「臺灣將再起」　經濟學人雜誌專刊《The World in 2017》刊登總統專文-總統府新聞-新聞與活動

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105年11月26日

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「臺灣將再起」　經濟學人雜誌專刊《The World in 2017》刊登總統專文

英國《經濟學人》雜誌《The World in 2017》專刊刊登總統專文

應英國《經濟學人》雜誌之邀，總統以「臺灣將再起」（Turning Taiwan into a tiger again）為題，於該雜誌《The World in 2017》專刊發表專文，向國際社會傳達臺灣對2017年的展望。

英國《經濟學人》（The Economist）雜誌自1980年代起，每年年終發行年度專刊，內容主要收集國際政界、企業、科學及藝術等各界具聲望之重量級人士，以及該雜誌或其他媒體之記者，針對來年各領域發展或趨勢所提出之觀察預測。該專刊在全球90個國家發行、被翻譯為30多種語文，英文版全球發行量超過200萬份。

總統專文內容為：

臺灣將再起

1996年，臺灣舉行有史以來第一次總統直選，蛻變成真正的民主國家。當時的臺灣洋溢樂觀和變革的氣氛，經濟強勁，失業率低，中產階級所得提升。身為貿易談判代表的我，親身見證了臺灣克服國內外重重障礙，加入世界貿易組織的過程。

臺灣曾是黑暗汪洋的一盞明燈。但是最近以來，在許多臺灣人眼中，這盞明燈卻在不確定的全球環境裡漸漸黯淡。而我，在臺灣面臨經濟與政治嚴峻挑戰的此時此刻，成為臺灣的領導人。趨緩的經濟成長，擴大的不平等，以及新的安全威脅在在考驗全球各地的經濟與政治體制。臺灣也和其他國家一樣，未來的發展將取決於如何因應當前的艱困挑戰。

2016年，臺灣人民賦我們民主進步黨以改革與再造的雙重任務。我們要做的，是讓臺灣再次展翅。

展望2017年，我們將重新強化臺灣的領航角色，維護基本社會安全網，以全新的發展模式振興經濟。此外，我們也將同步改革政治體制，務使經濟與社會的轉型，能和政府的透明度與民主文化的成熟發展齊頭並進。

臺灣的社會安全網岌岌可危。我們推動的年金改革是以追求永續，強化對弱勢的支持為目標。臺灣各業別的年金方案各不相同，制度的不公激化社會分歧。制度的變革絕非易事，但民進黨擁有充份的民意授權可以致力推動改革。

隨著房價飛漲，臺灣人民用於住屋支出的所得比例急遽上升。政府將透過公私協力的投資計畫，在2024年以前提供20萬戶民眾負擔得起的社會住宅，並為老年人提供新的社區長照中心。我們的整體目標是重新分配公共資源，建立更為公平的社會福利制度。

2017年的經濟計畫將聚焦於產業升級，突破經濟停滯。我們以產業創新、創造就業為基礎，秉持經濟發展為全民共享而非獨厚少數人的理念，打造更具包容性的經濟模式。同時也將善加利用臺灣既有的產業優勢，包括成熟的產業聚落、優越的研發能力以及靈活的中小企業等。

政府將透過精準的投資策略，整合公共、民間及全球的資源，培育物聯網、生物科技、智慧機械、綠能和國防等具有未來性的產業。這些產業是我們現有產業能力的自然延伸，必能讓臺灣在未來的全球經濟體系更具競爭力。

目前我們正致力優化資本市場，並調整金融政策，吸引更多以創新為導向的外資；同時也對創業者與科技新創公司提供更多支持，改變人力資本的運用方式。我們延攬現年35歲的前「黑客」擔任政務委員，期使政府與新創企業零距離。而放寬外國專業人士來台就業的相關法規，也將使臺灣成為新興產業的區域人才中心。

促進開放

為配合經濟轉型，政府責無旁貸，必須為產品與服務開拓新市場。我們透過「新南向政策」，促進與東協、南亞、澳洲和紐西蘭的合作，並把重點放在教育、農業、文化、觀光，以及貿易投資之外的其他民間交流。

臺灣已經為加入多邊貿易體系作好準備，並採取具體的作為，包括官僚作業的減少、智慧財產權的保護、投資管理程序的簡化等，我們將尋求在適當時機加入《跨太平洋夥伴協定》。而與重要貿易夥伴洽簽雙邊貿易協定的工作也正逐步進行。

這一切都有賴於區域環境的穩定。我們將尋求與利害相關的各方，包括中國大陸，展開對話，為亞太地區建立和平繁榮架構。我的兩岸政策是在既有的憲政框架下，建立一致性、可預測且可持續的兩岸關係。

外界對執政團隊的評價，最終將取決於我們有沒有能力改革並振興這個國家。而要達成這個目標，需要我們在充滿不確定的國際環境中，跨越世代、階級與族群的歧異，讓各種不同的利益取得平衡。

然而我們充滿信心，相信臺灣得之不易的民主足以承擔此一重任。臺灣的改革與再造將在2017年加快步調，向前邁進。

Turning Taiwan into a tiger again

In 1996 Taiwan held its first-ever presidential election, marking our transition into a full democracy. There was an atmosphere of optimism and change across the country. The economy was strong, with low unemployment and rising middle-class incomes. As a trade negotiator, I saw first-hand how Taiwan was overcoming hurdles – both domestic and international – to joining the World Trade Organisation.

Taiwan was a bright light in a sea of darkness. But lately, for many Taiwanese, that bright light has dimmed amid an uncertain global environment. I now find myself Taiwan’s leader at a time of vast economic and political challenges. Slow growth, rising inequality and new security threats are testing economic and political institutions around the world. Taiwan, no less than other countries, will be defined by how it responds to these difficulties.

