中華民國總統府

　　呂副總統秀蓮女士今天上午出席「行政區域重劃學術研討會」，並應邀致詞。
　　副總統表示，行政區域重劃是她長久以來一直很重視的議題，因此今天能夠有機會出席這個研討會，她感到很高興，同時也表示了大家不隨著選舉起舞，持續關心台灣永續發展的用心。
副總統進一步表示，今天的議程將由許多學者專家從不同角度來討論行政區域重劃，而她作為本議題的倡導者，則要以解構性的宏觀視角，提出一些個人看法，讓大家做進一步的思考。
　　副總統指出，由於急遽現代化的因素，台灣的許多制度都以已敷實際情況。例如說，雖然我國已經實施總統直選，但究竟是總統制、內閣制、或是雙首長制，卻一直懸而未決，而這一則對民選總統的施政有很大影響，因為總統並不能直接指揮行政部門，一則對行政院長也沒有保障，因為其任期並不固定。因此，我們有必要進行憲政改造，對過去許多不合現在需求的制度進行修正。
　　副總統進一步指出，過去她一度認為行政區重劃也應納入憲政改造之中，但在了解現行憲法規定後得知，由於行政區重劃只需中央立法即可，這也表示，一旦大家能夠形成共識、訂定法律，便可實現這個理想，無須再經過繁複的修憲程序。
　　副總統表示，在高度現代化、自然生態急遽改變與高鐵通車後的空間重構等情況下，過去的行政區劃方式，已經不適用台灣目前的發展：在現代化過程中，特別是在中山高速公路通車之後，台灣西部已經逐漸發展成北、中、南三個生活圈，超越了原先的縣市界線；台灣在九二一地震之後，地質、地形發生了重大變化，加上全球暖化帶來氣候變遷，愈來愈頻繁的狂暴雨，對地質敏感地區的衝擊，影響很大；高鐵通車後將縮短南北距離，並對空間重構形成重大影響，而伴隨高鐵通車對沿線車站區的發展，也將對附近地區形成生產、生活、生態的重大影響。面對這些已經發生與即將發生的變化，如何重新建構一個更有效率的行政區，是迫切的議題。
　　副總統表示，基於台灣地形的特殊性，有41％的高山地區，分屬12個縣管轄，事權不統一的情況嚴重，她一直倡議將現有30個山地鄉合併，成為「高山特別行政區」，由中央直轄，對於山林保育、河川保育、及原住民保護等項目，進行綜合性的規劃；此外，對於性質殊異的離島地區，也可成立「離島特別行政區」，統籌離島的各種發展與規劃。而其餘的地區，則可依「生活圈」的概念，劃分為北、中、南、東四省，維持目前的縣市區劃，略作調整，並廢除鄉鎮市層級，形成真正的三級政府。
　　副總統指出，今天她所提的這些想法可說是大膽的、具有解構性的，甚至是顛覆性的，在民主社會中，每一個想法都需要經過更多討論、更多檢驗，她希望這些想法，能夠讓更多人來思考、討論行政區重劃的議題，因為這些議題對於台灣的永續發展與長治久安影響深遠。