生成式AI方面,臺灣AI伺服器占全球市場9成、一般的伺服器則占83%;臺灣廠商製造的高階自行車,全球市占率達55%;臺灣扣件產業(螺絲、螺帽、鉚釘)外銷比例超過90%,是全球第三大扣件出口國;臺灣手工具產業(起子、板手、鋸子、釘槍等)是全球第三大出口國;大型遊艇方面,臺灣訂單排名全球第5;臺灣薩克斯風則占全球2成產量,均證明「經濟發展」也是團結力量大的展現。 總統也以他熱愛的棒球說明「為國爭光、團結力量大」的精神。在一場關鍵的球賽中,無論是先發、中繼,或是後援投手;無論是內野、外野守備,只要一個失投或漏接、或是無法適時擊出安打,就無法獲得冠軍。唯有團結,臺灣才有辦法在去年獲得世界棒球12強賽冠軍的殊榮。 總統表示,古今中外影響國家團結的因素無外乎種姓制度、地域關係及宗教因素;臺灣雖然沒有這三項因素,但有可能因為「族群」及「國家認同」而影響國家的團結。總統說,民進黨的創黨理念是希望解決這兩項問題,首先,民主就是「人民作主」,可以避免國家機器再度傷人;其次,必須「清廉、勤政、愛鄉土」,希望打造以臺灣為主體的國家認同;第三,不分族群,不論先來後到,只要認同臺灣,就是國家的主人;第四,秉持著「愛、和平、非暴力」的精神,推動民主制度。 針對「族群」議題,總統分享民進黨2004年《族群多元國家一體決議文》,內容明載:「各族群都是臺灣主人,臺灣早已是原住民族、客家人和河洛人的原鄉,更已成為外省新住民的新故鄉、外籍新移民的新天地。臺灣主體性是由各族群共同參與所建構,各族群都是臺灣主人,各族群母語都是臺灣的語言」。因此,蔡英文前總統於2019年通過《國家語言發展法》,明定國家語言一律平等,不只華語,包括客語、原住民語、臺語等,都是國家的語言。 總統進一步說明,該決議文還有另一個重要的概念,即「中華民國認同」與「臺灣認同」應互相接納。「中華民國認同」的意思是國人認同中華民國;「臺灣認同」則是國人認同臺灣為主體的國家。並引述《中華民國憲法》第2條:「中華民國之主權屬於國民全體」、第3條:「具有中華民國國籍者為中華民國國民」。換言之,「中華民國認同」的主體與「臺灣認同」的交集就是「臺灣人民主體」,也就是在臺灣的2,300萬人民。臺灣認同與中華民國認同都是對國家認同的表達方式,不應被曲解為族群對立,應相互尊重、理解和接納,才不會為了名稱而被統戰滲透,破壞團結。 針對「國家認同」議題,總統引民進黨1999年《臺灣前途決議文》內容,強調臺灣是一個主權獨立國家,其主權領域僅及於臺澎金馬與其附屬島嶼,以及符合國際法規定之領海與鄰接水域。並進一步解釋,臺灣固然依目前憲法稱為中華民國,但與中華人民共和國互不隸屬,任何有關獨立現狀的更動,都必須經由臺灣全體住民以公民投票的方式決定。 總統進一步說明,《臺灣前途決議文》清楚主張:「臺灣是一主權獨立國家」,因此該決議文也是主權國家決議文。同時,該決議文亦強調「任何有關獨立現狀的更動,必須經由臺灣全體住民以公民投票的方式決定。」因此該決議文是獨立現狀的決議文,也是民主的決議文。因為要改變現狀必須經過公民投票,並非政黨決定,也非總統決定。簡言之,民進黨所謂的臺獨主張,就是指臺灣不屬於中華人民共和國的一部分。民主國家的政府與政黨都要依循人民的意志做決定,捍衛主權、捍衛國家,正是當前人民的意志。 總統提到,蔡前總統在2021年國慶演說中發表「四個堅持」,包括堅持自由民主的憲政體制、堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬、堅持主權不容侵犯併吞、堅持中華民國臺灣的前途必須要遵循全體臺灣人民的意志。根據陸委會民調結果,約8成民眾支持此兩岸政策主張,並贊成「四個堅持」是臺灣人民的最大公約數。 總統指出,這8成的民意就是守護國家、維護民主、穩定社會及推動國家進步的重要力量,要用民主加以淬煉,透過一次次的選舉、罷免,一張張的選票,像打鐵、鑄劍般千錘百鍊,百鍊成鋼,淬煉出捍衛主權、守護民主的鋼鐵意志。讓臺灣社會的民意透過民主程序展現出力量,不僅體現在政府部門,也適用於民意機關。 總統強調,認同臺灣者護臺、認同中華民國者反共,不反共的不是真的「中華民國派」,不護臺的不是真的「臺灣派」。「臺灣派」和「中華民國派」團結反共、守護民主臺灣,拒絕中華人民共和國的侵略併吞,團結力量大,自然能推動國家進步。 總統認為,民主的核心就是在分歧中找到團結,期盼朝野政黨團結捍衛臺灣主權、維護民主憲政體制,一起反共、反侵略、反併吞。並以419「拒絕統戰,守護臺灣」群眾大會為例,說明團結反共、捍衛主權、守護民主、壯大臺灣是臺灣社會的主流民意與最大公約數。 談到臺灣當前的外在威脅,總統提到,國防部每日都會公布共軍在臺海周邊海空域動態,共軍機艦擾臺情況日益嚴重。此外,還有五大國安統戰威脅,第一,中國對國家主權之威脅;第二,中國對國軍滲透及間諜活動之威脅;第三,中國混淆國人國家認同之威脅;第四,中國藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅;第五,中國藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。 總統說,中國對臺灣各種文攻武嚇和統戰威脅,企圖改變現狀,七大工業國集團(G7)領袖亦公開表達反對,並指出臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺,同時反對任何單方面透過武力或脅迫改變現狀的企圖。並表示,為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民、維護經濟發展的成果,他召開國安高層會議,定位中國為境外敵對勢力,並提出17項因應策略,希望國人團結合作、守護國家。 最後,總統期盼,讓國人的團結成為國家最堅實的防線,讓臺灣的民主之光照亮世界。並重申,團結臺灣、守護我們的主權國家,從你我做起,從此刻做起。 包括總統府國策顧問范振修、秘書長潘孟安、客委會主委古秀妃、法務部次長黃世杰、立法委員張雅琳、郭昱晴、林月琴、王義川、台灣客家聯盟協會理事長黃仁杼、桃園市客家青年會理事長魏筠等亦出席是項活動。
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