In 2016 the people of Taiwan entrusted my Democratic Progressive Party (DPP) with the twin tasks of reform and renewal. We want to make Taiwan an Asian tiger once again.

My plan for 2017 is for Taiwan to renew its role as a pioneer, preserving our basic social safety net while revitalising the economy with a new development model. We will simultaneously work to reform political institutions, ensuring that economic and social transformations are combined with transparency and a strong democratic culture.

Taiwan’s social safety net is on the brink of bankruptcy. My pension reform aims to make it sustainable and increase the support for the poorest. Taiwan has different pension programmes for different professions: an unfair practice which fuels social divisions. Changing this system will take some effort, but the DPP has a clear democratic mandate to do so.

The proportion of income spent on housing by Taiwanese people has risen sharply amid a real-estate bubble. My administration will help by providing 200,000 units of affordable social housing by 2024 via a public-private investment plan. Our ageing population will also receive new community centres. Our overall goal is to redistribute public resources for a fairer welfare system.

My economic plan for 2017 focuses on upgrading industries and overcoming stagnation. We are laying the groundwork for a more inclusive economic model based on innovation, job creation and the idea that growth should benefit everyone, not just the few. But we will draw on Taiwan’s existing strengths: a mature industrial cluster, R&D capabilities and flexible smaller businesses.

Through smart investment, the government is integrating public, private and global resources to nurture industries of the future: the “internet of things”, biotechnology, smart machinery, green energy and defense. A natural extension of our current industrial capacities, these sectors will enable Taiwan to compete better in the future global economy.

We are refining our capital market and making financial policy more inviting to innovation-oriented foreign investment. We are also changing how we use human capital by providing greater support to entrepreneurs and tech startups. Our new technology minister, a 35-year-old former hacker, provides a direct line between them and the government. We have also loosened regulations on foreign professionals so that Taiwan can become a regional talent hub for emerging industries.

Open for business

To complement this economic transition, the government must take the lead in opening new markets for our products and services. We are stepping up engagement with ASEAN, south Asia, Australia and New Zealand via our “New Southbound Policy”. This focuses on education, agriculture, culture, tourism and other people-to-people interactions beyond trade and investment.

We have sought to demonstrate that Taiwan is ready to join multilateral trade regimes: by reducing red tape, entrenching intellectual- property rights and streamlining the procedures governing investment. We will seek accession to the Trans-Pacific Partnership if and when it becomes available. We are also working towards bilateral agreements with important trading partners.

All of this depends on a stable regional environment. We will seek dialogue with all interested parties, including China, to build a framework for peace and prosperity in the Asia-Pacific region. My cross-strait policy is to establish consistent, predictable and sustainable relations under the existing constitutional framework.

Ultimately, my administration will be judged by our ability to reform and renew this country. This will demand that we deftly balance a multitude of interests across generations, classes and ethnicities, all in an uncertain international environment.

Yet we go forward with confidence, trusting that our hard-won democracy will rise to the task. Taiwan’s reform and renewal will gather pace in 2017.

