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新聞與活動

總統府新聞

111年12月27日
強化全民國防體系 恢復義務役一年方案 總統:讓方案更好 戰力更強 國家更安全 讓臺灣永續生存
總統主持「強化全民國防兵力結構調整方案記者會」

蔡英文總統今(27)日下午在總統府大禮堂主持「強化全民國防兵力結構調整方案記者會」時表示,臺灣處在威權主義擴張的第一線,「備戰才能夠避戰,能戰才能止戰」,臺灣必須強化自我防衛能力,才能更有力的確保國家的安全與利益。

總統說明,今天提出的強化全民國防為戰略目標的兵力結構調整規劃,包括以志願役軍人為主的「主戰部隊」、以義務役為主的常備「守備部隊」、整合民間力量、各部會、地方政府及替代役所建構的「民防系統」及「後備系統」等四大區塊。

總統指出,現行四個月的軍事訓練役制度,在兵源量能和訓練品質,都已經無法因應當前的戰備需求。從2024年起,將恢復一年期的義務役,適用對象是2005年1月1日以後出生的役男。一年期義務役,將強化訓練內容及量能、提高役男薪資、推動服役年資銜接勞退制度,並研議讓役男順利接軌職涯。

總統說,臺灣要展現守護家園、捍衛民主的勇氣和決心,希望大家能夠支持今天所提出的方案,也希望朝野政黨、民間團體、專家學者、社會各界,能夠進行更多良性的討論與溝通,讓方案更好,讓戰力更強,讓義務役這一年更有意義,讓國家更安全,讓臺灣永續生存。

總統致詞內容:

在大家上個週末歡度聖誕佳節,緊接著要迎向跨年之際,在距離臺灣千里之遙的歐洲,烏俄戰爭已經超過三百天,還未停止;但是,烏克蘭沒有倒下,烏克蘭還在奮戰,烏克蘭人守護家園的堅決意志,感動了全世界愛好民主自由的人們。

不只是歐洲,在亞洲,中國的擴張,也持續衝擊著國際秩序,威脅區域的和平穩定,影響兩岸關係。尤其,中國在8月軍演之後,對臺灣的威逼的情勢更加明顯。

面對威權主義擴張,國際及區域間的主要國家,像是美國、歐盟、日本、澳洲、菲律賓等國家,無不紛紛調整戰略,強化自身的國防戰力與軍事的量能。

沒有人要戰爭,臺灣的政府與人民是如此,國際社會也是如此。

但是,各位國人同胞,和平不會從天而降,就像邱吉爾曾經說過的,在戰爭與屈辱面前,如果選擇了屈辱,但屈辱過後,我們還是得面對戰爭。

而臺灣,就處在威權主義擴張的第一線,守在全球民主防線的最前線。備戰才能夠避戰,能戰才能止戰。

臺灣必須強化自我防備能力,才能更有力的確保國家安全跟利益,才能爭取更多的國際支持。

我們越是做好準備,對岸冒進的機率就越小;我們越是團結,臺灣就越強壯、越安全。

這就是我所強調的,和平靠國防,而國防靠全民。

從2020年開始,這兩年多來,我每兩個禮拜親自主持會議,經過國安會跟國防部共同作業,從防衛戰略、作戰模式、戰力規模、兵力結構、以及訓練內容等面向,我們全盤檢視國家的防衛戰力。

今天,我們提出以強化全民國防為戰略目標的兵力結構調整規劃。這樣的國防體系,分為四大區塊:

第一,是由編制21萬人,現員18萬人志願役軍人為主的「主戰部隊」,以專業的訓練、精銳的戰力,隨時守護國家安全的第一線。

第二,我們必須打造以義務役為主的常備「守備部隊」,主要負責國土守備跟基礎設施的防護,保護自己熟悉的家園的任務;並且支援主戰部隊、協助民防的工作。

由於現代戰爭型態,最可能發生的是快速作戰方式。而現行制度下,守備部隊是由後備軍人動員編成,但後備軍人動員的速度較慢,而且四個月軍事訓練役,要形成有效戰力的時間更長,都無法形成即戰力。

因此,這次方案最核心的調整,就是以志願役為基幹,以義務役為主要兵力組成,我們把守備部隊「常備化」。任務性質上,就是以義務役為主體的「國土防衛部隊」。

第三,則是整合民間的力量,以各部會、地方政府,還有替代役所建構的「民防系統」。除了協助軍事作戰,更重要的是,擔負救災、醫療、治安維護、工程搶修等確保社會持續運作的任務。

第四,則是「後備系統」。未來,我們以退役的志願役充實主戰部隊,退役的義務役充實守備部隊為原則,讓「常後一體」更明確、系統化的落實。

此外,我們會編成相當數量的後備部隊,於戰時,動員後備軍人,支援主戰跟守備部隊各項作戰,並且負責城鄉守備的任務。

這樣的兵力結構調整,賦予各部隊及系統明確的任務,而且能夠相互支援,發揮總體的戰力。同時,也可以針對不同任務,施以不同強度、不同專業技能的訓練,使得訓練可以更紮實、更專精,而且更有效率。

