中華民國總統府

賴清德總統今（16）日午間出席「臺大醫院130週年院慶活動」，感謝臺大醫院為民眾提供最好的醫療服務，持續引領臺灣醫療進步。也期盼未來該院在智慧醫療、癌症防治等領域繼續努力，讓民眾健康更有保障，醫療服務更有效率，共同打造「健康台灣」。 總統致詞時表示，很榮幸受邀出席臺大醫院130週年院慶活動，與大家共聚一堂慶祝這個非凡時刻，並代表全國人民感謝臺大醫院130年來對國家、社會及人民的貢獻。臺大醫院平時是人民健康的守護神，疫情來臨時更守護社會定安與人民健康，尤其在教學研究上也一直走在最前端，引領臺灣醫療進步。 總統說，身為醫界的一分子，期盼結合醫界及社會各界共同打造「健康台灣」，讓國人更健康、國家更強，讓國際擁抱臺灣。並提到，國人平均餘命雖有延長，但不健康年數也在增加，政府已訂定目標要在8年內將民眾平均餘命從79歲提升至82歲，不健康年數占平均餘命比例從10%下降到8%。 總統同時提到，為了完成這些目標，政府要推動許多事項，第一是癌症防治工作，從民國71年至今，臺灣十大死因都是癌症，因此政府強化國家癌症防治策略，降低篩檢年齡及增加癌症篩檢範圍等，除了口腔癌、大腸癌、乳癌、子宮頸癌外，增加肺癌及胃癌，篩檢經費也從去年28億元，今年增加40億元，達到68億元，期盼能早期發現、早期治療。 總統談到，之前他曾訪視臺大醫院癌醫中心，感謝臺大醫院的大力支持，在此領域的研究、教學、治療等方面，都持續投入許多人力、物力，社會也寄予厚望，希望未來藉由臺大醫院的努力，在臺灣癌症防治上獲得成效，達成目標。 在智慧醫療方面，總統指出，臺大醫院成立智慧醫療中心，在此領域執臺灣之牛耳，未來希望透過雲端科技，全面整合在宅醫療、遠距醫療，讓醫療體系各環節都能透過科技的發展，更緊密團結在一起，讓民眾健康更有保障，醫療服務更有效率。 最後，總統肯定即將卸任的吳明賢院長，領導臺大醫院表現非凡，獲得長足進步，受到國人肯定。並祝福臺大醫院院運昌隆，迎接更燦爛輝煌的130年。 包括衛福部長邱泰源、臺灣大學副校長張上淳、臺大醫學院院長倪衍玄及臺大醫院院長吳明賢等亦出席是項活動。

賴清德總統今（24）日上午接見「世衛行動團」，肯定「世衛行動團」在第一線為臺灣爭取醫療人權，也感謝國際社會直接或間接對臺灣的支持。並強調，為了臺灣的健康人權，以及追求全世界更好的健康福祉，加入「世界衛生組織」（WHO）、參與「世界衛生大會」（WHA），都是臺灣人民不變的理念。 總統首先聽取「世衛行動團」團長暨衛福部長邱泰源進行成果報告，以及無任所大使吳運東這些年參與「世衛行動團」的經驗分享。 隨後總統致詞表示，熱烈歡迎「世衛行動團」回到臺灣，「大家辛苦了」。並指出，此次「世衛行動團」由衛福部邱泰源部長擔任團長，率領包括醫衛專業團體、醫事青年團、民團、僑團，並在立法委員視導團的監督之下前進日內瓦，站在第一線為臺灣爭取醫療人權，也贏得國際社會對臺灣的肯定。他要代表國家感謝邱泰源部長及各位成員的辛勞。 總統接著感謝吳運東大使過去25年來，造訪日內瓦、日本，以及歐洲各國，遊說各國支持臺灣加入世界衛生組織。儘管吳大使已經87歲，仍可以四處為國家奔波，這向國際社會證明臺灣健康工作做得很好、醫療服務也很好。吳大使一站出來，就是臺灣健康的品牌。 總統表示，很遺憾臺灣今年仍未受邀參與世界衛生大會，加上經費被刪了一大筆，但這並沒有改變我們爭取臺灣健康人權的決心。此次「世衛行動團」在日內瓦舉辦超過40場的雙邊會談、國際論壇及國際記者會等，也首次與日內瓦大學醫院及國際醫院聯盟簽署合作備忘錄，充分展現臺灣爭取加入世界衛生組織的決心，我們除了顧及臺灣的健康人權，也很樂意參與世界、在世界公共衛生健康人權上做出貢獻。 總統提到，世界衛生組織特別強調「不遺漏任何一個人」，但是很可惜，卻遺漏了臺灣2千3百萬人。總統肯定邱泰源部長及呂建德次長，在日內瓦撐起「三腳椅」的塑像，向國際社會傳達「如果有臺灣，世界衛生組織會像四腳椅一樣更加穩固」的理念，並感謝邦交國貝里斯代表在世界衛生大會上慷慨陳詞，希望國際社會能夠支持臺灣參與，呼應「椅子若有四根腳，會更加周延」。 