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114年10月07日

總統接受美國廣播節目「The Clay Travis and Buck Sexton Show」專訪內容

賴清德總統日前接見「傳統基金會」亞洲資深研究員葉望輝（Stephen Yates）及美國廣播節目「The Clay Travis and Buck Sexton Show」主持人賽斯頓（Buck Sexton）及其胞弟梅森（Mason Sexton Jr.）、克茲（Keats Sexton），並接受賽斯頓專訪，針對兩岸關係、區域情勢、國防、臺美經貿夥伴關係及我國社會福利政策等議題，回應媒體提問。專訪內容於今（7）日凌晨播出。專訪問答內容如下：問：臺灣的公民責任感已引起許多美國人關注，我們注意到臺灣民眾守法且相互尊重，在路上行走讓人感到很安全，這帶給我們許多啟發。另外，現在臺灣與中國之間議題深受全球矚目，人們認為兩岸情勢升溫、危機日益接近，您會如何向美國聽眾形容目前的兩岸局勢？總統：首先，我很高興聽到你此趟來臺灣看了很多事情，收穫豐碩，另外也謝謝你對臺灣公民社會的肯定。臺灣的確被國際社會稱讚「最美的風景是人」，這次花蓮因為颱風引發堰塞湖溢流造成重大傷亡，街道都是泥沙、很多房子都被泥沙堆積，臺灣社會自動自發地跑到花蓮去幫助受災民眾，過去幾天有連續假期，第一天假期有3萬多人去、第二天有4萬多、第三天又4萬多，總共有十幾萬人自動自發拿著鏟子到花蓮去幫助受災民眾，所以臺灣社會也稱呼這批人為「鏟子超人」。你可以充分感受到臺灣的確是充滿熱情、人民很善良，所以不管是街道或者是在晚上或白天，基本上治安都不錯。你剛剛提到了臺灣與中國的關係，我非常期待全球關心臺灣跟中國關係的朋友能清楚知道幾件事情：第一、中華民國和中華人民共和國互不隸屬，臺灣也不是中國的一部分，中國沒有權力侵犯臺灣。第二、中國在臺灣海峽進行軍演、破壞區域的和平穩定，所以打破臺海現狀的是中國，不是臺灣；臺灣人民保護主權、追求民主自由人權的生活，不應該被解讀為對中國的挑釁。第三、即便臺灣受到中國日益增強的威脅，臺灣仍然沒有放棄尋求兩岸和平共榮的目標，因為我們知道和平無價、戰爭沒有贏家，臺海的和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素，事關重大。我們對和平有理想、沒有幻想，我們認為和平必須要靠實力才能夠得到。所以臺灣在我上任之後採取「和平四大支柱行動方案」，第一是強化國防力量，明年的國防預算根據北約標準可以達到GDP的3.32%，在2030年之前可以達到GDP的5%。一方面對美國或國際社會進行軍事採購，另一方面推動國防自主，跟國際社會共同開發武器，從研發設計到生產製造共同合作，讓臺灣本土的國防工業能夠發展起來，對臺灣的安全進一步做出貢獻，包括無人機、水下無人潛艇、機器人，都是未來臺灣要著重發展的項目。第二是強化經濟韌性，臺灣在2010年對外投資有83.8%投資在中國，可是去年只剩下7%，現在美國是臺灣最重要的投資對象。也就是說，我們不把雞蛋放在同一個籃子，而是讓臺灣的產業立足臺灣、布局全球、行銷全世界，讓臺灣的經濟不但要好，而且要有韌性，臺灣才能夠安全。第三是跟美國還有民主陣營肩並肩站在一起，共同發揮威嚇的力量，也就是用備戰來達到避戰的目標。第四是只要對等、尊嚴，臺灣很樂意跟中國進行談判，透過交流合作來達到和平共榮的目標。因為我有看到川普總統公開談到，習近平曾經打電話給他，在川普總統任內不會出兵攻打臺灣。我們希望能繼續得到川普總統的支持，如果川普總統能夠讓習近平永遠放棄對臺發動武力攻擊的話，川普總統必然是諾貝爾和平獎的得主。　問：如果您現在有機會與川普總統直接對話討論臺海情勢，尤其在國防與國安方面，您希望讓川普總統知道什麼？總統：如果有機會見到川普總統跟他講述臺海情況的話，我會建議川普總統特別留意習近平目前不僅在臺海進行越來越大規模的軍事演習，在東海、南海也擴軍。中國的軍事演習已經到印太整個區域，航空母艦跨過第一島鏈、第二島鏈，北海艦隊在演習時繞行日本一周，甚至到澳洲的經濟海域發射實彈射擊。印太區域持續變化，情勢不斷變緊張，面對的不是只有併吞臺灣而已，當臺灣被併吞之後，中國會更有力量在國際上跟美國競爭，改變以規則為基礎的國際秩序，最後也會衝擊到美國的本土利益，所以希望川普總統能夠持續維護印太的和平穩定。臺灣有決心保護自己國家的安全，也會善盡責任，跟民主陣營共同合作，維護區域的和平穩定。　問：美國過去在外交政策及介入國際事務方面學到一些教訓，因此格外關注那些願意承擔自身防衛責任並展現上戰場決心的夥伴。請問您如何向美國政策圈或公民展現臺灣捍衛自身主權的決心？總統：我會跟他們說，臺灣有絕對的決心守護自己國家安全，因為臺海和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素，當臺灣在保護自己國家時，等於是承諾維護區域的和平穩定。這就是為什麼我剛剛提到國防預算持續增加的原因，在蔡英文前總統任內的國防預算從占GDP 1.9%提高至2.5%；明年則可以達到3.32%，2030年之前就可以達到5%，比北約標準早5年。另外，我們也在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，集結臺灣各行各業、公私力量進行全社會防衛的訓練；我也主持了國安高層會議，將中共政權定位為臺灣的境外敵對勢力，針對中國對臺灣的五大國安威脅，提出17項因應策略，總共100多條的國安法制，在此會期會送到立法院審議，讓臺灣能更有法治力量、更有國防力量、更有人民參與的力量來守護國家，維護區域的和平穩定。我相信自助人助，所以非常贊同你的想法，臺灣或其他國家必須善盡自己的責任，只有自助才能得到人助，大家共同團結在一起的時候，才能發揮嚇阻力量，才有辦法維護世界的和平穩定。　問：全球正密切關注人工智慧及其發展，尤其是美國，台積電在亞利桑那州建設的卓越廠房也引起大家濃厚興趣。請問您對臺美在先進科技、晶片製造和人工智慧等領域的經濟夥伴關係有何看法？預期未來將如何發展及共同促進繁榮？總統：臺灣科技產業的確有不錯表現，這是臺灣數十年來產官學研共同合作，及臺灣人民支持下的結果。但我必須謙卑地說，台積電或臺灣半導體產業只是生態系的一部分，並不是全部，整個半導體生態系包括：美國是創新、研發、設計，同時也是最大的市場；日本有材料和設備，韓國有快速記憶體，臺灣是晶圓的邏輯製造，荷蘭擁有重要的半導體製造設備。整個半導體生態系裡面美國獲得80%的利益，所以美國還是居於龍頭地位。面對未來人工智慧時代來臨，整個半導體生態系每個國家都非常重要，美國還是要繼續領先全世界，臺灣很樂意跟美國一起努力，共同協助美國再工業化並成為人工智慧的世界中心，讓美國持續領導世界，也讓美國能再度偉大。臺灣也把半導體產業看成是對世界未來繁榮的重要責任，所以臺灣政府支持台積電去美國、日本及德國投資。未來美國在再工業化及成為人工智慧世界中心的時候，相信台積電一定可以扮演關鍵角色。　問：在與臺灣政府官員會晤過程中，談到家庭組成，美國最近也開始關注這項議題。美國觀眾可能會很有興趣聽到有些國家試圖透過政策來解決相關問題，例如鼓勵婚姻和促進生育率等，使社會持續壯大，也更有韌性。請問臺灣有哪些促進生育率的措施？這些政策目前實施的成效如何？總統：很高興你肯定臺灣這些作為。其實臺灣這些政策也參考了美國及國際上一些國家進步的做法。目前我們整個策略是，第一，0-6歲國家跟家庭一起養，小孩子0到6歲每個月都有錢可以領。另外，不管是公立或私立高中職都免學費。另外，我們對老年人也有長期照顧系統，全臺灣有1萬5千個據點，大概有10萬個長照服務員在幫助65歲以上的長輩和身心障礙者，讓他們可以得到好的照顧。如果年輕人要結婚，結婚有生小孩的家庭可以優先得到住到社會住宅的機會；如果要買房子，可以得到政府利息補貼；只想要租房子，也可以得到政府的租金補貼；不孕夫婦政府也可以補助他們去接受人工生殖。另外，我們也在減稅，這是臺灣歷史上對社會投資最大的時刻，也是減稅最多的時刻。這些作為就是要讓年輕人敢婚、敢育、能養。我也注意到川普總統目前要減稅，我們希望家庭的負擔能夠減少，讓更多人能夠組成家庭，讓社會能夠安定、繁榮發展，然後國家才能夠生生不息。