現行的四個月軍事訓練役制度,在兵源的量能和訓練品質,都已經無法因應迅速而且瞬息萬變的戰備局勢,以及當前的戰備需求。

在經過兩年完整的評估跟檢討,考量在新的戰略架構下的兵力需求,我們決定從2024年起,恢復一年期的義務役,適用對象是2005年1月1日以後出生的役男。

我必須承認,這是一個無比困難的決定。但是,身為總統、身為三軍統帥,捍衛國家安全、確保國家利益,讓臺灣永續生存,確保世世代代自由民主的生活方式,是我做為總統無可迴避的責任。

當然,我也知道,有很多國人對過去當兵的經驗感受,是浪費時間。有人會質疑,四個月都訓練不好了,為什麼要變一年?也有人會擔心,這一年會不會變成過去的那一年,充斥著老舊的訓練方式。

對此,我已經要求國安會跟國防部,針對這次義務役恢復一年的方案,進行以下調整跟強化作業。

第一,強化訓練內容,以及訓練量能的擴充。

未來的義務役訓練,將參考美國等先進國家的訓練方式,引入各國現代化的訓練模組。同時,要增加新式武器的操作訓練、增加實戰化的訓練課程、增加實彈射擊、聯合演訓,甚至是民防協力等訓練。因此,我們將擴充訓練的量能。

不論是訓場、訓練的方法、教官、教材、訓練設備,或是武器裝備,都將做質與量的強化與提升。

國防部所提出的說明文件中,已經把從入伍到退伍,全役期不同階段的新制訓練項目詳細列出。

舉例來說,傳統的刺槍術訓練,將進階調整為近戰格鬥訓練;並且,依任務需求要增加刺針飛彈、標槍飛彈、紅隼火箭彈、無人機等新式武器的訓練,以符合現代作戰的需求。

又例如,兩個月的入伍訓練,實彈射擊也將從86發,倍增到160發;而全役期的射擊發數,不會低過800發。

不但是2024年開始的一年期義務役,將適用新型訓練模式;四個月期的義務役,也會從明年開始逐步增加訓練的強度。

2024年起,四個月的軍事訓練役將與一年的義務役,進行一樣八週的入伍訓練。

我們希望,在新制下,當兵的這一年,不是浪費一年,而是用這一年的時間,蛻變成為更成熟的人。學習更能生存、更能作戰、更能救人;同時,也守護自己的家鄉,守護自己的家人,守護自己所愛的人。

第二,我們要提高役男的薪資。

履行國民義務的役男,應該給予更大的支持。過去服役的薪資過低,甚至很多人是賠錢當兵,這種不合理的現象必須要改革。

以二兵為例,我們會將未來一年義務役的薪資,包含保險和餐食費,將大幅提高到26307元(實領20320元,保險及餐食費5987元),接近基本工資。而隨著軍階的提升,薪資也將相對提升。

我們希望,透過薪資的調整,能夠照顧役男這一年基本的開銷需求,幫助年輕人舒緩學貸的壓力,也減輕家長們的負擔,讓年輕人可以安心服役。

第三,推動服役年資銜接勞退制度。

目前義務役年資只能併計軍公教退休年資,而沒有跟勞工退休年資併計。為了兼顧公平性,我們將推動修法,讓未來一年義務役男的年資,也可以與勞退制度銜接,並且由國防部負擔雇主提撥的責任。

役男履行義務,固然是責任,也是榮耀,我們希望,這一年的時間,可以成為年輕人職涯的一部分,讓大家無縫接軌,同時累積職涯的退休所得。

第四,教育部將跟大專校院溝通,參酌相關國家的經驗,研究讓教育體制更有彈性的可能方案,使役男可以有效利用時間,並且接軌職涯。

我希望,大家能夠支持今天所提出的方案,但除了要求國防部跟國安會持續精進內容、落實執行以外;我也抱持著開放的態度,希望朝野政黨、民間團體、專家學者、社會各界,能夠進行更多良性的討論跟溝通。

讓方案更好,讓戰力更強,讓義務役的這一年更有意義,讓國家更安全,讓臺灣永續生存。我相信,這是我們生長在臺灣這塊土地上2300萬人共同的目標。

各位所有的國人同胞,我相信,絕大多數的人,都有一顆熱愛國家的心,都願意為國家盡一分力,都願意為守護我們身邊所愛的人,不計代價、拚盡全力。

只要臺灣夠強,就會是全球民主自由的主場,就不會變戰場,青年就不用上戰場。

各位國人同胞,臺灣要告訴全世界,在民主或獨裁之間,我們堅信民主;在戰爭和和平間,我們堅持和平。讓我們展現守護家園、捍衛民主的勇氣和決心,我相信,這將會迎來全世界民主自由的勝利。謝謝大家。

