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新聞與活動

總統府新聞

105年07月04日
總統:國軍需要改革 我跟大家榮辱與共
總統出席「105年三軍五校院聯合畢業典禮」

蔡英文總統今(4)日上午前往陸軍軍官學校出席三軍五校院聯合畢業典禮,除肯定畢業生們通過重重考驗順利畢業,並期盼他們在未來的軍旅生涯保家衛國,對自己、對他人及對國家負責。

總統抵達陸軍官校後,首先校閱三軍儀隊,隨後出席聯合畢業典禮,頒發畢業證書、授階予學生代表,也頒獎表揚成績優異的畢業生,午間並與畢業生及家長共進午餐。

總統致詞全文如下:

今天是我們三軍五校院聯合畢業典禮。首先,我要對在場所有的畢業生,說一聲恭喜。今天是屬於你們的日子。各位應該要為自己高興,因為能夠在三軍五校院順利畢業,是一件了不起的成就。

今年三軍五校院的總畢業人數,是965人。與當初入學的人數相比,有超過百分之二十的同學,因為各種因素,沒能完成學業。所以,各位能夠順利畢業,代表你們通過了重重的考驗。不只是知識上的考驗,同時也是品德上的考驗,更重要的,各位所通過的是勇氣與意志的考驗。

畢業,是學校生活的終點。從今天開始,你們的身分就要不一樣了。在正式掛階之後,你們就是國軍的中堅幹部。各位不再是學生,我期待各位,像個成年人,對自己負責,對國家社會負責。

我相信各位一定做得到。因為,跟其他學校的畢業生比起來,各位是與眾不同的一群年輕人。

當其他人正在思考自己未來職業的時候,各位已經很清楚自己要走的路。這條路,就是保家衛國。這條路,就是各位的使命。臺灣每一個家庭的安穩要靠各位,國家的安定與鞏固也要靠各位。

我也要特別謝謝在場的家長,謝謝你們,一直支持孩子。當他們在接受嚴格磨練的時候,家長們的親情跟關懷,永遠是他們能夠度過考驗,最堅強的後盾。

從今天起,各位正式把你們的孩子奉獻給國家。聚少離多,在未來,可能會是常態。但是,請記得他們今天臉上所展現的光榮跟驕傲。

你們的孩子,是中華民國的軍人,這是他們選擇的路。未來,國家會交付更重大的任務,他們的擔子會越來越重,請繼續做他們的後盾,我很確信,他們必將帶給各位家長,更多的感動和榮耀。

三軍五校(院)有一個優良的傳統,就是一起入伍,一起畢業。我們今天聚在這裡,就是在延續這樣的傳統。這個傳統提醒著不同軍種的各位,「三軍一家,如兄如弟;三軍一體,如手如足」。

這就是我今天要帶給大家的第一個「榮辱與共」。

不同軍種,有不同的專業,但是,除了分工,更要合作。各位身上穿著不同顏色的制服,不過,各位流血流汗,都是為了同一個任務。這個任務就是在各位的後方所寫的:「為中華民國生存發展而戰,為臺澎金馬百姓安全福祉而戰」。

除了三軍一體,我期待各位,做到的第二個「榮辱與共」,就是要跟自己的部隊榮辱與共。

我知道,接下來,很多人就要下到部隊,承擔第一線領導幹部的責任。部隊裡的同袍關係,比任何一個行業都還要緊密。不論官階,不論梯次,跟各位朝夕相處的每一位同袍,都是你們的家人。

你們將會一起學習,一起服從,一起吃苦,然後在無數的鍛鍊當中,一起成長。

請你們用對待家人的方式,對待自己單位的弟兄姊妹。分擔他們的工作,關心他們的作息,分享他們的喜怒哀樂。好要一起好,做錯事的時候,要一起承擔。這樣才叫做軍官。這樣才不會愧對你們肩膀上的官階。

第三個「榮辱與共」,就是各位必須跟臺灣人民榮辱與共,生死相依。

讓臺灣人民平安無事,就是國軍最重要的大事。當緊張對峙時,是國軍站在第一線。當災害發生時,也是國軍衝在最前面。不管是貫徹戰訓本務,或是防災救災,當大家為了人民的安全,以及社會的安定,全力以赴的時候,就是各位身為軍人,為自己創造榮耀的時刻。

