中華民國總統府

　　陳總統水扁先生今天下午主持APEC高層會議，並作出七點裁示。總統開場致詞時指出，今年APEC非正式領袖會議他三度指派中研院李院哲院長代表出席，去年和前年也是委請李院長出席這項重要會議，在確保我國尊嚴的前提下，順利參加APEC各項會議，也提出我方的主張和倡議。由於中國處處打壓，我國面臨的國際環境極為艱困，如何善用一切機會有效參與，對亞太地區有正面實質的貢獻，彰顯台灣存在的價值和贏得國際尊重，是我們全力以赴目標，因此特別期許各相關單位做好相關規劃與因應的準備。
　　會議結束前，總統裁示內容如下：
　　經過今天會議的各項報告與討論，對於今年我國參與APEC領袖會議所面臨的情勢，以及擬推動的策略，相信大家都已經有深入的瞭解，相關準備工作已大致就緒。本人藉這個機會作幾點結論，作為大家後續工作的依據：
　　一、面對來自中國的刻意打壓，以及國際社會普遍不敢得罪中國的自保心態，我們爭取平等參與國際組織活動，原本就十分艱困，但我們沒有理由妄自菲薄。政府有責任帶領台灣走出去，只要台灣能走向國際社會，才能讓世界看到台灣的存在和積極與正面的參與，才能讓世界理解台灣對於人類文明與進步所具備的價值。面對艱困的國際環境，我們必需一方面強化我們參與的實質意義，一方面有效因應中國打壓與矮化策略，嚴防APEC各項正式或周邊活動對我國的排斥，以免造成慣例或惡例。
　　二、今年領袖會議兩大主題為「人類安全」與「區域經濟議題」，大會議題有「支持WTO杜哈發展回合談判」、「FTA談判」、「反貪污」、「愛滋病及其他傳染性疾病」，與我國基本立場一致，特別是本次會議首次提出的亞太自由貿易區域（FTAAP）可行性研究倡議，我國願意全力支持各項議題早日實現。請外交部、經濟部、財政部與衛生署等部會爭取在最後階段，積極與各會員國協調、溝通，將我方立場明確表達，也希望各國支持我國今年的各項倡議，其中包括APEC區域衛生合作、「禽流感防治」、「建立亞太地區流感疫苗研發」，使我國繼續成為APEC會議共識的重要貢獻者。此外，任何讓APEC更公平對待所有會員國、更有改革構想的倡議，我們都表支持，但堅決反對損害我國參與尊嚴與權利的安排。
　　三、「人類安全」成為今年APEC兩大主題之一的趨勢，值得我國重視。這象徵傳統的安全概念，已經因為全球化趨勢，在內涵上出現轉變。舉凡環境污染、海洋污染、傳染病防治、走私偷渡、海上安全、跨國犯罪、全球反恐、甚至能源安全等人類所遭遇的安全威脅，都不再是以國家疆界為界線，都必依賴跨國境的合作與協調。台灣身為海洋國家，在全球網絡中扮演重要角色，也有義務積極參與「人類安全」環境的營造。對於台灣已有的貢獻，我們應該向國際做適當說明，更應該善用台灣的角色，展開與各會員國的合作。
　　四、我國過去的倡議「APEC數位機會中心」（ADOC），現在已有初步的具體進展，除了在會議上須提出報告外，更應以此為基礎進一步推廣至更多國家，善盡我國是國際社會一份子的責任。
　　五、外交部已積極安排多個國家舉行雙邊會談，希望能就實質雙邊關係進行深入會談，也希望各部會與今年APEC顧問們能全力協助李院長，在會談時適時提供專業且可行的建議，以豐富會談內容與實質效果。
　　六、我國與美國、日本甚或與中國等大國互動是各界注意焦點，應把握機會，主動出擊，毋須自我設限，廣泛交換意見，讓對方更瞭解台灣的用心與友誼。
　　七、今年APEC會議適逢十二月國內國會選舉期間，新聞處理宜特別注意，避免遭到扭曲，所以今年參與APEC各項會議時，請新聞局協助李院長平實地展現出我們的具體成果。
　　今天出席會議者包括：呂副總統、行政院院長游錫堃、總統府秘書長蘇貞昌、國策顧問蕭新煌、國家安全會議秘書長邱義仁、外交部長陳唐山、經濟部長何美玥、財政部長林全、衛生署長陳建仁、陸委會主委吳釗燮、行政院新聞局長林佳龍、國家安全局局長薛石民、海基會秘書長顏萬進、台灣經濟研究院院長吳榮義、中華經濟研究院副院長張榮豐、國家安全會議副秘書長張旭成。由於中研院院長李遠哲出國，特別委請蕭國策顧問新煌代表他與會。