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2019「自由民主永續之旅」

紀實與成果

自由民主永續之旅

蔡英文總統率團出訪加勒比海友邦

出訪緣由

總統自105年5月上任以來,業已率團陸續訪問中南美洲巴拉圭、宏都拉斯、尼加拉瓜、瓜地馬拉及貝里斯等5友邦,成果豐碩。至我加勒比海4國友邦海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森及格瑞那丁、聖露西亞則尚未赴訪。為回應該等友邦政府高層多次誠摯邀請,展現我對加勒比海友邦之重視,增進總統與友邦高層之情誼,並持續深化友好合作關係,總統應邀於本(108)年7月11日至22日率團依序訪問海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森及格瑞那丁、聖露西亞4友邦,去、返程分別過境美國紐約及丹佛。

本次赴訪之加勒比海4友邦以及過境之美國,均與臺灣同為理念相近之自由民主國家,且積極促進區域民主自由並致力實現聯合國「永續發展目標」(SDGs),盼藉此次「自由民主永續之旅」與友邦及全世界分享臺灣在自由、民主及永續發展之價值。

本次訪團成員包括總統府秘書長陳菊、國家安全會議秘書長李大維、外交部長吳釗燮、僑務委員會委員長吳新興、立法院副院長蔡其昌、立委委員管碧玲、羅致政、鍾孔炤、趙天麟及總統府國策顧問劉進興、副秘書長劉建忻、國家安全會議副秘書長蔡明彥、經濟部政務次長王美花、世界臺灣商會聯合總會長游萬豐、海外投資開發公司董事長林文淵等政府官員、立法委員及企業人士。

出訪行程 (所列日期為當地時間)

 

訪問成果

為期12天11夜之2019「自由民主永續之旅」,總統受到海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森及格瑞那丁、聖露西亞4國政府高規格禮遇與接待,訪問期間除與訪問國元首懇切互動並就彼此共同關切議題充分交換意見外,另透過實地視察我與友邦共同合作之計畫,彰顯我國協助友邦共同實踐聯合國「永續發展目標」之決心,同時成功向國際社會傳達臺灣「踏實外交,互惠互助」之多元合作模式,分享臺灣在自由、民主、永續之價值,訪問過程順利圓滿,成果豐碩。訪問成果如後:

本次總統於訪問期間分別會晤海地摩依士總統、聖克里斯多福及尼維斯席頓總督及哈里斯總理、聖文森及格瑞那丁龔薩福總理,以及聖露西亞史納克總督及查士納總理,就提升雙方合作關係等共同關切議題,充分交換意見並達致共識。各訪問國友邦總統或總理均感謝我國長期協助推動各項合作計畫,增進其民生福祉,並重申持續強化與我邦誼,同時幾近全程親自陪同總統參加相關參訪活動,顯示對總統蒞訪之重視,有助增進雙方高層之互動及情誼。

總統此行另接受克國席頓總督頒贈該國最高等級之「聖克里斯多福及尼維斯勳章」(Order of Saint Christopher and Nevis),以表彰總統對於促進臺克兩國邦誼之卓越貢獻,及對臺克邦誼之重視。

 

臺灣與加勒比海友邦皆為海島國家,面對相似的機會與挑戰,雙方長期攜手合作,致力於落實聯合國的「永續發展目標」(SDGs)。總統本次訪問期間,實地瞭解我國秉持「踏實外交、互惠互助」的精神,與赴訪四友邦共同合作,實現永續發展目標之相關合作計畫執行現況。

例如在確保健康及促進各年齡層的福祉方面,總統出席聖文森及格瑞那丁「臺聖合作計畫成果展」聽取「糖尿病防治及能力建構計畫」執行成果,以及出席聖露西亞聖茱德醫院整建計畫動土典禮。在建立具有韌性之基礎建設指標方面,聽取臺海兩國刻正推動之「海地臺灣電網系統計畫」簡報、出席聖克里斯多福及尼維斯平尼斯海岸景觀公園動土典禮、啟動聖文森及格瑞那丁「智慧公車管理及監控系統計畫」及「聖露西亞政府廣域網路計畫」。

