跳到主要內容
:::
:::

新聞與活動

總統府新聞

94年05月11日
總統接見傑出農民協會理監事等一行

  陳總統水扁先生今天下午接見傑出農民協會理監事等一行,對農民菁英們的傑出表現,表示肯定與感謝。對於日前中國方面宣布將給予部分台灣農產品進口「零關稅」的優惠,作為回贈中國國民黨連主席訪問中國的三項禮物之一該議題,總統特別提醒大家應該思考三個問題:第一、台灣的水果輸往中國,能解決水果滯銷的問題嗎?第二、中國農產品的市場值得大家期待嗎?第三、什麼才是保護台灣農民真正有效的方法?
  總統指出,高品質與高價位的水果,在台灣本地就已經供不應求,生產過剩而滯銷的水果,不但價格低、利潤更薄,哪還有空間再加運費銷到中國去。此外,若是中國一般民眾沒有足夠消費能力去維持一個高價位的市場,台灣不可能只靠上海或北京等地少數高收入消費群去支撐整個市場,所以大家一定要實事求是,不要因為一時的「中國熱」而沖昏了頭。
  總統更強調,這一次中國宣布對部分台灣出口的水果給予「零關稅」優惠,不但沒有透過世界貿易組織(WTO)的架構進行正式的諮商,更沒有簽訂任何關稅協定,只是中國單方面依據政治需要所做出的決定。在這種權利與義務不清不楚的情況下,今天可以給你,明天更可以收回,如果造成任何的損失,我們也不能向WTO提起仲裁或進行反制。這正是為什麼政府一再強調,在台灣農產品大量銷往中國之前,必須透過雙方政府的談判,協商建立一個穩定且有秩序的市場,這樣才能為農友們提供最基本的保障。
  總統致詞內容為:
  非常高興與我國傑出農民代表在總統府見面,「傑出農民」是我國農業從業人員的菁英,在各個農業相關的領域都有非常傑出的表現,不但是我國農業發展的尖兵與骨幹,更是全體農友們的楷模。為了促進所有「傑出農民」的聯誼與交流、加強學術研究與農業推廣、積極落實農業永續發展等目標,特別於民國83年4月17日正式成立「中華民國傑出農民協會」。十多年來,貴會已經成為台灣農業技術及農產經營管理方面最優秀的團體,對於我國農業的升級與整體經濟的發展貢獻良多,在此首先要代表政府向各位及貴會表示由衷的感謝與最高的敬意,並期待在大家共同的努力下,積極為台灣的農業開創更光明的前途。
  很快的五月就要過去一半,學校也將進入畢業季,開始為即將畢業的同學打總成績。同樣的,每年的五月也是國際間非常重要的競爭力評比機構-「瑞士洛桑管理學院」(IMD),公布年度「全球競爭力報告」,針對全世界六十個經濟體打分數的時候。阿扁非常高興向大家報告,繼去年台灣從全球第十七名,大幅躍升五名為第十二名,成為全世界競爭力進步最多的十個國家之一後,今年我們又再進步一名,從去年的第十二名,成為全球第十一名。而對岸的中國則由去年的第二十四名,退步為第三十一名。從2000年以來,台灣在IMD全球競爭力報告的排名,一直不斷進步,顯示政府施政的方向是正確的,而堅持改革的路線更不斷的展現出具體的成果。所以說大家不要妄自菲薄、看輕自己,當全世界都看好我們台灣的時候,我們要對自己有信心、對政府有信心、對台灣有信心,只要大家同心協力,團結一致,明年我們有絕對的信心擠進全球競爭力排名的前十名,請大家繼續為台灣加油、為台灣打拼。
  最近台灣農業最熱門話題,就是中國方面宣布將給予部分台灣農產品進口「零關稅」的優惠,作為回贈中國國民黨連主席訪問中國的三項禮物之一。事實上,台灣農產品銷往中國這是一件非常單純的貿易行為。有多大的市場、又能賣到什麼樣的價錢,其實各位農友的心裡比大家都清楚。結果因為政治人物的操作,或媒體的炒作,現在卻變成:「支持台灣農產品銷往中國才算是照顧農民、才是愛台灣,如果對台灣農產品銷往中國有任何的保留,就是不愛護農民、不愛台灣」。這種過份簡單的二分法與粗暴的政治語言,使整個議題失去了理性討論的空間,這絕對不是一個民主多元的國家應有的現象。
  原則上政府對於台灣的農產品銷往中國,始終抱持著樂觀其成的態度。能夠把台灣的農產品賣到外國去,不論是賣到中國、日本、新加坡或是美國等,能為各位農友賺更多的錢,政府高興都來不及,不但不會、更沒有那個能力加以阻止。但當面對中國的市場時,我們不得不審慎以對。問題的根本不在於政府鼓不鼓勵,或有沒有輔導的問題,而是在於以下三個關鍵的問題,請大家想想看:
  第一、台灣的水果輸往中國,能解決水果滯銷的問題嗎?
  第二、中國農產品的市場值得大家期待嗎?
  第三、什麼才是保護台灣農民真正有效的方法?
  簡單的用台語說,就是:有效嗎?有錢賺嗎?有保障嗎?在還沒有想清楚這三個問題以前,就跟著對岸統戰的花招起舞,過份且誇大地解讀成重大的利多,最後很可能只落得是「水中撈月」,甚至是「畫餅充飢」的下場。
  依據去年的統計資料,台灣輸往中國的水果,平均每一公斤報關的批發價為0.76美金,相當於23至25元新台幣。換句話說,輸往中國的水果同樣是以中高價位的水果為主力。大家都很清楚,高品質與高價位的水果,在台灣本地就已經供不應求,有時候還要預訂才買得到。經常生產過剩而滯銷的水果,往往是比較不具有競爭力的水果,不但價格低、利潤更薄,哪還有空間再加運費銷到中國去。在台灣不好賣,運到中國去絕對更不好賣,因此寄望以中國的市場,解決台灣部分水果生產過剩的問題,完全是不切實際,或許只是一廂情願的想法。
  其次,中國的市場真的值得我們期待嗎?答案很可能是否定的。去年台灣水果出口的總值約為8618萬美元,其中出口至日本為2802萬美元、占32.51%,出口至新加坡為351萬美元,占4.70%,而出口至中國只有89萬美元,只占總額的1.04%。大家都知道農產品要打入日本的市場,絕對比進入中國的市場要困難許多,但為什麼台灣水果出口至日本的金額是輸往中國的三十幾倍,甚至連出口至新加坡都是輸往中國的四倍多?
  其實道理非常簡單,日本與新加坡的消費水準高、購買力強,價錢當然就比較好,利潤也就比較多。譬如,一公斤的芒果,在日本平均要3.97美金,賣到中國的只有0.72美金,兩者相差超過五倍,大家當然都希望儘量賣到日本去。台灣出口至中國的水果不論是數量或金額都相當有限,問題的關鍵並不完全在於關稅的高低或其他通關的問題,而是一般民眾沒有足夠的消費能力去維持一個高價位的市場。我們不可能只靠上海或北京等地少數高收入的消費群去支撐整個的市場,大家一定要實事求是,不要因為一時的「中國熱」而沖昏了頭。
  這一次中國宣布對部分台灣出口的水果給予「零關稅」的優惠,不但沒有透過WTO的架構進行正式諮商,更沒有簽訂任何關稅協定,只是中國單方面依據政治需要所做出的決定。在這種權利與義務不清不楚的情況下,今天可以給你,明天更可以收回,如果造成任何的損失,我們也不能向WTO提起仲裁或進行反制。這正是為什麼政府一再強調,在台灣農產品大量銷往中國之前,必須透過雙方政府的談判,協商建立一個穩定且有秩序的市場,這樣才能為農友們提供最基本的保障,不然我擔心農民被人牽著鼻子走,成為農奴就來不及了。
  另一方面,從過去的經驗證明,農民們不能通盤地的掌握生產與運銷這兩大環節,絕大部分的利潤將由各級的批發商與零售商賺走。因此,如果我們不能有效地掌握台灣水果在中國銷售的通路,結果很可能只是「為他人做嫁衣裳」,白忙了一場。
  近年來,政府積極推動「品種、品質、品牌」的「三品農業」,就是希望台灣能建立起以外銷為導向、高價、少量、多種的精緻新農業,同時也全力輔導農民與農會,結合專業的倉儲、物流與行銷公司,合組策略聯盟或成立農產品貿易公司,從生產、品管、行銷至通路,形成一貫化的作業,為台灣的農民提供最好的服務與保障。
台灣水果銷往中國,問題不在於要不要去,而是在於值不值得去;在於我們有沒有做好萬全的準備。中國宣布對台灣部分水果給予「零關稅」的優惠,很明顯的是基於政治的考量,而非經濟的因素。既然大家心知肚明這是中國統戰的花招,就更應該要停看聽。「明知山有虎,偏往虎山行」,在野黨或許可以不負責任地跟著對岸起舞,但身為執政黨、政府與國家的領導人,我們有責任也有義務,幫所有的農民朋友顧好每一分的血汗錢、辛苦錢。
  最後,要再一次感謝大家長期對政府、對台灣、以及對所有農友們的支持與協助。
  傑出農民協會理監事等一行下午由內政部長蘇嘉全陪同,前來總統府晉見總統。
 

返回頁面頂端
網站設計理念