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114年08月23日

總統因應今日投票結果發表談話　強調政府會持續推動能源轉型　並以四項調整回應人民期待

賴清德總統今（23）日晚間於總統府因應今日投票結果發表談話。總統表示，投票結果是人民意志的展現，我們都必須尊重接受。這段時間，臺灣社會展現守護自由民主的決心，也傳達出希望朝野能夠對話、合作、團結的期待。總統說，關於能源議題，人民要的是安心及穩定供電，這是政府責無旁貸的責任，未來政府會持續推動能源轉型，讓臺灣的發展更安全、更永續。此外，為了回應人民期待，執政團隊會做出四項調整，包括啟動必要的人事改組，讓團隊更有效率，施政更有感；調整施政順序，將重心放在經濟、民生、弱勢及青年等四個優先；調整行政、立法互動；調整國家財政體質，確保財政穩定。期盼國人團結一致，讓臺灣走向更民主、更安全、更繁榮的未來。總統致詞內容為：今天，臺灣人民透過罷免和公投，再次展現了民主的力量。這是人民意志的展現，對於結果，我們都必須尊重接受。我要特別感謝過去一年來，憂心國會紛擾可能衝擊國家發展而站出來的百萬人民。大家用一張又一張連署書，期待以自己的力量帶來改變，在雨中、在烈日下，都不曾停止努力，我要向各位致上我的敬意。民主的價值，在於不同的聲音能被聽見；國家的主人是每一位公民。這段時間，臺灣社會展現了守護自由民主的決心，也傳達出希望朝野能夠對話、合作、團結的期待。不論聲音大或小，都是人民的心聲。身為總統，我一定會誠心傾聽，銘記在心。我也希望無論在朝、在野，都可以聽到百萬人民的這份期待。關於「核三重啟」公投雖然沒有通過門檻，但這個結果我們尊重；而社會對於能源多元選擇的期待，我也充分理解。在核電議題交互辯證的數十年來，臺灣社會最大的共識就是「安全」。安全不只是科學的問題，也是人民安心的問題。然而，誠如我在公投前所說的，核能安全是科學問題，科學需要驗證的問題，不會在一場公投就徹底解決。而關於核能電廠是否能夠重啟，依照今年5月修法的《核管法》，政府的立場在程序上有「兩個必須」：第一個必須是核安會必須訂出安全審查的辦法；第二個必須是台電必須依照這個辦法，進行自主的安全檢查。我要請核安會廣納社會各界意見，儘快完成相關辦法；也要請台電在法規公告後，啟動舊核電機組自我安全檢查，並且定期向社會報告進度和風險，若符合標準，依法送核安會審議。政府會堅守「三大原則」，也就是核安無虞、核廢有解、社會有共識。這是我們穩健面對核能議題的堅定立場。因此，如果未來技術更安全、核廢料更少，社會接受度更高，我們並不會排除先進核能。人民要的是安心、要的是穩定供電，這都是政府責無旁貸的責任。未來，我們會持續推動能源轉型，讓臺灣的發展更安全、更永續。各位國人同胞，我上任已經一年三個月，對於政府施政不足之處，執政團隊會時時深自檢討，也必須調整改變。行政院卓榮泰院長在726罷免投票後，已經多次向我請辭。但此刻，臺美關稅談判尚未底定，颱風和豪雨災後的復原工作還在進行；同時，今年有追加預算，特別預算也有明年中央政府總預算都在立法院審議，更有許多國家重大政策需要穩定推動。所以，我希望卓院長繼續堅守崗位、承擔重任，和我們一起守住國家的關鍵任務。同時，為了回應人民的期待，執政團隊會做出「四項調整」：第一，調整隊形。內閣將啟動必要的人事改組，讓團隊更有效率，施政更有感。第二，調整施政順序。我們會把重心放在「四個優先」：經濟優先、民生優先、弱勢優先、青年優先，並且具體落實在各項特別預算以及政府的年度預算之中，來照顧人民生計、推動產業發展、強化經濟韌性，持續壯大國家。第三，調整行政、立法互動。我們會堅定守護國家利益，但同時期盼朝野更多對話，不分黨派，共同守護臺灣，推動福國利民政策。第四，調整國家財政體質。國家財政的穩定，才能保障世代的永續。也期盼朝野能夠進一步共尋，健全國家財政結構的方式，確保國家的長期發展。今天也是八二三戰役勝利67週年。那一年，我們不分族群、不分你我，臺澎金馬的軍民同心，守住了金門，也守住了臺灣。今天的挑戰雖然不同，但需要的團結是一樣的。唯有團結一致，我們才能守護國家，確保我們珍貴的民主與自由。我會以八二三的精神為鑑，和全體國人不分族群、不分先來後到，共同攜手努力，讓臺灣走向更民主、更安全、更繁榮的未來。包括副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、副秘書長何志偉、張惇涵等亦在場陪同。