總統說，不僅邦交國替我國發聲，今年WHA共有26個會員國及觀察員身分的歐盟代表，也直接或間接公開表明對臺灣的支持，我們都非常感謝。今年WHA的主題是「One World for Health」（共創健康世界），臺灣雖然不是世界衛生組織的會員國，也沒有受邀參與世界衛生大會，但這樣的理念與臺灣的理念不謀而合，我們會持續推動。 總統也說，他是醫療背景，深知健康的重要。健康不分黨派、族群，是社會最關心的議題。除了讓民眾健康，也非常關注像是SARS、COVID-19等全球性未知傳染病，隨時可能威脅全世界及臺灣，這也是上任後在總統府成立「健康台灣推動委員會」的原因，期盼讓國人更健康、國家更強，也讓世界擁抱臺灣，這與世界衛生組織的宗旨一致。固然我們今年無法加入，但是不會因此而放棄；也不會因為沒有預算、或是因為美國沒有加入而離開。為了臺灣2千3百萬人的健康人權，以及全世界更好的健康福祉加入世界衛生組織、參與世界衛生大會，都是我們不變的理念，「大家一起努力」。 「世衛行動團」一行包括無任所大使吳運東等，由團長暨衛福部長邱泰源率領，前來總統府晉見總統，國家安全會議秘書長吳釗燮、外交部次長吳志中也在座。

賴清德總統今（22）日下午主持「健康台灣推動委員會第4次委員會議」時強調，打造「健康台灣」需要跨部會合作，需要公私協力，更需要全民參與，才能讓國人更健康、國家更強，讓世界擁抱臺灣。 總統指出，現在各項政策的推動已經提升到全政府分工合作，並持續擴大全社會的參與，而下階段的任務就是要讓全民共感。未來，政府將從營造社會氛圍、建構支持性環境、提升人民自主健康意識及整合資訊系統等四大策略著手，推廣全民運動，並透過跨部會合作，打造完整的健康教育支持系統，讓健康成為每個人生活的日常。 總統開場致詞內容為： 今天是「健康台灣推動委員會」第四次會議，就在前天，我和蕭美琴副總統就職滿一周年，在這裡，我要感謝三位副召集人、各位顧問、委員，從委員會去年8月召開第1次會議以來，對於各項健康政策的努力和付出，感謝大家。 在上個月27號，我們也透過「2025健康台灣全國論壇」，讓醫界朋友們瞭解「健康台灣推動委員會」的成果、政府當前的政策，以及接下來的目標。 我要向大家報告，不論是今天的委員會或是「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」，運作將近一年來，我們努力落實跨部門、跨領域、公私協力的精神。現在，各項政策的討論和推動，已經從單一部會各司其職到全政府分工合作，並且持續擴大全社會的參與，而我們下階段的任務就是要讓全民共感。 我們要積極發起全民可參與的行動、推廣全民應具備的認知與觀念，讓「促進健康」、「因應氣候變遷」、「提升全社會防衛韌性」的概念與作為，能夠融入民眾的生活。當民眾對政策有感、有參與，才能一起落實各委員會所設定的目標。 例如，在去年首次會議，我們設下「健康台灣」的目標，是在8年內，民眾平均餘命從79歲提升到82歲，不健康年數占平均餘命比例從10%下降到8%。為了要達到這個目標，我們必須結合各部會的力量，建置完整的運動網絡，並且促進全民、全齡養成規律運動習慣，在2030年，較2021年，身體活動人口數增加15%，進而增加國人健康平均餘命。 世界衛生組織（WHO）曾經指出，身體活動量不足是導致非傳染性疾病（NCD）的4大主要風險因子之一，而定期的體育活動對身體和心理健康有顯著的好處。但根據臺灣2021年的國民健康訪問調查，高達一半以上的國人未達WHO建議，每週150分鐘中等強度以上身體活動量。我們一定要透過各項政策來提升各年齡層國人身體活動意願。 因此，今天的會議除了由衛福部報告「第3次委員會議列管事項辦理情形」，也特別請衛福部及教育部分別報告「推動全民運動促進國人健康」，以及「高級中等以下學校健康促進相關議題課程與教學活動」。 如同我稍早提到，我們政策的推動已經提升到全政府分工合作，今天衛福部的報告，集結了交通部、教育部、勞動部等部會的規劃，並且加上委員會簡文仁委員及行政院在會前的指導。