總統府新聞
94年09月14日
總統接見橫濱華僑各界回國致敬團
陳總統水扁先生今天下午接見橫濱華僑各界回國致敬團,除代表中華民國政府向訪賓長期以來的努力與奉獻表達最誠摯的感謝與最高的敬意外,並祝賀大家中秋佳節愉快。
總統也再度呼籲,朝野政黨領袖能早日會面,為國家的安定與進步共同奉獻心力。政治不是只有選舉與競爭,還有更多責任與公義。
總統致詞內容為:
今天非常高興在日本國會大選之後,有機會與各位旅居日本的鄉親朋友晤面,首先要代表中華民國政府向各位表示由衷歡迎與感謝之意。近年來台日關係非常的友好,不論是針對台灣爭取加入「世界衛生組織」(WHO)所做的努力,或是給予台灣旅客赴日本永久免簽證的優惠等等,日本政府對我們都表示出具體的善意與支持。阿扁知道這些亮麗的成績背後,有我們旅日僑胞長期以來的努力與奉獻,透過各種的管道或人脈,積極為台灣代言與發聲,為開拓台灣的國際活動空間不斷打拼,在此阿扁要向大家致上最誠摯的感謝與最高的敬意,並希望各位僑界的領袖在回到僑居地以後,把阿扁與政府的心意與感謝傳達給每一位旅日的鄉親朋友。
其實,阿扁非常期待今天的會面,因為小泉首相所領導的執政聯盟,在日前11日眾議院的選舉,贏得了壓倒性的勝利,這樣的結果超出許多政治觀察家事前的預期。之前日本各主要媒體都以「自爆性的解散」來形容小泉首相的決定,同時因為反對派的出走,各界對自民黨的選情當然也都有些保留。
但隨著選舉日期的逼近,小泉首相的聲望反而迅速升高,在選前已經確定能夠贏得過半的席次,但包括小泉首相本人都沒有想到最後會贏得這麼多,光是自民黨本身就贏得296席,加上執政聯盟的公明黨,兩黨一共掌握了327席,甚至超過總席次的三分之二,任何法案將不會再受到國會任何一黨的杯葛與反對,可以說小泉首相的改革之路,從此一路都是綠燈。
面對這麼戲劇化的轉折,阿扁相信我們一定有很多的話題可以談,不過阿扁也希望藉這個機會將個人的幾點感想與大家分享,當成是今天會談的引言。小泉首相的勝選,可以說是三大勝利:「改革的勝利」、「人民的勝利」與「制度的勝利」。
小泉內閣自成立以來,就是以改革為最主要的訴求,但由於各種既得利益強烈的抗拒與阻撓,改革的過程非常的坎坷,小泉首相的施政滿意度也因此大受影響。在解散國會之前,甚至降到只有三成多左右。然而,即使只剩下一年多的任期,小泉首相始終堅持改革的理念,不惜以去留為代價,全力一搏,終於得到人民的支持,在聲望最低迷、處境最艱困的情況下,撥雲見日,為改革重新開創了一片新天地,更可能從此帶領日本走向一條全新的道路。換句話說,改革是非常艱苦的,也是非常寂寞的,往往感受不到人民對我們的支持與鼓勵,但只要我們對改革有信心、對人民有信心,勇敢的堅持下去,一定會獲致最後的勝利。
這次日本執政聯盟的勝利,也意味著人民的勝利。民主政治人民最大,人民才是真正的主人,國會只是代表人民行使職權,監督政府、制衡政府的代議機構。一旦國會的表現與民意的意志脫節,不但阻撓各項的改革,更企圖癱瘓政府的施政,人民就會以手中的神聖選票,對不負責任的政黨與議員予以最嚴厲的懲罰,這是任何一個政黨都應該時時警惕的。
