中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天上午接見參加「新興民主的憲政改造—國際視野與台灣觀點」國際研討會外賓，除對訪賓專程來台與會提供寶貴意見，表達誠摯歡迎外，並與訪賓就憲改程序與審議式民主等相關議題廣泛交換意見。
　　總統表示，今年的六月七日台灣完成了歷史上不可能的任務，實現廢除國民大會、實行單一選區兩票制、國會席次減半以及公投入憲，將憲改最後決定權交給人民的第一階段憲改目標，這是了不起成就，特別在許多國家視為理所當然的公民投票，在台灣卻由於敏感的政治因素，被視為洪水猛獸。雖然公投在其他國家已有二十、三十年、甚至上百年的歷史，但在台灣直至二００三年才首度完成公投立法，去年首次辦理全國性的公民投票，而在今年的六月七日終於將公投入憲。
　　總統告訴訪賓，表面上，台灣實施民主憲政超過五十年的時間，但由於憲法公布後隨即實施長達三十八年的戒嚴，因此台灣真正實行民主憲政的時間不超過二十年，在不到二十年的時間，連同今年六月七日的第一階段憲改過程，共有七次修憲，可說是相當頻繁，可是大家對於修憲結果都不滿意，歷經多次的修憲內容皆是枝枝節節，頭痛醫頭、腳痛醫腳，是另有政治目的，並非以審議式民主、由人民參與的方式修憲，因此，有時憲改只是為政治服務，作為政治統治的工具，這讓台灣的憲政體制三不像、四不像，既非美國的總統制、日本的內閣制，也不是法國的雙首長制，造成台灣憲政混亂及政局的不安。因此，為了國家的長治久安及提昇國家的競爭力，我們必須推動第二階段憲改工程，雖然這是困難的工作，因為要通過國會四分之三的高門檻並不容易，但只要人民能熱情參與，並付予高度關注，蔚然形成一股沛然莫之能禦的人民力量，所有的政黨及政治人物都會向人民低頭。總統並強調，此次憲改工程不但重視實質，更重視程序，希望能運用審議式民主的概念，由下而上、由外而內，這才是真正的民主。
　　隨後，總統並一一聆聽與會訪賓有關我國憲改工程的意見，對於我國推動憲改工程，引進審議式民主、擴大民主參與的概念，訪賓均表示認同，並提出相關建議。總統並表示，在審議式民主的過程中，人民與政府都要非常努力，並負起責任，然而在台灣有一項在其他國家所不會發生的敏感議題－有關憲改的議題很容易被等同於統獨議題，以我國的憲政體制為例，不論是美國的總統制或英國、日本的內閣制，都必須更動多項憲法條文，因此，有人認為，這不是修憲，而是制憲，是所謂「法理上的台獨」，包括為了實現審議式民主，我們預計要舉辦一萬場的座談，宣達並討論憲改議題，但仍有人認為，這是一種民粹，然而事實上，將「擴大參與」誤導為「民粹」，根本是不實的指控，這是台灣推動憲改工程最為艱辛之處，不過，即使如此，他仍有堅定信心，只要有理想、獲得人民的支持，台灣第二階段的憲改工程終會成功。
　　「新興民主的憲政改造—國際視野與台灣觀點」國際研討會與會外賓Bruce Ackerman等一行，上午由行政院研考會主委葉俊榮陪同，前來總統府晉見總統，總統府秘書長游錫堃也在座。