未來，政府將從營造社會氛圍、建構支持性環境、提升人民自主健康意識以及整合資訊系統等四大策略著手，推廣全民運動。 另外，教育是培養健康國民的基礎與關鍵，從小就建立正確的健康觀念，發展符合自身需求的健康行動、並養成習慣後，成年維持運動習慣的可能性才會大幅提升。 稍後，教育部將向各位報告，如何透過健康促進相關課程讓孩子們理解健康的重要性，並透過實作與情境教學內化為日常習慣。 未來，我們要透過跨部會合作，完善校園健康促進政策，以及與家庭、社區緊密連結，打造完整的健康教育支持系統，讓健康不只是書本上的知識，而是每個人生活的日常。 我要強調，打造「健康台灣」需要跨部會合作，需要公私協力，更需要全民參與，才能讓國人更健康、國家更強，讓世界擁抱臺灣。 臺灣的各項健康政策和醫療公衛經驗，都能促進跟世界的交流合作。在我們開會當下，衛福部邱泰源部長正率領「世衛行動團」在日內瓦進行醫衛專業交流，不僅僅向世界展現臺灣豐厚的醫衛軟實力，也向國際發聲，只要讓臺灣參與WHO相關活動，我們絕對可以對國際醫療公衛體系做出更多貢獻。 再次感謝各位顧問和委員跟政府一起打拚，也期待各位聽完報告後，能從不同領域的角度提供專業意見，給政府各部會參考，一起來提高民眾的健康管理意識，攜手實現「健康台灣」的願景。謝謝大家！ 隨後，總統聽取副執行秘書暨中央健康保險署署長石崇良報告「第3次委員會議列管事項辦理情形」、衛福部次長周志浩報告「推動全民運動，促進國人健康」，以及教育部次長張廖萬堅報告「高級中等以下學校健康促進相關議題課程與教學活動」。接著就報告事項與委員們進行意見交流。 今日與會者包括總統府秘書長潘孟安、五位顧問：長庚醫療財團法人決策委員會主任委員程文俊、高雄醫學大學校長余明隆、彰化基督教醫療財團法人總院長陳穆寬、亞東紀念醫院院長邱冠明、上騰生技顧問股份有限公司董事長暨總經理張鴻仁；三位副召集人：國立成功大學醫學院名譽教授陳志鴻、社團法人國家生技醫療產業策進會會長翁啟惠、行政院政務委員陳時中；各專長領域代表：臺中榮民總醫院名譽院長陳適安、國立臺灣大學醫學院附設醫院副院長高淑芬、國立成功大學醫學院附設醫院小兒部小兒感染科主任沈靜芬、中華民國醫師公會全國聯合會理事長周慶明、台灣家庭醫學醫學會理事長黃振國、臺灣兒科醫學會理事長倪衍玄、台灣原住民醫學學會理事林德文、中華民國心臟學會理事長李貽恒、台灣護理學會理事長廖美南、藥師公會全聯會理事長黃金舜、中華民國營養師公會全國聯合會理事長郭素娥、台北市醫師公會理事長洪德仁、中醫師公會全聯會榮譽理事長柯富揚、財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會副董事長蔡森田、台灣健康運動聯盟副理事長簡文仁、中國醫藥大學精神醫學教授蘇冠賓、中央研究院生物醫學科學研究所退休研究員何美鄉以及副執行秘書暨中央健康保險署署長石崇良。

賴清德總統今（13）日下午出席「衛生福利部防疫中心動土典禮」時指出，防疫工作必須在平時做足準備，才能在面對危機時迅速應變；而國家防疫中心的成立，就是以更高規格的防疫整備，因應下一個階段可能的疫情，守護國人健康。期盼未來國家防疫中心成立後，能結合國際標準與跨域思維，加強與各國的交流合作，積極提升臺灣的防疫韌性。 總統致詞時表示，今天是臺灣防疫史上重要的一刻，因為我們共同見證臺灣防疫工作的重要基礎建設—「衛生福利部防疫中心」正式動土興建，開啟守護國人健康的新紀元。 總統指出，防疫視同作戰，在疫情期間，第一線防疫人員努力守護國人健康，每個人的肩上都值得配戴一枚勳章。但如果沒有一個能掌握機先、運籌帷幄的大腦，也就是防疫指揮中心，來指揮、協調與調度全國防疫人員及資源，即使再強的戰士，也無法發揮事半功倍的防疫成效。 總統提到，2020年，他就任副總統的隔天，就到疾管署了解防疫狀況，在三級警戒期間，他也多次前往。每一次都深刻感受到防疫體系的重要性，以及所有防疫人員的辛勞。相信當年的防疫指揮官—在場的陳時中政委、以及張上淳指揮官、周志浩次長、莊人祥署長，一定比他有更深刻的感受。 