陳總統水扁先生今天應邀參加群策會舉辦的「台灣新憲法」國際研討會,並致詞。
總統表示,現在我們已經走到民主進一步鞏固與深化的關鍵時刻,必須去面對並處理現行憲法種種不合時宜、不適用、影響國家施政的地方,我們必須為台灣熱愛自由、勇敢追求民主與人權的偉大人民,催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法。
總統致詞內容為:
今天很高興能來到這裡,和大家一起參加這麼盛大的國際研討會,阿扁感到十分開心。我們知道群策會是李前總統缷任後,為了推廣建構台灣的主體性、提昇台灣意識,所組織成立的智庫。過去短短的二年多的時間中,群策會舉辦了許多不同議題的研討會,都受到社會各界的肯定及注目,阿扁要特別恭喜李前總統以及全體群策會的先進們。
群策會選在這個時候舉辦「台灣新憲法」國際研討會,時機上相當切合台灣現階段的發展需要。台灣從白色恐怖的威權時代,到解除戒嚴、開放黨禁報禁、國會全面改選、總統直接民選、首次政黨輪替、到首次舉辦全國公民投票,可以說在過去十幾年中,我們跨出了一步又一步的民主化腳步,現在我們已經走到了一個重要的路口,也是民主進一步鞏固與深化的關鍵時刻:我們必須去面對並處理現行憲法種種不合時宜、不適用、影響國家施政的地方,我們必須為台灣熱愛自由、勇敢追求民主與人權的偉大人民,催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法。
今年八月二十三日立法院臨時會通過國會改革憲法修正案,內容包括「立委席次減半」、「立法委員選舉改為單一選區二票制」、「廢除國民大會」、以及「由公民複決憲法修正案」。即使明年順利由任務型國代複決通過,完成第一階段之憲改,我們還必須進行第二階段憲改工程,處理包括是否採行總統制或內閣制、要實施三權分立或維持現行五權憲法、行使公民權年齡降低至十八歲、募兵或徵兵的規定、原住民專章、勞動三權入憲以及基本人權保障等議題。這兩個階段都很重要,必須小心、謹慎、負責地進行。有人對於憲改到底是「修憲」還是「制憲」有不同的看法與聲音,阿扁都很重視,但阿扁要強調,我們要的是實質內容的憲改,是合時、合身、合用的新憲法,而不在於文字之爭,最重要的是能夠確實進行憲政改造工程,以增進政府效能,提高國家的競爭力及台灣主體意識,並為我們的國家社會奠定長治久安的基礎。
現在的這部憲法,雖然經過李前總統時代十年六次的修憲,推動了台灣民主改革的進程,但是卻仍無法符合現階段台灣人民的需求。為了取得朝野以及全國人民對於憲改工程的最大共識,阿扁已經請總統府蘇秘書長積極進行憲政改造的諮詢工作,成立「憲改推動工作小組」以匯集各方的意見,並進行「憲政改造委員會」的籌組工作,準備在年底立委選舉後開始運作。這是一項艱難的改革工程,憲改的成功與否,對台灣的未來有決定性的影響,我們要邁向一個正常、偉大而完整的現代化國家,就靠這次憲改來奠定一個可長可久的穩定基礎。
相信這次群策會舉辦「台灣新憲法」國際研討會,一定能針對我國的憲改工程,進行深入的討論,也可以提出相當多建設性的建議,作為未來憲改的參考。與會的許多外國憲法專家,也可以提供各國的經驗,作為台灣的借鏡。我們也希望藉這個機會,讓國際上充分了解,一部新的台灣憲法,是台灣人民求生存、求發展而必要的主張。在任何的民主國家,人民都有權利提出對憲法的修正、制定的主張,這是基本人權、普世價值,不是任何國家、政府或是個人可以來剝奪、限制、干涉的。我們希望國際社會能支持台灣的人民的基本人權與對民主改革的訴求,支持我們的憲政改造工程。台灣的民主與進步,一定可以作為亞太地區的模範,更可以幫助中國的民主化,對區域的和平與世界的穩定,有正面的意義與貢獻。
過去在國、親兩黨掌控國會多數的情勢下,阿扁要推動任何的改革,包括憲政改革,都相當困難,處處受限。年底我們的立法委員選舉,可以說相當關鍵。如果泛綠不過半,就不能回應台灣人民對改革的殷切要求,不能推動符合台灣需求的憲政改革。因此,阿扁要再次呼籲所有的台灣人民,為了台灣的民主與進步,我們要拚泛綠過半。
今天,阿扁要嚴肅地向偉大的全國人民宣示,只要十二月十一日給阿扁一個穩定多數的國會,阿扁未來的任期中絕對會做到四大亂象的終結:第一,要終結連宋輸不起、胡亂搞的亂象;第二,要終結國會無理為難、癱瘓政府的亂象;第三、要終結中國國民黨長期黨國體制、黨國不分的亂象;第四、要終結小孩穿大衣、硬將中國憲法在台灣實施的憲政亂象。不論環境多惡劣,國際壓力有多大,二○○四年三月二十日我們在各種壓力之下完成歷史上第一次全國性的公民投票,二○○六年年底我們也要透過公民投票來複決第一部新憲法,二○○八年五月二十日,阿扁卸任的那一天,台灣新憲法要正式實施。這就是阿扁連任總統最大的意義,是阿扁對台灣人民的承諾,也是阿扁的歷史使命,希望大家共同響應。
最後,阿扁要祝福研討會圓滿、順利、成功,也要感謝群策會舉辦這麼有意義的研討會。讓我們大家一起努力,「立委過半,改革有望」。