在確保公平、高品質的教育指標方面,總統向友邦強調我將續提供各類獎學金及技職教育等各類專業研習班,協助友邦人力資源發展。在消除飢餓,達成糧食安全,改善營養及促進永續農業上,我國運用臺灣農業科技技術,協助聖文森及格瑞那丁、聖露西亞振興香蕉產業,開發新國際市場,提升農民收入。透過前述具體合作計畫,明確地向友邦及世界表達我實現聯合國的「永續發展目標」及貢獻國際社會之決心。

 

總統此行應邀分別在聖文森及格瑞那丁、聖露西亞民主之最高殿堂-國會發表演說,成功向友邦及全世界傳達臺灣「和世界共享自由開放的價值」、「堅定守護民主制度」,以及「以永續發展為目標,推動互惠互助的國際合作」三主張,深獲友邦認同,彼此並承諾在此共享價值之基礎上,攜手合作,促進國家永續發展及人民福祉。

 

各訪問國總統、總督、總理、國會議長及其他政府部會首長於與總統會晤或餐敘相關場合時,均再三表達堅定支持臺灣爭取參與各國際組織之權利,並允諾持續在國際場域與我相互扶持,攜手為國際社會做出更多具體之貢獻。

 

本次出訪期間,總統見證雙方外長簽署《中華民國(臺灣)政府與聖克里斯多福及尼維斯政府技職教育暨職業訓練合作協定》、《中華民國(臺灣)政府與聖文森國政府財政合作協定》及《中華民國(臺灣)政府與聖文森國政府打擊跨國犯罪協定》等三項協定,有助強化我與聖克里斯多福在完善技職教育及職業訓練體系,及與聖文森及格瑞那丁在強化臺聖財政管理及賦稅關務合作,以及在跨國犯罪之情資交換及協同行動等領域進行合作,展現我與各該國擴大多元合作之決心及誠意。此外,臺聖「打擊跨國犯罪」之協定,更係我與外國政府簽署之第一個此類性質之協定,別具意義。

 

考量加海友邦政府均將招商引資及促進觀光產業發展列為優先施政,本次訪問期間我國特地籌劃辦理「海地臺灣商品展」,邀請國內17家廠商展示臺灣優質產品,並由總統與海地摩依士總統共同主持開幕典禮,藉此一商展平台,促進臺海兩國企業直接交流,進而強化兩國經貿夥伴關係。同時亦派遣「2019加勒比海三聖旅遊商機考察團」前往三聖友邦考察,實地瞭解當地旅遊環境及市場趨勢,建立與當地旅遊業者合作管道,促進我與加海友邦觀光產業交流,媒合我商經驗與當地觀光旅遊資源,創造雙贏合作之可能。

 

為增添本次訪問成果之多元性及效益,總統訪問期間,我國安排「福爾摩沙馬戲團」(Formosa Circus Art, FOCA)前往聖文森及格瑞那丁訪演,以臺灣本土特技結合西方元素,搭配閩南、客家、原住民歌舞,呈現臺灣族群融合及多元文化樣貌,演出精湛,深獲聖國民眾之喜愛,有助增進對我國豐富文化之認識。

此外,各訪問國政府亦分別安排訪團參訪各國重要歷史文物古蹟,包括克國布林史東堡壘國家公園、尼維斯島歷史博物館暨美國開國元勳漢米爾頓故居、柏克利鐘塔圓環,以及位於聖國之西半球第一個植物園等,並於相關活動節目安排觀賞具各國特色之文化表演,藉此彰顯我與加勒比海友邦共享尊重多元文化及永續社會之價值,並促進雙方人民相互瞭解及情感交流。

 

此行訪問期間,訪團立法委員管碧玲、羅致政、趙天麟及經濟部政務次長王美花、世界臺灣商會聯合總會長游萬豐、海外投資開發公司董事長林文淵亦分別與訪問國之國會議員及主管經貿投資之部會首長(在聖露西亞由查士納總理親自說明露國商機)或商會會長進行座談,就雙方國會交流、雙邊合作,以及經貿關係之拓展等議題廣泛交換意見,協力打拼外交,提升雙邊合作之深度及廣度。