總統說，回顧過去20多年，臺灣歷經SARS、登革熱、COVID-19等重大疫情挑戰，每一次的應變經驗都告訴我們，防疫工作必須在平時做足準備，才能在面對危機時迅速應變。也就是說，防疫絕不能臨時抱佛腳。 總統談到，SARS疫情結束後，他當時擔任立委，和其他立委與行政部門合作，推動修改《傳染病防治法》，設立中央疫情指揮中心，將疾管局升格為疾管署，並增設防疫醫師，在全國各醫院增設近3,000床負壓隔離病床或專責病床，並強化物資準備、推動國際合作等。這些準備，都讓臺灣有更大的防疫能量來因應COVID-19疫情的挑戰。如今，COVID-19已經結束，我們更要不斷精益求精，以更高規格的防疫整備，因應可能的下一個階段的疫情，國家防疫中心應運而生，守護國人的健康。 總統指出，為了因應後疫情時代的挑戰，促進全民健康，總統府去年成立「健康台灣推動委員會」，接軌國際健康永續發展的目標。期待衛生福利部防疫中心能夠結合國際標準與跨域思維，加強跟各國的交流合作，積極提升臺灣的防疫韌性。未來，這裡除了有疫情指揮中心，還有國家級實驗室，加上保留原本的歷史建築。新的防疫中心，將不只是落實健康臺灣的一大步，提升臺灣防疫體系韌性的關鍵里程碑；同時因為是以循環經濟的理念來規劃設計，所以這裡也是推動淨零轉型的指標工程。 最後，總統感謝所有投入防疫中心工程的夥伴，並再次感謝所有防疫英雄經年累月的努力與奉獻。希望未來，大家繼續攜手前進，共同打造一個更健康、更安全、更有韌性的美麗臺灣。 隨後，總統與現場貴賓一同進行祈福動土儀式。 包括行政院政務委員陳時中、衛福部長邱泰源、立法委員王正旭、陳菁徽、國發會副主委彭立沛、衛福部次長周志浩、內政部次長吳堂安、中央研究院副院長唐堂及傳染病防治醫療網指揮官張上淳等亦出席是項活動。

賴清德總統今（9）日下午出席「2025生策年會」，肯定生策會積極搭建政府與產業之間的橋梁，並啟動醫療、科技與生技三大領域整合的超前部署，以實際行動協助政府推動各項健康政策。並表示，臺灣擁有完整的健保巨量資料庫，醫療與高科技實力更是世界有目共睹，在全球邁入AI科技時代的關鍵時刻，相信生醫產業能成為臺灣另一座護國神山。期盼生策會持續凝聚各界力量，扮演政府最佳智庫與橋梁，一起為促進國人健康與國家產業發展創造更豐碩的成果。 總統致詞時表示，今天很高興能再次和生策會的先進共聚一堂，一起推動大健康產業。並提到，生策會創立以來，在王金平創辦人、翁啟惠會長、各位副會長及歷任幹部的努力下，積極搭建政府與產業之間的橋梁，並啟動醫療、科技與生技三大領域整合的超前部署，意義非凡。 總統說，無論是蔡英文前總統任內推動生醫及精準健康產業，或是他上任後打造「健康臺灣」的規劃，只要和生醫產業發展有關，生策會都扮演關鍵角色，集結產業力量提出建言，並以實際行動協助政府讓政策具體落實，他要代表政府向生策會表達十二萬分的感激。 總統表示，王金平前院長是他敬重的政壇前輩，翁啟惠會長是總統府「健康台灣推動委員會」的副召集人。他非常歡迎各位先進持續提供政府寶貴意見，讓政策更周延，共同促進臺灣先進醫療和健康科技的發展。今年，臺灣邁入「超高齡社會」，民眾的醫療照護需求日益迫切，如何打造「健康臺灣」，讓國人活得久、活得健康，是政府的重要責任，也是他擔任總統的重要使命。 總統說明，將近一年來，經過執政團隊和各位先進的共同努力，我們推動了各項健康政策，無論是提高重要癌症篩檢率、設立「百億癌症新藥基金」、「三高防治888計畫」、「全民心理健康韌性計畫」或是大幅增加健保總額，推動5年489億元的「健康台灣深耕計畫」，都已經有初步的成果。 總統提到，目前，發展智慧醫療結合健康產業，推動生醫產業成為兆元產業，已經納入「擴大醫療投資、打造健康臺灣」的核心計畫。例如，國家癌症防治計畫中的「次世代基因定序檢測」（NGS），透過NGS篩檢套組的研發，能讓醫材產業更加精進，而透過NGS所收集的BioData，也能促進精準醫療與生技產業的未來發展。 總統也提到，在場許多先進關心的《再生醫療法》及《再生醫療製劑條例》，也在去年6月三讀通過，為臺灣再生醫療的發展奠定更好的基礎。