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新聞與活動

總統府新聞

94年06月06日
游秘書長針對陳總統憲政改革的理念加以闡釋說明
  總統府秘書長游錫堃今天針對陳總統憲政改革的理念加以闡釋說明。
  游秘書長首先提到,第一階段的憲政改革正在陽明山中山樓密集開會,明天是最後一天,也是最關鍵的一天,陳總統一直積極推動各項改革,而憲政改革是其中最重要的一項,有關憲改部分,他過去推動公民投票,有些人非常質疑,甚至視為災難,而現在公投入憲已經變成主流民意,明天我們當然期待,經過總統及社會各界、朝野各政黨的努力,希望明天第一階段憲改能順利通過。
  游秘書長表示,至於第二階段修憲,陳總統在過去一些重要談話中都一再提到,第二階段的憲改目標最主要為提升政府效能、提升國家競爭力、深化民主、同時也希望對人權、弱勢給予保障。至於憲改內容,則因現行憲法是在1947年於大陸制定,當時與現在的國情差別很大,以現在在台灣的憲政運作已經出現很多問題,這些問題可分為幾大項:第一、台灣到底需要三權或是五權分立的憲法。第二、要採總統制或內閣制。第三、國會改革;雖然明天第一階段修憲己經通過重要部分,而國會改革的其他配套有必要在未來考慮。第四、省政府的存廢。第五、包括公民權(是否滿18歲就能投票)、兵役制度的變革(採徵兵制或募兵制)、勞動權、環境權是否入憲、對於原住民的專章是否要特別在憲法中明列,這些都是未來要討論的內容。總統希望在第二階段憲改能全面關照,周全配套,希望在成功後,讓國家長治久安,永續發展。
  游秘書長進一步表示,明天憲改最大的意義則是,讓憲法與民意直接接軌,這是在過去所沒有的。大家耳熟能詳,也是美國獨立宣言中特別提到,「統治者的權利應經被統治者同意」,這是基於國民主權的原理,過去不管在1947年憲法制定,或過去10年6次修憲,事實上我們的憲法並沒有經人民直接同意,都是由代議機關來處理,這次是用公民複決的方式,是第一次憲法與民意直接接軌,所以意義重大。
  游秘書長指出,在明天第一階段憲改完成後,我們希望儘快推動第二階段憲改。至於要如何推動,總統特別提到,未來的憲改不是一人也不是一黨修憲,是全民共同參與,是由下而上,所以未來的修憲要廣泛聽取朝野各政黨、社會各階層的意見,重要的是把權力完整還給人民。
  至於第二階段憲改推動的具體步驟,游秘書長則表示,如就總統府主觀願望,當然是能夠儘快成立相關組織來推動最好,不過我們還是希望朝野各政黨、社會各階層都能參與,我們也要尊重他們適合的時間,並充分考量到他們的期待與願望,至於是要直接就成立一個「憲政改造委員會」,還是先成立一個特別籌備小組,比照經發會時先邀各政黨代表、社會各階層來共同籌備,則還在研究中。至於總統是否擔任憲政改造委員會的召集人或主任委員,由於這個委員會是希望朝野、社會各階層參加,所以必須考量各界的想法,基本上需要再加以研議,如果大家都達成共識,我們也不排除總統親自擔任召集人的可能性。
  對於憲改的時程,游秘書長表示,總統曾說希望2008年新的總統、新的國會、新的政府,同時能夠適用新的憲法,希望台灣屆時有一部合時、合用、合身的憲法,所以有關憲改的推動將會配合這個時程來努力。
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