 
  • 美方提供高規格禮遇及接待,臺美關係再升級:
  • 美方依據「安全、舒適、便利、尊嚴」的一貫原則,提供我團高規格之入、出境及維安禮遇。我團抵、離紐約及丹佛時,美方均循例指派美國在台協會(AIT)主席莫健(James F. Moriarty)親往迎送並全程陪同,展現對我重視。
  • 總統此行在紐約及丹佛各自停留兩晚,總共在美國停留四晚,創下我國元首出訪過境美國停留時間最長的紀錄。
  • 總統此次過境美國之新聞相關安排,美方循例開放我隨團媒體於過境美國期間發稿,另外,以往總統與記者之茶敘均在出訪之最後ㄧ個邦交國舉行,此次則在過境美國期間舉辦,殊具意涵。
  • 過境丹佛期間,總統參訪隸屬美國能源部的「國家再生能源實驗室」(NREL),以及由美國國家科學基金會(NSF)出資成立的「美國國家大氣研究中心」(NCAR)等美聯邦政府所屬機構,體現美政府對我支持,具體展現臺美關係之友好。
  • 會晤友邦駐聯合國常代,展現我爭取國際參與之決心:總統過境紐約期間,出席在駐紐約辦事處舉辦之與友邦駐聯合國常代酒會,表達對友邦駐聯合國常代在聯合國場域助我之重視及感謝,並盼本年9月我聯合國推案續予我支持。本場酒會為總統首次在我美國駐處進行之公開活動,凸顯我高層對友邦駐聯合國代表團之重視,以及我國邁向國際社會之決心。總統另在酒會前視察紐處,並聽取聯工小組業務簡報。
  • 發揚臺灣經濟實力,強化臺美實質連結:本次總統在紐約出席臺美企業高峰會,並於丹佛與科羅拉多州企業領袖午餐敘。其中,臺美企業高峰會由美臺商業協會(USTBC)主席暨那斯達克交易所董事長史麥克(Michael Splinter)主持,我方則由桃園市長鄭文燦率睿能創意(Gogoro)及臺灣國際航電(Garmin)等約20名企業與公協會代表出席,與會臺美企業領袖現場討論熱絡,有助臺美企業未來在供應鏈及投資進一步合作。
  • 美重量級國會議員互動熱烈,地方政府首長晉見致意:
  • 本次有多位國會議員以具體行動表達對臺美關係之支持,包括聯邦眾議院議長裴洛西特別向總統電話致意,表達對強化臺美關係之支持;另有聯邦參議院外交委員會民主黨首席議員暨「參院臺灣連線」共同主席孟南德茲(Robert Menendez, D-NJ)、眾議院外交委員會主席恩格爾(Eliot Engel, D-NY)、共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul, R-TX)、「亞太小組」共和黨首席議員游賀(Ted Yoho, R-FL)、「國會臺灣連線」共同主席夏波(Steve Chabot, R-OH)、聯邦眾議員藍博恩(Doug Lamborn, R-CO)等出席主流暨僑界人士晚宴或貴賓酒會。聯邦參議院外交委員會「亞太小組」主席賈德納全程陪同總統在丹佛之參訪活動,盛情可感。
  • 總統過境丹佛期間,由丹佛市副市長羅賓森(Murphy Robinson)接機,科羅拉多州州長波利斯(Jared Polis)親赴下榻旅館晉見總統,並出席主流暨僑界人士晚宴,顯示我與美地方政府之密切友好關係。
  • 僑胞熱情歡迎,僑宴盛況空前:總統此行受美國地方政要及當地僑民熱烈歡迎,並踴躍出席主流暨僑界人士晚宴,其中紐約晚宴人數高達1,100人,堪稱歷年來我總統過境美東規模最大之僑宴。我國總統首次過境丹佛並舉辦晚宴,人數從原本預估之400人增加至680人,除科州當地僑胞外,更有許多外州僑胞不遠千里而來,充分展現對臺灣之深厚感情及堅定支持。

 

 
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