但除了政府要有完備的法規制度，積極落實政策的決心，更要有卓越的醫療品質，加上國際級的科技實力，進行跨域整合，才能形成強大的健康產業後盾，為臺灣生醫產業提供更多商機，為民眾提供更好的醫療照護服務。 總統說，臺灣擁有完整的健保巨量資料庫，醫療與高科技實力更是世界有目共睹。在全球邁入AI科技時代的關鍵時刻，只要我們齊心努力，持續透過法規環境調整，放寬募資、投資限制，完備生技園區聚落，強化人才培育與場域試驗，相信生醫產業不僅可以立足臺灣、布局全球，行銷全世界，也必定能成為臺灣另一座護國神山。 總統強調，未來政府將持續與醫界、產業界合作，也期待生策會凝聚各界力量，扮演政府最佳智庫、橋梁，一起為促進國人的健康、國家產業的發展，創造更豐碩的成果。 包括總統府資政沈榮津、經濟部長郭智輝、衛福部長邱泰源、國家生技醫療產業策進會創辦人王金平、會長翁啟惠、副會長林百里、楊泮池及蔡長海等亦出席是項活動。

賴清德總統今（29）日上午前往新竹出席「國際獅子會300B6區年度感恩餐會」，並進行「團結國家十講」第三講談「憲政體制」。總統講述憲法沿革及賦予總統、五院之權責，並強調，身為總統也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家體制的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政機關得以回歸正軌， 相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 總統表示，自去年520就職後，即積極跟國際友盟加強合作，讓國際社會了解臺灣是國際上一股良善的力量，有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻。但另一方面，則在思考如何團結國人，團結朝野，團結國家，來共同完成三項使命。第一，延續國家的生存發展，第二，保護全體國人生命財產安全，第三，要照顧2300萬人的生活，不僅僅要發展經濟，而且要把經濟的果實為國人所共享。因此，才開始進行團結國家十講的活動。 總統針對第三講「憲政體制」，首先說明憲法的發展歷程。總統提到，1936年5月5日，國民政府頒布《中華民國憲法草案》，當時稱為「五五憲草」，是今日憲法的雛形，內容反映了三民主義、五權分立的思想，但因對日抗戰而延後施行。一直到1946年，國民政府再次召開會議，同年12月25日制憲國民大會三讀通過，並於1947年12月25日正式實施。 總統強調，不是有憲法就有民主的憲政體制。1946年頒布中華民國憲法，但是短短不到2年，1948年卻又頒布施行《動員戡亂時期臨時條款》，1949年國民政府來到臺灣，同年5月20日就實施戒嚴，開始為期38年的戒嚴時期，國家成為傷害人權的機器，這段時間也是臺灣白色恐怖的黑暗時期。所幸臺灣社會前仆後繼追求民主的決心，並沒有因為任何的困難而退縮。以1990年3月野百合學運為例，當時大學生站出來向李登輝前總統提出四大訴求，包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議及訂定政經改革時間表。後來經過漫長歲月，許多人民走上街頭陳情抗議，犧牲自由或生命，終於促成七次修憲的成果，也逐步落實主權在民的目標。 總統接著分別提到7次修憲的內容。1991年進行第1次修憲的重點，包括解散萬年國會，改選第二屆中央民意代表以及廢除《動員戡亂時期臨時條款》，讓憲法能夠恢復正常。1992年第2次修憲的重點是落實地方自治，省長及北高市長民選；這是臺灣第一次，也是唯一一次省長民選。其次是確立司法院大法官組成憲法法庭，專門審理政黨違憲解散事項。1994年第3次修憲重點，是總統、副總統由人民直選產生；1996年第1次總統直選就是由李登輝先生高票當選總統。 