114年08月01日

因應美國對等關稅政策　總統強調將持續爭取對臺更合理稅率　並透過支持方案協助中小企業因應

賴清德總統今（1）日上午於總統府針對因應美國對等關稅政策發表談話，向國人說明與美談判已經完成技術性磋商，但因為最終總結會議尚未進行，所以20%為暫時性關稅，後續仍會持續爭取更有利、更合理的稅率，美國政府也表達意願與臺灣再進行談判。此外，政府也會透過「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，協助中小企業因應美國關稅政策。總統致詞時表示，稍早美國政府通知我國談判代表行政院副院長鄭麗君，臺灣暫時性關稅為20%。自4月2日美國對世界各國進行新的關稅政策後，臺灣積極和美國政府進行四次實體談判及多次視訊談判，過程雙方均展現誠意，秉持解決臺美貿易逆差、創造臺美互補互利的方向進行談判。總統指出，談判截至目前為止，雖然已獲致階段性成果，由32%調降為20%，但20%稅率從一開始就不是臺灣談判的目標，希望在後續談判爭取對臺灣更有利、更合理的稅率，美國政府也表達意願與臺灣進行談判。目前已經完成技術性磋商，但因為最終總結會議還沒有進行，所以並沒有得到最終稅率，這也是暫時性關稅的由來。總統感謝行政院鄭副院長及楊珍妮政務委員率領的談判團隊，這幾個月來非常辛苦，不管是在臺灣或美國都隨時待命；他以及蕭副總統、國安會吳釗燮秘書長、行政院卓榮泰院長、總統府潘孟安秘書長等相關首長，也都在臺灣隨時支援美國談判代表的談判工作。總統表示，不管稅率最後如何，對臺灣產業勢必會帶來衝擊，非常感謝行政院卓院長在4月4日提出「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，並且進行20多場產業座談，特別預算亦由880億元提高至930億元，此項特別條例已送立法院審議完畢，希望行政院盡速將預算需求送至立法院審議，讓特別預算盡速執行，協助中小企業因應此次新的美國關稅政策。包括副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、行政院秘書長龔明鑫、政務委員楊珍妮等亦出席是項記者會。