隨著單一選區選舉制度的引進,任何候選人都必須獲得該選區絕大多數民意的支持才可能當選。過去靠走偏鋒,只需要一小部分人支持就可以當選的時代已經過去。透過選舉制度的改革,主流民意會進一步受到強化,只要堅持與大多數人民,以及歷史正確的一邊站在一起,就一定會得到人民明確而堅定的支持。
阿扁非常慶幸在上一次的修憲,我們也把立法委員的選舉,從複數選區制改為像日本一樣單一選區制,並從下一次立委選舉就開始實施。阿扁有信心隨著選舉制度的改革,將會明顯改善台灣國會的亂象,有效提升台灣民主的品質與內涵。同時,阿扁也要呼籲所有的立法委員能夠調整問政的風格,以理性負責任的態度用心審議法案與預算案,如此才有可能在未來的選舉中,贏得主流民意的支持而繼續當選連任。
小泉首相這一次的勝選一方面更代表了制度的勝利。坦白說,阿扁非常羨慕小泉首相,當然不只是羨慕他在國會擁有絕對穩定的多數,而是羨慕日本擁有一部可以正常運作的憲法。憲法除了是人民權利的保證書之外,更為解決政治僵局提供一套可以正常運作的機制。我們就以美國與日本的憲法做為總統制與內閣制的典範,當行政部門與立法部門陷入僵局時,美國總統可以透過否決權的行使,將國會所通過的法案予以退回,並透過二年一次的期中選舉讓人民直接進行裁判。日本更能透過倒閣與解散國會的機制,將政治僵局直接訴諸於人民,讓政府不會一直處於內耗與空轉的狀態。
反觀台灣的憲法,既不是總統制,也不是內閣制,與法國的雙首長制還是有很大的不同。什麼制都不是,完全是各次修憲拼湊與妥協的結果。只要總統與立法院的多數不同黨,整個政府就癱瘓,只有一直耗到下一次總統或立法委員選舉才有可能解套。但如果很不幸再次發生「朝小野大」的狀況,整個惡性循環就這樣不斷持續下去。
看看日本,想想自己,我們真的要澈底檢討我們的憲政體制。同時,我們更要跳脫過去頭痛醫頭、腳痛醫腳的思維,今天這部憲法所存在的問題,絕對不是所謂的恢復閣揆同意權這種見樹不見林,單點式的思考就能夠解決的。我們今天所要考量的不是拿憲法中的哪一條的條文與哪一項的規定交換,而是要決定未來到底要朝總統制或採取內閣制發展,不管如何一定要有完整配套的規劃,而不是從政黨利益的角度出發。專挑對自己有利的,不利的就不要,結果還會是牛頭不對馬嘴,難道過去五年多的慘痛教訓還不夠深刻嗎?我們一定要從過去的經驗中學習,不能再犯相同的錯誤。
日本透過這一次的大選,就好像電腦重新開機一樣,一掃過去的陰霾,一切重新開始,積極迎向一個更光明的未來。俗話說:「見賢思齊、見不賢內自省。」我們這一部憲法真的已經像台語所說「有步變到無步」(台語),幾乎讓政府寸步難行。為了強化國家整體的競爭力,並實現社會的公平正義。我們真的要嚴肅思考與檢討整個憲政體制所存在的各項缺失。看到日本即將蓄勢待發,繼續大步向前邁進,時間顯然不在我們這邊,朝野政黨不能再繼續這樣惡鬥與空轉下去,阿扁要再次呼籲朝野政黨領袖能早日會面,為國家的安定與進步共同奉獻心力。政治不是只有選舉與競爭,還有更多責任與公義。
最後,要再一次歡迎大家及感謝各位旅日鄉親朋友長期對中華民國政府的支持與肯定,同時在中秋佳節即將來臨前夕,先向大家賀節,並敬祝各位平安順遂、萬事如意。
橫濱華僑各界回國致敬團羅鴻健(橫濱華僑總會會長)等20餘人,下午由僑務委員會委員長張富美陪同,前來總統府拜會總統,總統府副秘書長黃志芳也在座。