包括副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、國家安全會議秘書長顧立雄、行政院政務委員兼發言人羅秉成、國防部長邱國正、立法院黨團總召柯建銘、內政部代理部長花敬群、國家安全會議副秘書長徐斯儉、國防部副部長柏鴻輝、內政部次長陳宗彥等亦出席是項記者會。

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114年08月01日
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賴清德總統今(1)日上午於總統府針對因應美國對等關稅政策發表談話,向國人說明與美談判已經完成技術性磋商,但因為最終總結會議尚未進行,所以20%為暫時性關稅,後續仍會持續爭取更有利、更合理的稅率,美國政府也表達意願與臺灣再進行談判。此外,政府也會透過「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」,協助中小企業因應美國關稅政策。 總統致詞時表示,稍早美國政府通知我國談判代表行政院副院長鄭麗君,臺灣暫時性關稅為20%。自4月2日美國對世界各國進行新的關稅政策後,臺灣積極和美國政府進行四次實體談判及多次視訊談判,過程雙方均展現誠意,秉持解決臺美貿易逆差、創造臺美互補互利的方向進行談判。 總統指出,談判截至目前為止,雖然已獲致階段性成果,由32%調降為20%,但20%稅率從一開始就不是臺灣談判的目標,希望在後續談判爭取對臺灣更有利、更合理的稅率,美國政府也表達意願與臺灣進行談判。目前已經完成技術性磋商,但因為最終總結會議還沒有進行,所以並沒有得到最終稅率,這也是暫時性關稅的由來。 總統感謝行政院鄭副院長及楊珍妮政務委員率領的談判團隊,這幾個月來非常辛苦,不管是在臺灣或美國都隨時待命;他以及蕭副總統、國安會吳釗燮秘書長、行政院卓榮泰院長、總統府潘孟安秘書長等相關首長,也都在臺灣隨時支援美國談判代表的談判工作。 總統表示,不管稅率最後如何,對臺灣產業勢必會帶來衝擊,非常感謝行政院卓院長在4月4日提出「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」,並且進行20多場產業座談,特別預算亦由880億元提高至930億元,此項特別條例已送立法院審議完畢,希望行政院盡速將預算需求送至立法院審議,讓特別預算盡速執行,協助中小企業因應此次新的美國關稅政策。 包括副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、總統府秘書長潘孟安、國家安全會議秘書長吳釗燮、行政院秘書長龔明鑫、政務委員楊珍妮等亦出席是項記者會。
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114年07月30日
總統主持將官晉任授階典禮 肯定國軍支援救災任務 盼成為國家安全最堅實依靠
賴清德總統今(30)日上午主持「中華民國114年8月份將官晉任授階典禮」,肯定上個月「漢光41號演習」實兵演練圓滿結束,並期許深入分析各項演練的執行成效,檢討策進作為,讓部隊戰力再精進、軍事戰略更周延,國防韌性更加堅實。總統也感謝國軍支援各項救災任務,展現軍民團結、共同守護家園的決心。盼共同提升國防力量,成為國家安全最堅實的依靠,守護臺灣的民主與自由。 總統致詞內容為: 今天,我要向8月份晉任的各位將軍表達誠摯的祝賀與嘉勉。將軍是帶領部隊邁向精實戰力的關鍵人物,晉任不只是榮譽的象徵,更代表著更重大的責任和使命。 國家對各位寄予厚望,期許大家持續精進專業、深化改革、穩固戰備,共同守護國家安全。 首先,我要恭喜吳逸聖、虞德忠兩位晉任中將。 吳將軍積極推動國防法務改革,包括修正軍人權益保障相關法令、以及重新打造符合公平審判原則的軍事審判制度,除了讓行政救濟制度更完善,也兼顧人權保障與部隊紀律,強化國軍法治體系。 而虞將軍無論是在與友邦國家的軍事合作案、或是各項飛安考核及專案督導查證等政策的推動,都有許多貢獻。 我也要恭喜吳純顯、苑汝瑋、黃教展、楊怡泰、廖伯文,5位晉任少將。 各位分別在法制推展、聯合情監偵作業、軍備武獲、人員教育訓練,以及空防戰訓等各領域任務都盡忠職守,持續提升國軍戰力,強化了國家的整體防衛韌性。 上個月,「漢光41號演習」實兵演練圓滿結束。我要肯定各級幹部與全體官兵,除了透過演習驗證戰備能力、科技應用與民間協力,也再次強化「防衛固守、重層嚇阻」的戰略目標。 我也希望,在演習之後,各級幹部都能深入分析各項演練的執行成效,檢討策進作為,讓部隊戰力再精進、軍事戰略更周延,也讓國防韌性更加堅實。 此外,在演習期間,中南部遭受颱風侵擾,國軍也立即調整布署,與地方政府合作,支援各項救災任務,展現軍民團結、共同守護家園的決心。 再次感謝大家在各自崗位上努力。也感謝現場的眷屬共同分享晉任的喜悅,家人的鼓勵和支持都是國軍最有力的後盾,謝謝你們。 身為三軍統帥,我深知唯有每一位官兵堅守崗位、戮力以赴,我們的國防才能穩固。 未來,讓我們繼續團結努力,提升國防力量,成為國家安全最堅實的依靠,共同守護臺灣的民主與自由。 包括總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹、陸軍司令呂坤修、空軍司令鄭榮豐、憲指部指揮官鄭禎祥等均在場觀禮。