English

114年07月01日

總統發表「團結國家十講」第四講　籲國人不分政黨朝野相挺國軍　支持國防預算　以實力達成真和平

賴清德總統今（1）日晚間出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。總統感謝全體國軍奉獻、捍衛國家，並強調，政府持續提升國軍待遇與福利，推動國防改革，期盼國人不分朝野政黨共同相挺國軍，全力支持國防預算，透過實力達成真和平。總統致詞時表示，從去年520就職以來，一直思考如何團結國人、朝野、國家，一方面推動國家進步，另一方面抵抗外來併吞，守護得來不易的民主及自由的生活方式，因此接受各社團的邀請進行十講。總統說，第一講是講國家，引用國際法及臺灣的歷史，證明中華人民共和國沒有統治過臺灣，臺灣的主權也不屬於中華人民共和國。而臺灣在民主、自由、人權、普世價值、經濟產業、科技發展、防疫等各方面的成就，百工百業都是國際上的隱形冠軍，代表臺灣是外國肯定的國家，這些都是大家的共同努力，應該要好好守護、珍惜。總統接著說，第二講是團結，特別引用民進黨《族群多元國家一體決議文》，內容是臺灣不分先來後到、不分族群，只要認同臺灣這塊土地，就是這個國家的主人；不管是中華民國認同或是臺灣認同，都是屬於國家認同的方式，應該彼此尊重、互相接納。要團結中華民國派的反共，以及臺灣派的護臺，反共護臺，臺灣才會安全，民主、自由、人權才能永續發展，後代子孫才能在這裡代代相傳。總統也提到，第三講談憲政體制，固然中華民國憲法是在中國大陸時期所制定，但在李登輝前總統的領導下，來自臺灣人民所選出來的國大代表，經過七次修憲，已完成以臺灣為主體的民主共識。現在的憲法增修條文也明定，包括總統、五院各憲政機關的權責，彼此尊重、互相制衡，民主才能可長可久，走得更遠。臺灣的憲法與世界上其他國家有所不同，就是給予臺灣人民直接民主—選舉、罷免、創制、複決的權利。如果立法院或地方議會，沒有重視民意，沒有通過法律，人民可以創制；如果通過的法律不符合人民需求，人民可以複決。如果人民選出的立法委員表現不如人民所願，人民可以根據憲法推動罷免。也就是說，民主的問題要用更大的民主來解決，不管是透過釋憲，由憲法法庭判決立法院通過的法案是否合憲，經過不斷地判決、解釋，讓憲政體制能更加穩固，人民也能運用權利表達主張，同樣是民主深化的一環。總統針對第四講「國防」，首先說明國防的目的。依據憲法第137條第1項：「中華民國之國防，以保衛國家安全，維護世界和平為目的。」另外，憲法第138條則明定：「全國陸海空軍，須超出個人、地域及黨派關係以外，效忠國家，愛護人民。」因此每一次為國軍將領晉階、授階時，都用憲法勉勵國軍將領效忠國家、愛護人民。總統提到，國軍是一支有能力保護國家的勁旅，也獲得國際社會正面肯定。國軍為中華民國生存發展而戰、也為臺澎金馬百姓安全福祉而戰，換句話說，中華民國與臺澎金馬是生命共同體。此外，也以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰為例，說明國軍的戰力。總統說，兩場戰役均為反共護臺，為守護臺澎金馬、守護中華民國，不分先來後到、不分族群，不分義務或志願役，軍民合作，一起為守護家園奮戰，並擊敗侵略者。因此，要感念當時英勇奮戰的國軍與民眾，才有今天穩定的社會。總統也提到，國軍不只是保家衛國，無論是花蓮、臺南大地震、颱風甚至是疫情、禽流感，都可以看到國軍協助救災抗災、復原重建。臺灣有軍愛民、民敬軍的傳統，更感謝全體國軍捍衛國家的奉獻。軍人以生命保家衛國，是一項崇高的志業，對於國軍的貢獻，全國人民都要心存感激並做國軍的後盾。總統表示，政府持續提升國軍待遇與福利力挺國軍，除了近年來軍公教加薪，今年3月也宣布提高志願役與戰鬥部隊加給。此外，蔡前總統任內推動「興安專案」提供國軍更優質的住訓環境，截至今年6月共修整營舍87案，是數十年來最具規模的營舍更新。接下來政府還會推動「展興專案」，從明年到2031年持續用具體行動提升官兵住用品質，支持國軍。總統說，政府也精進對國軍眷屬的照顧，包含育兒協助、準公共化的托嬰托育合作、醫療照顧跟補貼等，並重視軍人的在職進修、強化職能培訓，以及增加與駐地附近學校的進修合作。為彰顯軍隊人性化管理，開放軍人出國自由行，且自今年7月開始，6家國籍航空國際線航班，將提供「軍人優先登機」服務。此外，推動九三軍人節現役軍人到賣場購物享打折優惠，也歡迎更多企業響應，共同展現對國軍的尊敬。上述國軍重要的福利及改革措施，在顧立雄部長知軍、愛軍，且發揮專業的領導下獲致諸多成果。談及當前情勢中國威脅增強，總統指出，中國的軍事預算從2000年開始一路增加，2025年已破8兆新臺幣，相較20年前，中國軍費成長7倍以上。即便是國民黨執政時期，中國軍費連續多年以兩位數規模快速成長，中國軍事費用的提升，與臺灣任何政黨執政無關。中國的威脅持續壓迫到區域和平，且已踏出第一島鏈，甚至也已跨過第二島鏈到第三島鏈。臺灣受威脅，周邊國家也都受到威脅。此外，中國國家發展的目標是要在西太平洋稱霸，改變以規則為基礎的國際秩序也是中國的目的。也就是說，如果臺灣被併吞了，中國不會因此而停止，只不過是更有力量去進行區域性的擴張。總統表示，中國對臺灣文攻武嚇不斷，包括高強度的灰色地帶侵擾，以及滲透統戰我國現役、退役軍人，透過公開我國軍人個資、不實攻擊國軍、貶抑國軍、誇大共軍以及網路上的騷擾攻擊等，企圖透過輿論戰、心理戰，營造不信任與恐懼，打擊國軍士氣。另亦頻繁透過軍機、軍艦、無人機等干擾臺灣，甚至試射飛彈及針對性演習，企圖威嚇國軍和國人。總統認為，面對中國的威脅，臺灣一定要全力推動國防改革，包括持續務實推展各項國防革新要務，從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗，接軌創新思維與科技運用，加速國防產業自主升級並提升國軍戰力。不僅要提升國防力量，還要跟民主陣營肩並肩站在一起，有道是天助自助者，臺灣要提升國防力量，達到有實力的真和平，這就是國防改革的目標。