總統說，1997年第4次修憲，建立臺灣雙首長制的憲政體制，包括第一、取消立法院閣揆同意權，由總統直接任命；第二、立法院得對閣揆提不信任案，總統亦可以被動解散立法院，重新改選國會；第三、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，倘認為窒礙難行，得經總統核可移請立法院覆議。此次修憲將覆議門檻由三分之二降為二分之一，給予立法院相對較大的權力監督及制衡行政院。第四、立法院得彈劾總統、副總統；第五、保障司法獨立，司法院正副院長需同時為大法官，並不得連任。另外，司法是國家社會正義的最後一道防線，為避免行政干預司法，司法院預算可以自行編列。第六，臺灣省虛級化，即為廢省。 總統接著說，1999年第5次進行修憲由國民大會發動，修正內容包括國大代表任期延長2年42天、以及國大代表改為300人並以比例代表方式選出、而非由人民直選等。當時社會認為國民大會自肥並不贊成此修憲，因此國民黨及民進黨皆連署提案請大法官解釋。最後依大法官釋字第499號解釋該次修憲無效，並揭示關於憲法之重要本質不得修改，所謂重要本質包括：人民作主、定期改選的「民主共和國原則」、「國民主權原則」、「權力分立制衡原則」以及「保障人民權利原則」。同時強調「議會多數的界線」，並不是議會表決多數就可以決定各種事情。 總統也接著提到，2000年的第6次修憲，國民大會轉為任務型國大，重要職權皆移交給立法院，只有當立法院要修憲時，才選舉產生國民大會進行複決。但是2005年第7次修憲就廢除國民大會，這也是野百合學運中，學生訴求的第1項，回歸主權在民。同時也將立法委員席次由225席減為113席。由複數選區改為單一選區兩票制，任期由3年改為4年。另外，修憲案、領土變更案由立法院提案，公民複決；修憲案需要立法院四分之一委員提議，四分之三委員出席，出席委員四分之三通過才能成案並交由公民投票複決，有效同意票超過選舉人總額半數才會通過。因此修憲若沒有跨黨派的支持，是相當困難的。一直到歷經7次的修憲，臺灣人民才成為修憲的主體，也建構起以臺灣為主體，人民做主的民主共同意識。 總統並引用憲法及憲法增修條文，分別說明總統與五院職權。總統說，依據憲法第35、36、44條，總統為國家元首，對外代表中華民國；統率全國陸海空軍，為國家三軍統帥；對於院與院間之爭執除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之，這就是院際調解權。 談到五院職權，總統指出，臺灣是五權憲法的體制，五院要相互尊重、相互制衡。憲法第53條明定，行政院為國家最高行政機關；行政事項通歸行政院負責。憲法增修條文第3條第2項第2款指出，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院10日內，移請立法院覆議。 總統表示，依據憲法規定立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權，如總統要發布緊急命令也要經過立法院同意。且立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議。另外，依據增修條文第4條第3項規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告；亦即立法院得邀請總統來做國情報告，但不可以命令或限制總統到立法院報告情況；總統要去立法院報告也要經過立法院的同意。 總統接著談及司法院及考試院職權。總統說，司法院為國家最高司法機關，掌理民事、刑事、行政訴訟之審判及公務員之懲戒；依據憲法第78條規定，司法院解釋憲法，並有統一解釋法律及命令之權。另外，考試院為國家最高考試機關，掌理考試、任用、銓敘、考績、級俸、陞遷、保障、褒獎、撫卹、退休、養老等事項。亦即，立法院不可以介入考試院的職權，運用多數來決定公務人員的退撫制度等。 總統也提到，監察院為國家最高監察機關，行使同意、彈劾、糾舉及審計權。亦即對公務機關違法事實，可以提出彈劾案、糾舉案。 總統指出，中華民國憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。