為了國家與人民,軍人挺身而出是天職。而且我相信,當我們為了臺灣人民挺身而出的時候,必將帶來尊嚴。這是我對各位最深切的期許。

這幾天,國軍發生了一些事,我相信,大家也非常擔心;對於社會各界的批評指教,各位跟我一樣,感到難過,甚至士氣遭受打擊。

不過,我要鼓勵大家,越是遇到挫折,越要穩健前進。勇於面對錯誤,勇敢迎向挑戰。我們國軍是不怕苦、不怕難的,現在,就是展現這種精神的時候。

我不會告訴大家,我們的國軍一切都很好。如果今天站在這裡的我,這樣告訴你們,那我就不會是一個負責任的三軍統帥。我不會逃避問題,我也不會逃避責任,我們的國軍需要改革,而且是大刀闊斧的改革。針對國軍的戰略指導;國防資源投入的優先順位;國軍應有的兵力規模;國軍真正需要的武器裝備,從我就任以來,已經開始著手解決這些核心的問題。從國家安全戰略到國軍軍事戰略,新政府的相關部會已經啟動各層級戰略指導文件的研擬工程。

除此之外,我們的國防建設長期與經濟發展脫軌,兩者形成資源互相排擠的零和困境。我一直關注這個問題,也勇於挑戰關於國防自主的種種困難。

我們也要改革國軍的制度與文化。那些表面工夫、人力浪費、欠缺效率的種種作為都是改革的重點。我要讓認真想做事的官士兵,不再充滿挫折。我也會努力,讓大家在未來的軍旅生涯當中,逐漸看到國軍體制的改變。

同時,我也關注各位未來的人生發展。過去,我們的軍旅生涯和社會生涯是分離的,這不只形成人才的浪費,也導致各位投身軍旅生涯之後的不確定性。

我會全力克服這個框架,讓我們的官士兵不只是一流的戰士,也是專業的經理人、工程師。我們會讓國防的投資,成為產業創新的動力;當國防和產業連結起來,你們回到社會的時候,也就可以用自己的專業,為產業的發展做出貢獻。

這就是未來國防改革的大方向。之所以在各位畢業的場合講這些,目的只有一個。我要告訴大家,展開在各位眼前的是一個有目標,有方向感,有確定性的軍旅生涯。這是一個光榮的生涯。種種改革,我不會只是說說,我更不會置身事外。我說過很多次,今天我要再強調一次,我會跟大家榮辱與共。