總統指出，我國的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」，也就是應對灰色地帶襲擾，聯合反登陸、濱海及灘岸作戰、縱深防禦與持久作戰，打造戰略持久與固守韌性，建立足以嚇阻並完全挫敗敵人的能力。國軍的作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」，加強不對稱戰力、快速戰備應變、去中心化運作、以拒止取代控制、整合嚇阻及無上限增高敵人執行任務的困難與風險，達到保護國家的目標。談及我國當前的國防訓練，總統表示，在維持戰訓本務與軍隊紀律的前提下，展開以人為本、減法思維，建構現代化國軍；要讓部隊官兵感受到被尊重、關懷與照顧，積極破除形式主義的行政負荷，強化部隊的彈性、靈活與創新；也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流，大幅提升實戰化的訓練；並擴大投資新興科技與資通電戰力、打造更堅實的後備部隊、精進後勤支援效能、強化精神戰力與士氣，這些都是我國國防訓練模式。面對中國逐年攀升的國防預算，總統提到，馬英九政府時期，國防預算並未增加反而逐年減少，國防預算GDP占比降到約2%的水準。蔡英文前總統上任後，逐年提高國防預算，展現「強國防、挺國軍」的意願，從2016年的3596億元到去年的6068億元，提升80.74%，已占GDP2.5%。近來舉行的北約領袖峰會，北約國承諾2035年之前，國防預算將增加到GDP5%。總統接著說，他也在上任後宣布讓國防預算達到GDP3%以上，展現守護國家的決心。總統感謝美國政府持續落實對臺承諾，近5年有30次軍售協助我國取得先進武器，有效強化我軍嚇阻與防衛固守能力，包含海馬士M142高機動性多管火箭系統、M1A2T戰車、MQ-9B無人機、彈簧刀300型、Altius600M攻擊型無人機、國家先進地對空飛彈系統（NASAMS）等，這些都符合我國的需要。並提到，美國對臺灣相當支持，多次動用「外國軍事融資」（FMF）與「總統撥款權」（PDA）無償軍援臺灣，金額累計超過900億新臺幣（31.13億美元）。另亦透過多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫，強化國軍戰力，顯見美國對臺灣的支持。總統強調，臺灣也要國防自主，帶動國防工業，目前成果包括勇鷹新式高教機、海鯤號潛艦、雲豹輪型甲車、磐石艦、紅隼火箭彈，以及雄風、天弓與天劍系列等。在臺美國防工業合作上，去年美方26家無人機、無人機反制系統、水面水下無人艇與無人載具、軍事通訊系統與人工智慧系統廠商共同訪臺，要打造臺美國防共同供應鏈。綜上，臺灣不只是軍購，還要國防自主，臺美共同研發設計、生產製造，如此一來，臺灣不僅安全，有自己的國防工業，經濟也因此而進步。總統認為，守護國家不能完全都依靠國軍，民眾、各社團、地方政府都應該要合作，因此總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，訂定維持政府、社會民生必要功能持續運作、必要時支持國軍行動等三大目標，這也是該委員會的重點。總統說，當我們有準備、更安全，增強全民防衛力量，就是最堅強的嚇阻，具體成果包括目前已有逾1萬名替代役男取得EMT-1證照，年度訓練達15.4萬人次，鼓勵民間投入防災士訓練。另外，全國368個鄉鎮市區陸續成立防災協作中心，中央與地方串聯在一起，各縣市都要進行「城鎮韌性演習」，讓社會有更完備的力量可以自救，也有餘力支援國防。總統表示，國防即國安，但立法院卻凍刪國防預算，令人惋惜。並指出，臺灣海峽是全球五分之一海運貿易的重要通道，臺海的和平穩定牽動全球經濟及自由貿易體系。臺灣安全是全世界的問題，臺海和平穩定才符合國際利益。因此，日本、韓國、菲律賓等周邊國家都逐年增加軍事預算，蔡前總統任內及現在也都在增加。很可惜在野黨先前在國會凍刪國防預算，讓國際社會誤解臺灣沒有保護自己國家的決心。總統進一步指出，今年國防預算遭立法院凍刪總額為史上最高，刪除共計84億元，並且一度被凍結達899.4億元，其中也包含海鯤號等。此外，許多人認為國家應發展無人機產業，因此中科院預定在嘉義民雄建立「無人機與航太產業園區」，絕對有其必要，可惜在今年的預算審查中，民雄園區預算遭凍結50%。再者，凍刪國防預算並非「解凍」就好，除了影響作業，也會影響國際視聽，許多國際友人關切臺灣刪凍國防預算，是不是沒有守護自己的決心，所釋出的錯誤訊號，大大影響臺灣的形象，以及誤解臺灣沒有自我防衛的決心。總統強調，透過實力才能達成真正的和平，對和平有理想、但不能有幻想，因為和平無價、戰爭沒有贏家。但是和平絕對不是靠一紙協議，或是應侵略者的要求就有辦法達到。總統以第二次世界大戰的經驗教訓為例說明：在二次大戰前，當時人們認為讓侵略者嚐到甜頭就可以得到和平，但結果並非如此；另一個教訓就是侵略必敗。所以，曾經的被侵略者更不該成為侵略者，危害臺灣習以為常的民主、自由與和平，臺灣永遠不會主動發起戰爭，而是要守護國家、守護區域和世界的現狀與和平。談及行政院運用歲計賸餘編列4,100億元特別預算，總統指出，特別預算用於支持產業、保護就業、照顧民生及強化國防韌性。其中，強化國防韌性編列1,500億元，主要分為強化國土防衛能量、強化臺灣海域監偵，以及提升資通作業環境及設備等三個面向。但是，在野黨提出每人普發一萬元的政策，共計需要2,300億元。政府希望編列1,500億元用於國防韌性，另以1,000億元補助台電，補貼COVID-19期間配合政府不調漲的虧損，讓台電不要漲價，穩定物價。總統指出，七月「國家團結月」包括每年國軍都有的漢光演習及各縣市政府進行「城鎮韌性演習」，期盼達到有準備、更安全的目標。團結必勝、侵略必敗；臺灣越安全，世界就越安全；準備越充分，世界民主就越強韌，希望大家相挺國軍，全力支持國防預算。國家是大家的，政黨可以競爭，國家不能犧牲，期盼不分政黨、不分朝野共同支持國防、外交等重要事項。包括總統府國策顧問翁源水、秘書長潘孟安、國際獅子會MD300A 1區總監孟淑芬、總召鍾鎮宇等亦出席是項活動。