國父孫中山先生在寫憲法時，特別提到這是直接民權、要彌補間接民權、代議制度之不足，且由人民選出來的代議士，無論是立法委員、議員，甚至是村里長，人民都能行使罷免權。 談及過去1年多來在野黨過半的立法院通過之重大爭議法案。總統提到，立法院於2024年5月28日通過《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案引起朝野對立與衝突，後來也被憲法法庭宣告為違憲，但立法院仍在去年12月20日、今年1月7日、1月21日，又分別通過包括《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《警察人員人事條例》等修正案，及「114年度中央政府總預算」審查總報告，該等法案是否符合人民期待，可逐一檢視。總統首先以《立法院職權行使法》內容與大法官宣告違憲的真實情況作一說明。 總統引用憲法法庭113年憲判字第9號表示，立法院通過的《立法院職權行使法》侵犯了「總統」、「行政院」、「司法院」、「考試院」、「監察院」之權力，也影響「人民」的權利，因此經憲法法庭判決違憲。並提到，自己過去曾任4屆立法委員，從未有立法院通過的法案被判違憲，而且侵犯到許多機關的憲法職權。 總統進一步說明，《立法院職權行使法》要求「總統國情報告常態化」，亦即每年立法院集會，總統固定要去報告，報告內容有一定規範，並允許立法委員對總統進行質詢，且總統不得拒絕，憲法法庭判決結果則是總統沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。而立法院聽取總統國情報告時，無指定國情報告內容之權，亦無就其國情報告內容，對總統為詢問、要求總統答復，或要求總統聽取其建言之權。 針對影響「行政院」部分，總統表示，《立法院職權行使法》強調要建立「反質詢、藐視國會」罪。憲法法庭判決指出，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。另外，關於其他藐視國會之行為部分，均逾越立法委員憲法質詢權與立法院憲法職權範圍，同樣被宣告為違憲。 總統提到，對於官員陳述不實，要受《刑法》第141之1條的課責，司法院也認為立法院無此權力，行政官員到立法院備詢自然要負法律責任，也要對社會負政治責任，無需立法院另定《刑法》課予罪責。另外，立法院要求包括行政院、考試院、監察院等人事同意權，被提名人要具結、裁處罰鍰的權力，也被大法官宣告違憲。立法院自我授權得以決議，就被提名人於人事審查程序中之特定行為裁處罰鍰，僅就此而言，本項規定已逾越立法院人事同意權之權限。 談及影響「監察院」部分，總統表示，立法院雖為國家最高民意機關，沒有凌駕其他憲法機關而行使其職權之地位。有關「調查權之行使」，立法院調查權的行使要跟議決法律案、預算案等憲法職權所特定議案有重大關聯，且有調查之必要，但監察院可以針對其他事項。因此，《立法院職權行使法》關於調查權之行使部分也被司法院判決為違憲。 再談及影響「人民」部分，總統則表示，《立法院職權行使法》規定「聽證會之舉行」須經主席同意才得由律師協助以及命令人民出席聽證會等相關規定被判違憲，這些都是過度之限制，違反憲法比例原則的要求。人民基於憲法所保障之一般行為自由、不表意自由等基本權，本即具有得不出席聽證會或拒絕於聽證會表達意見與提供證言之正當理由。例如，台積電到美國投資，如果大法官沒有宣告該法案違憲，立法院可以要求到立法院說明，將對人民權利造成影響。 總統指出，覆議是行政院的權利及責任，若立法院通過的法案窒礙難行、違憲，不提覆議反而是失責。針對《財政收支劃分法》修正，行政院覆議主張，修法會讓財政弱勢地區更難取得資源，擴大城鄉差距、違背立法初衷；而《憲法訴訟法》修正，行政院覆議主張，新法的大法官人數規範，將使憲法法庭無法開會，等同癱瘓大法官、司法院，以及人民憲法權利，因自2022年到2023年底，憲法法庭有99.1%的釋憲案件，是由「人民」聲請救濟。 