軍隊好的時候,榮耀是各位的,軍隊做錯事的時候,我會自我反省,我會跟大家一起想辦法站起來。唯有改革,才能帶來尊嚴。唯有紀律,才能落實改革。

未來,當我們國軍把尊嚴贏回來的時候,我會是最替大家高興的那一個人。

祝福每一位畢業生,畢業快樂。祝福各位未來的軍旅生涯,能平安順心。最後,就讓我以三軍統帥的身分,歡迎各位,正式加入我們國軍的大家庭。我們一起加油。

包括國家安全會議秘書長吳釗燮、國防部長馮世寬及參謀總長嚴德發等均出席是項活動。

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114年07月25日
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114年07月11日
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114年07月01日
總統發表「團結國家十講」第四講 籲國人不分政黨朝野相挺國軍 支持國防預算 以實力達成真和平
賴清德總統今(1)日晚間出席「國際獅子會MD300A 1區真情服務分享成功」並進行「團結國家十講」第四講談「國防」。總統感謝全體國軍奉獻、捍衛國家,並強調,政府持續提升國軍待遇與福利,推動國防改革,期盼國人不分朝野政黨共同相挺國軍,全力支持國防預算,透過實力達成真和平。 總統致詞時表示,從去年520就職以來,一直思考如何團結國人、朝野、國家,一方面推動國家進步,另一方面抵抗外來併吞,守護得來不易的民主及自由的生活方式,因此接受各社團的邀請進行十講。 總統說,第一講是講國家,引用國際法及臺灣的歷史,證明中華人民共和國沒有統治過臺灣,臺灣的主權也不屬於中華人民共和國。而臺灣在民主、自由、人權、普世價值、經濟產業、科技發展、防疫等各方面的成就,百工百業都是國際上的隱形冠軍,代表臺灣是外國肯定的國家,這些都是大家的共同努力,應該要好好守護、珍惜。 總統接著說,第二講是團結,特別引用民進黨《族群多元國家一體決議文》,內容是臺灣不分先來後到、不分族群,只要認同臺灣這塊土地,就是這個國家的主人;不管是中華民國認同或是臺灣認同,都是屬於國家認同的方式,應該彼此尊重、互相接納。要團結中華民國派的反共,以及臺灣派的護臺,反共護臺,臺灣才會安全,民主、自由、人權才能永續發展,後代子孫才能在這裡代代相傳。 總統也提到,第三講談憲政體制,固然中華民國憲法是在中國大陸時期所制定,但在李登輝前總統的領導下,來自臺灣人民所選出來的國大代表,經過七次修憲,已完成以臺灣為主體的民主共識。現在的憲法增修條文也明定,包括總統、五院各憲政機關的權責,彼此尊重、互相制衡,民主才能可長可久,走得更遠。臺灣的憲法與世界上其他國家有所不同,就是給予臺灣人民直接民主—選舉、罷免、創制、複決的權利。如果立法院或地方議會,沒有重視民意,沒有通過法律,人民可以創制;如果通過的法律不符合人民需求,人民可以複決。如果人民選出的立法委員表現不如人民所願,人民可以根據憲法推動罷免。也就是說,民主的問題要用更大的民主來解決,不管是透過釋憲,由憲法法庭判決立法院通過的法案是否合憲,經過不斷地判決、解釋,讓憲政體制能更加穩固,人民也能運用權利表達主張,同樣是民主深化的一環。 總統針對第四講「國防」,首先說明國防的目的。依據憲法第137條第1項:「中華民國之國防,以保衛國家安全,維護世界和平為目的。」另外,憲法第138條則明定:「全國陸海空軍,須超出個人、地域及黨派關係以外,效忠國家,愛護人民。」因此每一次為國軍將領晉階、授階時,都用憲法勉勵國軍將領效忠國家、愛護人民。 總統提到,國軍是一支有能力保護國家的勁旅,也獲得國際社會正面肯定。國軍為中華民國生存發展而戰、也為臺澎金馬百姓安全福祉而戰,換句話說,中華民國與臺澎金馬是生命共同體。此外,也以1949年古寧頭戰役及1958年八二三砲戰為例,說明國軍的戰力。總統說,兩場戰役均為反共護臺,為守護臺澎金馬、守護中華民國,不分先來後到、不分族群,不分義務或志願役,軍民合作,一起為守護家園奮戰,並擊敗侵略者。因此,要感念當時英勇奮戰的國軍與民眾,才有今天穩定的社會。 