114年06月29日

總統發表「團結國家十講」第三講　強調有責維護憲法五權分立　盼憲政機關回歸正軌　持續守護臺灣

賴清德總統今（29）日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」，並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責，並強調，身為總統也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌，相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。總統表示，自去年520就職後，即積極跟國際友盟加強合作，讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量，有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面，則在思考如何團結國人，團結朝野，團結國家，來共同完成三項使命。第一，延續國家的生存發展，第二，保護全體國人生命財產安全，第三，要照顧2300萬人的生活，不僅僅要發展經濟，而且要把經濟的果實為國人所共享。因此，才開始進行團結國家十講的活動。總統針對第三講「憲政體制」，首先說明憲法的發展歷程。總統提到，1936年5月5日，國民政府頒布《中華民國憲法草案》，當時稱為「五五憲草」，是今日憲法的雛形，內容反映了三民主義、五權分立的思想，但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年，國民政府再次召開會議，同年12月25日制憲國民大會三讀通過，並於1947年12月25日正式實施。總統強調，不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法，但是短短不到2年，1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》，1949年國民政府來到臺灣，同年5月20日就實施戒嚴，開始為期38年的戒嚴時期，國家成為傷害人權的機器，這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心，並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例，當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求，包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月，許多人民走上街頭陳情抗議，犧牲自由或生命，終於促成七次修憲的成果，也逐步落實主權在民的目標。總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點，包括解散萬年國會，改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》，讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治，省長及北高市長民選；這是臺灣第一次，也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭，專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點，是總統、副總統由人民直選產生；1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。總統說，1997年第4次修憲，建立臺灣雙首長制的憲政體制，包括第一、取消立法院閣揆同意權，由總統直接任命；第二、立法院得對閣揆提不信任案，總統亦可以被動解散立法院，重新改選國會；第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，倘認為窒礙難行，得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一，給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統；第五、保障司法獨立，司法院正副院長需同時為大法官，並不得連任。另外，司法是國家社會正義的最後一道防線，為避免行政干預司法，司法院預算可以自行編列。第六，臺灣省虛級化，即為廢省。總統接著說，1999年第5次進行修憲由國民大會發動，修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲，因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效，並揭示關於憲法之重要本質不得修改，所謂重要本質包括：人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」，並不是議會表決多數就可以決定各種事情。總統也接著提到，2000年的第6次修憲，國民大會轉為任務型國大，重要職權皆移交給立法院，只有當立法院要修憲時，才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會，這也是野百合學運中，學生訴求的第1項，回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制，任期由3年改為4年。另外，修憲案、領土變更案由立法院提案，公民複決；修憲案需要立法院四分之一委員提議，四分之三委員出席，出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持，是相當困難的。一直到歷經7次的修憲，臺灣人民才成為修憲的主體，也建構起以臺灣為主體，人民做主的民主共同意識。總統並引用憲法及憲法增修條文，分別說明總統與五院職權。總統說，依據憲法第35、36、44條，總統為國家元首，對外代表中華民國；統率全國陸海空軍，為國家三軍統帥；對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之，這就是院際調解權。談到五院職權，總統指出，臺灣是五權憲法的體制，五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定，行政院為國家最高行政機關；行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。總統表示，依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權，如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。另外，依據增修條文第4條第3項規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告；亦即立法院得邀請總統來做國情報告，但不可以命令或限制總統到立法院報告情況；總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。總統接著談及司法院及考試院職權。總統說，司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒；依據憲法第78條規定，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。另外，考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即，立法院不可以介入考試院的職權，運用多數來決定公務人員的退撫制度等。總統也提到，監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實，可以提出彈劾案、糾舉案。總統指出，中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時，特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足，且由人民選出來的代議士，無論是立法委員、議員，甚至是村里長，人民都能行使罷免權。談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到，立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突，後來也被憲法法庭宣告為違憲，但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日，又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案，及「114年度中央政府總預算」審查總報告，該等法案是否符合人民期待，可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示，立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力，也影響「人民」的權利，因此經憲法法庭判決違憲。並提到，自己過去曾任4屆立法委員，從未有立法院通過的法案被判違憲，而且侵犯到許多機關的憲法職權。總統進一步說明，《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」，亦即每年立法院集會，總統固定要去報告，報告內容有一定規範，並允許立法委員對總統進行質詢，且總統不得拒絕，憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。針對影響「行政院」部分，總統表示，《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。另外，關於其他藐視國會之行為部分，均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍，同樣被宣告為違憲。總統提到，對於官員陳述不實，要受《刑法》第141之1條的課責，司法院也認為立法院無此權力，行政官員到立法院備詢自然要負法律責任，也要對社會負政治責任，無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外，立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權，被提名人要具結、裁處罰鍰的權力，也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議，就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰，僅就此而言，本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。談及影響「監察院」部分，總統表示，立法院雖為國家最高民意機關，沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」，立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯，且有調查之必要，但監察院可以針對其他事項。因此，《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。再談及影響「人民」部分，總統則表示，《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲，這些都是過度之限制，違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權，本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如，台積電到美國投資，如果大法官沒有宣告該法案違憲，立法院可以要求到立法院說明，將對人民權利造成影響。總統指出，覆議是行政院的權利及責任，若立法院通過的法案窒礙難行、違憲，不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正，行政院覆議主張，修法會讓財政弱勢地區更難取得資源，擴大城鄉差距、違背立法初衷；而《憲法訴訟法》修正，行政院覆議主張，新法的大法官人數規範，將使憲法法庭無法開會，等同癱瘓大法官、司法院，以及人民憲法權利，因自2022年到2023年底，憲法法庭有99.1%的釋憲案件，是由「人民」聲請救濟。總統進一步指出，至《公職人員選舉罷免法》修正，新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文，另外針對偽造、假冒提議或連署者，處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張，此為變相提高門檻，限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與，為本屆立委設下「防罷免」條款，應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正，此屬考試院權利，未經討論將影響現職及退休人員權益。總統也提到，有關「114年度中央政府總預算」審查總報告，歲入歲出數字兜不攏，且通案統刪不低於939億7500萬元，行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張，今年已被刪除很多經費，無能力再自行調整，又審查程序違反權力分立原則，且三讀後未提出歲出加總最終數字。總統表示，根據憲法第44條賦予的院際協調權責，今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突，但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯（Laura Jane Addams）名言：「醫治民主之弊，唯有更民主。」（The cure for the ills of Democracy is more Democracy）民主的紛爭要用更大的民主來解決，其一是透過憲法法庭的判決，讓各院知道各自權限，並相互尊重、制衡，進一步鞏固憲政體制；其二則是公民直接民權，深化民主，一起匯聚更大的力量，守護民主臺灣，守護下一個世代的未來。總統認為，臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量，在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運，推動臺灣民主發展；2008年野草莓運動，抗議中國海協會會長陳雲林訪臺；2014年太陽花學運，反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序；2024年青鳥行動、2025年大罷免行動，為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發，沒有政黨能夠主導及阻止，公民為了國家安危站出來，且根據憲法賦予的權力—直接民權，這是深化臺灣民主、守護國家的運動，同時也會決定未來國家發展的方向。談及臺灣當前的外在威脅，總統指出，共軍機艦持續擾臺，除了文攻武嚇，還包含五大國安威脅，第一，對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文，在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二，對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人，還有退役軍人，包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等，都是退役軍士官組成武裝組織。第三，混淆國人國家認同之威脅。總統強調，中華人民共和國不是中華民國的祖國，中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年，中華人民共和國才70多年，所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國，我們一定要認清。第四，藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會，中國發生天災地變，臺灣人民都會捐款，臺灣很樂意與中國好好相處，但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會，進行統戰滲透。總統接著說，第五，藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題，不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯，政府積極努力與業界共同合作，解決各種問題，讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團（G 7 ）領袖發表公報指出，臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調，反對任何單方面透過武力或脅迫，改變現狀的企圖。也就是說，中國的問題不是單純臺灣的問題，現在已是國際社會關注的問題，總統表示，為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民，維護經濟發展的成果，召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，希望國人團結合作。身為總統，也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政體制得以回歸正軌，相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。

114年10月07日

總統接受美國廣播節目「The Clay Travis and Buck Sexton Show」專訪內容

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