總統進一步指出，至《公職人員選舉罷免法》修正，新增「罷免連署需檢附身分證影本」的相關條文，另外針對偽造、假冒提議或連署者，處五年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣一百萬元以下罰金。行政院覆議主張，此為變相提高門檻，限縮民意監督、削弱憲法保障的民主參與，為本屆立委設下「防罷免」條款，應從下屆會期開始。另針對《警察人員人事條例》修正，此屬考試院權利，未經討論將影響現職及退休人員權益。 總統也提到，有關「114年度中央政府總預算」審查總報告，歲入歲出數字兜不攏，且通案統刪不低於939億7500萬元，行政院尚需自行調整刪減數高達新臺幣636億餘元。行政院覆議主張，今年已被刪除很多經費，無能力再自行調整，又審查程序違反權力分立原則，且三讀後未提出歲出加總最終數字。 總統表示，根據憲法第44條賦予的院際協調權責，今年2月10日邀請五院會商。立法院韓國瑜院長曾提出以追加減預算解決朝野衝突，但很可惜後來在野黨不同意。諾貝爾和平獎得主勞拉·珍·亞當斯（Laura Jane Addams）名言：「醫治民主之弊，唯有更民主。」（The cure for the ills of Democracy is more Democracy）民主的紛爭要用更大的民主來解決，其一是透過憲法法庭的判決，讓各院知道各自權限，並相互尊重、制衡，進一步鞏固憲政體制；其二則是公民直接民權，深化民主，一起匯聚更大的力量，守護民主臺灣，守護下一個世代的未來。 總統認為，臺灣社會潛藏著一股非常珍貴的公民力量，在國家危急、有需要時就會出現。像是1990年野百合學運，推動臺灣民主發展；2008年野草莓運動，抗議中國海協會會長陳雲林訪臺；2014年太陽花學運，反對《海峽兩岸服務貿易協定》、要求民主程序；2024年青鳥行動、2025年大罷免行動，為了回復國會秩序、阻止共產黨併吞、守護國家。這些參與的民眾是自動自發，沒有政黨能夠主導及阻止，公民為了國家安危站出來，且根據憲法賦予的權力—直接民權，這是深化臺灣民主、守護國家的運動，同時也會決定未來國家發展的方向。 談及臺灣當前的外在威脅，總統指出，共軍機艦持續擾臺，除了文攻武嚇，還包含五大國安威脅，第一，對國家主權的威脅。中國錯用聯合國大會第2758號決議文，在國際社會宣傳臺灣是中華人民共和國的一部分。第二，對國軍滲透及間諜活動之威脅。除了現役軍人，還有退役軍人，包括最近被起訴的復康聯盟黨、台灣軍政府等，都是退役軍士官組成武裝組織。第三，混淆國人國家認同之威脅。總統強調，中華人民共和國不是中華民國的祖國，中華人民共和國沒有擁有臺灣。中華民國已經100年，中華人民共和國才70多年，所以中華人民共和國不可能是中華民國的祖國，我們一定要認清。第四，藉兩岸交流對臺灣社會統戰滲透之威脅。臺灣社會是善良的社會，中國發生天災地變，臺灣人民都會捐款，臺灣很樂意與中國好好相處，但是中國卻利用臺灣的善意、交流的機會，進行統戰滲透。 總統接著說，第五，藉「融合發展」吸引臺商、臺青之威脅。中國現今有一些經濟問題，不應刻意塑造可以幫助臺灣的年輕人、企業家發展。也希望大家能夠了解臺灣這幾年來總體經濟不錯，政府積極努力與業界共同合作，解決各種問題，讓臺灣的企業可以在臺灣立足、布局全球、行銷全世界。七大工業國集團（G 7 ）領袖發表公報指出，臺海和平穩定對國際安全及繁榮不可或缺，也強調，反對任何單方面透過武力或脅迫，改變現狀的企圖。也就是說，中國的問題不是單純臺灣的問題，現在已是國際社會關注的問題， 總統表示，為了捍衛臺灣、守護民主、保護人民，維護經濟發展的成果，召開國安高層會議，定位中國為境外敵對勢力，並提出17項因應策略，希望國人團結合作。身為總統，也是憲法的守護者，有責任維護憲法的五權分立，確保國家制度的完善。期盼在憲法法庭的正常運作，以及社會大眾的高度參與之下，讓國家的憲政體制得以回歸正軌，相互尊重、團結一致，持續守護臺灣。 包括總統府秘書長潘孟安、國際獅子會300B6區總監張以聖、秘書長莊勝強等亦出席是項活動。