總統也提到,國軍不只是保家衛國,無論是花蓮、臺南大地震、颱風甚至是疫情、禽流感,都可以看到國軍協助救災抗災、復原重建。臺灣有軍愛民、民敬軍的傳統,更感謝全體國軍捍衛國家的奉獻。軍人以生命保家衛國,是一項崇高的志業,對於國軍的貢獻,全國人民都要心存感激並做國軍的後盾。 總統表示,政府持續提升國軍待遇與福利力挺國軍,除了近年來軍公教加薪,今年3月也宣布提高志願役與戰鬥部隊加給。此外,蔡前總統任內推動「興安專案」提供國軍更優質的住訓環境,截至今年6月共修整營舍87案,是數十年來最具規模的營舍更新。接下來政府還會推動「展興專案」,從明年到2031年持續用具體行動提升官兵住用品質,支持國軍。 總統說,政府也精進對國軍眷屬的照顧,包含育兒協助、準公共化的托嬰托育合作、醫療照顧跟補貼等,並重視軍人的在職進修、強化職能培訓,以及增加與駐地附近學校的進修合作。為彰顯軍隊人性化管理,開放軍人出國自由行,且自今年7月開始,6家國籍航空國際線航班,將提供「軍人優先登機」服務。此外,推動九三軍人節現役軍人到賣場購物享打折優惠,也歡迎更多企業響應,共同展現對國軍的尊敬。上述國軍重要的福利及改革措施,在顧立雄部長知軍、愛軍,且發揮專業的領導下獲致諸多成果。 談及當前情勢中國威脅增強,總統指出,中國的軍事預算從2000年開始一路增加,2025年已破8兆新臺幣,相較20年前,中國軍費成長7倍以上。即便是國民黨執政時期,中國軍費連續多年以兩位數規模快速成長,中國軍事費用的提升,與臺灣任何政黨執政無關。中國的威脅持續壓迫到區域和平,且已踏出第一島鏈,甚至也已跨過第二島鏈到第三島鏈。臺灣受威脅,周邊國家也都受到威脅。此外,中國國家發展的目標是要在西太平洋稱霸,改變以規則為基礎的國際秩序也是中國的目的。也就是說,如果臺灣被併吞了,中國不會因此而停止,只不過是更有力量去進行區域性的擴張。 總統表示,中國對臺灣文攻武嚇不斷,包括高強度的灰色地帶侵擾,以及滲透統戰我國現役、退役軍人,透過公開我國軍人個資、不實攻擊國軍、貶抑國軍、誇大共軍以及網路上的騷擾攻擊等,企圖透過輿論戰、心理戰,營造不信任與恐懼,打擊國軍士氣。另亦頻繁透過軍機、軍艦、無人機等干擾臺灣,甚至試射飛彈及針對性演習,企圖威嚇國軍和國人。 總統認為,面對中國的威脅,臺灣一定要全力推動國防改革,包括持續務實推展各項國防革新要務,從俄烏戰爭、以哈戰爭、以色列與伊朗的軍事衝突中得到經驗,接軌創新思維與科技運用,加速國防產業自主升級並提升國軍戰力。不僅要提升國防力量,還要跟民主陣營肩並肩站在一起,有道是天助自助者,臺灣要提升國防力量,達到有實力的真和平,這就是國防改革的目標。 總統指出,我國的軍事戰略是「防衛固守、重層嚇阻」,也就是應對灰色地帶襲擾,聯合反登陸、濱海及灘岸作戰、縱深防禦與持久作戰,打造戰略持久與固守韌性,建立足以嚇阻並完全挫敗敵人的能力。國軍的作戰戰略是「多域拒止、韌性防衛」,加強不對稱戰力、快速戰備應變、去中心化運作、以拒止取代控制、整合嚇阻及無上限增高敵人執行任務的困難與風險,達到保護國家的目標。 談及我國當前的國防訓練,總統表示,在維持戰訓本務與軍隊紀律的前提下,展開以人為本、減法思維,建構現代化國軍;要讓部隊官兵感受到被尊重、關懷與照顧,積極破除形式主義的行政負荷,強化部隊的彈性、靈活與創新;也要和世界一流的美軍合作、協訓與交流,大幅提升實戰化的訓練;並擴大投資新興科技與資通電戰力、打造更堅實的後備部隊、精進後勤支援效能、強化精神戰力與士氣,這些都是我國國防訓練模式。 面對中國逐年攀升的國防預算,總統提到,馬英九政府時期,國防預算並未增加反而逐年減少,國防預算GDP占比降到約2%的水準。蔡英文前總統上任後,逐年提高國防預算,展現「強國防、挺國軍」的意願,從2016年的3596億元到去年的6068億元,提升80.74%,已占GDP2.5%。近來舉行的北約領袖峰會,北約國承諾2035年之前,國防預算將增加到GDP5%。總統接著說,他也在上任後宣布讓國防預算達到GDP3%以上,展現守護國家的決心。 總統感謝美國政府持續落實對臺承諾,近5年有30次軍售協助我國取得先進武器,有效強化我軍嚇阻與防衛固守能力,包含海馬士M142高機動性多管火箭系統、M1A2T戰車、MQ-9B無人機、彈簧刀300型、Altius600M攻擊型無人機、國家先進地對空飛彈系統(NASAMS)等,這些都符合我國的需要。