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114年07月15日
總統視導漢光演習 實地了解演訓情形並慰勉國軍辛勞
賴清德總統今(15)日上午前往新北八里視導漢光41號演習,實地了解相關單位演練實況,肯定全體國軍投入最大心力執行演訓任務,強化行動應變能力,落實實戰化訓練要求。 總統先後視導陸軍機步269旅機動指揮所、砲兵第21指揮部防空作戰演練、特戰指揮部特種作戰演練、53工兵群聯外道路阻絕設置,以及海軍海鋒大隊機動中隊濱海打擊程序演練。總統並分別聽取各單位戰場簡報,了解官兵實際操演情形,亦頒發加菜金慰勉國軍辛勞。 包括國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、陸軍司令呂坤修、海軍副司令馬群超、國安會副秘書長劉得金、作戰區指揮官陳文星等亦出席是項行程。
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114年07月14日
總統視導漢光演習「海軍防禦性布雷及實兵演練行動」
賴清德總統今(14)日上午赴高雄地區,視導漢光41號演習-海軍防禦性布雷操演及實兵演練行動,肯定官兵戮力辛勞,並為國軍加油打氣。 總統首先抵達平海營區,由一九二艦隊長陳明峯簡報水雷整備流程,了解水雷儲放、引信安裝、電池模組、設定器等作業情形;隨後前往東登碼頭,聽取水雷裝載簡報,並登艇視導布雷系統;離艇後也聽取兩棲偵搜大隊長龍台昇說明近岸防禦特戰部隊戒護作業,了解海軍防禦性布雷操演及實兵演練行動;並頒發加菜金,慰勉國軍辛勞。 包括國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、海軍司令唐華、國安會副秘書長徐斯儉、劉得金、作戰區指揮官廖建興及空軍官校校長黃盈捷等亦出席是項行程。
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114年07月10日
總統視導M1A2T新式戰車換裝訓練 強調政府會做國軍後盾 盼團結守護民主自由與國家主權
賴清德總統今(10)日上午前往新竹視導「M1A2T新式戰車換裝訓練」,肯定該款戰車強大的打擊力與機動力,並表示,相信結合無人機等各種新式武器,以及在戰術、戰法上的創新,將更能落實國家戰略目標。總統也強調政府會做國軍後盾,盼團結合作守護國家主權,維護得來不易的民主、自由的生活方式。 總統抵達後首先聽取簡報,了解裝備陳展及性能,並視導戰車砲射擊驗證。隨後也頒發加菜金感謝所有國軍弟兄姊妹戰備訓練的辛勞。 總統致詞時表示,全體國軍正進行一年一度最重要的漢光41號演習,今年特別採取「極限練兵」方式進行,也就是無劇本,以大規模實戰化演練,讓全體國軍弟兄能發揮平時所學,並落實我國「防衛固守、重層嚇阻」的軍事戰略。 總統說,稍早親自觀看M1A2T戰車實彈射擊,打擊能力或機動性都非常強大,不愧被譽為「地表最強戰車」。感謝584旅的弟兄姊妹,無論是赴美國受訓,或是回國後全力以赴進行各項操演,相信都會讓該款戰車在未來搭配無人機或創新的戰術、戰法,更加落實國家的戰略目標。 總統勉勵國軍弟兄姊妹,平時多一分訓練,國軍就多一分戰力;國軍多一分戰力,國家、社會、人民就多一分安全;國家多一分安全,區域就多一分和平穩定;任何訓練都會反映在國家、社會、人民及區域的成就上,絕不會有一絲一毫浪費。 總統強調,政府一定會做國軍的後盾,一起團結合作,守護國家主權,維護得來不易的民主、自由生活方式,也讓各行各業繁榮發展。最後並祝福今年漢光41號演習平安順利、圓滿成功。 包括國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、國安會副秘書長劉得金、陸軍司令呂坤修、第三作戰區指揮官陳文星及教準部指揮官俞文鎮等亦出席是項行程。
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