並提到,美國對臺灣相當支持,多次動用「外國軍事融資」(FMF)與「總統撥款權」(PDA)無償軍援臺灣,金額累計超過900億新臺幣(31.13億美元)。另亦透過多項軍事協訓、共同演訓與交流計畫,強化國軍戰力,顯見美國對臺灣的支持。 總統強調,臺灣也要國防自主,帶動國防工業,目前成果包括勇鷹新式高教機、海鯤號潛艦、雲豹輪型甲車、磐石艦、紅隼火箭彈,以及雄風、天弓與天劍系列等。在臺美國防工業合作上,去年美方26家無人機、無人機反制系統、水面水下無人艇與無人載具、軍事通訊系統與人工智慧系統廠商共同訪臺,要打造臺美國防共同供應鏈。綜上,臺灣不只是軍購,還要國防自主,臺美共同研發設計、生產製造,如此一來,臺灣不僅安全,有自己的國防工業,經濟也因此而進步。 總統認為,守護國家不能完全都依靠國軍,民眾、各社團、地方政府都應該要合作,因此總統府成立「全社會防衛韌性委員會」,訂定維持政府、社會民生必要功能持續運作、必要時支持國軍行動等三大目標,這也是該委員會的重點。總統說,當我們有準備、更安全,增強全民防衛力量,就是最堅強的嚇阻,具體成果包括目前已有逾1萬名替代役男取得EMT-1證照,年度訓練達15.4萬人次,鼓勵民間投入防災士訓練。另外,全國368個鄉鎮市區陸續成立防災協作中心,中央與地方串聯在一起,各縣市都要進行「城鎮韌性演習」,讓社會有更完備的力量可以自救,也有餘力支援國防。 總統表示,國防即國安,但立法院卻凍刪國防預算,令人惋惜。並指出,臺灣海峽是全球五分之一海運貿易的重要通道,臺海的和平穩定牽動全球經濟及自由貿易體系。臺灣安全是全世界的問題,臺海和平穩定才符合國際利益。因此,日本、韓國、菲律賓等周邊國家都逐年增加軍事預算,蔡前總統任內及現在也都在增加。很可惜在野黨先前在國會凍刪國防預算,讓國際社會誤解臺灣沒有保護自己國家的決心。 總統進一步指出,今年國防預算遭立法院凍刪總額為史上最高,刪除共計84億元,並且一度被凍結達899.4億元,其中也包含海鯤號等。此外,許多人認為國家應發展無人機產業,因此中科院預定在嘉義民雄建立「無人機與航太產業園區」,絕對有其必要,可惜在今年的預算審查中,民雄園區預算遭凍結50%。再者,凍刪國防預算並非「解凍」就好,除了影響作業,也會影響國際視聽,許多國際友人關切臺灣刪凍國防預算,是不是沒有守護自己的決心,所釋出的錯誤訊號,大大影響臺灣的形象,以及誤解臺灣沒有自我防衛的決心。 總統強調,透過實力才能達成真正的和平,對和平有理想、但不能有幻想,因為和平無價、戰爭沒有贏家。但是和平絕對不是靠一紙協議,或是應侵略者的要求就有辦法達到。總統以第二次世界大戰的經驗教訓為例說明:在二次大戰前,當時人們認為讓侵略者嚐到甜頭就可以得到和平,但結果並非如此;另一個教訓就是侵略必敗。所以,曾經的被侵略者更不該成為侵略者,危害臺灣習以為常的民主、自由與和平,臺灣永遠不會主動發起戰爭,而是要守護國家、守護區域和世界的現狀與和平。 談及行政院運用歲計賸餘編列4,100億元特別預算,總統指出,特別預算用於支持產業、保護就業、照顧民生及強化國防韌性。其中,強化國防韌性編列1,500億元,主要分為強化國土防衛能量、強化臺灣海域監偵,以及提升資通作業環境及設備等三個面向。但是,在野黨提出每人普發一萬元的政策,共計需要2,300億元。政府希望編列1,500億元用於國防韌性,另以1,000億元補助台電,補貼COVID-19期間配合政府不調漲的虧損,讓台電不要漲價,穩定物價。 總統指出,七月「國家團結月」包括每年國軍都有的漢光演習及各縣市政府進行「城鎮韌性演習」,期盼達到有準備、更安全的目標。團結必勝、侵略必敗;臺灣越安全,世界就越安全;準備越充分,世界民主就越強韌,希望大家相挺國軍,全力支持國防預算。國家是大家的,政黨可以競爭,國家不能犧牲,期盼不分政黨、不分朝野共同支持國防、外交等重要事項。 包括總統府國策顧問翁源水、秘書長潘孟安、國際獅子會MD300A 1區總監孟淑芬、總召鍾鎮宇等亦出席是項活動。
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